同济城市总体专题报告

31、人口层次界指烟台市域范围13746.47平方公里内的总人口。2003年末烟台市域户籍总人口为645.822004646.82烟台市区由芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、经济技术开发区组成，2003170.832004174.34七市一县，2003年户籍人口总人口见表1.1。1.12003（2、市域人口概图1.12003年山东图1.12003年山东省各市人口0总人口(人 非农业人口(人滨州菏泽第6位，其中非农人口为225.71万人，占山东省非农总人口的8%，在山东省17个同类城6位(1.1)2003316.749.04%，高于全省平均水平41.8%。2003年末烟台市人口密度达到470人/平方公里，相当于135人/平方公里的3.51.22000-2004口（-----‰‰全图1.2图1.2-综合增长率人口出生率自然增长率人率数据来源：烟台统计年鉴2004根据1978－2004年烟台市 人口数字，烟台市人口的自然增长率在1991年降到年为见图1.32003图1.3200386420-年比全省低4.31个千分点。从近几年烟台的出生率、率来看，烟台市正处于典型的低出生率、低率、低自然增长率的人口增长阶段。但是人口增长具有较明显的周期性,从上一轮人口来看,1986年到图1.3200386420-

1979－2004年综合增长率为5.58‰，1990－2004年综合增长率为(2图1.4图1.4烟台各县级行政单元2002-2003---机械增长综合增长率‰市龙口莱阳莱州‰市龙口莱阳莱州蓬莱招远栖霞海阳长岛合1.4图图1.52000年外来人口来源地构省本县（市本省其它（市）、市本市域其它县区根据1990年第四次人口普查，烟台市域中外来常住人口为9.981.59200083.0112.51%，因第四次人口普查外来常住人口统计中不包含县市区内跨乡镇街道55.68.3%9.9824.66万人，占烟台市总人口（五普户籍人口）4.09%83.01万。因为人口在市域内的县级行政单看出在烟台市的外来人口中，市域外来总数为34.0万，已占到了外来总40%（1.55.1%19906.4万（估算值）占市域常住总人口的1.0%，年均增幅占市域人口的约为0.41%，主要来源为①山东省其它地区（186093人）②黑龙江省（36342人）③省（25232人）④省（17471人⑤吉林省（11507人。烟台市烟台市对外来人口的吸纳作用明显，未来烟台市的港口和制造业将进一步发展，会提供的就业机会，外来常住人口的比例将进一步上升,外来人口图图1.61990-2000 6% 5% 1%芝 福 牟 莱 长 龙 莱 莱 蓬 招 栖 海年年根据199020001.6了的人口从事非农劳动，今后随着烟台港口建设及众多制造业企业的发展，必将更快地提供的就业岗位，可以预计，市区非农人口占市域非农总人口的将进一步提高。4、市域人口构成人口结图图1.7--10095-9990-9485-8980-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2410-145-0-- 20002000年烟台市第五次人口普查资料显示，0-14114.74万表 分0-1430-654-根据五普统计资料，烟台市全市每十万人中具有大专及以上学历者为3984人，拥有高中和中专文化程度者为17987人，人口文化素质与同期 每十万人中拥有大专以上学历者为3611人五普抽样 显示，2000年烟台市具有大专 图图1.80 845555574971、5741人，烟台市与这些城市相比还有较大差距（见图1.8图非农产业从业人员中，制造业、批发零售餐饮业、金融业、机关、教育文化及广播业从业人员最多，其中制造业最高，占到了44%(图1.10)。以上说明：图图7%建筑2%金融 6%人 构

比女性多9万人左右，比（女性比例为100）为101.99，与比106.74相比，烟台市男女比例较正常。5、市域人口分布表 （城市人口（人（人人口密度(人/)建设时间长，基础相对好，占据了市域四分之一以上的人口（图1.111.13是全 图1.11烟台市域总人口市龙口莱阳莱州蓬莱招远栖霞海阳长岛图图1.12烟台市域城市人口分海阳长岛图水平图水平044.1229.92市莱州市莱州1 人口增长的途径分然增长率为9.31‰，1991-2000年烟台市域的年均人口自然增长率为2.42‰，2000-2004年烟台市域的年均人口自然增长率降为0.40‰，人口增长得到了很好的控制。-04‰，0年增长率最低为年为1990—2000烟台市域外来常住人口占市域人口的约从1.0%增加为5.1%，年均增幅约为0.41%，通过对烟台市工业企业的问卷，在2004年成立的20家工业企业中，2、市域总人口预以y=538.52（x-1977）0.0558a/(1- (R2= b为外来常住人口占常住人口的系数，2010年b=0.092，2020年b=0.133（b市域预测方法中b值相同）根据可以算出至2010年末，烟台市域常住人口为702万人；至2020年末，烟747综合增长率法为按人口自然增长率和机械增长率的变化推算预测年份人口的方法，Pn=P0*(1+r)ta/(1-r：城市人口综合增长率，r=自然增长率+机械增长率，以1979－2004年综合增长率5.58‰为高增长速度，以1990－2004年2.84‰的综合增长率为中增长速度，以20040.63‰的综合增长率为低增长速度。a为户籍常住人口占户籍人口的，根据五普统计资料，a=0.97487（（万人（万人人（（万人（万人人以2000年的市域常住总人口统计为基数并以烟台市2004年育龄妇育率与2000年分的人口率为依据，建立动态模拟模型(见烟台市域人口动态模拟及人口结构、20002010年为680万人，此时外来常住人口增为9.2%，市域常住人口为680*(1-4.1%)/(1-20002020年为705万人，此时外来常住人口增为13.3%，市域常住人口为705*(1-4.1%)/(1-表2.2山东城市群总体规划预测烟台市经济指标和人口指201020202010202020102020GDP总量（亿元一产比例二产比例三产比例表 2004年现状户人2010年常住总人口（万人2020年常住总人口（万人高增长率中增长率低增长率根据以上各预测结果，2010700—750万之间，2020年烟台市域常住总人口很可能在735—850720万人计算，20207903、市域城镇化水平预镇人口占总人口的，该指标同当地经济与社会发展的整体发展水平相呼应。，城市的发展是一个综合的过程水平发展与多个变量相关以下通过剩余劳动力城市发展研究规划指标进行分析对比得出2020年烟台市域水平。，2003432687128028201060%、202055%，务农的表2.4农村剩余劳动力转移法预测水(万人(万人2003201010亩/12亩/15亩/202020亩/25亩/30亩/山东省目前城镇化水平的年平均增长水平已经超过1个百分点。烟台市2000年2004年城镇化水平的年平均增长水平为1.1个百分点，维持现有的增长速度，则2010年烟台市的城镇化水平将为57%，2020年将为68%。山东城市群总体规划预根据山东城市群总体规划非农产业吸纳能力法预测，取三种不同的经济发展速（见表2.2），其速指标预测为：到2010年，山东水平达到55％，烟台为表 山东城市群总体规划预测烟台市水201020202010202020102020烟台市水平烟台市城市发展研究预烟台市城市发展研究的预测结果，2010年烟台水平将达到56%，2020年烟台水平将会达到71%。表 山东城市群根据以上四种预测结果，分析各种预测的可信度和现实发展条件，2010年烟台市域城市化水平将达到57%，2020年烟台市域水平约为75%。4、城镇化发展的动力机制与城镇化来源多元化，由单一的投资转向、企业、集体、个人多元投 、的容纳力，而扩大城镇容纳力的关键是经济发展，而经济发展需要积累大量的，这样才排每一个农业劳动力到城镇就业需要支出费用，这种投资主体的单一性严重阻碍了我国内及国际的投入，而且这些新出现的投资主体占的越来越大。尤其是烟台市及周边地区经济发达的企业工商业者甚至农民手中拥有大量，这些对于烟台市城镇、主择业的权力，真正做到城乡居民在就业和其他发展机会面前地位。户籍制度将成为烟台市城镇化发展的主要动力之一。 适当提供投资补贴，或设立专项给予扶持。加快城镇社会保障体系，逐步建立起失业和养老金制度职工实行合同制或聘可以建立制度、建设敬老院等。三、中心城区人口1、城市人口组 2、预测前提和建成区范围确由于的外延性扩张，城区的空间范围扩大，使得城区这一概念的不确定性增加，122个街道办事处、莱山区3个街道办事处和烟台经济技术开发区2个社区管理处全部人口及的进行而逐渐向外扩张，至2020年规划期末城区范围扩展为芝罘区12233233、中心城区人口2004，现状（2003年底）170.83万人，其中城镇人口131.33万人（表3.1，非农人口102.55万人。）表 ）表 （人00002004（烟台市局提供根据2000年人口普查烟台市区常住总人口 人，同期统计数据，根据两者之差，并根据1990年和2000年人口普查由于常住人口流动造成的常2.4万人/年（见后面的城市人口增长要素分析部分，2004年烟台现状建成图图3.1烟台市区人口百岁10095-9990-9485-8980-8475-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-0-男女134.7万人(3.2)2000近似的认为市中区人口与中心城区人口的分布相似，根据2000年第五次人口普查 统计推算，绘制中心城区人口百岁图。从图3.1可以看出15.3%65根据烟台市五区近五年来人口变化情况，自2000年至2004年总人口由161.42174.3412.9217.384、城市人口预测，内常住总人口为134.7万人。2004年末，在中心城区2020表（人（人000 区外5、城市人口增长）表 ）年（自然增长（人机械增长（人--1995—2004年的平均人口自然增长率降为0.34‰（表3.4预计随着烟台市进入老年型社 1994年的平均人口机械增长率为14.77‰，1995—2004的趋势（表3.42.8135.792.8人口为6.8万，年均外出人口增加0.40.4人口增幅为2.4万人/年。6、中心城区人口（1）水平按烟台市域2010年水平57%、市域人口720万，2020年水平75%、市2020由2003年人口统计资料得出烟台市五区城市人口在烟台市域城镇人口中的比例为（85%的五区户籍城镇人口，换算为常住人口则比例更高201042%，202043%的比例（预测过城镇发展条件评价专题）进行预测，烟台市区2010年市区人口将为173万人，2020255城市人口预测方法中最为普遍的方法，其计算：P0：预测基年城市人口，2010138.4万，2020增长。因此，确定到2010年人口按25‰的速度增长，到2020年人口按20‰的速度增长2010年P2010＝175(万人2020年P2020＝245(万人Pn

β ——Po基准年中心城区人口规模(138.4146.3万人)t——规划年限EL——劳动贡献率Y——经济增长率β——劳动力产出弹性系数Ko——基准年劳动力系数Kn规划期末劳动力系数、劳动力需求预测方法主要是将城市人口增长与经济增长速度和科技进步、劳动因、)2000—18%18%，远期平均取15%。性生产函数方程和国家科委建议的产出弹性系数0.3测算，EL近期为22%，远期