工程承包商管理细则

关于印发《中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司建设工程承包商管理细则》的通知机关各部门、所属各单位：依据中国石化承包商平安管理规定、中国石化集团关于进一步加强承包商平安管理工作的通知等相关文件，依据公司《供应商/承包商诚信体系管理方法》，特制定《中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司建设工程承包商管理细则》，现予以印发，请遵照执行。特此通知。中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司2015年7月24日

企业制度-实施类制度名称中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司建设工程承包商管理细则制度编号NXNHGC0050720150制度文号制度版本第一版主办部门工程发展部所属业务类别工程管理/工程分包管理/工程承包商现场管理会签部门平安环保部、财务部、物资装备中心监督检查者工程发展部审核部门企业管理部说明权归属工程发展部签发日期废止说明/生效日期制定目的规范公司建设工程承包商管理制定依据中国石化承包商平安管理规定、中国石化集团关于进一步加强承包商平安管理工作的通知适用范围机关各部门、所属各单位约束对象参与公司建设工程的承包商涉及的相关制度《建设项目进度管理及考核方法》所属层级工程管理/工程实施管理/工程安排管理业务类别企业制度-执行类《建设项目HSE管理及考核方法》所属层级工程管理/工程实施管理/工程开工及过程限制管理业务类别企业制度-执行类《建设项目质量管理及考核方法》所属层级工程管理/工程质量监察与监测/工程质量监测业务类别企业制度-执行类

目录1基本要求 31.1规范内容的界定及定义 32管理职责 42.1工程发展部 42.3物资装备中心 53工作程序和内容 53.1承包商资质审查 53.2分包商管理 63.3承包商在施工阶段的管理 7

建设工程承包商管理细则1基本要求1.1规范内容的界定及定义为了规范并加强中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司（以下简称“公司”）建设项目承包商管理，加强建设工程平安、质量、进度、投资、合同限制，依据公司《供应商/承包商诚信体系管理方法》，特制订本细则，并由企业管理部备案。本细则所称建设工程，是指由工程发展部牵头，负责组织实施的公司新建、改建及扩建项目。本细则所称承包商，是指参与公司建设工程的工程总承包（EPC）、施工总承包、专业承包单位以及地勘、设计、监理、监造、询问、第三方检测等单位。公司在组织编制招标文件时，应明确该建设项目承包商所应具有的资质及人员资质。1.1.5本方法适用于公司新建、改建和扩建建设项目的承包商管理。2管理职责2.1工程发展部工程发展部是建设工程承包商管理的主体单位，负责建设工程承包商的日常管理，组织相关单位开展对建设工程的承包商的考评及诚信体系建设、维护。审核承包商相关专业资质，向施工承包商核发《工程项目承包商施工资格确认证书》。依据公司规定，组织建设工程招标（询比价）工作，确定承包商并组织与之签订合同。负责对承包商的日常评价和年度评价工作。2.1.5牵头组织审核施工承包商的专业分包状况，有权拒绝不符合要求的分包商入场。2.2平安环保部2.2.1审核承包商相关平安资质，向承包商核发《工程项目承包商HSE资格确认证书》。2.2.2对分包商相关平安资质，向分包商核发《工程项目承包商HSE资格确认证书》。2.2.3负责承包商公司级平安培训及教化，核发入场证。2.3物资装备中心甲供物资供应商管理，执行公司供应商管理相关规定。3工作程序和内容3.1承包商资质审查3.1.1负责招标前承包商的准入审查，被列入建设工程承包商诚信体系黑名单的，不得参与投标工作。承包商必需具有与所担当工程项目相应的资质等级。3.1.3承包商在入场前，应持以下资料，到工程发展部办理《工程项目承包商施工资格确认证书》。(1)企业营业执照。(2)资质证书。(3)与投标文件一样的项目负责人任职资格证书、平安资格证书。(4)项目负责人任命书。(5)省外企业在宁夏住房和城乡建设厅办理的进宁备案。(6)质量管理体系认证证书。(7)项目组织机构文件。承包商任命的项目经理应与投标文件上承诺的项目经理一样，因特别缘由，确需更换项目经理的，经公司同意后，方可更换为具有同等业务实力的项目经理。承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向公司平安环保部提交以下资料，申请办理《工程项目承包商HSE资格确认证书》。(1)平安生产许可证。(2)职业健康平安管理体系和环境管理体系认证证书，或者中国石油化工集团HSE管理体系认证证书。(3)3年良好的平安业绩。(4)2年以上平安事故、事故发生率的原始记录以及平安隐患治理台账。(5)企业主要负责人、项目负责人、平安员三类人员取得平安管理人员平安资格证。(6)企业负责人、平安部门负责人以及项目经理取得中国石化承包商平安培训合格证。(7)特别工种名册及操作证。(8)主要管理人员及HSE管理人员联系方式。(9)HSE管理体系文件。(10)消防专业施工和检测承包商，应具有宁夏消防总队认可的专业资质。3.2分包商管理3.2.1工程分包应符合国家有关部门规定及施工合同要求，分包商应具有与其所担当工作相应的资质。承包商应在施工前向建设单位提交其分包安排，内容包括：3.2.1.1拟定专业工程分包、劳务分包商单位名称、资质、同类工程业绩、专业工程分包、劳务分包范围和工程量。3.2.1.2专业工程分包、劳务分包商进出场人数、时间安排。3.2.1.3对专业工程分包、劳务分包商的限制和管理措施。公司建立专业工程分包、劳务分包商准入制度，加强对专业工程分包、劳务分包的监督管理。3.2.3合同中已确定了专业工程分包、劳务分包范围和分包单位的按合同执行。3.2.4合同中已确定了分包范围和专业工程分包、劳务分包单位短名单的，由承包商在短名单中选择专业工程分包、劳务分包单位，报监理单位审查。3.2.5合同中未确定分包范围或专业工程分包、劳务分包单位的，由承包商提出申请，经监理单位审查，报建设单位审批并备案。3.2.6专业工程分包、劳务分包单位进场前，承包商应提交专业工程分包、劳务分包单位资质证书、管理人员资格证及该项目人员组织机构图，经监理审核后，报建设单位审批。承包商应与分包商签订HSE管理协议，明确各自HSE管理责任。3.3承包商在施工阶段的管理3.3.1工程进度、HSE、质量管理依据《建设项目进度管理及考核方法》、《建设项目HSE管理及考核方法》、《建设项目质量管理及考核方法》执行。3.3.2投标人在参与公司组织的投标工作前，需向公司账户按投标报价的2%交纳投标保证金（详细数额在招标前由招标办确定）。若未中标，其投标保证金按规定全额退还；若中标，则其投标保证金暂不予退还，依据《宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委会农夫工工资保证金管理方法》。此投标保证金将转存到我公司专用农夫工工资保证金账户，其帐户资金由公司统一管理及运用（详细操作流程由财务部出操作细则）。3.3.3有下列情形之一的，运用农夫工工资保证金支付施工企业拖欠的农夫工工资。3.3.3.1承包商未按劳动合同规定刚好支付农夫工工资，发生拖欠行为且被有关部门责令整改，逾期未整改的；3.3.3.2因承包商有意拖延、拒不履行支付农夫工工资义务，引发群体性上访、越级上访或其它恶性事务的；3.3.3.3承包商负责人、注册建立师（项目经理）、劳务承包人规避逃匿或死