加强沿街店面房消防监督管理的调研报告

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告加强沿街店面房消防监视治理的调研报告

沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。目前，城镇新建的沿街建筑，其首层或下面若干层绝大局部为商业用房，即使是原有沿街两侧的建筑，随着城镇的进展，其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建筑或附设在其他建筑内，经营户大多为个体工商户，有的个体户一家老小吃住在店面房内，常年以店为家，一旦发生火灾，极易造成店毁人亡。如XX年7月25日，姜堰镇大庆路28号沿街旅社发生火灾，造成2人死亡，XX年10月23日，苏州吴江市横扇镇大桥路45号门面房发生火灾，造成8人死亡，损失80余万元。笔者针对当前沿街店面房在消防监视治理中存在的问题，就沿街店面房的监视治理工作谈几点思索。

一、沿街店面房存在的主要火灾隐患

依据《建筑设计防火标准》和《高层民用建筑设计防火标准》，对于建筑层数不超过2层，建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共效劳用房称作商业效劳网点。对于建筑面积超过300平方米，或者依据其使用功能，沿街店面房可分为商场、歌舞消遣放映游艺场所。对于高层民用建筑，沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房，虽然其消防技术要求有所不同，但其火灾危急性根本一样，沿街店面房主要存在以下火灾隐患：

一是“三合一”现象严峻。沿街店面房往往底部作为经营用房，夹层或二层作为仓库、住宿使用，形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。

二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房，夹层楼板和楼梯往往采纳木质材料或未经防火处理的钢质材料，降低了建筑物的耐火等级。有时，因造型需要和突出艺术效果，采纳可燃材料装修，不仅降低了建筑本身的耐火等级，还人为增加了火灾荷载。

三是消防设施配备不到位。大局部沿街店面房在建立初期按一层进展设计，其消防设施的设计也按一层进展考虑，内部加了夹层后，其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被无视，有的业主不仅没有按加层后的实际进展配套完善，反而将原有消防设施人为废除。

四是疏散设施达不到标准要求。沿街店面房在改造过程中，由于建筑构造的局限，很难到达标准的要求，撇开内部楼梯的设置是否符合标准要求，业主出于防盗的考虑，底层门窗四周安装的防盗网、卷帘门等防盗设施，在火灾状况下，阻碍了疏散设施的正常使用，影响火场逃命。

二、沿街店面房形成火灾隐患的缘由

一是设计的盲目性。沿街店面房建筑面积不大，一般为几十至几百平方米不等，底层楼层高度为3-5米，有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建立单位往往将店面房的楼层高度作为卖点，致使沿街店面房的楼层高度越建越高，楼层高的可分隔成三层，有的甚至可在中间形成一个小中庭，设计人员在设计时，过于迁就开发商，没有从实际使用需要进展通盘考虑，仅局限在平面局部，就事论事，草率设计。

二是改建的随便性。沿街店面房的经营者多为个体工商户，其消防安全意识普遍不高。由于经营需要，业主往往在门面房内随便改建、搭建和内部装修，另外，由于市场经济的剧烈竞争，同一间店面房今日是美容院，明天可能就换成了卡拉ok房。

三是经营的多样性。沿街店面房经营工程多样，一排沿街店面房中，超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打字复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说，老百姓有什么样的需要，就有什么样的店面房，什么工程赚钱快，就经营什么工程，且沿街店面房改建成公共消遣场所和经营易燃易爆危急物品的屡见不鲜。

四是治理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成，各自的门面房自成一体，门面房之间用隔墙进展分隔，各自为政，互不干扰。同时由于面积小、规模小等缘由，一般均未经消防、工商、公安等行政许可，日常也难以将其纳入治理视线。

三、加强沿街店面房消防监视治理的对策

一是改良消防设计。依据对沿街店面房的实际使用状况的调查，一般状况下，对于层超群过5米的店面房，业主都将其分隔成了两层，因此，设计单位在消防设计时，应从实际使用角度动身，按两层对其进展消防设计。对于国家标准没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房，应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施，给水管道可直接由市政管网接入，由于店面房位于底层，只要进水管的管径足够，其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能根本满意扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房，考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性，可采纳将室内消火栓设在建筑的外墙上，或者在建筑附件增设室外消火栓，各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应准时增加报警、喷淋设施。

二是简化消防审批。大局部店面房在装修改造过程中，没有托付专业设计单位设计施工图纸，即使有正规施工图，往往也不按图施工。假如根据正常程序对店面房的装修改造工程进展消防设计审核，仅图纸这一关，大局部业主无法供应专业设计单位设计的施工图纸，即使有正规施工图，根据正常程序进展申报，受理、审核，消防部门的审核意见书还没有发给业主，装修工程可能已根本竣工，达不到加强源头监视的效果，无论报与不报、审与不审，同样给火灾隐患的滋生供应了可乘之机。因此，针对沿街店面房改建的随便性，消防部门在加大宣传力度的根底上，应简化消防行政审批，可通过对建筑面积较小的店面房装修工程实行现场确认的方法，出具指导性意见，提高店面房的安全系数。例如，对于店面房增设的夹层的楼板、楼梯、室内装修材料等，准时提出并出具钢楼梯采纳涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火爱护，楼板采纳符合耐火极限要求的材料，装修材料尽量采纳不燃或难燃装修材料等指导性意见，现场指导的施工人员根据消防安全要求进展施工。