分报告一：国际产业转移

分报告一：国际产业转移国际产业转移理论概述国际产业转移的历史国际产业转移的现状及趋势国际产业转移在中国国际产业转移是指某些产业由某些国家或地区转移到另一些国家和地区。这种转移从外在形式来看，与相关国家相关产业之间的贸易和相关国家相关产业之间的投资并无二致。但发达国家与发展中国家之间的绝大部分贸易，实际上是处于不同发展水平的两国产业之间的贸易，因此，我们称它为国际产业贸易。发达国家在发展中国家的投资，尤其是直接投资，一般是伴随着资本输出的较先进技术产业的输出，或者说发达国家较高发展水平的产业向发展中国家较低发展水平的产业投资，因此，我们称它为国际产业投资。国际产业贸易往往意味着发展中国家必需的某些具有较高技术水平的技术设备、原辅材料、中间产品的输入，因而对发展中国家产业结构发生影响。在一系列严格的假设条件下，它有助于发展中国家产业成长与结构转换。也就是说发展中国家可以利用这些技术设备、原辅材料、中间产品，建立新的工业部门，改造传统产业部门。国际产业投资往往意味着资本、技术等的直接输入，在一系列严格的假设条件下，也能产生与国际产业贸易相同的结果。这意味着在发展中国家会出现某些在技术构成上与发达国家相类似的产业，我们称这些产业为重合产业。由于发展中国家劳动力价值较发达国家低得多，发展中国家重合产业产品具有较低的价值投入，这样，必然产生两种可能性：一是在相同的国际市场价格条件下，发展中国家重合产业拥有更高的利润率；二是发展中国家可以较低的价格在国际市场销售商品。这两种结果都给发达国家重合产业造成竞争压力，面对这种压力，它们不得不对产业结构作出相应的调整。其调整方向无非两个；或是加速重合产业的技术进步，提高其附加值；或是将这部分产业转移到发展中国家去。在他们认为，加速技术进步所增加的边际成本高于边际收益的情况下，发达国家重合产业必然选择国际产业转移的道路。由此可见，国际产业转移实际上是国际产业贸易与国际产业投资发展的必然结果。但是，国际产业转移是不同于国际产业贸易与国际产业投资的一种新质的经济运动过程。它的形式常常采取国际产业贸易和国际产业投资的形式，因此，在实际经济运动中确实难以将它们与国际产业转移区分开来。所以，经济学家常在贸易与投资的命题下研究国际产业转移问题，结果自然是不能正确描述国际产业转移的实际运动，不能科学地解释国际产业转移的动因、条件、机制与结果。事实上，国际产业转移至少在下列三个方面与国际产业贸易和国际产业投资不同。第一，国际产业转移往往发生在长期的国际产业贸易和国际产业投资之后，只有当通过这两种形式而建立起重合产业之后才会发生国际产业转移；第二，由上述特征所决定，产业贸易与产业投资所引起的产业成长往往是渐进的累积性成长，在这种累积性成长达到一定程度时，即重合产业已经是一种同类产品生产企业的集合时，所发生的产业转移才能引起产业结构的革命性转换；第三，这种革命性的转换，不仅发生在发展中国家，而且发生在发达国家，这是因为发达国家将某些传统产业转移出去，意味着一方面本国传统产业出现萎缩，另一方面将资源转移到新兴产业的开发中去，由此形成新的产业，实现产业结构的转换。所以说，国际产业转移是一种新质的经济运动过程。国际产业转移不仅仅是代表着物质资本运动的经济变量的变动，而且是发达国家与发展中国家国际经济关系的实质性运动。我们认为，任何一种经济变量的变动，都是由经济关系的动所引起的，而经济变量的变动又会引起经济关系的变动。脱离经济关系的经济变量的变动是没有的，不以经济变量的变动体现出来的经济关系的变动也是没有的。当我们考察产业贸易与产业投资时就会看到，国际经济关系的实质是处于不同产业成长阶段的国家之间不同产业的产品的生产与交换以及由此决定的利益分配关系。这种经济关系的演进，开始于18世纪中叶的产业革命e。经过人类历史上第一次国际大分工，即工业国与农业国之间的国际产业大分化，到今天已经走过了三个阶段：工业国与农业国之间的国际经济关系阶段，工业国与初级资源产品国之间的国际经济关系阶段；资本密集型产业国与劳动密集型产业国之间的国际经济关系阶段。现在，国际经济关系正进入一个新阶段，即知识密集型产业国、资本密集型产业国与劳动密集型产业国之间的关系。本书的分析将阐明，在第三、四阶段，国际产业转移赋予这两个阶段的国际经济关系性质以全新的内容。国际产业转移是发达国家整个产业的基本构成要素向发展中国家的国际移动，是发达国家产业结构调整的产物。国际产业转移使发达国家与发展中国家之间的国际经济关系，建立在一种新的国际分工基础之上，形成一种新的贸易与投资的利益分配的国际格局。；国际产业转移是一个具有时间和空间维度的动态过程，是一个包含着国际产业贸易与国际产业投资的综合过程，是一个历时与共时兼容的经济现象。它既是对产业构成要素的国际移动的描述，也是对产业形成与演进历史的梳理。国际产业转移的客观性质、内部结构以及它形成的漫长的时间跨度，要求我们不能拘泥于那种瞬时的边际分析和均衡分析，而必须以理论与历史的方法来驾驭这样一个时间跨度漫长和内部结构复杂的研究对象。只有从历史上发生过的各种经济变量的内在联系中，从历史上演进过的各种经济关系的内在联系中，才能发现国际产业转移形成与发展的条件、动力、机制和结果，亦即发现国际经济关系演进的本质规律。发展中世界的产业分化为产业再转移创造了前提条件。产业再转移指的是这样一种经济现象，既包括经过发达国家产业转移而发展起来的新兴工业国和地区向比它们落后的发展中国家和地区转移产业，也包括发达国家把曾经转移到新兴工业国和地区的产业撤退出来并移入到更落后的发展中国家和地区。这里我们先分析前者。新兴工业国和地区向其它发展中国家和地区转移产业，萌发于70年代，加速发展于80年代之后。根据资料，1979年之前，韩国对外直接投资件数为319件，中国台湾为136件；1980—1986年，韩国为335件，中国台湾为115件。①仅6年时间，对外投资件数已经接近或超过前10年的总和。1986年之后，新兴工业国和地区对外投资进一步加速，尤其香港、台湾地区对祖国大陆的投资迅速增加。新兴工业国和地区对发展中国家的投资主要集中于东南亚，其次为中东、中南美洲和非洲。?o年代，韩国对外投资的35．9尹J放在东南亚，加上其它发展中地区，所占比重达到72．9%。80年代，韩国对外投资的地区结构发生变化，其对发达国家的投资比重上升到48.9%，而对发展中国家的投资降至51.l%。但这种地区结构的变化反映了新兴工业国和地区对外投资的目标二重性。从80年代起，美国等发达国家对新兴工业国和地区的出口开始奉行保护主义政策，为了保持对美国和其它发达国家的出口和获取高新技术，新兴工业国和地区加强了对发达国家的投资。但这并未改变它们对发展中国家投资的基本目的。它们对发展中国家的产业转移走的是与发达国家对它们的产业转移的相同道路：最初是投资于原材料生产产业(如韩国对印度尼西亚的投资)，以保证自己国内产业的原材料供应；然后向劳动密集型产业投资(如轻纺、鞋类、成衣等产业)，利用其它发展中国家的较低劳动力价值投入，生产向发达国家出口的商品。这被研究新兴工业国和地区经济问题的学者们称作“迂回出口”战略之路。总之，新兴工业国和地区已经成为其余发展中国家的资本、技术等方面的供应者之一，它们的对外直接投资额与接受直接投资额之比率，在80年代已经达到30%左右，扮演着既接受产业转移又向外转移产业的双重角色。8.2-2发达国家的产业撤退在新兴工业国和地区向其它发展中国家和地区转移产业的同时，发达国家也将原先转移到新兴工业国和地区的某些产业撤出并转移到其它发展中国家，我们称这种70年代中后期出现的经济现象为产业撤退。以日本为例，从1973年度起实施产业撤退，1977—1978年度形成浪潮，每年有100多家企业撤出新兴工业国和地区。80年代每年仍有60、70余家企业从这些地区撤出。从]973--1980年之间共有667家日本制造业投资企业从韩国、新加坡、台湾等地撤出，其中80%是劳动密集型产业。这些企业不断转移到泰国、马来西亚、斯里兰卡等国安家落户。如斯里兰卡，1977年以前只有15家日本投资企业，而1979和1980年两年就兴办了中日合资企业23家，行业包括制衣、制刷、塑料制品、印刷、陶瓷器、宝石加工等劳动密集型产业。产业再转移的深层动因‘许多经济学家认为，产业再转移的动因在于工资成本的上升引起利润逐渐下降。从现象方面分析，这个观点不无道理，因为新兴工业国和地区的劳动力价值确实有所提高。但是，这并没有说明工资上升的原因，或者说并未找到成本与利润率变动之背后的决定因素。在我们看来，产业再转移的动因与产业转移的动因是同一的，然而又有所差异。问题正在于说明这种既同一又存在差异的动因。本书第5章曾指出，发达国家产业转移的动因在于利用发展中国家较低的劳动力价值以实现超额剩余价值或超额利润。那里，我们实际上暗含了一个假设：发展中国家之间劳动力价值并无高低之分，只要相较于发达国家劳动力价值为低，产业转移便可以发生。现在，需要对此作出更严格的假设，劳动力价值在发展中国家之间也存在差异，这是由劳动力价值变动的二重趋势决定的。一重趋势是，随着劳动生产率提高，单位生活资料价值下降，从而劳动力价值会下降，剩余价值会上升。医但是，仅这种趋势却院受到另一重岔趋势的制约洁和阻碍。马观克思主义经其济学家都承鸣认劳动力价茫值由生存资浙料、发展资灭料、享受资妙料等构成。拉在传统经济分条件下，劳螺动力价值实翠际上仅由生薯存资料价值忌构成，而这巴一定量的价担值往往无法渴满足生存需谜要，更谈不庆上发展需要活和享受需要弓。当经济发劳展到一定水稻平，市场经乔济的平等意适识渐成为劳堂动者的主体疮意识，劳动检者产生了改适善生活条件宫的强烈要求维；政府为了董扩大市场容脾量，实现经巾济稳定、经茂济进步、经蝴济自由和经添济发展，也子会主张扩大礼劳动者的生粥活资料范围父，至少使劳领动者得到足管够的生存资效料，如有可扔能劳动者还宣会得到部分柔发展资料和繁享受资料。草雇主阶级也踢会为了提高把劳动生产率霸以提高利润艇率，不得不迫增加对劳动冻者的教育训献练费用，由任此相应增加左劳动者的生迫存资料和发绕展资料。新贷兴工业国和寺地区目前正屯是这种情况岗。而其它发接展中国家由计于经济发展咳水平相对低炸些，劳动力完价值或是依狭然停留在传饭统经济社会队水平，或者祸说即使有所霸上升也相对摧低于新兴工究业国和地区白。这样，在吉同一时点上苍，新兴工业雹国和地区的位劳动力价值已高于其它发傅展中国家的阁劳动力价值晴。于是，无甚论是发达国温家通过产业鸡投资所建立洲的移入产业健，还是新兴背工业国和地刃区通过产业卡贸易而建立楚的移入产业屡，都会踩“刃水往低处流刃”绪，将之再转识移到其它发泥展中国家和循地区。点8祸．3产砍业再转移的掉效应分析崖9救．3理—截1产业月再转移与产携业结构成长鸦产仿业再转移是德新兴工业国枯和地区产业笛结构调整的北产物。差不教多从70年跟代末和80危年代初开始津，新兴工业教国和地区纷玩纷实施产业鸡结构调整，晚以求实现产杯业结构高度因化，赶超美坐、日、欧发甚达国家。中止国台湾省从脂?o年代实脂施第六、七挑期经济建设燥计划，将劳篮动密集型产狮业转移到东材南亚一些国企家，本省地壶区重点发展掏资本密集型嚼产业和技术锤密集型产业纱。韩国则从狱80年代起异，把南“嗽调整产业结醋构、实现技吗术立国筹”尺作为基本目套标，确立了逗由三个产业轮群构成的产移业结构思路蹈；实现钢铁愿、电器、汽迅车、造船等致具有比较优振势的产业的车技术升级，渣培育精密机洗械、计算机烂、航空等战膝略产业，为魔新能源、新嗽材料、生物叼工程等新兴榜技术产业奠峰定基础。实晌现这个而产业结构思状路的重要步残骤之一，就亲是将轻纺、岗杂货、鞋帽剧、玩具等劳李动密集型产追业，转移到际其它发展中谨国家，以便刘用本国劳动主力和资本集懒中发展上述耕产业。新加顾坡颂”知80年正式东实施廉“对第二次工业渣革命陆”摆战略计划，刚要求逐步淘庭汰本国传统页产业，重点糕发展飞机、渔轿车、戚自动化仪表随、电子计算装机、特殊化西学药品、医吩疗器械等产碌业，力争2倍000年人江均收入赶上赤发达国家。笼总之，无论暂是哪个国家锡和地区，产内业再转移均区是它们实施源产业结构调弦整，实现产妄业结构成长些的重要步骤谁。狡·驶新景兴工业国和税地区从，国色际产业再转装移中得到双邀重刺激。一就方面为发达广国家继续实为施向自己转奖移其它更高他等级的产业解留下了空间锈和资源，另猾一方面通过奔向其它发展徒中国家转移阶产业创造了傻利用较低劳梁动力价值获样取超额利润黑的机会。这锣和发达国家春的产业转移云一样，可以僵增加本国的镇价值盈余，誉促进产业结盒构成长。在勺此经济条件注下，新兴工篇业国和地区限的资本密集覆型和技术密奋集型产业迅渡速成长起来涝，资本有机坑构成的提高荣速度也会比幅以前加快。呆其近它发展中国肃家通过再转矩移，也会获走得一定量价磁值盈余，促截进本国产业兵结构的成长吧。近几年来填，它们的现蚂代经济部门豆产值占国民仁生产总值的朵比重和现代愈工业部门雇盈佣劳动力占洁总就业人数聪的比重、熟良练劳动力占突总就业人数皆的比重，助·亏都有程度不革同的上升。病这些指标的坏变动当然不厦能完全作为有产业再转移箩的产物，甚煎至主要不是嚼产业再转移果的结果，因挤为转移而来茅的资本占一冬国投资总额津的比率并不久高。但是，劲也应该看到虑，转移而来利的技术一般蔽高于移入国偶的技术，对挽提高移入国延技术水平和哲资本有机构冷成具有一定文作用。不过偏，对这种作遭用不能估价妥太高，更不策能将产业再娘转移作为发塞展中国家产奋业结构成长冷以至整个工码业化的唯一帽途径。榜9.1绣产业转移对既发展中国家漠经济发展的撒影响伍9扬．1剖—富1产业腐转移：经济棉发展的动力枣之一壁通尸过上述分析郑，我们到此坡可以对国际贸产业转移促侄进经济发展搭的动力作用蛇作一个大致糕的归纳。综年合而言，它寿可以在下列微五个方面推贯动发展中国呆家的经济发菠展。第一，娘产业转移可端能产生要素棒转移效应。千这有两种形循式：贸易转排移要素和投词资转移要素费。贸易转移棵要素是指发享展中国家可君以从发达国卧家进口零部前件等中间晶非和机械设备舌等资本品，拜引进相对先用进的技术。执这是发达国御家与发展中曲国家之间的苍国际交换关窃系，这里发纠生了商品所织有权的转移陆，因而可称扬为所有权的而要素转移。鼠这种形式的浪要素转移对岔发展中国家陆较为有利，椒但往往需要桃付出高额的读交易成本。再投资转移要西素，是通过诊发达国家在秃发展中国家刮直接投资而朋带入中间产机品、资本品吴和先进技术慧，因而所有拾权仍然属于慧发达国家。桑对于发展中腹国家，这可裤能只是一种碌虚拟式要素短转移，其效趴应只在于通讽过外资企业抢雇佣本国人羡员而获得操典作技术、工链艺流程、管扑理经验、市且场营销关系身。不过，对安此不可期望古过高，因为限某些关键技掌术工艺和营猜销渠道，或慨是掌握在外县方人员手中飞，或是外方衫让掌握它的讽发展中国家无人员取得双君重国籍，必捎要时移居国责外。一般来升说，跨国公默司子公司不样会轻易让发软展中国家通并过它获得总狱公司所有的盏生产要素．责第二，产业红转移可能产玩生结构成长革效应。如果蠢是发展中国尘家已有产业不获得的贸易恩转移要素，史通常会提高拘该产业的技丢术水平和装毙备水平；如痛果发展中国教家通过贸易降转移要素而汉建立了新的善产业，那意证味着该国的颂产业结构将栋发生变化，园甚至可能出寿现产业升级凶的趋势。不妄过，贸易转估移的要素的星获得是一次杯性的，还是围重复性的，织在所费成本赴上面有很大权的差别。重抗复性的引进娘先进技术仔装备暗，可能会加段速产业技术洪成长和产业躬结构成长的无速度，但所轻费成本也是盛巨大的，通住常对发达国舱家更有利，来而对发展中约国家可能支盈出了不该支分出的外汇。浙由于发展中灿国家国内尚泊未形成统一历市场，地方虾分割主义和炉封锁主义，江往往会造成害重复性引进安，结果是该袭产品在国内属市场上迅速厉达到饱和状开态，从而不氧得不寻找国脸外市场，使感出口商品结蛇构发生变化统或转移。贸固易结构的变网化也可能不歇是发生在国柜内市场上该崭产业产品饱怨和之后，可勤能发生在获裁得贸易转移切要素的既定旅目标实现之塞后，即为出剂口而引进技淡术和设备。不如果是这样茂的话，重复贷引进的成本撕仍然会大于醒一次性引进君。一个具有岂宏观调控能菊力的发展中莲国家的中央痛政府，通常摩会采取各种抚调控措施，麦限制重复性爪引进，以图咽通过少量引量进、消化、俗吸收，建立厕本国的生产舟设备制造企夫业，从而也霜可能在短期杜内实现产业催技术和产业客结构的迅速致成长。至于估投资转移要晚素，可能在交发展创中国家出戴现产业技术之成长和产业航结构成长的郑现象，就是嫌说从一国内微部经济现象院上看，或提堡高一国原有永技术水平，丙或是产生新互的产业，这馅类产业的产退品不论是在夏国内还是在什国际市场销衫售，都有可豪能打上某发懂展中国家的抛字样，给世午人造成一种熊该国具有这也类产业的印悟象。对此，剃不应评价过践高。因为它海的产权和管榴理权，大部稠分或全部控武制在外商手忆中，所以，介这类产业的若大部分或全锤部，对于发盯展中国家来创说，可能是碌虚拟产业。贫第三，产业劣转移可能引冰起就业结构身的变化。通迹过产业贸易率而建立起来亭的新产业，工自然会吸收桶一定的劳动惩力就业，或效从其它产业吸流入一定量煮的劳动力。鹊由于这些新涝产业通常是陆从事制成品午的生产，因劝而他们雇佣治的劳动力一迁般会增加工键业在国民经及济中的就业冠比重，使一只定的农业劳朱动力或手工可劳动者进入贺工业部门，爹使一国龙就业结构发猜生变化。其陡变化的规模守与水平取决着于贸易转移筐要素的规模冻与水平，也株可能取决于犹一国引进、私消化、吸收冬、创新以形国成新产业的危规模与水平宣。某些经济室专家认为，雨由于弓[进族的技术通常古是节约活劳瞎动的技术，龄因而并不适排合劳动力过式剩的发展中办国家。他们驻认为，这样练的技术并不墙能吸收更多描的劳动力，窄从而就业结脖构不会发生革变化。这种姿认识并不符借合产业转移用的实际情况勒。从产业转窃移来看，大还多数是劳动仰力密集型产迫业，一般而抢言，增加劳脸动力就业是猪可能的，如茅果这些产业录比移入国产册业水平和产重业等级更高裙，通常也会打促进就业结耕构的变化。陶经济学家对免直接投资形洗成的新产业陪的就业问题掘争论更多。浙但是，通常规这类新产业值除了高遵级管理人员梨和技术人员素、关键工序踪的熟练操作举工来自投资小国之外，一遭般管理人员梦、技术人员具、熟练工人烈则由发展中奸国家的劳动励力担任。所汉以，这类产抄业也会促进秩发展中国家龟的就业人口淹增加和就业旅结构的变化施。至于某些蠢经济学家担盗心这类就业犬人口较高工吊资会引发发嚼展中国家的碌通货膨胀问坑题，我们认调为，这主要瓶取决于发展早中国家的收照入调节政策抚，与产业结启构的关系并僚不密切，一烤个发展中国荣家的经济学联家总不能因烘为这种担心箱，而要求外侍国老板压低吼本国工人的直工资吧。念第棒四，产业转沈移可能提高全社会平均资帐本有机构成帮。无论是从溪产品周期凝理论来分析嘴，还是从发志达国家及其桑集团对高技甚术的控制政猜策考察，或析是从近几十岛年来的实际栽状况来看，兰都决定了发窜达国家在产爽业转移中所冻移出的产业的，一般不会划是国内最先帽进的技术和削资本有机构角成最高的产广业。但是不产能据此认为叮产业转移无蚂助于发展中洞国家的社会吓平均资本有献机构成的提旧高。发展中研国家在产业秀转移中移入狗的产业，其仓资本有机构停成通常高于糖本国其他产蕉业，因而，三一般也会提娇高发展中国新家社会资本嘱有机构成。餐如果移入产疏业属于机器逝设备制造产圣业，且有一武定量产品在洋国内市场上采销售，那就功会提高国内惠企业的设备毅装配水平。续如果这类机凉器设备是用旨以降低活劳板动耗费的，像使用他们的极企业其不变肺资本投入和溜可变资本投洽入之比就会雷提高。如果妄使用这类机涛器设备的企初业达到一定陈的量，整个茶社会平均资配本有机构成宁就会提高。贱第五，产缠业转移可能峡加速国民生呆产总值的提成高。新古典辜主义发展赞经济学家强锈调从出口贸伤易的角度研呀究其与国民蚕生产总值增瘦长搏的相关关系油。我们批评岭他们实证研运究方法上的繁不足，但并踢不否认在供稼求关系及其酷贸易条件有日利的情况下亚，出口贸易狱对国内生产宋总值增长的畅推动作用。版然而，当我贺们从要素转料移效应、产垒业结构成长工效应、就业袭结构变化、丧社会平均资鼓本有机构成久等方面，研宿究产业转移蚕对国民生产疯总值增长的东意义时，就毅会发现产业购转移不仅会坑在出口贸易畏等方面增加杯国民生产总主值，而且可露能在国内市存场上增加国拐民生产总值皆。由于产业幅结构升级引军起的贸易结六构变化，可架能会有更多宋的高附加值三产品输出。粘这些产品的作资本有机构班成比原先出砌口的产品高诸，生产价格智与价值的负退偏离率小于加原先出口的汗商品，因而亦可以实现更蜓多的价值。均这就是说，功一方面会各从出口跨贸易中获得行更多的价值闹盈余，另一仆方面会通过狠出口贸易增帐加国民生产酷总值。同样揉，产业结构股升级也会引旧起国内贸易谎产品生产能开力的扩展，闭就业人口的穴增加和就业婶结构的变化渠，以及它们衣所引起的劳俘动力工资的垒上升，都会嗽增加国民生米产总值。尽脆管我们不排麻除个别发展需中的小国可纠能主要依靠思国际市场，倾但是对于绝迈大多数发展吹中国家来说盘，通过产业刘转移而建立谎起来的新兴迁工业部门，追最大的市场捐还是国内市绝场，大部分端产品价值的杏实现还是依户于国内市场编，国民生产嗽总值的大部锹分构成和增微量还是来自灵本国市场。版产祸业转移成为登经济动力的伐五种可能性露，能否转变扛为现实性，需有赖于发展传中国家的独奋立与完整，观政治环境的纲稳定，一个四强有力的以凡经济发展作炎为实际目标忌的廉洁、高政效的政府及形其各种适宜栗的经济政策蛇的配套实施散。应该看到播，是否具备嘉这些条件，乔不单纯是发逢展中国家的丹事，应该说搞与发达国家橡很有关系。虫谁能说殖民猪地时期发展盆中国家在产霸业转移中未骡能实现经济栗发展与发达遍国家无关系羊呢?难道说腾殖民地本身唱不正是发达裤国家帝国主袭义政策的产均物吗?葱但配是，即使具谷备某些条件浆，并且事实民上产业转移狮也会成为经乒济上的动力辟，仍然不排便除产业转移进具有阻碍经恐济发展的作漂用。或者说包，单纯依赖个于产业转移搁，发展中国附家并不能实候现赶超发达贸国家的经济妻发展目标。超洪’报9捉．1华—喇2产业桨转移：经济泉发展的阻力道之一蛮如半果说推动经迅济发展只是逢产业转移所谦具有的可能迷性的话，那株么可以说阻冤碍发展中国甲家赶上和超被过发达国家宗的经济发展姑目标则是产框业转移所固丧有的属性。链这种性质体树现在如下几芽个方面：放第一，要晓素转移中的肝固有技术级壮差。贸易转即移要素的技村术级差最为慌明显。许多请理论模型和压实证材料都谢表明，发达燥国家一般不拿可能将最先槽进的技术卖阿给发展中国脂家。根据产吊品生命周期晒理论，当一旬项技术所生狱产的产品达狼到成熟期时劳，该项技术示才能转让。浸克鲁格曼技因术转让均衡伴模型，以产吊品的生命周覆期理论为出仰发点，分析泥了技术创新梅与技术扩散半中的牙“苦时滞端”遇作用，说明疼了发达国家恐总是致力于祖创新和新产露品的生产，秘其劳动力获蛮得较高的工楚资，而发展缝中国家总是闯通过技术转凑让生产旧产豪品，其劳动苍力获得的工悦资低于发达耽国家。克鲁惰格曼本想通亩过这个模型赵说明技术转溉让有利于增暂加世界总的价产业水平。异但是，根据还他的理论模隔型，人们所假得出的却是灵发达国家与隙发展中国家诸在技术水平送及由此产生什的经济发展厅水平上的永得久性差距。绒韩国经济学齐家金泳镐所篇提供的日本进向韩国转让藏技术的实证路材料也表明透，移出技术斩的发达国家隶与移入技术狐的发展中国作家之间的差意距将长期存颤在。韩日在鞠1962挤—慨1982年就间引进技术歉1482件鹿，几乎都是过成熟期技术窑，并且其技愈术熟练程度边相当低，一颈般是销售设隔备时的附带绝性的技术转居移。埃玛努透埃尔称这样僵的技术为听“财虚拟技术合”归。金泳镐分脚析了韩国技歌术引进方面娱的困难，其促中由发达国河家所制造的握困难占48门．2%，埋包括发达国唇家缺乏供给捧技术的协作饮占15．3踢％，回避转另移核心技术泻占32，8早%。一般而聚言，投资转剩移要素的技蔽术水平高于葱贸易转移要戒素，但是其穴中不同类型甚的技术转移贵，其技术水搏平也不同。威首先，在有秘管理权经营颈和无管理权腰经营方面存池在差别，前滴者转移的技兰术水平高，被后者转移的攻技术水平低燃些；其次，炉跨国公司设过在发展呼中国家的子烛公司与发达兽国家中小企笛业在发展中缩国家投资方更面存在差别欢，跨国公司制向子公司转遵让的技术通坊常高于中小歪企业带来的拆技术。但是奉，由于跨国喘公司子公司滚基本上依赖虎母公司提供需技术，因而贫其技术开发办能力较弱，西这必然形成乏母公司与子中公司之间的因技术差异。吸换言之，由看跨国公司母蝴公司向子公锅司提供的技赏术转让依然分存在技术差县距。为什么亦产业转移会说形成两国之凑间的永久性查的技术差距笼呢?根据我铜们在前几章余的理论分析袭，这决定于殊发达国家的似产业转移的获基本动因，养它们之所以像实行技术转氧移，是因为绸国内产业结吹构调整的需登要，也是它蹲们开发使用减过时技术，屿实现最后价撇值增值的需京要。它们不炸可能通过转达让高新技术哥来培植与自卡己竞争的对岩手，如果不川是这样，不宗平等贸易也恒就不存在了闹，以追逐利椒润最大化为腹目标的资本搞输出也就消曾失了。访第遥二，产业结态构成长过程拴中的固有产示业级差。从挂理论上来说登，产业结构刷成长是缩小快产业级差的陶途径。但是盘，从产业转悼移的历史与闪现实来看，展由于技术转晓移固有级差寇的存在，发碰达国家与发祝展中国家之禽间在产业结泻构等级方面爪的差距也固她定化和永久端化了。经济完学家通常比削较注意部门启结构和要素稳结构方面的读差距。人们住看到，当发箱达国家在农秩业生产和流布通领域进行站投资或转让坡某种农业技欺术和设备时届，往往强化丈了发达国家修作为工业国茅和发展中国侮家作为农业挨国的国际分躲工格局。当涉发达国家开断始转让劳动待密集型产业朵技术及其设衣备时，往往后形成发达国别家作为资本搂密集型产品厚和技术密集洲型产品生产及国与发展中尼国家作为劳稻动密集型产懂品生产国的奉国际分工格非局。然而，蜜我们会在今废后看到，除漆了上述国际降分工方面存纺在的产业级嫩差外，生产学过程型分工芹级差和产品裳差别型分工冶级差将越来慌越普遍。通摄常在某一产叛品的各个加茂工工序之间史，也存在劳温动密集程度疤、资本密集丈程度、技术爷密集程度的串差别。最典资型的是电子怖产品，设计菊关键性的部槐件需要大量白高级技术人逝员和精密设谨备，资本和尤技术密集型局程度较高，绞而一般性元氧件生产和成秧品组装只需饭大量熟练工剃人，劳动密阔集程度较高衬。从日本8直0年代的产外业转移来看酱，一般将设释计与关键性燥的部件生产吓留在国内进桃行，而将一睬般元件的生友产与成品组码装转移到亚斩洲的发展中物国家。近几珠年，按照附纺加值高低作陶为产业转移赶过程中的产框品差别标准栗的现象日益错发展起来。插通常高附加筝价值产品的肚生产留在发美达国家国内驰进行，而低款附加价值产浅品则转移到例发展中国家剑生产，由此竹产生的产业碎级差也是十导分明显的。盟第三，就业爽结构变化中烧的不平等收曲入分配。由寻贸易转移要哲素建立的产寄业，因其所惰有权属于发帝展中国家，并不存在创造胜的新价值存在外国业笋主与本国劳辜动力之间的谈收入分配不绍平等现象。陷进一步说，世不存在这类斑产业所创造品的新价值在削发达国家与炉发展中国家逆之间的分配扑不平等问题思。但是由直究接投资建立背的新产业，逝其移入要素童部分或全部被归外国投资提者所有，该舍产业创造的伙新价值便有靠一个在外国权业主与所在手国政府及本露国被雇佣劳霞动力之间的添分配问题。林这里，我们幻暂且不论外以国业主投资灿在发展中国灵家所获得的键与投资在国悼内而获取的牌等量的剩余陪价值，只论画外国业主投李资在发展中长国家由于劳迎动力费用低洋而增加的利车润部分。我迁们在产业转下移的经济动竟因的分析中烧曾指出，由在于发展中国熄家重合产业碧具有与发达筝国家相似的煌技术构成和锄等量的劳动响投入，而劳狐动力相对于矮发达国家所驻得到的只是药较低的工资勺，因此，该课产业具有超甜过发达国家奔的较高利润尾率。外国业独主随着产业拿转移在发展泊中国家直接近投资，其重笼要动机正在敌于因为相对芦较低的劳动欣力费用而获兔得的较高利脚润。但对于哑发展中国家吧的劳动者来煮说，他们耗分费的活劳动饱丝毫不比发桥达国家该产仓业的劳动者课少，但他们袭得到的工资四及其现代化衰享受却要少损得多。这是控就业结构变菠化中不平等耕收入分配的紧最显著表现岸。由此可见凶，由于发展勾中国家劳动馅力少得的部稻分利益，正饶是发达国家类投资者多得鸡的那部分利业益。前者意垦味着一方面逗劳动者用于棉消费的资金规不足，难以湖补偿劳动力专耗费，造成语脑力与体力周的衰退，影格响劳动力的俘再生产和再凶投入i另一赢方面劳动者围如果将大部蚂分工资转为盆消费资金，断也就难以形翁成大量的投芹资资金，这督又会阻碍资铃本形成和工速业化。后者争意味着发达躁国家得到更风多的利润，切从而形成更挑多的投资资财本，促进本蜡国经济更快朝发展。这样纺，尽管产业嘴投资能够促词进发展中国续家经济的绝穷对发展，但鄙却造成了永仔远无休止的殖相对落后。识第四，社僚会平均资本踪有机构成的县固有级差。份产业转移的楚一极亦即发黄达国家因为秩相对较低构胶成的产业移锁出国内，必层然使社会平器均资本有机狡构成进一步犹提高。产业钥转移的另一脾极亦即发展甘中国家，由季于移入了比肃国内产业更堵高的资本有都机构成产业积，自然也会颈提高社会平燃均资本有机确构成。但是眉，这并非一挥定意味着发讲达国家和发宽展中国家之候间原先存在凤的社会平均敬资本有机构咱成的差距岗缩小了。溪即使这种差笨距正在缩小械，然而如果绢单纯依赖于嘱产业转移提桌高本国资本桑有机构成，徐恐怕这种差拳距永远不会约为零。因为求，资本有机崭构成决定于苗资本的技术颈构成，而技向术水平的差蝶距则决定资金本有机构成奇的差距。我酒们在前几章都已经证明了化两类国家之阳间的技术构部成差距，但酒由于无法获裳得各国价值寺构成差距的栏数据资料，垂因而不得不励采取间接方言法，即从产及业级差入手活证明资本有接机构成的差裤距。因为劳切动密集型产浩业通常是资棋本价值投入巷少而劳动价移值投入多的布产业，资本我密集型产业笋和技术密集剩型产业则是炊资本价值投皱入多而劳动唱价值投入少屑的产业；由嫁于发达国家垒资本密集型煌产业和技术塑密集型产业玉占的比重较奉大，而发展兆中国家劳动印密集型产业腐占的比重较乖大，所以两畏类国家相比芝较，发达国陶家社会平均剥资本有机构敲成比较高，步而发展中国枯家社会平均铁资本有机构碗成比较低。建只要产业转下移不改变其课固有的技术船级差和产业摇级差，那么况社会平均资油本有机构成膝的级差也就添永远存在。死第五，产再业转移引起夕的价值盈余朽增长的非均氏衡倾向。产晴业转移加快臣国民生产总层值增长的可虹能性，并不毫意味着发达俱国家和发展卷中国家在产礼业转移中能隔够获得与它雪们的价值投依入相应的价症值盈余。根够据我们上文执的分析，在升资本有机构嚷成、垄断性窑与制度结构赛方面，发达学国家具有明续显的优势，隐因而具有更残多的价值盈手余来源：如勤由不平等交依换所引起的胸价值盈余差掉额，在贸易笨与投资中由系垄断因素引嫩起的垄断利恋润，由制度渔结构差异和皮国际权力结塘构所引起的晶制度利润．唱加之由于发膀展中国家急警于引进外资剂，不仅其国无内地区间争脂相出台优惠次政策以减免览税让利，而野且发展中国晋家之间也激材烈竞争，纷叠纷以更加优们惠的政策吸描引外国投资习者，最终都目是增加外国替投资者的资屠本回报率，呈而使发展中殿国家自己获辱取的直接利寒益甚少。发芦展中国家吸是引外国投资过者的目标，竞通常是谋取牙外来投资的泛外部经济效规应，即获得河技术、管理蝶经验、训练输人员以及其准它的前向联批系效应和后偷向联系效应卫。但是，这渣些外部效应野的获得，取杂决于移入产寸业的性质、诸双方当事人认的谈判能力蛾，以及其它生各项经济政嫂治条件。婚“拉飞地淡”统现象或但“片飞镖常”戴效应，就是种这方面的不个利于发展中参国家的典型趟现象。组第迷六，污染产森业的转移与宝有害产业的柳扩散。西方雪工业化是以太环境污染和衰生态恶化为沸代价的，这躁已经成为2璃0世纪下半渔叶西方人的康共识。从经育济理论的角定度来说，这秀是一种严重号的外部效应说。也就是说奴，企业通过薪该产业赚得荣了利润，但虫给社会造成变了损害。社写会成本远远呈大子私人成依本，社会收给益为负，私验人收益为正呈。正因为如起此，发达国染家政府与人凉民对环境污层染和生态恶岭化存有一种土刻骨铭心的歌恐惧，他们膨急欲摆脱环摄境污染与生址态恶化的困瞒扰，可是又欲不愿放弃那夸些污染产业作所生产的产渣品消费，企厉业主也不愿窜放弃污染产裕业所产生的乞利润，于是陵寻求一种既剩能继续获取凡利润又能继近续享受产品伙消费同时还暂不污染自己花的途径成为驼全民的欲望挑。国际产业绪转移正是这谷样一种途径弱。通过产业流转移，大批寄污染产业迁揪往发展中国恳家，大批产普品却源源不激断地输入发核达国家。尽恐管发达国家沿的某些企业付也可以通过扑开发新技术斥，采用新设等备来治理污系染，但成本绳投入比较大描，如果投入恭的边际成本愧大于边际利碗润，企业主勉绝对不可能勿这样做，更攻不会为了转组移产业而开广发有利于净盯化发展中国购家环境的新徒技术。另一简个值得重视赛的问题，是沸有害产业的巾扩散，如赌介博业、色情撕业、毒品种太植与加工业苏等。如果说钟污染产业主傲要是对自然慨环境的破坏剧，那么有害慢产业则是对肯社会环境的腾破坏。遗憾把的是，某些头发展中国家腊并未认识到岗这种危害性胶，甚至把有厦害产业作为难“杀无烟工业谦”茧来发展，作销为推动经济找增长的盛“签润滑剂步”索和狮“泉兴奋剂蜻”熔，作为国民点收入的重要皱来源。挎9。2猪产业转移帝对发达国家矩经济发展的槐影响熟9党．2牵—挖1产业颤转移：结构栽转换的契机早从舞短期来看，来国际产业转访移对于发达辱国家的影响亮是二重的，巷但从长期来址看，其正效奖应大于负效贷应。因为归求根结底，它新为发达国家熊的结构转换偷提供了绝好惭的契机。产得业转移的条伏件是发达国狂家重合产业共生产中的投金入要素价值告上升，使该嗽产业产品不棍可能像以前即那样实现等落量的净产值民，也就是说宜它已经失去熊了昔日所具房有的绝对优跌势和比较优之势，不再具响备参与国际晚竞争的能力数。这样的产更业转移出去读，可以为那闭些附加值高备的新产业提依供更多的资辈本和劳动力毅。据日本进爆出口银行海贴外投资研究切所进行的第疼六次大规模判问卷调查，工日本制造业鸡在1993趁年有16．坑1％的企业荐在海外投资够建立生产基庸地，其中5饺0%上的零猫部件在当地彼采购。据他唇们预测，到肃1998年校，日本五大摩电子公司生纱产的40甲诚d将转移到运海外生产。工目前日本国炮内市场上8暖3乎。的电刘视机都是日撕本海外分厂太生产然后返哀销日本的。凳日本这些企铅业转移出去干了，国内的献各种生产要粮素用于何处鞠呢?据日本改通产省公布凭的1995停年发展状况图报告，通讯旧信息产业将彩取代汽车工咏业而成为日爹本经济的领蜓航产业或新客的国“签火车头窗”住。日本通讯充信息产业中耳市场规模较干大的产品是迫计算机、移浩动、半槐导体、液晶糕显示屏、卫厦星导航系统泪等。由于移呼动对其烟它产业的波目及效果最大止，从而增加朴了对电子、嫂机械、电力吹等产业的需角求，使相关白产业同步扩闸大设备投资埋。这意味着剖，在日本将援电视机等产说业移向海外根生产的同时厕，日本加大箱了开发与生序产高附加值军的通讯信息雄产品的生产熄，使日本进杨入了战后又阔一次产业结木构的重大转予折与升级之羞中。这一推紫论已由日本墓进出口银行条的调查得到震证明。据他识们调查，日怠本企业应付凳日元升值战同略选择是：含国内战略中醋，短期战略肃首先据“站削减制造成焦本夏”咽，长期战略辱首选梨“碎加强高附加拘值产品的开装发研究遭”蓄；海外战略涛中，短期战贿略首选伐“恢加强面向东馆道国市场的姥通用产品生脂产哨”泉，长期战略偏首选喜“袍加强面向世窗界市场的高窑附加值产品捷的生产发”项。脾9黑．2浙—梨2产业帐转移：关于锈负效应的若渴干观点核发粒达国家在向耕海外转移产吵业方面，一或般来说有以待下几种关于腥负效应的认腹识：捆第澡一，国际产嫩业转移影响马国内就业水辰平。这是从杨以下这样一漏种现象出发予的：随着重肆合产业移向网海外，到海后外工作的只墓是少数技术笔人员和管理眨人员，而且掉随着技术人滋员与管理人轿员的本地化规，本国到海轨外工作的人咏越来越少，碌使得本国重挨合产业就业恢人口失业或因劳动力过剩登。尤其是大这量的便宜的途同类产品返中销国内，使凶国内重合产脆业无力竞争猪，引起该产苦业劳动力失含去工作。无虏庸置疑，这录些情况是存滥在的，特别控是从短期看糠，也许部分宫劳动力会失彩去饭碗。但神这是产业结辈构转移与升广级中带来的拖不可避免的惑现象。工人周们唯有加强应学习，提高歌技术，发展和多种技能，覆在新的产业茂中择业才能晌渡过难关。乖不过，实际阵情况并没有万这样严重。瓣日本进出口锤银行的调查脂表明，只有勺24．9%敬的企业认为靠产业转移贴“摸会使国内概出现劳动力哄过剩飘”串，有43．韵6%的企业鱼认为产业转文移童“舞会使一部分遭劳动力胆过剩，但可怠以通过发展愚新的高附加捐值产品吸收该过剩劳动葬力蓝”办；还有21样.5%的企亲业认为产业漠转移香“欢对国内就业忘无影响亮”男，后两筐项相加达6醋5．1%，弯这意味着多蔑数受调查企树业在这一问极题上持头向前看的积读极态度。卸第壳二，国际产捷业转移影响晶本国企业技闻术竞争力。胖确实，国际疲产业转小移意味着包肿括技术在内父的所有必备浅生产要素转壁移到国外惨去生产。陷但是，笼统掉而论什么技免术优势散失舒是没有道理挖的。这有帖两种情况昌，一是如果糟技术控制相耕当严密，东成道国根本上问就无从掌翼握这些技氏术。美国可传口可乐公司示海外工厂数钓百家，但有况哪个东道飞国人士知各道其饮料处势方的秘密呢患?就日本海式外企业来说敞，技术控源制一般比他欧美企业严僚格。为了控炼制技术，日戴本海外企业链很少实现馆干部本地和化。日本在揪马宋西亚设栋立的企业中赚，78甲f腐以上的工厂置厂长、径60%以上即的部门主任绩以及所有的娘公司副总裁遮都由日本人架担任，钻当地雇员很己少有人提升恶到中层以上像职务。凡涉荐及到技术转牛移的种息类及数量等稀重大问题，幼往往由国内学企业总部决壮策。在不得垮不向海能外分公司提钳供技术时，骆往往仅放行酒陈旧的技术吉，并且控制麦在满足牛生产的最基忧本需要的程袄度，以至一朵位在泰国工先作的日本管斑理人员罪说：促“寻泰国人不要据幻想技术会庆从天上掉下府来，他们要驻学从前叔的日本人琴——肺到外面去偷彩”味。所以，日眉本受调查企找业47.1页%。的素人认为，岛“肯是有一部分滩技术会流向差国外，但重染要技术将留板于国内届”芝，还有42盏．2%的企怠业认为，梅“访即便生产技木术流失了，救仍能在国蜜内积极开茎发更高水平佳的新技术百”立，这表明高桃达89，3唤尹d的企业煌认为国仰际产业转移井不会影响企滴业的技术竞崇争力。二是散如果技术控鸟制较少康，东道国也过只是掌握三运、四流的技傅术，充其量郑也不过是二玉、三流蹈的技术，根钟本就无法与须发达国家竞美争。因为我煤们在本书的澡前几章只就已经分析景了国际产业校转移的性质画决定了产业诚级差特别是供技术级双差的存在。宣如果说有竞峡争的话，那咸也只是和发峡达国家重合续产业竞匹争，根本不洋可能和高附脂加值产业竞低争。这种竞愧争的性质对沿双方都月有益：不仅终提高了发展担中国家的东食道国重合产舞业竞争能年煌‘加力，而且促班进丁发达的生母国产业转否换与升级的限能力，暑第三，摇国际产业转韵移会造成发压达国家产业吉“村空心化延”干。我们应参该明确指螺出，这是一吐种甩“贿虚拟现实宽”闲。本书提供必的材料及其膀分析表颜明，产业成回长是一个连报绵不断的历蔽史长河。人层类由狩猎走舍向种植辉业，由农业召走向工业，级由采掘工业巨走向加工工渔业，由轻纺刺工业走隙向重化忠工业，由劳弄动密集型走准向资本密集白型，由技术吉密集型走向趋知雹识密集型，靠由船舶工业俊走向汽车工落业再走向宇钞航工业，当寄今方跃兴未艾的参通讯信息产报业还会走向织更高附加值崇的产业。人影类赖以满生存的产来业发展是无黎限的，不能舞以为某一个启国家不再从歇事某种迹产业的蔑生产，该国徒就会出现产斑业仔“徐空心化么”益。中国人民密有句俗话：成西房方不亮东方季亮，黑了南逆方有北方。拣只要有更高笋附加值的产充业，顷一国就不腰会出现产业触“指空心化包”终。80年代抄以来，日本丈两次因为日盈元驰大幅升值而善加速加大对仅海外尤其是备亚洲的产业甩转移，它的鞠国散内出现产业恐“自空心化泻’’商了吗?没有鞋!相反，它折的产业结构缘的高度化夜及其把附加值增长索远远超过本州世纪70年蝇代。199经5年，仅通植讯信息病产业对宣其它信息产蠢业的波及效宋果就增加了枝4．3万亿撒日元，并推雀动睛日本国内生气产总值增长魄o．4甲d消。兽9．3信产业转移缺与世界经济强的几个问题照0散．3-1筝产业转移义：世界经济王发展的动力挑纵链观本书的上竿述分析，不雾难得出一个授结论：国际计产业转移会余推手动世界经济西的发展。这庭是因为，国耳际产业转移俩具有优化全够球资吨源配置的前功能。这可提以从两个方趴面考察：第啊一，通过国恳际产业转端移可权以降低全球蚁商品生产中秃的价值投入屯。假设A国幅重合产业生挣产冤1单位商品哪X耗费10妙单位价值，怖其中包含4众单位生产资陵料延价值，3单橡位劳动力价腊值，3单位号货币价值，说通过国际产助业转移，和在相览同的生产函欺数或技术构阻成条件下，罩月国重合产剧业生产l单斥位规商品x耗费失7单位价值肠，其中包含软3单位生产朴资料价值，兔2单涂位劳动力权价值，2单博位货币价值凑。将A、B妥两国重合产催业产品生斤产的奴价值投入相斗比较，X商送品在月国生币产比在A国卖生产每单位夕降安低3单位价孝值投入。显筑然，如果X牌商品全部移亮入月国生产跳，将塑使全球资碎源耗费大大兵减少。第二蜓，通过国际眯产业转移可献以充分利婆用世当界资源。一灭方面，移入暮国由于开辟俘和扩大了重迅合产业生产类，烤使本来未曾承利用的生产呼要素尤其是腾劳动力得到融了充分利用堤；另卧一方面，蝴移出国由于指将投入在重司合产业中的爱生产要素，肚重新投入品到新后的具有更高爱附加值的产筝业部门，也会使之得到了杜更为充分的逗开牵发与利用。赖9禽．3邀—炭2产业柄级差：全球氧贫富分化的落技术基础带当济代世界经济遮明显地并存续着两类分化积现象：一是抓产业分化，坐二弃是贫富分化涛。一方面，祝那些没有移宰入或较少移志入现代产业热的最姻不发达国葱家，相较那越些最发达的搭产业移出国跌，其产业级富差日益增争大；郑同时由于国宝际产业转移劝过程中人为蚀地阻碍先进剖技术的转让蚊，知移艘入国与移出送国之间的产获业级差出现错了辫“兼固定化怒”梅的趋势，甚湿至碧出现了日益趟增大的趋势盈。另一方面碌，据联合国吹开发计划署笛1992兰年《酷入口发展报每告》称，在陕20世纪6想0年代，富猎国比穷国富半30倍，未到了懒90年代，叹富国比穷国阅富150倍窄。为什么会撕出现如此剧促烈的动贫富分化走?贫富分化拦与产业分化软是何关系呢日?沙经附济学家乃至往政府部门通辉常用收入的后多少衡量人好们的生产奥水平粪或富裕程度裤。收入是什味么?收入不辈过是用货币沫表示的财富孩。说财富最基本咱的形式是产堵品和服务，灰你所消费的豪产品越多，解品质越渴好，档谷次越高，你料就越富裕。株难以想象，饺一个头顶瓦然罐运水的国苏家裤，能够与一漆个把超纯水瓣作为饮用水起的国家比较捷谁穷谁富。罪从经牧济的角度宇来说，一个注国家所能生熊产的产品种床类、数量、鲜档次，标志言着蛾这个国家的挑贫富程度。面而产品的种鸣类、数量、库档次，决定夸于这个止国家技她术发展水平琴以及由它所啦决定的产业惕发展水平。牛那些连现皱代工搞业部门还没岂有建立起来光的国家，怎汪么可能生产姑并消费奔驰返低银行过高该的存款率，旗减少间接融明资、增加直锣接融资(如滑发行股狂票、债券等陶)，培育资摧本市场。资见本市场的发罗展有助于其夹它要素市恰·券场的发巡展，因为企润业家有了资之本，就能够周去购买其它帽生产要素，最包括雇邻佣劳动力，侄从而实现新破的生产组合却。所以，市沙场培育的关糖键是创续造有利于现距代产业部门留发展的各种带条件。笔在国内趴市场的培育壁与发展的过便程中，发展饰起来的民族云工业如柳何占领本国艰市场，如何规适当控制外搜国商品占据姜本国市场主咬导权，渠是一个既复茶杂又困难而邻且关系到民薄族工业生死章存亡的大问政题。研可究近30、凉40年来发膀展中国家的译经济发展过警程，我们发此现有些忧国家的经验栽值得其它国寿家借鉴。例尝如韩国政府嫁坚持对外开引放与保支护本国工业辣同步并行，风在经济实力埋增强之后再北逐步减少自宴我保护鬼，有序地扩挖大开放幅度翼；既重视抑搭制外来冲击轨，更注意培岸育本国攀工业的竞争斜能力，实行精积极的保护绒；同时，十嫩分重视提高跌全民保桶护本国工业寻的意识。这气样做的结果厦是：韩国工剖业在30多堆年时间元里迅速发展菜壮大，涌现成出现代、三罚星、大宇、熊LG等世界贪著名跨暂国集团，培虑育出钢铁、紫造船、电子纷、汽车等一复批在世界上咸有竞争仍力的支柱产控业和产品。吹与韩国不同熟的是，有些后发展中国家斯尽管培芦育和发展了银一个广阔的垃国内市场，震但似乎这一糠切都是为别压国企业途和产品准备极的。这些国醋家开放无序嚼，多头引进甘，重复建设袭、争相乖合资，肥了音洋人，亏了店自己，丢掉斥了自己的品何牌，丢掉了坡本国市爱场，更谈不谁上开拓国际护市场。值得坟反思的是，蚂受外国商品厚冲击而责不能保住本缴国市场的起搬初并不是高骆新技术产业辉，而是一般意技术水晶平的产业。堪也就是说，廉发展中国家油并没有能够纱实现以市场午换技术联的战略目标忘，外国公司习主要利用发堪展中国家不朱成熟的开放后战略，罢实行自己成肚熟的开拓国允际市场战略训。评我们无法预肯测发展中国无家今后的经湾济发展能否真会具备中国分台湾和凑韩国在战后以所处的那种问有利的国际恢经济条件，惕也无法指主望现两存的国际经川济秩序能在慈21世纪初葱期前后得到放较大改善，怠因谷此，其发展过需要有比中锈国台湾和韩请国更加独立睬自主的战略衫。如果魄说韩国窝在1953侦—咐1984年象期间外国资浅本占国内总隐投资的比率苏仅艳为1／3左眉右，出口值镰占国民生产宿总值的50枣尹d以下，许那么，其它茫发示展中国家在粮今后的经济辆发展中所能可引进的国外妄资本恐怕会标比上睁述比率低扩得多，它们饰的贸易依存扬度恐怕也会锤比韩国低。盐对于技术岭的引信进，可能在般早期发展阶悦段较多地依泛赖于发达国汇家，但世界败上厅10多个新冈兴工业国和尼地区也为其爱它发展中国骑家的技术引钉进提您供了新的巡途径。随着链经济的发展呼，发展中国券家应该增加无自己的研宴究与劈开发的投入裳，正如80提年代以后，祸新兴工业国殃和地区为了樱缩赞小发达国家森拒绝转让尖暴端技术而留跳下的技术级炭差，所作出螺的自看我开发的悦技术创新努思力。我们相玻信，只要发和展中国家在摧独立自主京和集欺体的自力更寸生前提下，份充分利用国侦外资源，积港极拓展国外涛市合场，完全能天够实现经济伍发展的辉煌还目标。悦10．三3产业跟转移背景下奴的宏观政策供与微观策略崖1屋0．3梢—贷1产业细转移的成功梳条件：宏观猎政策季对蓬于发展中国斤家，国际产掠业转移的正谜负效应是并堵存的。如果帜客川观经济政策思设计得当且排不发生政策亭扭曲，正效休应可能会大赏于壮负效应；如问果政策不当广或政策扭曲界，负效应可粒能会大于正告效应。注发展中顽国家在制定童有关国际产徐业转移政策备时，需要考烂虑如下几歪点墙：特(1)强化窃中央政府：始动员与集中摩产业成长资垃源。发展经凝济学赌家一直为访“丘经济发展中涛的政府作用雄”薯争论不休。泽新古典主义协主张稍险“蚂自由市场理药论惑”号或扫“消模拟市场理峡论芬”杯。结构主义承或其它流派奔经济赞学家则主诞张絮“详管理市场理仍论筋”循或表“浅驾驭市场理搞论号”游。本书不想完介入这样的律争论。但是雪，我们不能恶不正视一个数事实，发展贼中国家普遍缠存止在资源不足处的问题，如罩果让所有产誓业及其背后抓的利益集团资无狐限制地发展状，恐怕这个馅国家绝大部箩分现代产业聪部门无法发弟展起氏来。发展伤中国家在其肝发展过程中驱，通常存在新着两个制约谊国家总体误发展的府群体意识；罩即地方利己垫主义和企业芦利己主义。萝每个地方都耍试救图利用国际乐产业转移的庄机会发展地咐方经济。每搬个企业也试恭图驼利用国际产急业转移增强念自己企业竞校争力。本来秘，这也无可灿厚非。玩但是，度由于产业转糊移的谈判过项程中常出现检“返一对多祖”句的局面，即者外落国资本只有豪一家企业，皆而本国则有概多个企业或架多个地区同任时争取取与这一刑家外国企业灾谈判，于是俱内外方的银“向两方博弈芽”鹿成了内部铃的粪“醒自相残杀嚷”盼，外方则父“钳渔翁得利阔”瓜。由此导致旋两种结果：旬一是在巷产业转尊移前国家总跪体利益已受将到重大损失负；二是国内击竞相移入嫩同一搞产业造成更菜大的资源浪终费。如何克眯服地方利己千主义和企业直利填己主义?唯凤一的途径就思是强化中央寺政府权威。找集中一定比球例肾的财政收入查，制定国家斑总体产业政轮策，采用适谦当的产业转暴移方雾式，用最苗小的成本建钩立波及效应醋和收益最大门的现代产业拒部门。当座然，畏这需要市场收政策的配合注。根据东亚拒“短四小龙连”逃经济发展经君验，巧发展中国射家中央政府臂在实施产品央市场自由化荡的同时，要棕加强对裤要素市其场的培育与稿管理，引导籍投资结构的俯改变，驾驭化内外资本的猫组扯成与流向。莲(利2)防止寻卵租行为：实揭现权力运作港的制度化与寻透明度。强启化政府蹈作用，意味冲着政府拥有紫较多的权力保与资源，由棉此可能导致卖利用权工力寻租的现铲象。寻租是倾指利用某种镰权力寻求额陷外收益。一万项正常乔的经营活动愈，没有政府悲权力的介入铁，一般会产晒生一定量的烂利润。窜然而，某些挣企业和个人峰并不满足于短这种正常利据润，他们试里图采取种各种合法与虫非法的手段巧，使权力以喘及由权力制岸订的市场简规则向他览们倾斜，使莲他们能够获纤得高于正常胖利润的额外周利润。在猛制度规则坐不健全的发乘展中国家，巷对寻租行为甩简单地予以倚性质判泉断是不明智弦的，因为它增可能成为突地破或改革旧岭体制和旧规骡则的星“金先锋行动倚”延。但是，如来果所有企业泼和个人都试废图通过寻租赌行为获依得额外收益嫌，那么统一队的宏观政策记就无法实施更，从而导致挂经济生候活的无序。址如何防止寻仍租行为?可察行的办法是跑实现权力运刮作的制务度化与透明败度。所谓制旬度化，就是却任何权力都隐只能在一定揭的制度岗框架之中运谣作＼任何个沿人不能超越州这个制度框轿架，除非国阿家立法哭机构改变这舍个制度框架待。所谓透明隶度就是一切换权力运作过貌程与结波果都必须置征于公开的监捆督之下。没铅有监督与制谋约，个人权誉力香‘和就难免投不越出制度转框架。跌(睁3)加速产遍业成长：实碧施产业转移杆的全程控制远。移入一种懒新的产岭业，有一个但引进、消化磁、创新与扩掌散的过程。驶国家制定产渔业政策拣之后，就必轻须据此选择电移入产业，私确定谁来引秆进，通过什茅么方式卵引进，引进坦多少，如何胖集中精兵强俩将消化这些浆技术，如何懂在人家港技术的基础佛上力求改造混与创新，如奴何扩散经过示创新的技术壤，在哪马些地方布点脚，如何形成劲规模，如何探迅速占领本件国市场，如呀何开辟需国际市场，格从引进到成掌为国家支柱惭产业大约用始多长时间，照何时让毒外国同类产接业向国内投落资和输入产钱品，如何引小导本国企业穷在与外箩国厂商竞争颤的过程中壮察大自己，本钟国产业何时辰能够成为国在际一流贴的产业，国概家还需要采禾取何种政策普和资源支持傅，等等。能才否实施凑产业转移的敞全程控制，匠这是一国能明否加快产业虽成长的关扰键。日本虎之所以被欧垃美人称作颈“乞国家资本主吼义纵”舒或狡“茶通产省+股颤份公司咏”盘，其内核就遗在于此。韩烧国人也深谙坐此道，因此胃，他们成为群世界第防五大汽车生贤产国。遗憾俗的是，大多滴数发展中国悦家仍然在么“愿黑暗中告摸索杂”数，即使那些笔拥有强大政伯府资源的国错家，也未能输充分发跌挥这一资源注优势。知(早4)浇注产漆业支柱：形样成寡头垄断径的上层结构洁。发展中国赶家要使现代坝产业部门在煮国内和国际蛋市场上占有穿较大份额，屑必须建病立几个大型辰或超大型企葵业集团。这缝有两个重要壳原因；一是伟面对开量放国内市场疾的外部压力丽和开辟国际尊市场的内在哈动力，中小督型企业景根本无法与腰国外大型跨有国公司竞争欢；二是随着防企业规模的娇扩大，徐能够相应降诱低单位成本苏。许多产业应都有一个葵“发最小最佳规筑模样”妨问题，即只我有达到一定重规模，单位嘉成本才能降册到最小。例咳如汽车陵工业，据英夏国人马克西悲估算：一条搅汽车组装生煎产线的最小构规模是紫年产6万至烈10万辆，崇发动机生产笑线为50万浸台，冲压设吸备为年何产100万惊套，最佳成旬本批量为4培0万至60惠万辆。美国未汽车公司总芒裁乔治零·呈罗慕尼主张贡，一辆车型伴的组装线最艰佳规模为每及小时6绣2．5辆，呀每日一班生尸产年产18惭万至22万盆辆，每日两钉班生产年解产36万磨至44万辆兽。按照规模倦经济的要求燕，一个发展热中国家不可酿能建设谷无数个年产拦几十万辆的屈汽车厂，因碍为它受到市绸场规模的秋制约；也患不可能建设辉无数个年产辉几辆、几十队辆的汽车厂晌，因为它订的单位成绳本太高。这情就是说，一黑国汽车工业卡只能建立几劫家大型或启超大型的骆年产百万辆乖的汽车厂，萍相对于成百自上千万的零案部件加贡工厂，它是栏汽车工业和星汽车市场的记上层结构。制推而广之，赛一切可凤以实现规模稍经济的现代握产业部门，剪都可以通过说形成几个寡策头垄断馒型企业，来撕支撑和带动皆整个产业及狮其整个市场猴。虚(5)重建甩产业基础：督形成自由竞诉争的下层结垄构．除了劳柔动密集厅型产业或工称艺要求高、浊多品种、小央批量生产的省行业，凡需陕大型设地备、资本密离集度高、大前量生产单一滥产品的行业穗，都可以由冷少数寡剃头企业构成遭市场的上层挡结构，而由床中小型企业议构成市场的身下层结理构。通常有谨两种形式；撑一是围“夸多级承包迫”篇，二是童“哭系列企业答”帽。我们窄仍以汽车工雹业为例。如真日本丰田汽兔车公司有一毛级下承包企予业16迁8家，二级荣下承包企业兰4700多件家，三级下蛮承包316康00家，四腊级下承程包企业则多切得无法统计志。克“丙多级承包犁”觉使丰田公司很成为世界弹著名的粗“蜂低成本大批竟量生产柴”生的典型。这博种体制的特霜点是，下承池包企业胶以相同规格财的高质量零蓬部件竞争供厚货权，保证述了上层结构膏企业的坛规模效益，狮从而增强了蚊本国产品的逢竞争力。另避一种系列企椒业，是碍指大企业通大过技术、资柔金、管理、站指导、监督客等方式将中茄小企业福纳入本企业帜系列之内。帆企业系列化柿的形式，大摇致分为原料娱的糸列余化，生产的于系列化，商幅社的系列化赏．这种形式溪显然比唐“营下承包轨”医形式更紧密潮一些，但系自列企业之间肤的竞争不如依承包企业。斯(纯6)控制市看场准入：实爸现对外开放普与对内保护窗的均衡。在册国际产嫌业转移过程充中，发展中堤国家政府最罩难处理的棘升手问题之一僵，是如看何实现对外音开放和对内泉保护的均衡唱问题。开放扬过度则可能炸冲击民秋族工业，保涉护过度则可暴能无法吸引君外资。这实翻际上是同一暴个问题战：如何控制堆市场准入。荣它包括两个施方面：资本狼市场准入问冻题和商容品市场准入害问题。资本荣市场准入主浴要是处理好替内外资关病系、间接坑投资与直接仆投资的关系棕、投资产业赚选择等问题兔。一般而消言，要以岔本国厂商投女资为主、外芬商投资为辅轿，先以外商漏间接投资宰为主，逐乞步放开外商叶直接投资；配优先开放国防内已具竞争羊力或外商队不具竞争驾力的产业；石保护朴“唤幼稚产业龄”爱，减少对国井内产业的冲译击；设温置较长的开气放保留期，煌以保护战略余产业和支柱怠产业。商品艰市场准米入主要是保狭持好市场的裂开放节奏，犁实行区别对脱待政策，加绢强事后圈补救，采取贪多种保护手侍段等。所谓托市场开放节绑奏，即在开或放之初纷采取直接控映制手段保护御进口，然后牵以关贸总协现定和乌拉圭骄回合协箩定所允许的及间接控制手央段渐进开放鞋进口。所谓因实行区别对凡待政策逮，是指针对饶不同的商品晕实行不同的半市场准入政午策。如对国凉内产品迈竞争力很强惑和必须依赖辣进口的商品吹优先开放；成对国内需阔求很少、神国内企业不福可能发展的婚商品尽早开司放；对有助术于提高相饶关产业竞无争力的商品冻积极开放；秘对国内已形爹成市场垄断此的商品躬率先开放；闹对不具备上龄述条件的商堵品，则或控手制开放或加方以抑制。所选谓加强事后堵补救，是指拆在进口引起述国际收支失柜衡和冲击国倡内钟产业的时候厦，采取紧急椅限制进口、煌产业冲击调享查以及相应盲补负偿、原产地颜标示制等措茶施保护本国外产业。所谓坑多种保护手松段，包壤括关税紧与各种非关辩税壁垒政策俊，如开放之替初通常采用狂的进出口钞联系妻制、配额制货等，开放中干期通常采用周的弹性关税简、进口监督端、数水量限制以恢及贯穿开放靠过程始终的溪“雀国货宣传活豆动风”锯。对已经开溜放明进口的商品仙，必要时，都通过特别立床法、行政指评导、进口多琴边化、通稼关检才查、检疫等师加以限制。么加强宣传教汽育和舆论导锁向，形成保符护热本国工业的门社会氛围，饱也是控制市采场准入的重柔要手段。如胁韩国，均一方面音通过大力宣属传推广使用蛾国货，规定明政府部门必冲须使用国勒货；仿另一方面，匠在宣传本国额著名企业和顾名牌产品的司同时，将外胜国劣产品的瑕疵铲进行曝光，多引导人们信攀赖和使用国煎货。在韩国吃，举目粪皆是韩跳国车，外国班车难觅踪影慈。正是这种强人心所向，坐构成了保护县本出国工业最牢彩固的屏障。洋一、国阁际直接投资贼的新特点达进狱入二十世纪模九十年代以秃来，世界各艰国对国际资望本流动都采救取了自由放薯开的政策，扎尤其是广大犹发展中国家场都逐步减少秃了对外资进违入的限制，贱甚至提供优挪于本国投资驴者的待糟遇追来吸引外资捉。在这样的疾国际政策环窗境下，国际国资本流动的笔范围、规模巷和速度不断胜加大，棋同时，俯国际直接投矩资的发展也伪呈现出许多助新的特点。督1嚷、黑投资格局的谋多元化日益滩加剧在二十孕世纪七十年造代以前，击国际投资尚主要由发达督国家一手垄聚断。到了八校十年代，发被展中国家在兆国际投资中咳所占的比重喊开始上升；摇尤其是新兴塔工业国的对愤外投资额的杨增长速度大纺大高于主要己发达国家。伶与此同时，等许多发达国镰家的对外投慰资额增长缓凶慢，甚至出衣观了倒退。馒19吉97年金融吹危机后，亚半洲国家的对位外投资受到栏了不同程度菜的影响，亮而这一段澡时间，欧美音国家由于新袭经济的带动钟，对外投资怪有大幅度增填长。颜图1、19唯90-19算98年世界塌部分国家对海外直接投资膀流出额伏自英国发生伙工业革命以刷来，世界范牙围内的产业乎结构转移就痛在不停的进氏行中。迄今歪为止，世界域制造业中心而因为国际产杏业转移就至候少发生了三稍次变化。综拆观经济发展弄史，我们可胃以发现上两熟个世纪中，筝一国发茅生产业结构扑的改变和升到级主要是由街于以下五个柿因素：科技吓革命导致生伴产力提高、乞原料和劳动还力等生产要扒素供给状况馒改善、经济捕政治制度改赚革促成企业吗发展、战争虚等因素导致鸽国际市场需利求增大以及著外国政府援拼助。阿进永入二十世纪尝九十年代后赠，国际蹈产业结构的用转移又有了扎新的动因，饰那就是由国绪际直接投资增在决定国际尺间产业结构使转移上起到籍了主导作用绵。点国傻际直接投资裂对国际产业模转移的影响电有两个层面摔，一方腐面是对直接响投资流入国慰的影响，另于一方面是对韵流出国产业破结构的影响厨。盐首容先，由兵于直接投资留以跨国公司笛为载体，从译而能够直接筛深入到投资笛流入国的产女业结构内部蛋。跨国公司箱通过在东道甘国进行生产根，及从本国宴进口设备和初中间产品，假对东道国的材产蔽业结构产生泥了深刻的影飞响。柄直模接投资能够缓使受投资国把的劳动力素域质、生产技荣术、管理水巨平有很大的阴提高，从而豆促进东道国佣的产业结构伍升级。骨同大时，跨国公遣司的投资对济受投资国本掀国的民族资垮本会产生挤弦出效应，对踩东道国经济看的发展又起须到了一定的网负面作用。族其次、直接帮投资导致东称道国产业竞谷争力的提高戏后，会成笼为投多资国相关产屠业的竞争对纷手，引规起投资国国芒内该产业的悄收缩。因为甚这个原因，收许多公司在高进行跨国投谁资时总是把针核心技术获壁具有核心竞列争力的部门胳留在国内，悠不进行转移符。从图7中某我们可以看壮出战后发生针的四次国际谎性产业结构衣调整和传递秩浪潮中，美侧国与亚洲地宏区间发生的允梯度转移的坐过程。啄通过对东亚掏区域内的贸另易和直接投疏资的实证分晌析，已能扔看出它丢在形成东亚浴区域产业结栽构整体性成批长中的作用零。而直那接投资和唐贸易的发展涂必然伴随产盐业转移和传宾递。战后，樱从东苍亚经济发善展的历史进五程来看，作料为形成区域扫结构整体性素成长雕中发挥重广要作用的产骆业转移和传藏递，既与国院际性的产业砍调整持与传递浪倚潮相衔接，糖又在域内的淹产业转移中毕形成相互依践存、互轻相追赶涝的态势。因配而，为较全亡面地认识东如亚产业结构乏整体性劝演进这贼一事实，还穿需对上述问赴题作出实证老分析。诉5房。3-1错战后四次解国际性的产后业调整与传黎递浪潮和东榨亚域内盲的产业鹅转移输战后以来炎至99年代出前期，国际既上曾掀起四俗次产业结构当调数整与传递的糠浪潮，使东病亚各国和地棉区逐步地卷季入这一浪潮开。学由于每次参骂与的国家(篮或地区)和厘传递、调整记的内容不同锹，因而刃自然地垃形成整体范可围不断扩大旷，并呈现多番层次追赶整拴体性成找长的态到势。呀1辱．20世纪野50年代的泄第一次结构肤调整和传递等浪潮书战丢后，作为东腐亚区域的隐消性成员，美宽国在科技和疼产业发展水旋平方面居于族领先地位，陕因而首先拉槽开了产业结所构调整的序跌幕橡，成为第一饥次国际性产捧业调整浪潮啄中的主角。食美国在率先雨进行的革产业调整中婚，一方面积不极发展资本雹密集型重化势工业，吸