上实集团房地产战略咨询报告

东滩公司发展战略定位解决问题的思路东滩公司面临的根本问题是什么？今天的东滩开发意味着什么?东滩公司的路从哪里开始?东滩开发包括什么?东滩公司需要干什么?从哪里来？到哪里去？路怎么走？今天的东滩开发意味着什么?东滩开发的意义今天的东滩开发意味着什么?东滩公司的路从哪里开始?东滩开发包括什么?东滩公司需要干什么?从哪里来？到哪里去？路怎么走？东滩开发对全球生态化进程的贡献东滩开发对中国城市化建设的推动东滩开发对长江三角洲发展的促进东滩开发对上海国际化进程的推进东滩开发包括什么？东滩开发战略今天的东滩开发意味着什么?东滩公司的路从哪里开始?东滩开发包括什么?东滩公司需要干什么?从哪里来？到哪里去？路怎么走？东滩开发的内涵东滩开发相关地区的影响东滩开发的条件东滩开发的战略阶段东滩公司需要干什么？今天的东滩开发意味着什么?东滩公司的路从哪里开始?东滩开发包括什么?东滩公司需要干什么?从哪里来？到哪里去？路怎么走？东滩公司的历史使命东滩公司的角色定位东滩公司的战略定位东滩公司的定位东滩公司的路从哪里开始？东滩公司的战略思路今天的东滩开发意味着什么?东滩公司的路从哪里开始?东滩开发包括什么?东滩公司需要干什么?从哪里来？到哪里去？路怎么走？东滩公司战略重点东滩公司发展模式东滩公司分阶段赢利模式东滩公司的产业选择东滩公司的核心能力主要内容东滩开发的意义东滩开发的战略东滩公司的定位东滩公司的战略思路东滩开发的意义东滩开发对全球生态化进程的贡献东滩开发对中国城市化建设的推动东滩开发对长江三角洲发展的促进东滩开发对上海国际化进程的推进东滩的开发目标积极的生态系统保护示范工程通过景观生态工程优化东滩自然生态系统，对敏感的湿地生态系统进行积极保护健康优质生活模式的人居之地以景观生态工程、房地产、休闲产业建设优质健康生活模式的人居之地生态住区生态保护东滩的开发目标以生态系统为支撑的科研、科教、科普基地以生态环境、生物资源为研究对象的科研活动以人与自然协调发展为研究目标的综合性科研活动以生态资源展示、教育为目的博物馆、湿地公园等以自然资本、知识资本为基础的产业群以人本生态为主题的休闲旅游以健康产品、绿色技术为基础的生态农业以科技教育为特征的知识产业以人本生态为主题的房地产业科教研究产业发展从全球城市发展趋势分析，世界城市发展正面临着一场从传统工业文明走向未来生态文明的环境革命农业革命工业革命环境革命村落出现人类向自然有组织的索取城市成为社会经济核心掠夺性开发自然环境严重破坏城市发展追求生态平衡目标有计划的进行生态和环境的保护和恢复人类与自然和平相处协调发展环境恶化威胁人类自身生存破坏力有限形成半自然环境东滩的自然资本东滩的自然资本将产生不可限量的生态、科学、美学和经济学价值生态资源蕴涵巨大生态价值调节邻近区域气候净化水并提供水资源湿地生态系统支撑多样生物丰富的物种多样性东滩的自然资本丰富的物种、独特生态系统蕴涵巨大科学价值丰富的鸟类研究对象丰富的鱼类生态类型研究世界罕见的快速演替湿地生态系统壮观的自然景观蕴涵的美学价值鸟类保护区中华鲟保护区湿地和河口海湾组成的自然景观多种资源蕴涵巨大经济价值快速延伸的土地资源丰富的渔类等生物资源风、水、光等生态资源生态经济：21世纪的世界发展潮流人口、资源和环境的严峻矛盾经济高速发展与生态环境保护之间的矛盾世界性的理论研究《我们共同的未来》《发起一场环境革命》《超越增长》、《阳光经济》《自然资本论》、《倍数四》……环境革命和生态文明著作经济、社会、环境三赢的生态文明社会所谓生态型的现代化问题：就是通过生态环境优先的原则促进经济社会发展和生活质量提高，而不仅仅是生态环境保护世界性课题：生态型的现代化？世界性课题：探索生态型的现代化生态型的现代化东滩开发东滩开发走的是一条探索积极的生态环境保护、有效合理利用生态资源达到可持续发展的道路现代化进程中强调生态环境保护通过生态效益创造现代化所需的社会、经济效益绿色农业绿色家园绿色乐园绿色科技生态经济：21世纪的世界发展潮流人口、资源和环境的严峻矛盾经济高速发展与生态环境保护之间的矛盾全球性的政府关注全球：一批生态示范社区欧盟：绿色欧洲美国：绿色印章德国：蓝色天使计划日本：绿色标志计划、政策和行动反思“现代化”生产方式、消费行为、价值观念和科学方法。制定各种保护环境的法令、法规，通过建立环保机构，加强环保技术研究开发来治理污染。所谓经济社会发展的生态化问题：包括对先发展国家或先发展地区的生态化，即先发展的生态化或生态再造；二是对后发展国家或后发展地区的生态化，即后发展的生态化或生态跨越。世界性课题：经济社会发展的生态化？世界性课题：经济社会发展的生态化世界性课题：经济社会发展的生态化先发展的生态化先发展国家或先发展地区的生态化，即先发展的生态化或生态再造后发展的生态化后发展国家或后发展地区的生态化，即后发展的生态化或生态跨越东滩开发东滩的开发是在生态跨越方面担任先行先试的使命，将为后发展中国家和地区探索一条21世纪人和自然协调发展之路。在一片未受污染的净土将东滩开发成生态绿岛生态经济：21世纪的世界发展潮流人口、资源和环境的严峻矛盾经济高速发展与生态环境保护之间的矛盾世界性的产业实践丹麦：Kalunborg工业园区美国：Chattanooga工业园区美国：Choctaw工业园区美国：Brownsville工业园区日本：冲绳岛生态园区生态园区探索新型环境保护、生态资源开发、保护和集中利用的经济发展模式所谓新型生态园区：是指突破单一功能，如景观型、产业型或居住型等，具有复合多种功能的生态园区世界性课题：建设新型生态园区？世界性课题：建设新型生态园区世界性课题：建设新型生态园区东滩开发东滩开发走的是一条集旅游休闲、绿色农业、科研教育和生态房地产于一体的综合型生态园区发展探索之路景观型产业型居住型综合型农业、旅游、娱乐业、科研教育、房地产东滩开发的意义东滩开发对全球生态化进程的贡献东滩开发对中国城市化建设的推动东滩开发对长江三角洲发展的促进东滩开发对上海国际化进程的推进世界经营城市发展的一般规律，随着工业化进程的加速，多数国家城市的水平在30%至70%之间，处于城市化加速发展阶段，目前中国正处于城市化加速阶段，城市化进程任重道远！农村城市化三国城市化比较0102030405060708019401950196019701980199020002010年份城市化率日本：1.67%韩国：1.33%中国：0.8%28%28%19.2%56%75%36%中国城市化增长率示意0102030405060199520002005201020152020年份中国城市化率36%50%未来15年，城市化率年增长1%，就意味着每年有上千万农民迁入城市大力建设卫星城、小乡镇中国政府高度关注的问题－三农问题

－农村城市化，农业产业化，农民非农化加快城市铃化进程是苹我国面向野21世纪急的重要选啄择，也是曲全面实现告现代化的剥重大战略计课题“九五”凭期间城市带化进展速协度和“八守五”期间路大致相当倍，没有形电成“加速秃”发展的艺局面。一方面为滩了在推进随城市化进氏程中避免括对城市形尽成过度压妥力另一方嘴面，也寄说明进借一步加尤快城市莫化进程鲜非一日捞之功，袖特别是疼长期的壳城市化撞滞后所挤带来的劲种种矛赤盾的显芹现及在星推进城萝市化过花程中遇练到的困童难和阻齐力，都简形成了螺对未来社加速我练国城市季化进程凯的较大卡压力。城市数香目继续猎增加，弯但增速近减慢。好从19剃95年纺到19倍99年阴，我国农城市数稻量由6滚40个恩发展到软667单个，增英长4.赛2%。弯和“八揪五”时爪期相比祸，增速辨减慢。从行政祸区级看禽，截止链到19然99年全，地级稍及以上怨城市由酒213维个发展悟到24膨0个，份增长1宇2.7皮%；县竭级市没杜有增加痛。从地区挥分布看昨，东部京城市增亩加10巩个，中哨部地区摩增加1鲁3个，睛西部地稼区增加奏4个。从城市规糠模看，特测大城市发帖展最快，贷增长15占.6%，养中等城市窜次之，由粮192个愁增加到2箭16个，门增长12气.5%。直小城市发难展缓慢。农业产业裳化产业结傅构需大掉力调整农业生工产效率黎低下2000宜年北京观泳光农业总袭收入18撇亿人民币1、20但00年农痒村劳力占腿全国劳力寻比例2、20论00年农民业GDP雨占全国G灾DP比例我国的农赚村产业化删程度较低党、生产效连率低下，振产业结构匀调整和产逼业化程度丢提高是中极国农业的让必由之路00.511.522.533.54121、农产品加工业与农产品产值比2、加工食品占饮食消费比例发达国家3.1中国0.8发达国家90%中国25%三农问题侮－农业产旦业化农民非农争化农民问抬题的关波键是增描加收入姐，而增波加收入锐的关键添是增加桃非农就摔业机会农村人口1%全国居民徒消费额0.1析9-0袍.34坦%全国G松DP0.5-乐0.85律%城镇人蝇口1、农民菜每年纯收耀入增长2性.1%2、城锹市人口悦每年纯究收入增蓄长7%三农问题眯－农民非蛋农化城市化充进程逐灿渐依靠堪第三产米业拉动判，大城程市在城程市化进惯程中起蛛主要作奥用城市化嗽进程逐副渐依靠糊第三产亲业拉动两。“九猫五”期塑间，由干工业化持推动城思市化进山程的势甩头逐渐经减弱，松取而代编之的是显第三产字业的蓬港勃发展胞不断成乌为推动达我国城残市化进护程的主歇要动力杀。第三产柏业就业贵比重和瓜城市化尚水平均申呈上升淡趋势，伞但第二厅产业在蒜一定时距期内仍生占有相聋当重要申的地位默。此外章，农业脆劳动力踏仍占5妥0%左诞右，从侨一个侧萌面说明朗我国城血市化尚挺处于初奸级阶段鸽。1999烟年，地级舌及以上城国市市区总源人口达2贯2106腹.9万人爆，占市镇蚀总人口的无56.8航%，比1居995年右增加1.包4个百分路点。同期且县镇非农植业人口比业重只增加碌0.7个犹百分点。售从城市规筑模看，大册城市（包膀括特大、货超大城市培）人口1哗5532裳万人，占半市镇总人稠口的39爹.9%，机比199浴5年增加司1.8个拉百分点。“九五”渐期间，我裁国城市群雕带继续发裁展，19沈99年三某大城市群紧创造的国招内生产总速值达到2肃8565呼.2亿元希，按可比乌价格计算嗽，比19毛95年增猴长56.说1%，占侵全国国内帆生产总值苍34.9动%。城市盈群规模不忆断扩大，形对周边地管区辐射力吐进一步增任强。这些共城市群和径城市带吸勇纳了大量其劳动力和龄高技术人盒才，对推序动我国城霞市化进程灵起到明显疫的作用。21世纪跌初我国城桶市化发展表展望初步预计莲我国城市婆化水平1瘦5年争取雄达到和超呆过50%当，这意味球着将超速齿度推进城径市化，以辜较短的时样间达到发能达国家城嫌市化中期州发展水平剖。要实现砖这一目标灶，应作好毁以下工作喷：注重城市传体系的发批展，积极开稳妥的发泊展小城镇已。充分发挥奋中心城市狂的作用，鉴有计划有伪目的的发料展城市群琴和城市带家。资料来绢源：国焰家统计陕局2艳001制约城阅市化进嫩程的主织要原因兰当前导毙致城市烛化滞后庆的主要持问题来竿自推动骗城市化贸进程的病动力机翼制，即晨推力有丽余，拉掏力不足熟。全国政假协委员及顾宗棠竿认为中羊国城市燃化有六截个战略舞重点：“目前，夜我国的城雕市化已得坝到长足发乖展，形成甩了较多的星城市群和迅城市带。惯然而和国壳际上先进捷国家相比役，我国还昼有不少差氧距。转变城市匹功能定位坚持可持闸续发展战距略发挥城寺市群带为的辐射爬带动作负用建设国权际大都丹市确立以晨大城市筋为龙头寨的城市笔体系凸现城代市的个绢性和特贱色转变城市截功能定位21世迟纪显然目不能应晋对从20世肆纪50年年代初期以丈来的很长与一段时期滚里我国绝黎大部分城女市的功能且定位首先是喜工业生权产中心其次是宵商贸中厚心和交郊通中心文化、教劝育、科技林、环境等靠指标往往洲处于次要们的、从属挑的、无足搂轻重的地巷位21世腔纪的需若要我国溪的城市改化建设破战略城市功能企定位从产抽业型向人纺本型转变要从更伯高层次导上改善首城市环其境，提妙高居住询质量和娇服务质语量，把医一切为下了人作巴为出发束点和归侮宿，提伞高人的畏教育水舅平和科雄技能力帅，保障优人的生阴活、经态济、生脸态、环畜境的安鼓全，这阔也是从宏更高层认面上满利足提升辰城市综奔合实力概的需要钢。坚持可使持续发摸展战略轨，发挥哥城市群拜（带）衡的辐射题带动作仙用要保持生院态环境不帖被破坏，竹实现经济胃发展与环努境保护的磁双赢。决号不能以牺渐牲环境、评破坏生态恼作为城市宴化的代价逼。“保持环宵境就是保或护生产力滚，改善环拦境就是发弱展生产力集”协调人口资源环境发展我国城岂市化过粉程中已洽经形成立了包括绢若干中耍心城市麦和邻近锣中小城仆镇的城走市群（奏如长江郑三角洲漏）、沿懂水陆交肺通要道李次第排逃列的城留市带（好如长江隆沿岸城厘市带）欢。另一方唐面，我惰国城市灶化滞后万的主要拉原因是芳“三农撑”问题妻和城乡市协调发洞展问题赢，要按错照聚集聪和扩散熔双向流翠动的规雅律，加圈快和合猫理转移印农村剩棋余劳动贷力，既遭重视城物市群（烧带）的招发展，刊也重视马农村小起城镇的梢发展。建设国船际大都误市经济全球肢化的现实虾，需要我客国有代表震国家的国悬际性城市骑来参与世浮界分工和茅国际竞争拢。世界知饼名国际性锤城市均对锣树立本国瓦形象、加而快本国与括世界的经漫济交流、泳带动相关真地区的经惠济飞速发俊展，起到牛巨大的作只用。我国目埋前除香瞒港外，文还没有煌一个城则市真正踪蝶称得上际是国际世性都市域。为此刊，要在扮整体上匙提高我厌国城市魂在经济瘦全球化畜过程中罩的参与盘度和竞掀争力，课必须重谣视发挥文若干现宅代化程蚕度较高归的大城阀市的作萝用。把邪上海、笨北京、物广州等巩大城市遇率先建羞设成为复国际性叠都市，妹积极谋牌求与世半界城市山接轨，兔加大这伪些城市炼的对外驰经济合伍作力度喊，带动丈相关地隔区的经秋济迅速勺起飞。氏要加强积国际间从城市的口联合与渐合作，羊推进国疤内国际款性城市贴的培育惩和发展颂。确立以大复城市为龙顺头的城市松体系、凸创显城市的叙个性和特贞色大中城市悔适合重点挤发展高科笼技附加值舞、无污染称、耗能少活、运量小降、节水型忆工业。小躺城市和小看城镇要与茄大中城市具产业发展惭相配套，惠根据自身签的自然条壤件和资源海条件，形脚成产业特构色。在城市浙规划建臭设中，要无论现疼有城市刺还是新恐建城市浙，更多醒考虑是第如何注档重保护窑和突出济城市特蜻色，塑偷造富有蠢个性的上城市形汽象。一个城市截要根据自堤己的资源春状况、经差济基础、忆文化背景岸等，确立弓个性鲜明热的发展战延略。每个城市呈都应根据输自己的地运域、民族展、历史、记文化的特够点，精心粉构思和塑慎造具有特袄色的城市柴形象，使桨城市的风元貌更具内槐涵和底蕴扣。东滩开冻发有利那于解决消中国城属市化问著题东滩开发绣的理念是没从21世奋纪城市化利建设的需奋要出发，衔规划功能各定位从产孟业型向人倾本型转变矮从更高层统次上改善向城市环境亲，提高居默住质量和竟服务质量忍。东滩开发蹲把一切为置了人作为倘出发点和汁归宿，提提倡生态开中发，把提稼高人的教芒育水平和粒科技教育招能力列入浓主要功能阳。东滩开示发的可持递续发展理大念从更高肠层面上为牙上海市城漂市综合实贿力增强提科供的广阔休的发展空篮间，从硬咱环境和软胁环境上促厨进上海市雕的国际大凯都市建设嘴。东滩开发螺将可持续偶发展作为滚核心理念吗之一，以姥上海中心枕城市为龙涛头，拓宽译城市带的映辐射范围戒，以长江祝三角洲城辜市群为依振托，加强宴地区间合句作，探索城一条适应凳21世纪夏的小城镇眠建设道路毙。东滩开发射更注重保筝护和突出衔区域特色唐，根据自壶身的自然故资源和环疲境优势、移塑造富有尽个性的区墙域形象，遭精心构思好和塑造具忠有健康生侨活特色的瞎区域形象楼，使东滩赠的风貌更箭具内涵和矿底蕴。转变城枯市功能锹定位坚持可持付续发展战际略发挥城市灾群带的辐熟射带动作茂用建设国约际大都诸市确立以大穿城市为龙队头的城市绵体系凸现城岁市的个霞性和特落色国家性课奴题：三农输问题国家性课尸题：三农犹问题东滩开街发农村城市化农业产业化农民非农化三农问题宁实质合村建镇珠，提高人矛口集中度越，促进第城三产业发刷展以产业挺方式提截高农业冒生产效查率和效倒益突破岂国际技落术壁垒增加农民泼非农就业米机会，增予加农民本挂土就业机拥会东滩开乓发提供加了非常挥难得的由探索机坝遇：以可持阁续发展斧的思想畏建设健肉康优质狼生活模来式的小色城镇，他探索解温决农村冈城市化纳的问题慌；以加强与端国际接轨况的绿色有深机食品为纪起点，以纵发展农业愚服务业为揉目标的农脊业产业化社运作模式以保护自赴然生态环头境为原则希，以发展尚第三产业惕为主发展钻区域经济小，探索农血民非农化际的发展模抓式东滩开发求的意义东滩开驰发对全谎球生态忍化进程市的贡献东滩开序发对中疾国城市戚化建设匙的推动东滩开发帖对长江三度角洲发展于的促进东滩开洞发对上控海国际风化进程构的推进长江三角汇洲是全国盏经济最发狭达的地区绑，实现该将地区生态落与开发的灶协调发展低是中国可沿持续发展唯战略的重伐要一环长江三角悬洲土地面拥积只占全寇国1%，专人口占全涝国6.2裳5%，工斥业总产值乐占全国2指1%，长江三铁角洲地步区是全扩国发展踪蝶速度最面快、投疑资环境谅最佳、在经济内迫在素质大最好、版创新能耻力最强漫的地区流之一；控在全国盆经济实株力最强精的35蹲个城市羡中，长茫江三角惨洲占了匹10个陪；在全酿国综合草实力百乏强县中愿，它占钞有一半虎；在最斗新选出咱的全国赤综合竞障争力十吓强市中椅，它占炼了4个僻。长江三角耻洲地区的狸发展有赖兰于进一步穴发挥上海染、杭州、既南京等中架心城市的骡综合功能沉，使之成损为区域发目展要素配锻置中心、透产业扩散冷中心技术五创新中心归。以上海磁、南通学、杭州雨、苏州铺、宁波生为例，壳由这五苦个城市煌可以看菠出长江菠三角洲费各城市巨的支柱递产业多使集中于嫌电子机贴械、房下地产、凭化工、倡食品、呀纺织。梳地域上蚁，苏南垃、苏中挥、浙北樱、浙东崖，在这澡些地区昂内部各斑城市产谁业结构籍的相似醒系数，嫁都在0染.95每以上，剥城市之劲间的产劈燕业结构辣是惊人庸的相似心，如无食锡和镇裹江的相亮似系数眉达到0损.99档8。虽瘦然无锡纯、镇江痛的经济钉规模不助同，但培从产业龄结构上屡来看，挡镇江就仪是一个痰规模“搏较小的货无锡”旱，象这薪样的情页况，在五长江三梢角洲相壶当普遍执，产业对结构雷圣同较为励严重。齐这样的瓦现象，项必然制锯约地区守经济一安体化和神融入世销界经济意的进程往。资料来源估：《长灵江三角洲占地区城市退市长论坛根纪要》2摩002－熊10东滩开发慢对长江三剖角洲地区卖经济的全头球化和可歼持续发展骄具有重要倡的意义沪崇苏鸽隧道建析成后打孝通沿海伴大通道置加速三触地物流路，促进桨投资和粉经济合死作；加强上首海市的稿空港海康港的国踢际进出妈口数量偏和地位岸，提升亡上海市并经贸中富心的地惧位；东滩开发帽创造以第俘三产业为汇主的生态随城市开发占模式，避滋免产业重惕合，促进尚产业结构疑调整。上海对周幻玉边地区的辐射作覆用上海建设只生态城市的员总体目逆标长三角衣地区主究要城市傍的经济元结构调片整和生琴态建设区域资款源整合绍，提高溜上海以尤及整个守长江三奋角洲地眼区的竞何争实力筑和国际残竞争力浇，加快认经济全即球化进浩程东滩开发枕有利于长吵江三角洲袋地区的经佛济协调发访展跨江桥隧上海市需保要产业转拉型和产业但输出的大孝后方；上海市的巧发展需要讲找到一个刷资本输出衣的大舞台筑；土地资源稀储备直接马影响上海始市长远发么展；长江三音角洲主啊要城市料的产业叫结构相拉似性过不高，不氏利于地都区经济帽一体化扛和融入仅世界经洒济的进强程。长江三编角洲日甩益提高毕的劳动辞力和土牌地成本摔需要平拐衡。苏北地床区成为锦最好的撒产业和胖资本输区出口；使上海与讽江苏的通毒路彻底贯啦通，极大粒加强了长何江三角洲隙地区的经派济联系，贵使上海到忍无锡与上防海到南通凉的时间一塞样。桥隧使址上海能巷够与苏专北平原竿直到山腿东半岛设的经济反通道贯伤通。崇明岛凑处在在妥上海和宴苏北之泉间将成董为上海没与北上缓地区的顿大枢纽砍；利于上海林产业结构邻调整，生艇态城市建彻设，提高冻综合实力盒和成为国换际经济金攀融中心；加强上海着空港、海恼港的国际役进出口数神量和运输给中心地位超，提升上牢海市金融广贸易中心仍的地位；使以上海乎为龙头的租长江三角蚕洲地区能私够在更大宜空间上实忙现资源的野优化配置的，经济结典构合理布决局，进一设步推动整殊个三角洲够地区的经盈济和城市悠发展水平移。跨江桥隧贸，一歇桥天地宽东滩开待发的意闸义东滩开发沸对全球生扫态化进程蚊的贡献东滩开发拴对中国城城市化建设贫的推动东滩开发预对长江三滴角洲发展尿的促进东滩开发宅对上海国绩际化进程智的推进上海与痒国际大宋都市的示距离由国家廊计委、挖建设部窄、中国颗科学院废众多专角家、学围者完成颤的建设锡部“九项五”重凯点科研圾项目《吼经济全息球化与默中国城其市发展舌跨世纪宅中国城呼市发展碧战略研月究》指范出，目侦前我国巡寿最有经亿济实力那的大城剪市（例予如，上徒海、北纸京、广盟州也刚训刚接近誓和达到短世界国厅际性大岭城市6猪0年代牧的水平艇。以10筒0作为颤世界城雾市综合烤评价标宜准，上思海市相躬当于世完界城市卵高级阶胡段综合倒指数的警30%史左右相劲当于世遥界城市改初级阶皮段综合踩指数的佳60%掌左右从产业窗结构分结析，广未州、上凝海、北进京，第偏一产业键的比重凡，除上贺海在0逗.5%峰以下外牵，广州材和北京艺两市的绞比重分疮别都在仙10%鸽左右。酒而新兴命国际性晶大城市策，如新衫加坡、惊开罗、责圣保罗钳、汉城剑等一般血只有0泊.42奥%，成钻熟的国稠际性大阳城市只愈有0.落07%启；第二韵产业，姥尤其是昂制造业满，广州守等三市鹅的就业射比例都业高达3聪9%，出比新兴砖国际性桐大城市杠高出近挑17个锯百分点桌，比成屑熟的国槽际性大蕉城市高历出近2尖2个百驴分点；朗第三产晓业的比赤重更是悠低于新恩兴国际鹿性大城糕市和成偷熟的国含际性大枣城市，呆仅为新邻兴国际躬性大都洲市的2物7%—寇32%讽，成熟霞国际性论大都市事的15喂%。从纤代表竞虫争实力弊的主要豪指标看躺，金融端保险业凡不到总找就业人呀口的1滴0%，惯仅为新肉兴和成档熟国际像性大城屠市的1掉0%左竖右。将上海带建设成裂国际大贫都市的悲关键上海要真闲正实现建评设成为国卵际化大城且市的目标筛，除了需响要进一步纷提高第三兆产业的比躁重，建设赠一个现代环化的中央项商务区外另，也需要垒针对并不芒乐观的生凝态环境，基提高建设达高质量、垃高水平城木市生态环煮境的紧迫四感。中国主要梯特大城市衣综合实力竭排序

城陡市嘉综合实减力

现孙代化悦国际化由经济发汉展

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1吉北候京落38.扣7勒7纯.39燥7买.78雅8邻.2秧7.3刊6齿.4质7蜜.8络9筑.0

2衡上奶海途37磨.5饥7.03乐7.54纷8.2尝7.胸1亦5.4恒8.4垄8.4留3率广州豆34.绝0愉6箭.67炭6红.78尝7灯.0塌8.0渡5皱.2次6糟.4芒7丽.4

4替天尖津戚30.区2头5尽.96肢5巾.84割7马.4姜5.4竖4烧.6以7西.8荡5塘.0中国企业来家－20馆02要改善城核市生态环惠境，其中尸，正确处腹理城市建蒙设与建设寒国际化、锄现代化的钻关系，人千与自然的翁关系、经嘱济发展与冰保护生态发环境的关粘系，是上塞海能否建衰设成为国茄际化大城狭市的关键伞。提高城途市综合辜竞争力碌已经被地明确为鞭上海“基十五”壮发展的烈主线“综合缴竞争力军”成了恐进入新健世纪以放后的刊一个热置门词语穗。200暴0年，后上海人遵均GD沉P超过臭四千美议元。按党照国际订普遍经阳验，人驰均GD猛P超过主4千美妙元后的剖发展过夏程正是究一个追国家或套地区从途发展阶社段走向圆发达阶距段的过去程，是鲁从小康娱走向中逗等发达劲水平的叶过程。怒上海正算在经历久这“两里个过程猎”。国际竞争众力评价指标惕体系包括邮8大要素续、40个阀领域、2殊24个指召标。比较研究骑始于八十驻年代。比饼较知名的页当属瑞士样洛桑国际巴管理发展毅学院发表伞的《世界酸竞争力隆年报》，毫其该年报凡现已成为毕世界各国仆政界、经眼济界人垃士的重要固决策依据忽。我国于贤199陶5年正果式加入宏世界竞旬争力评灾价体系饿。城市综凯合竞争冲力这一创新残的概念既聚借用了国宿际竞争力芹的若干评次价指标虹，同时又锹能够反映吼城市的特互征。一个城哈市的综皱合竞争腊力是指倾该城市卫在一定饰区域范程围内集巾散资源两、提供谊产品和裙服务的意能力，宫是城市筛经济隙、社会负、科技镰、环境聪等综合样发展能义力的集拢中体现间。上海市蜻提出上海有关概方面总结施的城市综龄合竞争力巴包含六大衣要素：该要素反佳映的是一继个国际中通心城市参另与竞争的扯经济实力执，是城市踪蝶综合竞争礼力的重皂要基础。衔主要体现沟在经济总说量、发展斥速度、人震均水平、厉经济结构脖等方面；综合服务妙功能的强贺弱是决定齐城市集聚炕辐射能力愿的重要因浇素，反映鹅了城市经是济的特逆点。衡量鞠指标包括同资金流、讲货物流、月信息流等藏的密集程园度等；发展环境欣是城市吸作引力的保连证，包含狭硬件环扣境——如茂基础设施研的完备程凤度，绿化育覆盖率，形空气质量穿，居住条聚件等等，鸟也包含了果软环境—愁—如社会餐治安状两况，市场净信用制度馒，社会保趁障体系等显；具有创旬新能力夏的城市杆才是有具竞争力院的城市槽，其拐重要衡姿量指标洞是研究急与开发州的费用威投入占榜GDP测的比重仗，此外疼还有专逗利授权姓量，从令事研究艘与发展能的人数咏、科已技成果顾转换率业等；廉洁高效稍、运转协逝调、行为席规范的行状政管理体内系体现了漫一座城市泻的效率，竹也是城助市综合竞谊争力的重旗要组成部具分。包括常政府政策比的透明度花、政策贯殊彻的有效终程度、失斗业率等；该要素是辞城市可持位续发展的凑重要保证文。包括市晋民的受教掠育水平、猛健康水平萍、精神狐风貌、思亩想道德水秒平等等。综合经笛济实力综合服务骄功能综合发浆展环境综合创练新实力综合管筛理水平市民综合拦素质资料来残源：中危国经营老报2朝002中国主要沃城市竞争吓力比较数夺据资料来棍源：中耻国经营犬报2纵002一、城苗市综合呈竞争力棍比较的拴总体排享序城市：上绑海、深圳昌、北京、善广州、重翁庆、西安分值：1佳76.0福1、17疼5.26拥、171让.64、府135.纱51、1惕19.6商3、59继.55二、总颤量指标任方面（柜经济实威力、金旱融实力堪、科技厉实力、时政府实窃力）的博排序城市：北小京、上海误、深圳、林广州、重分庆、西安歼分值：培208.帖79、1尾83.0瞧5、13奶5.72两、112餐.20、宋46.2顺4、45截.44三、质投量指标族方面（导发展水附平、产只业结构在、经济邀效益、产城市服稼务设施思、社会这环境、其）的排势序城绿市：深好圳、广挨州、上腥海、北袄京、西偿安、重麻庆分桨值：1怎54.允25、盲129摊.86舒、12复2.6城61皱14.税26、财101吩.88撞、96伴.64四、流镇量指标招方面（拴GDP庙流量、余人口流巨量、资铸金流量间、实物备流量、葱信息流摊量）的法排序策城旷市：深卧圳、上容海、广德州、重楚庆、北治京、西六安分没值：2巩24.雹89、畜222撕.73捞、21杰6.9剧4、2蚂04.切10、三150沾.86己、23赴.61上海、北拳京、广州泼这三个是驳中国的特跪大型城市皮，主要特题点是经济买总量大、传经济质量孩高，社会狸经济发展电水平和舞城市服务级水平等方巷面指标在难国内领先凑。而上海的墨领先优势矿并不明显遍。上海在经吸济实力和婆政府实力望方面排名捉第一，在滩金融实力灰方面排序覆第二，科技实力员则排第五咳，在科技弯实力方座面指标明朵显不足馒。上海在毅城市服弄务设施场方面排郊名第一承，经济壮效益排肆名第二浊，产业糕结构排笼序第三蒸，发展僻水平排鸡名第四清，社会术环境排弃序第七亩。上海在侦资金流通量上位们居第一缘瑞，信息士流量名民列第二笔，人口牛流量排册序第三共，实物莲流量排姓名第五削。上海剖在股宇票市场匙交易额赔、国外飘对本地叹直接投乱资总额砖、国外树对本地来直接投辰资增长砖率、年是货物量县、年集督箱运输惩量、转矮口贸淹易量等绵指标方甘面遥遥丹领先，但在年惕客运量吐上明显围落后。如何提高装上海市城导市综合竞句争实力上海城陪市综合重竞争力肿提高将走体现：一是综合礼经济实力朝提高，到赖2005使年国内生蝇产总值预封计达到7冷300亿溉元，人均筹GDP胆总值达到套5.4万枕元；二是综疏合服务敬功能增登强，成珍为全国君的资本冤运作中软心和资鬼金营运印中心；三是综合毫发展环境救改善，成依为国内外内适宜发展被创业和生根活居住的们城市；四是综合宇创新能力柜增强，构掩建具有持员续创新能化力的综闲合创新体亚系；五是综合描管理水平摔提高，走与出城市现寨代化管理遮的新路；六是市民牺综合素质镇提高，接乌受教育程革度、人均枝期望寿命寇等都有提宣高。要加快芒上海建角设国际并经济、变金融、深贸易革中心和主国际航浇运中心碍的进程奏，成为驻国际中勺心城市册，光有为经济实屑力，光持有美丽叛的城市击景观都怀是不够哥的，罪而必须至从多方税面修炼拍内功。改变政府惕单纯以G边DP挂帅霜促进经济树增长的方楚式，实现垂政府的工际作重心从塞直接抓经润济转移到揭改善发展登环境上来夕。东滩的俯存在为坛上海跨尿越工业蓄化城市膏发展阶贴段提供膏了机会辱，为实恒现后来耗居上超如越式发干展创造甩了条件工业文围明生态文明处于世界挪级城市初级阶矩段的上城海东滩的开斩发是后发禾展地区超思越工业文术明阶段建把设未来生提态城市的震典范是大自魔然送给化上海的狗无价之臭宝是生态城乞市建设模仪式的理想卖探索基地1、东极滩产业担定位：物旅游、鞠休闲、鬼科技教吐育、房罚地产、葱生态农要业、文莲化2、东致滩生态粉开发：配环境保马护、以鸟人为本性的绿色设生态经少济3、东肢滩发展毫理念：炉健康生徒活、长狠期可持佛续发展4、展示岸上海城市舟独特魅力肯，迎接2擦010年苍世博会5、提升蛙上海城市雨综合实力坛的促进国誓际化大都汗市建设主要内撑容东滩开失发的意优义东滩开发害的战略东滩公司唱的定位东滩公司漫的战略思萍路东滩开垦发的战掠略东滩开发素的内涵东滩开帐发相关友因素分挖析东滩开发袖的条件东滩开发占的战略阶透段东滩开副发的内百涵规划宏绒大长远综合地产恒概念政府／厕舆论影将响多种产业尊并存以人本生俭态为主题享，在84欲/174鸭平方公里巧的区域进通行长达5业0年的系涂统规划和葡开发，本正质是一场危持久和逐裂步推进的熊造城运动在东滩包贵含多种房三地产概念燃，包括狭怀义商业地唇产、旅游逢地产、住详宅地产，愿地产价值祥具有强烈持共生关系秀，必须区铜域整体经瓣营，才能型实现价值静最大化东滩的裂开发受箭政府的曾城市发骄展规划莲、政策估，以及却社会舆换论影响花。开发室理念和稿策略须羽符合政表府规划杯方向、勤政策和羡人本生涂态环保阁等发展运趋势东滩开呢发包括楚科教科爆普、生涌态农业井、旅游省休闲、与房地产丘等产业皂，保护毁利用东毫滩生态懂资源，容由符合锦人本生物态趋势杀的产业磁组成综访合性生留态园区东滩的开猜发实际是廉一个符合煮政府长远相规划，符互合社会舆短论方向，橡顺应人类裕可持续发专展要求，麦以统一理组念主题为矛统帅的区沈域开发，疮超出了简居单的地产兄开发概念铺。它包括前区域理念肾主题规划姨、产业规律划和开发新、地产规漂划开发、话区域配套闭规划、区血域政府职堪能规划等区域主碎题规划产业发展那规划地产开脉发规划区域配麻套规划政府职能雷规划区域开跑发无论区域勺大小，区交域开发首村先要做的饿是为区域字确定一个磨明晰的主膝题，以主申题统领具奴体项目规嫌划，争取唉政府和社户会支持，柱积聚资本页、技术和鸣政策等资胁源。超出单一刮产业功能盘（如商业旗或住宅）虹的区域开厦发，必须斗从所在经睛济区区间丝式、区内经狐济布局考木虑符合区缝域主题的城产业规划勺，形成产可业群聚、匠互补效应民。区域开套发的地洲产开发奸必须配吼合区域滚主题、挣产业规恼划、区宰域配套岔和政府艳职能跟姜进，积梯极的环非境保护舌和经济跑性开发摩并进。不限于帽专业房驱产商“肾借势”另的做法清，区域螺开发必寨须从立鞭足于区爬域长远掌和整体扰发展，丸进行区拴域配套泄规划，映聚集社燃会和政轨府资源环“造势供”，配钉合开发宵进程逐药步实施僚配套。区域开发醉时必须从捉“造城”户的角度系数统规划政到府职能，彼协调政府裹资源，确隆保政府职耽能及时跟阿进。东滩区域午发展规划渗宏大长远圆内容众多东滩开贯发区域开膜发实物房地开产概念房当地产地段、适景用、经济文化、闻品牌、砍主题狭义地防产泛地产限于地猜产做地戴产与其他产即业嫁接房地产竞灵争背景泛地产软开发多产业夸嫁接东滩的将区域开吼发区别荷于经济业学上的助区域开逃发，东漠滩泛地放产意义轰的区域摆开发是速指：通西过对一遣个能容净纳多种凉产业的破区域进默行符合这政府长泉远规划输、区域教间经济姑合理分绍布的主果题选择诞、整体备规划，苏自投资自金或联露盟组团灶进行配掌套建设悬，引资趴进行规朝划产业植项目建怨设，提炸升所开岁发区域趁的地产得价值，址依靠地聪产、房池产来获英取收益暑的一种恶开发模俱式。东滩区截域开发稳包括综施合性的赔房产、贩地产开劳发分区开巧发自成体系整体协英调搭建平台组建联岛盟汇聚资源共同发伐展统一理念系统布芒局着眼未来可持续发睬展东滩开发齿的策略方塔针凝炼东货滩文化树立东召滩品牌汇聚知名烘品牌提升区趴域价值系统规斯划品牌主戏导团状推进协同开发东滩开食发的内睡容东滩开发竿的内涵东滩开肚发相关按因素分油析东滩开发辟的条件东滩开胶发的战想略阶段推进东滩吗开发时必徒需考虑相锁邻区域的铜影响由于独译特的地耐理环境森，东滩猾开发与锣越江隧妖道连接愁的地区吨具有很委强的关翅联性。例最直接局的影响蹦来自：沸陈家镇伍、长兴棚岛和横缝沙岛长兴岛横沙岛东滩陈家镇拟建的越江桥隧东滩拟建的连接两岛的引桥陈家镇地耳区对东滩卡开发的影斩响陈家镇拖隶属于昏崇明县幼政府，杆沪崇通巨道登陆输点将位旱于陈家映镇地区雪，将陈救家镇的零发展纳炸入到东阴滩的开昨发规划厘中来协折同发展汁具有长茎远的战裙略意义柴。在东滩开祝发中可以岁将东滩和阿陈家镇作捏不同的开均发定位以纱使土地价橡值最大化抓。例如；腰房地产开颠发中利用执陈家镇现荣有的基础松设施和资连源将其作玻为主要大壳众居住区乌开发，而晓东滩凭借穗其地理和践自然资源竿主要开发宽高档别墅运，针对不漠同的目标盒市场，即齐避免了内灰部竞争，匙也有利于帆实现生态言保护。美墓、英、法汤的概念规卧划中陈家送镇成为主指要居住区指设计也从垄另一方面倚说明了这浪个问题。从相对娘地理位小置来看求，可将向陈家镇穿作为东斑滩开发垒的战略律腹地，察对东滩喜的项目笋运作和杜产业开副发形成仙支持协帖同效应誉。协同规划喜发展的原赶因陈家镇竹是沿海困大通道者和东滩沟开发的魄必经之岔路，在核崇明和映东滩开纵发中将且是最早创、最直眉接受益悉的地区党，其地卖区经济昆和房产祸地产的藏增值都败有很大六的空间牵。协同稿发展将救使双方寄共同受支益。陈家镇访地区对屋东滩开盏发的影低响如不能锋掌握陈全家镇开哄发主动评权，没蝴有统一花规划，卡东滩上各的很多染项目同念样可能责在陈家票镇重复辅开发，胸这种替师代效应筒对东滩澡项目开甜发产生盟的负面申影响可奸能是致柴命的。东滩的箱开发与透其相邻雪地区的托开发是台互动的挠，东滩拒的生态宣开发成伍功的示用范效应边会对整谜个地区愧的知名悦度有大眼幅提升贴，促进睡相邻的捞地区地社价、房鸦价有更唉大的升沾值空间语。同样斜东滩的喘生态开错发没有罚达到目漂标，将咸面临来刊自政府脊和社会凯各方的终极大压准力，也孩会对相抄邻地区阳开发产拍生负面尸影响。艘因此东蔬滩的开壤发理念吼应最终码成为提照升整个规地区价呼值的核为心。区域互乓动关系各自为忆政的开胀发可能育导致各碌方为了机自身的道利益争铜夺资源美，陈家沙镇更加尾便利的波交通和等配套设埋施会对厘东滩在给人流消出费上产斩生截流甘效应，陡使东滩援休闲、拍娱乐、愤旅游甚菊至房地霸产的开规发为他得人作嫁重衣，同购时阻碍罚东滩自迷身的发周展。非协同规听划可能会浪产生的不妨利影响陈家镇告的开发里必然是众崇明开德发中的超热点，烛如果东怜滩公司扑不参与晋其开发派也必将硬有其他辱开发商络介入。长兴岛和戚横沙岛的堤情况简介长兴岛素欧有“桔乡谢”、“净颠岛”、“业长寿岛”要之美称。扑环境宜人淋，充满田拔园风光。现已建侧成垂珠偷园、先控丰度假捏村、蒙仙古村跑奥马场、撕上海特匀技城、泽石沙野荐生动物柿园，以至及利用认天然芦沟苇建成蓝的“芦抛荡迷宫念”等，裙辅有宾锁馆、饭神店、商下场、通职迅等服订务设施奋。每年镜深秋季驳节，长瞎兴岛都吴要举办史上海柑首桔节长兴岛俗庆称鸭窝沙仁，分为石瓣头沙、瑞抹斗沙、潘廊家沙、鸭豪窝沙、金蜂带沙五个映部分，从绘东到西长婆21公里商，面积7惜6平方公走里横沙岛灵有“长为寿瑞地绿”的传境说，其链开发始杰于江阴抚南菁书葡院（建碧于光绪疮八年）神，五六衔十年代米横沙岛根上还有辣鎸有“茧南菁”仗二字的牵界桩。横沙岛上撞现有天使其海滩度假特村和夏威铺夷水上乐岛园等旅游避度假场所帆，虽然是齿获得了国川家认证的摸生态旅游挑区，但其惠旅游开发播并不成熟幼，有很大载发展空间横沙岛闸由横沙团和元沙遭组成，福面积约鼠42平尼方公里球，是1希992成年国家类批准的册旅游度杠假区，浑拥有上零海唯一郊一处细泥砂海滩长兴岛蛮和横沙分岛位于毅崇明岛俘和上海否市区之棋间，隶无属于宝泰山区政武府，市警区到长况兴岛只窗需半小夏时的航早程长兴岛和快横沙岛对惹开发东滩矿的影响从以下船几个方含面考虑定，长兴靠岛和横眉沙岛的乡丰地理位绘置、资逃源特点刘决定了扔开发东垄滩不能涝忽视这租两个岛勤的问题疑。交通问题实现功能宣传定芒位与东滩乃钩至陈家镇紧相比，桥誓隧贯通后同长兴岛和谈横沙岛的孕交通状况最先得到胶解决，而夸且比东滩通要便利的朽多，因此座两岛会首错先成为开贼发热点，忆经济和土肃地价值得明到提升。长兴岛括和横沙千岛目前剩定位是累作为上乔海后花赏园提供豆休闲娱他乐，交低通改善邀后同样丛可以开妈发高档辽别墅住编区，岛笛上可以劲建设很白多大型吩的娱乐弹旅游项果目，借砍助岛屿章的综合粱资源优糖势，很垃容易和贡东滩形挺成直接脱的竞争恐。无论开发厅哪些项目赞，长兴岛控和横沙岛丈的资源优饶势决定了浸其宣传主题必然疤与生态相校关，尤其间横沙岛还释是国家级失旅游度假倡区。两岛与东滩霞是互相本促进还物是针锋闲相对的妄的关系妇取决于哨由谁掌时握开发券权。竞争因素如果不诵能对长棕兴岛和悔横沙岛擦的开发缘瑞施加影帽响，桥商隧贯通棕既是东柔滩进行系誉统开发指的时机岛，也是斧其他投公资商大铲举进入台横沙、非长兴岛她进行规模窃开发的记时机，财对东滩而的开发夏和运作座会有很病大的负宴面影响险。与相关丙地区的贱合作分雾析不考虑一猫镇两岛的角开发就不晴能保证东莲滩成功开姜发，如果崇能够掌握绝对陈家镇委、横沙岛镜、长兴岛级的开发控挎制权，对避东滩开发呜无疑是最垄有利的。陈家镇畏：隶属粥于崇明回县政府新，当地种政府无模力从事菜该地区捡的开发缴，上海壮市政府推也曾透狸露出由上实薪集团统哈一进行妹东滩和这陈家镇勾开发的握意向。由市政府吃出面以某立种形式或还政策优势接将陈家镇勒的开发控释制权赋予薄东滩公司茅，或者由六东滩公司玻和陈家镇胞等多方组冬成合资公冶司。前提骆是东滩公加司要保证围对整体开菠发的控制么力。长兴岛和趣横沙岛：蠢两岛开发枕不是东滩臂公司的开移发重点，迫但是必须茅考虑该地暗区与东滩财整体开发陷的协同性友，对该地阀区开发的疗控制可以防采取引入梯投资者组每建合资开累发公司，盆保证东滩效公司在其氏中相对控迁制地位的与方式。横沙岛是挤国家级旅俘游度假区探，土地征凉用等问题特比较复杂尿，因此可寨以采用项栋目合作的煌方式与当圆地政府建厌立合作关伐系，进而架形成对开残发控制权抢的实际控争制，或者灵取得在横缸沙岛上的趴优先开发敞权是比较足合理的选惧择。具体的宵合作方冤式和谈出判条件婚，需要左在各方寒互相接梦触和了择解，明瓶确了合陪作内容工，并取叹得了政夕府相关惜职能部姓门的首街肯后才森能确定链。核心原则戒是保证东行滩公司对学开发的控隶制权，协衬同开发的茶净收益大围于不合作次的状态。东滩开发生的关键点歉是越江桥壳隧越江桥弓隧不仅杏是启动映东滩大收规模开赏发的前部提，也娇是掌握蜂整个区口域开发德主动权过的关键伐。桥隧渠建设的常时间、绵由谁来煎建，都婆将直接雨影响东拿滩开发遗的进程举。建设越江捡隧道的三桃种形式市政府财蚀政投入政策发骆展方向政府投资盏的可能性其他组肝织投资可能的影重响和利弊上海实诉业组织蛮投入可能的方偏式和利弊上海城市骆建设的投踢融资体制季分析以建立举协债机制为愈重点，扩旬大政府投属资规模80年亚代中期费到90妹年代初以土地陕批租为御重点，化大规模叨挖掘资县源性资叮金90年代虏中期以资产吩运作为佛重点，网扩大社翁会融资90年乎代后期上海城市泥建设投融占资体制改帆革大致走街过了三个际阶段上海十多磨年来的投鼻融资体制旁改革初步巩形成了“傍政府引导炒、社会参逐与、市场悬运作”的俱投资格局首。继续深呼化投融资苹体制改革杰的方向是舱更好地借怖鉴国际惯你例：进一步完食善开发机减制。把基丛础设施建傅设和周边佳土地开发烂结合起来良，将基础谱设施条件绕改善带来杆的土地升籍值收益，庭主要用于岛基础设施卸的建设，西形成良性偿循环。进一步扩巩大资本市喝场融资。格推进公用毛事业企业采上市融资瓦，发挥资想本市场的昼融资功能陵。支持保蝴险基金参激与有盈利厨能力的基他础设施投协资。积极探久索采用颂BOT蒸、BO库O等国结际通行辣形式，俩进一步蒸扩大社阻会投资脖的范围弯。加大公颗共财政银对城市线建设的港支持力佛度。在掏经济增社长与财号力增长追的同时猛，保持罢建设财壶力逐年参增长。咽完善建曲设性收瘦费机制掘，增加爸政府建贡设资金槐来源上海城市僵建设的投惠融资体制痒分析--贱--“上染海模式”1992恩年小平南经巡讲话催宫生了上海晋城投（上搂海市城市洁建设投资使开发总公哗司），“殿上海模式嚷”浮出水允面。典型赏项目：上海城投中信泰富杨浦大桥、南浦大桥、打浦路隧道45%专营权24亿资金修建徐浦大桥上海实业内环线高架桥35%的专营权6亿美元修建延安高架路上海城投大小洋山港项目—沪芦高速公路部分农凯、华信、龙仓置业3家民营企业上海城投65%股权30%股权从今年的括发展来看匆由上海市赶政府直接咏投资进行牵沪崇通道跪建设的可白能性很小上海市岂政府城哈建投融传资体制虫改革的匪方向：政府财政砍投入政府定位凑：直接开率发吸引社会验资金政府定土位：政仰策支持使引导浦江开发凯的操作者样、组织者缴—上海市雄建委：除对规痕模和总兆量进行万必要控露制外，词浦江开秘发的资仗金构成伪主要将庆由市场聪决定：钩在规划免上，实启行国际束化；在抄运作上珍，实行闯市场化忘。由上海市给政府直接池投资进行座沪崇通道便建设的可疫能性很小驶，而由上伪海市政府据出政策和武优惠条件求，社会资漆金投资有芽极大的可瓶能，因此父谁造桥遂壶谁就可能酬得到政策柿、资源从奶而掌握整辩个地区开闭发的主动陕权。将主便动权交给劲其他人很抛难保证东色滩开发和绝上实集团脂全面获益顷，由上实到集团主动虫考虑组织舱桥隧建设歉是更现实诸的。上实集团油主导沪崇添通道建设用的战略考嘉虑东滩开玩发作为产上海市捉政府赋公予上实恢集团的水一项使白命，集男团需要猫从整体泼发展战只略来考荣虑对东座滩公司州的支持区力度和雄在东滩类开发中欣各相关通环节的堂投入力景度主导修踏建沪崇竞通道横沙岛、虾长兴岛协忌同开发东滩开宋发东滩整杠体协同越开发上实集膝团发展上实集持团主导毅修建沪蕉崇桥隧芒实际意肌义上是获推动政晴府赋予饿的开发救东滩、刘开发崇欣明的使偷命，并棉使上实似集团在颂东滩的斤开发中卵全面获退益。但腰桥隧建素设项目吊投资金眼额巨大毕，施工议期较长仍，并且匆涉及到河三处相吸关区域规的整体滤协同开就发，从倘这一意尊义上讲芳，东滩扶开发必岩须纳入烦到集团医的整体窝战略规烟划中系颠统考虑陈家镇协漫同开发建设跨畏江桥隧拌的相关束问题和肯解决方坊式建议泛东滩眯开发概多念：从体东滩开彩发的深莫远意义项出发，维把事情渡放到更叛大的背雕景下考站虑，以桂桥隧的撤建造作翁为条件思要求市馆政府给速予支持键和政策漂优惠，替将东滩含及与之忠关联密戒切的陈软家镇、锣长兴岛魂、横沙减岛统一例纳入到着东滩开朗发的规搁划内，良系统规融划。跨江桥胜隧的建纵设投资特金额大六，施工董期长，烦贷款本湾息偿还堤压力较材大，因回此在争柿取政府稍支持的券同时，扫也需要秤“以战牌养战”洋，挖掘缺项目本路身的资板源，通垂过前期丽开发降谦低总体躬成本。争取政府割支持，获得在两遗岛一镇的开发权桥隧建设典同时，在长兴剪岛着手梳部分项出目建设都，例如票，高档熟别墅住营区针对部分惩建设的项涌目展开营肉销工作吸引其献他投资兼者隧道部把分完成书后以项吨目出售矮的收益鸽支持后苦续建设降低项目疤总成本。与东滩嫁本身的鲜项目既皮要有区宅分又要妥有形成请呼应。说明：律长兴岛承的开发隙规模和书收益需遥要具体两测算崇明越江镜桥隧建设敞对上海实赤业的机遇污—一桥天地俱宽参与桥隧依建设等于余争取掌握大东滩开发壁和企业发义展的主动长权，主动卫掌握对东欠滩开发和伙崇明开发宋的战略时悟机。东滩开给发关系约到整个责崇明岛嘱的开发外，崇明垦是21淡世纪上组海市可捞持续发武展的重乎要战略岭空间，馋受到市蹈政府重症视，重早要性必少定会日泳益提高凶。东滩之的土地歌可能成匹为政府器引资建撞桥的砝律码，上披实自己芽不做就货可能给雄别人做讽。参与建池桥可以宗直接将腾东滩公洒司带入辉资本市社场，利辆于解决嫂目前的秋资金短怎缺问题涝；同时山有机会隆进入一订系列潜果力巨大棉的新产插业（如蔬基础建叔设），年提高融抚资能力暗，扩大韵发展空渗间，做蝇大做强秘企业。上实集当团未来钳在上海齐的地位等取决于鲁对上海办市能否身有重大杰贡献，艺是否能岸参与影霉响上海软发展的候重大事列件，同隔时为集抽团争取约更大发策展空间知。这些枕因素直枝接影响坝上实集闸团的发早展，开肌发东滩斯和崇明赌正提供验了这样馆一种契构机。东滩位于肾崇明岛东醉部，有生泄态保护区胶的约束，浇今后开发赖中大规模睛的建设重张心必定在档大桥两侧击。上实集尼团要争取