农业项目管理办法

XX县发展改革局关于国家投资的农业项目管理方法（试行）第一章总则第一条为规范我县农业项目管理，确保全县国家（含省市）投资的农业建设项目顺当实施，依据《河北省京津风沙源治理工程管理方法》、《河北省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理方法》以及省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本方法。其次条本方法所指建设项目，是指国家、省、市投资（或补助）并由发改部门联合下达和批准实施的巩固退耕还林成果专项规划、京津风沙源治理工程、生猪（奶牛）标准化规模养殖、农村平安饮水、农村能源建设、农业基础设施建设、农田水利设施建设、生态建设等农业项目。第三条农业建设项目依据基本建设程序审批并组织实施，严格按上级要求编制年度安排，按上级下达的年度安排编制可行性探讨报告或实施方案，按上级审批后的实施方案组织施工和验收。其次章组织管理第四条农业建设项目涉及多行业、多部门和千家万户，必需在县政府的统一领导下，县发展改革局、财政局、项目主管部门、建设单位要充分发挥部门职能作用，各司其职、各负其责、加强沟通、协调协作、形成合力，做好牵头协调，行业指导和资金监督管理和项目建设等工作。县发展改革局负责综合平衡，负责组织相关部门编制建设项目年度任务建议安排、可行性探讨报告和实施方案，会同财政局、项目主管部门、建设单位等部门付诸实施上级下达的建设任务；负责全县农业建设项目的综合协调，对各类农业建设项目进行检查督导和县级验收。县财政局要严格执行国家专项资金运用和管理方法，确保项目资金刚好、足额拨付到位；保证资金平安运行，刚好组织对资金拨付、运用状况的跟踪监督、检查，并参加全县农业建设项目的检查和验收。项目主管部门负责项目建议安排、可行性探讨报告和实施方案的编制，并负责组织建设单位对农业项目的实施；参加对建设项目的行业指导、检查督导和县级验收。第三章安排管理第五条县发改局、财政局、项目主管部门依据省、市文件要求，由县发展改革局牵头，依据全县的规划任务、年度安排完成状况，在征求有关部门看法的基础上，编制年度投资规模和建设任务建议安排，由县发展改革局统一汇总、综合平衡后，经县政府探讨同意后，上报市发展和改革委员会及有关部门。第六条依据职责分工，安排的编制实行发展改革局统一组织，各业务部门分口负责的方法编制。第七条依据省、市下达的建设任务和投资安排，在上级规定的时间内完成可行性探讨报告和实施方案的编制工作。由县发展改革局、县财政局、项目主管部门联合行文，上报市发改委审批，同时抄报市财政局、市项目主管部门。第四章建设管理第八条农业建设项目实行领导责任制、项目法人责任制、合同管理制、招投投标制、工程监理制、资金报账制。第九条实行项目公示制。项目实施前，项目主管部门要会同乡镇政府把项目名称、目标、任务、资金来源、建设内容和规模等，以村为单元在项目区进行公示，接受群众和社会监督。第十条项目建设必需严格依据批复的可行性探讨报告和实施方案组织施工，并在上级规定的期限内按时完工，不得降低建设标准和工程质量。建设单位在项目开工后，要刚好通知县发展改革局、县财政局、项目主管部门到现场检查指导，发觉问题刚好订正，重大问题刚好向县领导报告。第十一条加强项目建设档案管理。有关项目建设的相关文件、可行性探讨报告、实施方案、招标投标资料、阶段性项目建设总结、检查验收资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、文字材料、图片照片、统计数据和录像声像资料等，项目建设单位要按年度整理装订成册，分类归档保存，专人负责管理。资金管理第十二条农业项目建设资金是国家设立的专项资金，必需严格执行国家专项资金运用和管理方法，保证资金平安运行，任何单位和个人不得截留、挪用，不得作为其他中心补助项目的地方配套资金。县财政部门、县审计部门要刚好组织对资金拨付、运用状况的跟踪监督、检查和审计。县财政部门要确保项目资金刚好、足额拨付到位。第十三条农业建设项目资金要依据国库管理制度，实行专户管理和报帐制管理。项目建设单位凭市级批准的可行性探讨报告、实施方案，县级验收报告和原始单据刚好到县财政局报帐。第十四条严格执行国债资金管理方法。确保国债资金的运行平安。对工程资金的拨付实行“三审三签”制度，工程开工后，由项目实施单位提出申请，经“三审三签”后，县财政局刚好预付各实施单位不超过50%的建设资金，做到既不发生建设资金滞留、沉淀现象，又确保工程建设须要。工程通过县级验收后，依据县级验收报告，县财政局再按30%的比例拨付给各实施单位，并刚好予以报帐。上级验收合格后，可拨付全部工程资金。第六章检查和验收第十五条检查验收的依据为市发改委等部门批准的可行性探讨报告、实施方案。第十六条检查验收主要内容项目任务和投资是否按安排完成；建设项目是否按规定组织实施；项目质量是否达到设计标准和要求；资金拨付、管理与运用是否符合财务制度；项目管护措施是否落实到位；各项效益指标是否达到设计要求；项目档案、信息报送等管理措施是否落实。第十七条实施单位自查。工程完成后，项目主管部门要刚好组织有关人员对本部门实施的工程项目进行全面的自查工作，重点是依据实施方案，检查是否按设计要求完成了工程建设任务，项目质量是否达到设计标准和要求。自查完成后，写出自查报告，连同验收申请，报县发改局申请县级验收。第十八条县级自查验收。项目建成后，在项目主管部门自查合格的基础上，依据项目主管部门提出的验收申请和自查报告，以及相关资料，经核后，组织县发改局、财政局、项目主管单位等有关部门领导及专业技术人员进行县级验收。并出具县级验收报告，县级验收合格后，可拨付到全部工程资金的80%，并向县财政局报帐。上级验收合格后，可拨付全部工程资金。第十九条县级验收需项目主管部门供应的资料：验收申请，自查报告，单位自查表，工程实施状况专题报告，工作总结、汇报，工程完成状况统计表，施工合同书，承包合同书，选购 合同书，主要材料、苗木、籽种、化肥、设备等合格证书，招标投标资料、监理报告、竣工图以及图片照片等。其次十条在工程实施过程中，县发改局将组织、、财政局及项目主管部门对工程实施状况进行现场检查督导，发觉问题刚好解决，重大问题随时向领导汇报。对违法违纪行为，依据法律法规的规定报送有关部门进行处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第七章信息统计其次十一条切实加强农业建设项目的统计工作，建立健全完备