【广州S社区消防安全管理存在的问题及对策8800字（论文）】

广州S社区消防安全管理存在的问题及对策TOC\o"1-3"\h\u7982摘要 I22985一、选题背景及研究意义 398（一）选题背景 312330（二）研究意义 312876二、公共场所安全管理的相关理论 417121（一）公共场所安全管理的模式 410720（二）社区安全管理 420892（三）社区消防安全管理 53948三、广州S社区消防安全管理工作现状 55470（一）社区消防安全管理工作现状调查 527155（二）社区消防安全管理系统建设现状 62626四、广州S社区消防安全管理存在的问题分析 76399（一）消防安全管理人员素质不高、管理意识薄弱 790（二）消防安全管理和服务职能不到位 811073（三）消防安全管理监督监管力度欠缺 929848（四）消消防安全教育培训未能真正开展 913213（五）消防设施基础建设未能真正落实 1031199五、广州S社区消防安全管理问题的对策分析 1024534（一）加强社区消防安全培训 1031658（二）健全社区安全管理体制 1112018（三）完善社区消防安全监管体系建设 1116984（四）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养 1127445（五）加大投入，注重设施建设与设备使用 1211935六、结束语 1220893参考文献 14摘要随着中国经济的不断发展和城市化的加快，中国城市社区的规模也在迅速增加，城市社区的消防安全已成为不可忽视的问题。消防安全是社会稳定和经济发展的保证，对减少隐患，维护社会稳定和谐具有重要意义。本文以S社区的消防情况为例，深入分析了存在的问题和原因，并提出了加强S社区消防安全管理的建议。最终目标是为当前的居住社区创造一个良好的消防安全环境，以确保人民的生命健康、财产安全，乃至整个社会的和平与宁静。关键词：消防；安全；社区；火灾一、选题背景及研究意义（一）选题背景一般来说一旦发生火灾，就会对周围的公共安全产生直接的威胁，他们对我国社会的公共安全产生一定消极的影响，同时消防社区的火灾的特点是产生的几率非常大，对周围环境也会有很大的危害性。查阅相关数据可发现，整个世界平均每年大约发生六、七百万起火灾。具体可以详细地介绍，我们国家整体的经济总量每一年度都是持续提高，我国社会财富也是不断的积累，城市化进程速度一直保持着很强的劲头，进而造成火灾的发生变得愈来愈加严重。伴随着我国经济的持续提高，消防安全建设与我国经济、外界社会发展的不配套，不相称的状况愈来愈突出，所以我国社区的消防安全措施愈来愈力不从心。特别是，我国城镇社区经济建设的飞快发展和城市化的持续进行发展，我国诸多的城市都会出现长跨度、巨大的空间、体量庞大的建筑，同时我国普通人民在生产和生活中对食用油、自来水、燃用气体、生活用电的使用量增加，容易造成我国的火灾因素也会随之慢慢提高，火灾的“易发期”，“多发期”仍将持续进行，在未来的很长一段时间内，消防安全预期仍然显得相当困难，火灾在我国国民经济和会发展中依然有非常巨大的对他人产生巨大的危险和经济损失。（二）研究意义1.理论意义现阶段，我国社区消防安全创新管理，对社区居民火灾的应急管理和消防能力建设的研究刚刚开始实行的。虽然有尽管一些文献和研究与社区消防安全有关，但研究范围很广，其中大多数是宏观的，有些文献没有参考实际情况进行调查研究，同时提出了相应的对策和建议。本论文着重于加强S社区的消防安全创新管理、应急管理和消防能力。本文结合当前我国社区消防安全管理的基本事实，对社区消防基础设施建设、消防管理服务以及消防安全管理现状进行了分析，找出真实世界的社区消防存在的安全隐患，结合相关经营情况，总结出几项工作对策、步骤和相应的系统，将进一步促进社区消防安全管理的理论研究。2.实践意义加强社区消防安全创新管理、加强应急管理和火灾消防能力构建，他们在我国公共安全管理中发挥着重要作用。曾经一段时间，社区消防安全管理的方式，其行为主角非常单一，所有责任都由消防部门承担，具体工作方式和手段非常死板，主题和手段的依从性有些模糊。本文以S社区消防安全管理为研究对象，分析社区消防安全管理的现状，分析存在的问题，针对相关知识提出对应各自的解决方案，努力组建极具创新的社区消防安全管理制度，动员社会各界备灾，具有一定实践意义。二、公共场所安全管理的相关理论（一）公共场所安全管理的模式社区安全管理是社区安全稳定的基本保障，面对社区公共场所安全所出现的问题，要有基本的管理体系和有效的措施去应对。首先要有一套科学而又合理的安全管理体系。其次根据安全管理制度开展安全工作，例如：宣传公示、活动安排、群众监督等。另外通过与群众的走访、交谈、以及意见收集，来提高公共安全管理体系的水平。社区就是一个在一定规模范围里群众组成的社会团体或组织，其包括人口、区域、文化、设施等方面。因此在经济发展高速和城市规模发展高速如此丰富且复杂的环境下，社区的安全管理就显得极其重要。（二）社区安全管理社区消防工作是指利用社区的组织机构，建立社区消防网络，组织人员实行防火安全检查，消除火灾隐患，扑救初起火灾。社区消防工作管理通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，这些要素的有机结合称为社区消防工作管理模式。消防安全管理消防安全管理简称消防管理。其内容包含涉及火灾预防和扑救的相关事项，即指遵守火灾发生、发展规律以及社会经济发展的规律，采用管理科学的原理和方法，为实现消防安全目标所进行的各种活动的总和。（三）社区消防安全管理消防安全管理内涵，即人身、财产、物品、信息、时间、事务几方面。消防安全管理要明确工作岗位，明确岗位工作职能，建立健全层级岗位责任制。近些年，我国多数的生产安全伤亡事故都是发生在矿山开采、危险化学品生产、建筑施工、交通运输等高危行业，以及中小型制造业与加工业等行业。发生这些事故的一个不可忽视的重要因素，就是大多数从业人员安全认识不足，不仅缺乏基本的安全常识与安全知识，而且还缺乏必要的应急避险能力。三、广州S社区消防安全管理工作现状（一）社区消防安全管理工作现状调查1.居民对社区消防安全问题关注提高调查数据(表1)显示，66.1%的人口认为社区中最严重的消防安全问题是火灾。消防安全和社区安全方面的预防措施造成了具体负担。许多人认为，移徙人口有一个薄弱的安全概念，同时，难以管理他们。其次，S社区继续发展，有越来越多的不同类型的设施。社会财富是社区发展的积累，消防队的扩大和发展跟不上经济建设和社会发展的最终需要。缺乏消防部队，因此，如果要在预防消防方面做得好，需要整个社区的参与，以弥补消防部队的不足。与此同时，还需要对住宅设施进行一些维修和消防检查，以确保社区居民的消防安全。表1社区消防安全问题关注关注社区消防安全问题人数比例（%）道路交通10858.1火灾事故12366.1自然灾害9350.0噪声污染7439.8职业伤害6836.62.居民对社区消防风险防范满意程度一般关于预防社区火灾风险的满意度调查，例如是否存在消防保护问题，为S社区制定和传播的防火保护风险的行动是否令人满意，社区防火措施是否完整等。调查已经完成根据调查结果(表2)，关于社区居民的消防安全意识，可以观察到，接受调查的人中只有9.6%对社区火灾的风险感到满意，约60%的居民感到较满意与感觉一般。约30%对社区火灾风险预防不满意的人约占30%，这表明S社区在社区火灾风险预防工作中不够详细，特别是对于居民的消防工作而言。表2社区消防风险满意度调查对社区消防风险防范满意否人数比例（%）很满意189.6较满意5328.4感觉尚可6534.9满意度一般4021.7满意度较差105.43.居民对社区消防风险防范的意见根据关于提高防火系统安全性的社区访谈，总结和分析了社区民众提出的意见和意见(表3)，其中80%的人口希望得到加强。说明居民，为预防火灾风险而提供的支助主要取决于社区办事处的消防工作。提高民众对消防安全和防火能力的认识被证明是社区消防工作的主要方面。这表明，社区居民对防火工作有一定的认识，社区工作也对居民采取了消防安全措施。由于政府加强了安全工作的力度和承诺，重点放在关键职位上，社区消防安全工作以有组织的方式进行。表3关注社区消防安全问题增加安全感方法人数比例（%）加强消防法治力度14879.6对犯罪行为严惩不贷11662.4加强居民安全消防意识教育13070.1设立社区消防安全小组12768.3加强技术防范9752.2其他（技术支持）2915.6（二）社区消防安全管理系统建设现状1.社区消防安全宣传培训中心的建立在2015年，街道成立了社区微型消防站和消防安全宣传培训中心，成立了微型消防站的义务消防队，主要是由社区的志愿者和专职消防队员组成的，争取在发生火情时，第一时间到达现场并控制住火情。但是，在具体的操作过程中，因为某些领导不够重视，致使成员的水平差别较大。2.社区消防安全网格化系统管理2015年初的时候，街道社区组建了社区消防站，并开始实行社区消防安全网格化的系统管理，来进行片区的网格划分，来切实解决社区消防安全工作中所缺少的相关组织和管理人员的问题；以小区街道来形成“中网格”的格局，设立消防站，实行街道领导负责制，这样才能解决管理不健全的问题；把小区内部单元为界限来划分系统的“小网格”，由物业管理人员分区包干，解决日常检查管理不到位的问题。依照“平均性、地理性、便捷性”的原则，街道社区一共被划分成了32个小网格，从而形成了“楼宇——小区——街道片区”的一个三级消防安全管理的立体格局，不但能及时管理社区消防安全工作，而且还能排查整治火灾安全隐患、切实落实好消防宣传教育培训等工作。3.社区消防站的组建 目前，街道社区内专门组建了一支专职消防队，有15名左右的专职消防队员组成，他们中的大部分人员是退伍军人，他们的训练体系实行的是军事化管理，连入火灾警报体系，施行全天值班值守制度。但在实际的工作中发现，因为上级消防单位缺乏相关的业务指导和培训学习，装备上有一定的局限性，对于武警部队来说，专业的消防灭火救援能力和业务素质都有一定的差距。消防安全单位和人员密集场所的消防安全管理都是各级政府和各部门重点关注的地方，而忽视了社区的消防安全方面的管理，再加上社区居委会的工作缺乏主动性，使得社区成为消防安全管理中的一个薄弱环节。四、广州S社区消防安全管理存在的问题分析（一）消防安全管理人员素质不高、管理意识薄弱 在社会上的出现的一些火灾安全事故中，人民公众没有注意与事故实际原因相关的责任，通常只关注诸如伤亡人数之类的表面信息，缺乏深入的思考。对于大多数人来说，消防安全的质量仍然很低，他们不了解灭火和逃生技术。S社区及其相关其他社区，吸引了许多外部人士，但这些消防组织整体教育程度低，流动性强，并且难以进行消防安全培训和教育。缺乏较为基础的消防安全常识会造成非法操作等因素，尽管偶尔发生火灾，但许多人仍未意识到参与消防安全管理的重要性。部分单位对自身消防安全主体责任并没有深入认识。很多单位没有重视消防安全工作，并不会积极主动的重视消防安全。并未重视消防安全，并且没有投入足够经费和精力。当前正在经历城镇化，当地的民营企业数量较多，这些基本都是家庭作坊，很多企业经营者为了将成本降低，会尽量少投入资金，以此，他们不会在消防设施方面投入足够资金。（二）消防安全管理和服务职能不到位 第一，社区消防服务不到位。以目前的我国社会发展环境，一般认为政府机构是消防安全业务的主要负责人和协调人。随着S社区的发展，消防安全工作手段和消防工作业务内容会变愈来愈不简单，其对应消防控制难度也越来越突出。举个例子S社区消防安全管理无法准确指定非常明了职责范围。在消防安全管理上，政府和各个组织机构依旧存在严重缺陷。他们在遇到消防问题时只是单纯的相互推诿，削弱了社区消防安全管理的作用。举个例子，一些居民社区的消防规划设计非常不好，一旦发生火灾，所设定的消防业务行为都会受到制约，一些专业的消防车没有办法接近社区进行防护。若社区发生的火灾比以往其他灾难造成的损失大，将造成巨大金钱损失。为了预防火灾安全目标，现阶段我国许多新社区采用了封闭管理。除正常入口外，其他社区出在入口处也被管理人员对其进行围起来，以阻挡其他通道，并防止车辆进入社区，以提供安静的居住环境。由于某些老旧复杂的建筑区域使用不同的进出口外，因此在该单元楼的使用区域中建起了围栏，从而安装了重要的障碍物，影响了消防车到达正常消防现场的能力。一些老旧的社区户外灭火管道未按科学的设计方法建造，消防管道不能形成有效的封闭环状，其相关的消火栓少，地处偏远，水管直径小，水压低，有一种压力被掩盖的趋势。这些不合理的计划会容易造成没有与基本消防机械装备的连接，如果一旦社区发生发生火灾，耐火等级较低的建筑物中的燃烧物会急剧扩张，其附属的社区消防通道不困难的被堵住，不让人民逃离，也会造成相关消防技术人员的救援活动无法顺利进行，同时也会出现的后果，即降低社区人民的生命的机会，同时会造成财产巨大的损失。第二，社区消防安全管理职能不当。多年来形成的一些问题，尚未完全解决。举个例子嘉宝消防管理机构的责任不明确和责任薄弱，从信息交流和协作的角度来看，消防部门没有及时联系工商机构、公安部门、城市管理机构、安全监督和其他职能部门。因为相关组织协作不到位，因此无法取得适当的效果。最后，S社区消防安全管理责任会出现错位现象。S社区政府在社区消防安全管理中发挥作用，并承担所有的消防安全服务和管理职能。因此最终的行为是强烈依赖公民，许多社会单位和消防组织，阻碍了其他社会消防队的发展。随着我国经济的持续发展，S社区的消防部门“单打独斗”模式正面临越来越大的压力，并给消防部门带来了严峻的挑战。这种“一个篮子”的管理形式不能适应经济社会发展的步伐，不能完全满足群众的需求。因此，要改变当前的工作方式，有必要从根本上改进现阶段的社区消防服务方式。（三）消防安全管理监督监管力度欠缺我国普通人民生活水平大大提高，社区的消防安全检查明显不足，非常容易导致消防安全工作出现更多问题。火灾监控和过载检查，我国社区消防部门执行逐项合同，将重要的消防安全单位分解为个人，并对每个社区进行定期的定量检查。近年来，与社区管理者相比，社会部门之间的矛盾有所增加。但是诸多违反社区管理者不能积极主动纠正违规行为。同时近期一段时间，S社区已经实施了基于网格的消防安全管理，但由于人员数量和质量的整体影响，未能达到预期的效果。相关上级消防监督管理部门对其社区的监督检查工作过程缺乏一定的联系。消防监督检查工作与社会各方面都有一定联系，而社区监督检查必须有效地联系社区成员。另一方面，S社区所有成员都需要处理相关管理人员的考试，非常容易产生麻木的心态，并且不能动员S社区所有成员的内部主动性的举措。（四）消消防安全教育培训未能真正开展首先，因为社区工作涉及的人较少，任务更多，社区领导往往忽视消防安全部的工作。这导致社区居民对防火保护缺乏了解，而且不知道如何在发生火灾时进行自救和疏散，即使火灾已经发生。烟火广告有时用知识进行，形式很简单。一般而言，火灾在其他地方被用来向公众传道。人们认为火灾离他们很远，没有警惕和危机感。自卫和救援能力薄弱，缺乏自我拯救和在火灾时逃脱所需的知识和技能，有些人不理解消防知识，也不会使用任何灭设备。第二，在大多数情况下，社会仍然只依赖消防部门的力量来实施“四个能力”，对社会中的大多数成员进行分批“理解”培训，并未能为所有人创造真正良好的气氛——培训工作人员和改善所有工作人员。第三，警察局在基层监督社区消防工作。他们知道模式中有异常。他们没有将防火宣传和其他工作结合起来。只有防火墙的社会工作仍在艰苦的工作中，例如防火检查和修复隐隐性的危险，而防火工作在社区里尚不确定。（五）消防设施基础建设未能真正落实首先，随着城市化的加速发展，许多地区未能将城市消防水和其他公共消防设施的供应纳入社区重建、重建和扩张期间的总体城市规划。虽然有些地区有计划，但并非如此。这些项目得到有效执行，欠了许多债务，这使得消防和救援工作更加困难。第二，由于资金不足，公共消防设施竣工后，消防设备和设备，如消防设备的腐蚀和锈蚀，没有得到维修。·管道和阀门无法打开和关闭，水泵无法及时运作，灭火器也无法运作。如果排水，自动喷雾系统将无法及时喷水等。第三，没有根据最初的消防需要建立公共消防设备控制点，也没有足够的灭设备。社区灭火器的成分很少，即使是成分也很小，质量很低，甚至过期和无效，不能自然使用。S社区存在这些方面的缺陷，S社区的社区物管部门属于管理，不按照要求维修、检测、保养，再加上社区居民的挪用、不法分子的盗窃等原因，使得S社区小区内消防舍弃器材损坏、丢失，难以满足扑救火灾的条件。五、广州S社区消防安全管理问题的对策分析（一）加强社区消防安全培训 在S社区应不定期组织社区内居民开展消防安全知识培训，把消防管理的有关知识阐述给社区内居民，营造出一种比较和谐的消防管理氛围，让居民在这种氛围下接受消防知识的熏陶，培养居民养成良好的消防安全意识，也让他们意识到自己在消防管理上有什么义务和责任，并不是交了物业费自己在社区内的消防管理就没责任了，告知他们这种做法是不对的。消防法中有明确规定，对于消防安全管理，每个人都有责任和义务进行监督，检举，发现问题并报告问题的权利和义务。（二）健全社区安全管理体制首先，建议对S社区内的所有安全管理体系重新排查梳理一遍，建立健全社区的安全管理体制，从制度上完善管理，并依据制度指导社区的消防安全管理有效落地。制度建立起来后，要明确主管部门和执行部门，不能光有制度无落实、无执行，那对于提升社区的消防管理也毫无实际意义。通过有人管，有人维护，社区的安全管理制度才不会出现偏差和疏漏，因为社区的环境在变化，相应的制度也应该跟随环境的变化而变化，与时俱进，做到贴合社区的实际情况编制，有针对性的梳理，才能对S社区消防管理起到真正的作用。（三）完善社区消防安全监管体系建设从S社区有关部门视角出发，在确定自己系统的职责范围时，必须逐步加入社区的消防安全管理工作，明确相关的消防安全管理职责，制定消防安全管理责任机制。可以有效而科学地建立起来消防安全管理工作，同时要进行大量的消防培训，调查要做好定期检查和不定期检查相互协调工作。通过调查发现问题，积极扼杀潜在的消防安全隐患。具体的调查必须有详细的记录和档案，其主要的调查内容可以包括：消防网络管理登记、街道办事处消防安全检查记录和社区消防安全检查记录表、社区住宅建筑消防安全自我检查表、社区集团的消防安全自我检查记录表。11917（四）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养为了加强S社区的消防安全管理，有必要提高S社区民众对消防安全的认识。提高消防安全意识可由以下两个方面实施:首先，根据“预防教育，提高对风险的认识，提高对风险的认识，促进安全需求，安全促进教育”的概念，从生命价值和社会安全意识的发展到促进防火宣传和教育的来源，广泛开展消防安全教育。。这可以通过建立社区消防宣传场所来做到。在社区引人注目的地点张贴消防告示牌，在社区主要交通路口设置固定的消防宣传板，并在每个单位入口处设置消防安全宣传板;制定消防协议。第二是烟火宣传团队的组成。利用社区活动室和社区文化中心进行防火宣传。其次，认真组织消防安全培训。财产管理和社区委员会必须任命外部专家，每三个月对社区居民进行一次消防安全知识和技能培训，并组织社区居民进行消防演习或消防设计。当这种情况发生时，浓烟的浓烟以及黑暗和可怕的环境将使社区居民能够感受到自己，并提高人们对消防安全和应急反应能力的认识。8059（五）加大投入，注重设施建设与设备使用(1)改进消防基础设施的建设和管理。建立和管理消防基础设施是消防安全工作的基础。目前，社区消防基础设施的建立和管理工作远未达到标准水平，多年来消防、灭火器和其他设备的状况很差。可以遵循以下步骤开始:第一，全面调查社区内消防设施的建造情况。可以开展为期一周的关于社区灭火问题的研究活动，以便充分了解社区内各种灭火设备和消防通道的现状，并形成一份更详细的情况调查报告。第二，深入分析当