责任重于泰山交通运输部道路运输司司长李刚谈安全生产

责任重于泰山--交通运输部道路运输司司长李刚谈平安生产CoverStory独家筹划谋略篙―李刚在讲话中强调：运输企业要加强平安管理，对老百姓的生命负责，为老百姓的平安真正地承当起企业的责任山交通运输部道路运输司司长李刚谈平安生产文／本刊记者吴飞字潘国尧日前，在武汉举行的2021年中国道路运输协会旅客运大事故呈现出明显的上升趋势，这当中，我感觉我们对平安输工作会议暨道路客运转变开展方式研讨会上，交通运输的弦崩得紧不紧与事故的发生有直接的关系。今年春运期部道路运输司司长李刚在其所作的“加快转变开展方式，大间，平安事故比往年少得多，一直到三月初春运结束两会开力推进道路客运业健康开展〞的发言中，特别就道路运输的始的这个阶段，全国的道路平安形势非常好。今年春运期间平安生产形势等问题进行了专题解读。没有发生死亡1O人以上的重特大事故。但是春运…过，马上事故增多起来。事故频发形势严峻春运结束后，公安、安监、交通运输部三个部门联合开李刚认为，保证人民群众出行平安，是道路运输转变发展了为期三个月的客运平安隐患的整治行动，结果这三个月展方式、加强行业管理的根本内容，也是以人为本、执政为当中，四、五、六月有79天连续没有发生重特大事故，按公安民理念的核心价值。近几年来，各级交通运输管理部门和道部门的话说：79天是一个创纪录的数字。正当大家感觉客运路运输管理机构严管严控，广阔客运企业认真履责，道路运平安隐患的整治行动取得了成果的时候，7月份连续发生了输的平安生产形势稳定，群死群伤事故逐年下降。几起大事故，其中包括发生了7??22京珠高速河南信阳段的但是由于历史和现实的原因，我国道路运输的参与者卧铺车燃烧事故。整体上平安意识还是比拟淡薄，车辆技术等级比拟低，平安从总体上看，今年的大局部时间平安形势是好的，但是管控能力缺乏，运输行业从业人员素质也不高，这些问题一大事故集中在3月和7月两个时间段，事故非常集中。所以安直在困扰着全行业。特别是由于道路客运市场的高开放性，全生产事故已经呈现这样一个规律，就是有关管理部门严平安风险比其它领域要大得多，平安可控性比拟小，发生事格管一管，形势就好一些；稍一放松，马上事故就来了。但是故的概率比拟高。我们的综合整治行动也不可能从年初到年末一直搞。从目前就拿道路客运来说，近几年发生的不少事故其实并不的情况看，必须采取切实措施来解决平安问题。是客车的问题，很多是货车与客车相撞。有时候客车的平安健全制度建立长效机制性提高了，但是货车还是来撞。最近一个时期，道路客运特李坚强调，解决道路运输平安问题的关键是把长效54运输经理世界谋略篇―机制建立起来，重要的是落实企业的主体责任。国务院对加强管理创新方法于企业平安生产责任的问题专门发出了通知，只有落实企对于频发的道路交通事故，李刚认为除了在健全制度，业和经营者的平安责任，才能使平安生产形势出现根本好建立平安生产的长效机制外，还应该加强对客运市场的管转。我们作为政府管理部门，不可能管到每一个驾驶员头理，进一步加大专项整治的力度，集中排查整治营运贺驶上，企业必须承当起平安生产的责任，才能有平安生产形员、客运车辆、客运站和运输企业存在的隐患和薄弱环节，势的根本好转。切实加强对营运驾驶员的管理，凡不是合法取得资质的营运部里正在加快建立完善职业经理人制度，就是道路运驾驶员，都不能从事营运。输的从业资格制度和企业的平安生产评估制度，以促进企在“7??22〞事故发生之后，部里提出对卧铺客车进行管业主体责任的落实。还要搞企业平安生产标准，通过两者合理的几条措施中，其中一条争议比拟多的，就是凌晨2点N5力，努力从根本上改变当前平安生产的严峻形势。点的强制休息制度。i％_-i"d~g度可以说是针对“7??22〞事故而道路运输的从业门槛必须提高。不是你买一辆车，你就设立的。可以当经理，就可以搞运输了。还要有平安评估制度，通过“7??22〞事故一个很重要的原因就是客车装运危险中介组织进行评估。部里将深入推进这项工作。品，一种应当在低温下保管和运输的危险品。第-4"原因是客运企业要加强平安和运行调度部门的整合，由运行客货混装，驾驶员和承包车主有钱就赚，这个车途中装了一调度部门对运营车辆实行全过程的监督。车辆出去之后，没吨多危险品。第三个原因是超载。本来这个车有35个位置，有任何监管手段，作为企业来说，也不知道车走到哪了，运结果载客47人。事故发生以后造成的影响非常恶劣，还有一行情况怎么样了。近几年来，技术在不断进步，GPS卫星定位些后续问题正在解决当中。系统的使用，使得我们对车辆运行的情况可以做到全程监现在全国有3万辆卧铺客车，涉及15万人的生计问题，控，这是技术进步给我们带来的时机。随着3G通讯技术的发至少要涉及N5o万人的家庭生活问题，还牵涉到每年1．8亿展，我们还能通过视频清楚地看到驾驶员在车上操作的情老百姓的出行问题。乘坐卧铺客车的往往都是到遥远地方况，可以看到车内旅客的装载情况，这样既可以监督超载超去打工、去做生意的普通老百姓。所以目前我们反对取消卧员，也可以解决很多平安问题。铺客车。另外从技术上说，卧铺客车逃生未必比其他客车困在车辆上把GPS监控系统建立起来后，我们又在卧铺难，卧铺客车有两个通道，虽然感觉窄一点，但是还是有两客车上安装使用视频监控装置。通过企业的实践，现在最条逃生通道。最近我们做了一个实验，就是卧铺客车和座位大的问题是在企业的使用环节，有的企业监管不到位，设车逃生时间的比拟，比拟了多种方式，两者根本上是差不多备装好后，没有很好地用起来。西班牙的客运企业，无论是的。所以从技术上来说，逃生时间差不多。还有一个问题，如城市公交还是公路客运企业，他们与我们最大的区别不在果是一个12米的车，卧铺最多可以ttPN38个铺位，如果全部于监控屏有多大，而在于它的监控环节由调度负责，车快了换成座位，就是5O多个了。假设同样发生爆燃事故，伤亡乘要监控，车慢了要问你为什么慢了，这样的监控才是负责的客可能会大大增加。监控。李刚希望运输企业要切切实实地加强平安管理，对老今年年初我到一个车站去看，调度室什么都没有，就百姓的生命负责，为老百姓的平安真正地承当起企业的责一个屋，几张桌子，几张纸。我说车站有没有GPS监控?他说任。对于凌晨2点N5点的强制休息制度，这是我们采取的一有，在平安科。我进去一看，机器都没开，一个平安人员在个临时整顿措施，很多企业也反映有一些实际困难。但是对那睡觉。下一步在从业资格里，把平安运行者的责任进行明此大家要积极地去理解，积极地去调整，尽量争取能让班车确，出车前企业的平安管理人员要和驾驶员有交流，到哪在凌晨2点之前到达目的地。在凌晨2点N5点之间，是一个事去，任务是什么，平安上要注意什么问题等，通过与驾驶员故的高发期，在这个时间段内，有的是客车司机本身疲劳，的交流，发现驾驶员存在的一些问题。如果发现问题，就不还有的是与货车有关系。所以在这个时间，车辆停驶之后产能让司机出这趟车。这就是从源头上对平安进行保障。司机生的问题如何解决?我们也想出一些方法，包括旅客落地休完成任务回来后还要有一个汇报制度，他要向平安管理员息，包括驾驶员的强制休息，这条很有必要。比方说从河南交待自己在路上发现的问题，如果车辆出了技术问题，公司开往新疆的卧铺车，里面载的是到新疆摘棉花的民工，全程要及时安排解决，这样做可以防止一种放羊式的经营。3000公里，4个司机在路