突发公共卫生事件的报告和应急处理

第二节突发公共卫生事件的报告和应急处理《预防医学》（一）监测国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系,包括：1.法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络2.症状监测网络3.实验室监测网络4.出入境口岸卫生检疫、监测网络5.全国统一的举报电话

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节（一）监测社区（乡镇）医疗卫生服务机构监测的职责：1.建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度。2.执行首诊负责制。3.保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告。4.进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。5.配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采样。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节（一）监测监测内容包括：1.突发公共卫生事件相关信息监测。2.常规传染病疫情监测。3.相关症状监测。4.基本公共卫生监测。5.突发公共卫生事件的主动监测。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节（二）预警

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节特别重大（Ⅰ级）红色重大（Ⅱ级）橙色较大（Ⅲ级）黄色一般（Ⅳ级）蓝色（三）报告1.责任报告单位：各级、各类医疗卫生机构；卫生计生行政部门；县级以上地方人民政府；其他有关单位。2.责任报告人：执行职务的各级、各类医疗卫生机构的工作人员、个体开业医生。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节（三）报告3.报告时限和程序（1）发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地区县(区)级人民政府的卫生计生行政部门报告。（2）卫生行政部门应在2小时内向同级人民政府报告，同时向上级人民政府卫生行政部门报告。（3）各级人民政府应在接到事件报告后的2小时内向上一级人民政府报告。（4）重大社会影响的，可直接上报国务院卫生计生行政部门。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节第九章第二节（三）报告4.报告内容首次报告:事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点和时间、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可能原因、已采取措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节（三）报告4.报告内容进程报告：事件的发展变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施等、对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》补充和修正。结案报告：事件结束后，应进行结案信息报告。通过《中国突发公共卫生事件信息报告管理系统》网上直报。

一、突发公共卫生事件的报告第九章第二节1．预防为主，常备不懈2．统一领导，分级负责3．依法规范，措施果断4．依靠科学，加强合作

二、突发公共卫生事件应急处理原则第九章第二节（一）工作准备1．交通工具和通讯工具2．现场采样用具3．防护器材4．其他物品

三、突发公共卫生事件应急调查处理程序第九章第二节（二）现场主要工作1．核实诊断2．建立病例定义3．了解发病的基本情况4．初步分析发病情况5．确定暴发，划定疫区6．提出假设、采取措施7．调查分析，验证假设8．采取措施，评价效果

三、突发公共卫生事件应急调查处理程序第九章第二节（三）医疗机构的作用及应急反应措施医疗机构的作用：1.医疗服务2.协调与联络3.信息传递

三、突发公共卫生事件应急调查处理程序第九章第二节（三）医疗机构的作用及应急反应措施医疗机构的应急反应措施：1.开展病人接诊、收治和转运2.协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查3.做好医院内现场控制、个人防护、消毒隔离、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。4.做好传染病和中毒病人的报告。5.对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。6.开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。

三、突发公共卫生事件应急调查处理程序第九章第二节1.群体性不明原因疾病处置原则：1）统一领导，分级响应2）及时报告3）调查与控制并举4）分工合作，联防联控5）信息互通，及时发布

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节1.群体性不明原因疾病应急处理程序：（1）暴发调查（2）现场控制措施（3）防护措施（4）效果评价（5）总结报告

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节1.群体性不明原因疾病临床救治原则：1）疑似传染病病人:隔离病人，病原治疗，一般治疗，病情观察和对症治疗。2）疑似食物中毒：加速体内毒物清除，控制惊厥，抢救呼吸衰竭，抗休克，纠正水、电解质紊乱及保护重要器官功能等对症治疗，特殊治疗。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节2.急性化学中毒现场处理要点：1）尽快疏散受害人员，使其脱离中毒事故现场。2）立即采取控制措施，阻断毒源。3）初步判断病因，为正确救治提供依据。4）分级管理，通知医疗机构做好接诊准备。5）向上级主管部门报告，立即成立抢救指挥部。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节2.急性化学中毒现场急救治疗原则：（1）迅速撤离中毒现场。（2）阻止毒物继续吸收。（3）解毒和排毒。（4）对症治疗。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节3.电离辐射损伤治疗原则：1）严密观察。2）抗放射药物。3）抗感染、抗出血、纠正代谢紊乱。4）造血干细胞移植。5）对症支持疗法。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节3.电离辐射损伤应急策略：（1）迅速控制，防止扩大。（2）抢救人员，限制辐射。（3）快速评价，预测趋势。（4）及时处理，恢复正常。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节3.电离辐射损伤受照人员的医学处理原则：（1）尽快消除有害因素的来源。（2）迅速采取相应对策和治疗措施。（3）去污染处理，防止污染的扩散。（4）随访观察，注意远期效应。（5）药物进行促排治疗。

（四）几种突发公共卫生事件的应急处理要点第九章第二节突发公共卫生事件频发对人类生命健康和社会经济发展构成严重威胁，应急处理是个复杂的系统工程，需要社会多个部门参与其中。国家制定了突