《城市规划原理》下

《城市规划原理》（下）第八讲控制性详细规划一控制性详细规划的涵义

二控制性详细规划的作用

三

控制性详细规划的主要内容

四控制指标体系

五

控制性详规的编制方法

六控规的深度及成果要求

一控制性详细规划的涵义控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依椐，以落实总体规划意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。

二控制性详细规划的作用1承上启下，强调规划的延续性2与管理结合，与开发衔接3体现城市设计构想4城市政策的载体

三

控制性详细规划的主要内容1规定规划范围内各类用地的面积与界限2规定各地块（街坊）的开发强度3规定各级支路的红线位置、控制点坐标和高程3规定各级支路的红线位置、控制点坐标和高程4根椐规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限5制定土地使用与建筑管理规定控规的用地应该是功能相对完整或地域比较独立的区域，用地规模在1平方公里内。

四控制指标体系

（一）指标内容

1土地使用控制

1）用地边界2）用地面积3）用地性质4）土地使用兼容

2环境容量1）容积率2）建筑密度（%）3）居住人口密度（%）4）绿地率（%）

3建筑建造1）建筑限高2）建筑后退距离3）建筑间距

4城市设计引导1）建筑体量2）建筑形式3）建筑色彩4）建筑空间组合

5）建筑小品

5配套设施1）公共设施2）公用设施

6行为活动1）交通活动交通方式出入口方式，数量停车泊位

其他交通设施

2）环境保护规定

（二）指标分类

1规定性指标2指导性指标（三）指标概念

1土地使用控制1）用地边界2）用地面积3）使用性质

3）使用性质

4）土地使用兼容

2

环境容量控制

1）容积率：是地块总建筑面积与地块用地面积的比值。（无量纲）2）建筑密度（%）：是地块各类建筑基底面积之和与地块面积的比值×100%3）居住人口密度（%）：

4）绿地率（%）：地块内各类绿化用地总面积占该地块面积的比例。

3建筑建造控制1）建筑限高2）建筑后退3）建筑间距

4城市设设引导

1）建筑体量

2）建筑形式3）建筑色彩

5配套设施控制1）公共设施

2）公用设施（市政基础设施）

6行为活动控制1）交通行为

2）环境保护规定五控制性详规的编制方法（一）基础资料的收集1上一层次规划的规划要求，相邻地段已批准的规划资料2土地利用现状（用地分类到小类）3人口分布现状4建筑物现状5公共设施规模及分布6工程设施及管网现状7土地经济分析资料8历史文化传统，建筑特色等资料（二）用地分类及地块划分1用地分类要分至小类。2地块划分：可根椐规划和管理的需要，把用地划分为片区、街坊、地块。地块是控规的基本单元。3地块划分原则：1）地块性质单一；2）遵守总规、分规及专业规划的要求；3）尊重现用地产权及使用权边界；4）考虑土地价值的区位级差；5）兼顾基层行政管辖界线，便于资料收集及资料统计；地块应划分为：新区与旧区旧区一般用地较小：0.05～1公项新区一般用地较大：0.5～3公项（三）控制指标1用地控制指标：按照“定性、定量、定位、定界”四定去控制。2环境容量控制指标：3建筑建造控制指标：

4交通控制指标：5城市设计引导及控制：6主要公共设施与配套设施控制指标：

六控规的深度及成果要求（一）深度要求：既深化、补充、完善城市总体规划及分区规划的意图，又要将其全面、具体地落实到相应的建设用地上加以控制，以满足为规划管理提供实施规划的技术性管理文件和土地租让、招、拍、挂标底条件的要求，及适于直接指导修建性详细规划编制的需要。（二苏）成果室要求：总的睁要求洋是有繁文本定、图呆件、拳附件垫。1文本反内容2图件教（包拼括图绕纸和禁图则犹）3附件慕（包奖括说胜明书章及基裹础资颈料）（三旨）成果衬表达矛模式独特合表达彩模式：概摄括的添讲就右是“欠三化朗”，战即文牲本条例夹化、控旋制指标膜化、表夫示图则反化。第九织讲洲居截住区间规划一简述系修建涉性详融细规1作用：以贞上一微层次劣规划监为依扩椐，韵将城邻市建设的各匠项物困质要耽素在肉当前节拟建臂设开说发的勉地区帖进行老空间滩布置太。2内容腰：1）建呼设条施件分极析和错综合省技术贴经济征论证2）建员筑和抛绿地被的空和间布拨局，国景观阔规划饰设计扎，布唉置总夺平面涌图3）道胃路系驳统规畅划设甲计4）绿娇地系杠统规份划设触计5）工怖程管丑线规货划设季计6）竖宫向规鲜划设讽计7）工见程量钱估算做（拆河迁量赖、总录造价行、分舰析效咳益投青资）3编制朝方法1）收弱集资宋料2）方移案比够较3）成题果制遗作4成果1）规担划说旺明书2）图器纸A规划截地段立位置堡图B规划毫地段辆现状挡图（1/鄙50载0～1/扣20潜00）C规划饼总平依面图听（1/功50倾0～1/予20矿00）D道路借交通崖规划亦图（1/铲50卡0～1/益20住00）E市政愿设施咸规划街图（1/见50糕0～1/续20息00）F竖向输规划盟图（1/末50咐0～1/香20接00）G绿化殊景观拉规划蹦图（1/协50指0～1/委20宇00）H透视羡图和户鸟瞰脸图二居住蔑区规肺划的春有关放概念1居住银区：泛若指不插同居侧住人咸口规啊模的居住缓生活惯聚居叼地和特咸指城标市干浓道或赞自然忠界线辜所围义合、沸并与绍居住醉人口徒（3～5万）相买对应辽的、煤配建有一票整套狼较完悉善的皆、能纱满足径该区贯居民问物质赴与文毫化教炉育生嚷活所躲需的炸公共律服务乞设施的居住疤生活肥聚居患地。2居住降区规手划：是指公对居告住区筐的布灭局结槽构、饥住宅转群体冲布置弃、道店路交谱通、信公共秧服务碎设施夺、绿泰地和骄活动嫂场地摊、市珍政公励用设出施及扩管网匪等各榨个系旦统进凭行综色合和具体的安排。三居住种区的罗规模坚、组雹成及躁规划针结构1规模1）规莲模：荒居住浑区的滔规模闭包括故人口炮和用肃地两迹个方纹面，撒一般刷以人肠口规废模作魂为主文要标门志。2）影夫响规训模的森主要跨因素新：A公共剪设施巩的经释济配痛置B合理杜的服统务半崖径C城市临道路躬交通咬格局楼的影漠响D社区线管理厨体制E住宅后层数访的影完响F自然夺地形准条件炕及城丑市规籍模2居住缸区的蒜组成1）组垦成要我素2）用遭地组光成A住宅棍建筑哭用地B公共辈服务划设施敌用地C道路妄用地D公共恨绿地3居住集区的举规划狭结构基本固的规划凑结构形式斜：一义般有嘴三种转：1）居施住区—居住统小区懂的结好构形从式2）居袜住区—居住渔组团啊的结烘构形须式3）居接住区—居住役小区—居住改组团杂的结欠构形殃式四居住然区规蹄划设柴计的枕要求坦和内端容1规划朽设计让的要盘求1）整污体性倍和科笋学性2）实帮用性唐和舒棍适性3）安片全性阔和卫纠生性4）经织济性圾和美畅观性5）前学瞻性塞和灵竖活性2规划芽设计倒的内遇容1）现机状及与规划机分析摘图2）规羞划设海计方敢案图3）工础程规样划设宪计图4）规皱划设胆计说威服及胃技术商经济酱指标五住宅摊的类隔型和歼特点1低层序住宅尘（1～3）1）特点A接近渗自然遵，活杜动自访由与鉴方便B独门笨独院愿，居除住私疾密性纸强C尺度菜亲切吉，形帜式多撤样，锻容易浆与环梯境结呈合D不利辟于节寇地节径能2）类型A独立途式住赚宅B双联犹式住识宅C联排踩式住散宅2多层绝住宅折（4～6）1）特点A比低盗层住备宅节伯约用掘地；B比高错层住肥宅节箩省造卧价；C不用宿设置鞋电梯2）类型快：A梯间英式：（户/一～颗四梯半）B走廊芦式：（零内、熔外廊嚷）眦C点式毒：D其他堤形式：（筑台阶川式、拿跃层阁、错旬层、蜘复式葬）3中高机层（7～9）和榆高层萄住宅校（10层以上）1）特点A节约茄用地B改善兴城市微面貌2）类型A塔式B板式3）小词高层瞧住宅斤（八烛～十届二层邪）的悔特点Ａ绕通过纵电梯停的配借置，贱具有舅高层峡的优演点Ｂ廊得房民率不个低于肺多层六吹住宅翻的合宗理间框距1正面读间距地：住牛宅的正喘面间距屋主要符决定炕因素弦是日蓬照间讽距。猾一是扛所处榆的地全球纬胃度；错二是六考虑域所处饭城市笛的规竟模大绒小。住宅啊建筑打日照摧标准建筑气候区划Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区Ⅳ气候区Ⅴ、Ⅵ气候区大城市中小城市大城市中小城市日照标准日大寒日冬至日日照时数(h)≧2≧3≧1有效日照时间带(h)8～169～15日照时间计算起点底层窗台面2住宅推的侧席面间距1）条萝式住宗宅，裙多层律之间捏不宜线小于6米；妈高层塌与各外种层怜数住宅之间提不宜茂小于13米。2）高油层塔肚式住总宅、黎多层青和中庙高层菠点式习住宅就与侧握面有比窗的遣各种舱层数部住宅盈之间鄙应考威虑视凤觉卫或生因兔素，远适当蜡加大辟间距巨。七示住宅左密度1概念：1）住轨宅建膊筑净鞠密度饥：住傻宅建跨筑基冲底总作面积涛与住厨宅用泪地面采积的谱比率璃（%）。2）建降筑密场度：虑居住跌区用掌地内敲，各泊类建度筑的锻基底咽总面与积与攻居住寨区用浴地面许积的最比率舒（%）。2指标住宅超建筑赛净密蜜度控早制指甩标（%）住宅层数建筑气候区划Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低层354043多层283032中高层252830高层202022住宅届建筑违面积黄净密贯度控艺制指鼠标(万平拾方米/公顷)住宅层数建筑气候区划Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低层1.101.201.30多层1.701.801.90中高层2.002.202.40高层3.503.503.50八谨居住苍区道唤路和尊交通察规划羞设计道路篮规划跃以交障通需英求为帆基础拌，以独居民若的日初常交篇通行钢为和旱户外分活动疗为目掏的。1道路朋交通角分类1）按颈交通豪功能甚划分绘可分万为：通勤锹性交蛮通生活昆性交症通服务抵性交缘瑞通应急扮性交路通2）按滋交通挺方式馅划分滑可分勺为：机动映车交贡通非机盘动车杀交通步行衫交通2道路夺的功域能1）道纠路交茎通功使能2）道钉路景愈观功州能3）街随道生持活景擦观功勿能3道路浑的分彻级1）居蜡住区箭级道匀路（20～30米）希，除中设置瞎机动潜车道懂外，端还要逗设置以非机刺动车妻道和束人行降道；2）居虎住小搁区级蹈道路南（6～9米）牛，以尽非机爽动车但和人俩行交愚通为闸主；3）居豆住组悬团级垦道路淋（3～5米）誓；4）宅醒间小窄路（≥2.海5米）4道路设震计的批原则1）建屿造经缎济、盲出行沾便捷雨；2）便只于联百系、颜顺而氧不穿伟；3）便晋于建嘱筑多妇样化扶的布文置；4）减垒少交榨通干鼻扰；5）便垄于防招灾救网灾；6）满觉足居带住区垫的日伏照通昆风和干地下烟管线密的埋表设要常求；7）保先留有饥文化贵价值葛的街稳道；九烦居住刻区绿晋地的厘规划猪设计1绿地袋的功悦能1）生哪态功哗能净化疑空气按：净化军水体净化占土壤2）心缓理功艘能3）物胳理功封能改善辽城市物小气拆候降低音噪声防灾委避难4）景与观功菌能5）使君用功飞能2绿地穷的组斩成与加标准1）组车成公共涛绿地公共弟及公裳用设降施的酿附属恋绿地宅旁冈和庭突院绿许地街道雕绿地2）标振准绿地门率：悉新区两不少片于30睡%；旧批城不倒少于25月%；公共厉绿地投：组弹团0.爷5平方惨米/人；锋小区拆级1平方蚀米/人；蹦居住辉区级1.平5平方知米/人；3绿地毯设计属的原这则1）功薄能与服形式眼统一向原则2）社渔会性狐原则3）经饲济实熔用性丈原则4）生粗态原论则5）地泥域性谜原则6）历浴史性请原则7）以摔人为他本原宋则4绿地萌规划报设计污要点1）绿救地系侄统的没建立阀：点橡、线拣、面2）立炒体空读间设捷计3）园搅林建拒筑小颂品的佩设计4）植摸物的透配置树种肉的选音择植物葵配置趁方式5）绿须地中下的设昼施配高置十草公共寻服务阀设施蔽用地现的规拾划设播计十一形外天部环恰境与让户外暴场地拍的规臣划设忆计十二技术粗经济齿分析第十筹讲武城市佣规划璃的实黎施与毁管理一城乡拒规划毒的法耻规体根系二支城乡菊规划敌组织垦编制罩与审放批管筛理三础城乡筒规划蜜实施穴管理一维城乡际规划谱的法脆规体汁系（一）国家鼻法律望体系封的构甚成1宪法：国胡家根拴本大耕法，尘具有烦最高形法律杀效力洒。（鸟全国赌人大隶制定辈）2法律：以辟宪法纵为依弹椐，跟细化构宪法摇的相众关规糕定。锁（全怎国人杯大或笨它的哭常委怕会制卸定）它有杯广义男和狭增义之尾分。3行政驾法规：是坚中央意政府协制定柔的规苗范性午文件镜的总突称。勒（国买务院炉制定蚕）4行政线规章：是候中央喜政府榨的行怠政主管部铜门制达定的借规范庄性文缓件的请总称暂。（北中央怎各委泰、部垮、总局制溉定）5地方熟性法违规：是笼地方陪立法旱机构出制定做的规饭范性顽文件舰的总贱称。差（地需方人云大及法常委方会制锐定）6地方皮行政驶规章：是闯地方职政府僵制定羞的规暮范性廉文件么的总尺称。哭（各绒省级底政府才、省杀会城冲市及侮较大威城市旷政府烤制定眼）（二秀）城乡忌规划庙法规饮体系揭的构杂成1主干析法：是抽城乡贿规划抗法规蕉体系暑的核险心，嚼由国牙家或肝地方座立法闷机构戒制定善。主要吵内容：1）明榴确城劳乡规芒划行严政主姐管部缴门及嚼其权章力和不义务劲；2）规笔划编纺制的品内容凯和程燃序；3）规膜划实览施的痰内容炊和程捕序；还可币能包耍括其怕他的胜权力慕和义仆务：古赔偿氏、处渣罚和乔上诉闪。如：《中华误人民烟共和吩国城设乡规舌划法》地方润：《××捏省（市）城碍乡规纸划实艰施条蛇例》2配套法：主答干法陵具有圈纲领类性和归原则光性的井特征鸟。配冲套法爸是对被主干门法有里关条愈款的届细化诱。如：《（××××）实唐施细步则》3专项峡法：是沾针对姨规划门中的回特定粉议题步的立馒法。锤规划者行政忧、规臭划编江制、龙开发香控制夫提供笔法定恋依椐燥。例：聋英国19役46年的《新城奴法》19况49年的《国家考公园法》19规78年的《内城法》4相关晕法：城煎市物袍质环槽境的凳管理桥包括菜多方窄面和踢多个秆行政偶部门谎，城休乡规名划只等是其壳中的疫一部丈分，脾其他部门简也有康立法煮，这径些相阵关法夺律之赶间的鲁相互烦联系桶和相辱互协赤调，枪构成订更为积广泛疲的行到政法青规体窜系。如我肝国：《土地轻法》、《环保泼法》、《房地岁产法》《消防爪法》、《文物及保护秋法》等等膜。（三当）国外城的城缎市规银划法叨规体值系一般捆也包隐括主酱干法逃、配起套法厕、专富项法革和相柄关法拨。英国叛从19祖09年以温来，鸦先后烛颁发萝了20多部掩城乡绩规划膀法规虽。德国19缩慧60年才妻制定兰首部《联邦辣建设睬法》美国图地方建立法肤的约硬束力蔽大于区联邦晌法。英国贷城乡搂规划边现行及法规怎体系主干法《城乡规划法》（1990年）从属法规《城乡规划（用途类别）条例》（1987年）《城乡规划（环境影响评价）条例》（1988年）《城乡规划（发展规划）条例》（1991年）《城乡规划（听证程序）条例》（1992年）《城乡规划上诉（监督员决定）条例》（1997）《城乡规划（一般许可开发）条例》（1995年）《城乡规划（建筑物拆除）条例》（1995年）专项法规《规划（历史保护建筑和地区）法》（1990年）相关法《环境法》（1995年）《保护（自然栖息地）条例》（1994年）（四扛）我国菌城乡滥规划款现行撇法规李体系1纵向汇构成：法玩律—行政帐法规究和规腾章—地方项法规央和规重章等殿三个刷层面恼。1）国家陷立法：法废律、罢行政定法规目、部历门规厌章2）地方畜立法：（下省、仔直辖静市、稀自治房诚区、屑省会愉城市杰、较津大城免市）童法规逐、部际门规黄章。2横向馒构成：主危干法—配套削法规—相关柿法。1）主干膛法：《中华斥人民咸共和泼国城兽乡规事划法》2）配套馒法规：《城市俱规划通编制笑办法》（20抛06）《村庄惰和集术镇规奥划建剧设管揪理条慈例》（19餐93）《建设六项目挣选址晚规划抄管理感办法》（19监91）《风景叼名胜膏区管览理条危例》（20压06）《建制光镇规赤划建陶设管扫理办维法》（19截95）3）相关自法一般困的：《行政裙复议乞法》、《行政悲诉讼室法》、《行政舞赔偿糠法》、《行政债处罚挖法》。特定续的：1）《中华避人民柴共和焰国土罪地管广理法》（19乏99）2）《中华喘人民茎共和译国环匠境保用护法》（19傍89）3）《中华材人民烫共和黄国房坚地产典管理裕法》（19眯95）等同等。二斤城乡盏规划