一切立足于干成

一切立足于干成——在十一届六次全委（扩大）会上讲话王天琦7月6日同志们：马克思主义认为：问题不在于认识世界，问题在于改变世界。毛泽东同志提出要实事求是。邓小平同志提出，世界上一切事情都是干出来，不干，半点马克思主义都没有。江泽民同志提出，实干兴邦，空谈误国。胡锦涛同志提出求真务实。李瑞环同志讲，江山是打出来，成就是干出来，我们许多事情没有干好，不是失之于道理不明，也不是招法不对，而是缺乏实干苦干。这些精辟论断都说明了一个道理，那就是要务实苦干。对于今天“突破睢宁”来说，需要正是“埋头苦干、不事张扬”，需要正是“力戒浮躁、脚踏实地”。所以，我今天讲话主题就是务实苦干，讲话题目就是“一切立足于干成”。刚才，工作人员宣读了《市委、市政府关于实施“突破睢宁”战略意见》。《实施意见》提出了许多详细帮扶政策和方法，为我们指明了干方向，明确了干目标，鼓舞了干斗志，提供了干动力。《实施意见》出台，表现了市委、市政府对睢宁爱之切、盼之切。为了“突破睢宁”，副省长、市委书记徐鸣同志、市长曹新平同志分别专程来睢宁调研，市委副秘书长陈传志同志又率领专题调研组来睢宁进行为期10天蹲点调研，最终提交市委常委会讨论形成了这个《实施意见》。《实施意见》从主要意义和指导思想、基本标准和发展目标、主要任务和责任分工、组织机构和保障方法等四个方面进行了详细阐述和布署，并专门成立了以市委副书记刘忠达同志为组长，市政府常务副市长李荣启、副市长漆冠山同志为副组长“突破睢宁”战略工作领导小组。如此重视和关注，饱含了市委、市政府对睢宁人民爱之切，对睢宁发展盼之切。《实施意见》出台，赋予了睢宁愈加开放、愈加灵活政策。《实施意见》提出“允许和支持睢宁县在不违反国家、省、市政策法规前提下，采取比其余县（市）愈加开放、灵活政策，探索适合自己发展新路子”。这种政策层面“减负”和“松绑”，完全类似与在宿迁发展之初，省委、省政府给予宿迁“减负”和“松绑”，使睢宁在徐州乃至整个苏北都拥有相对宽松发展环境，这必将成为睢宁新一轮发展最大优势。《实施意见》出台，前所未有地增加了对睢宁投入力度。《实施意见》明确提出，将靠近观音机场地域定为空港产业发展区，列入全市经济发展总体规划，帮助和支持睢宁县引进与空港经济关联度高高端制造业、空港物流业、当代服务业，产业区内企业所产生税收采取就地缴纳方式，把税收留在当地，支持睢宁发展。安排水利资金1亿元，重点处理睢宁边界低洼地治理、水库除险加固、农村饮水安全、小型泵站改造，确保睢北河全线贯通。市财政设置创业投资基金、风险投资基金，为睢宁县全民创业、中小企业发展提供开启资金和融资担保。整合支农资金，帮助睢宁搞好两个1万亩设施农业示范基地建设。这么一次性投入规模，在历史上尚属首次。能够讲，这一次市委、市政府给我们政策和资金，是前所未有。《实施意见》出台，要求睢宁建立新机制，探索新路子。《实施意见》要求睢宁主动推进各个领域体制改革，并在重点领域和关键步骤大胆创新，率先突破，尽快形成促进经济社会快速发展新体制、新机制。同时，允许睢宁深入实施科级干部竞争上岗、公开选拔、任前公告、公推公选干部人事制度改革，选准、选好睢宁经济社会发展“操作手”，激励干部大胆探索、大胆实践、大胆突破，对不称职干部及时调整。这一切，都是要求睢宁在发展过程中，必须尝试睢宁发展新方法，探索适合自己发展新路子。总之，一句话：《实施意见》表明，市委、市政府一切为了睢宁，为了“突破睢宁”。面对市委、市政府如此苦心，面对人民群众殷切期待，对于我们来说，不论说什么、想什么、干什么，都必须把事情干成、干好，都必须把睢宁经济发展上去、把睢宁老百姓生活提升上去。一句话，就是“一切立足于干成”。一切立足于干成，要准确研判经济形势，直面困难不退缩。去年12月23日，我在县十五届人大一次会议闭幕式上讲话中，用气象界“蝴蝶效应”原理来阐述万事万物之间亲密联络，来阐述民意作用。今天，再用“蝴蝶效应”气象原理来解读当前国际国内宏观经济形势。谈到当前大家经常听到，但又似乎感到含糊而遥远次贷危机，次贷危机几乎引发了全世界范围内经济困难。有些经济学家讲，就是引发了经济衰退。次贷危机到底是什么，对我们产生怎样影响呢？次贷危机又称次级房贷危机(subprimelendingcrisis)，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市激烈震荡引发风暴。美国“次贷危机”是从春季开始逐步显现，使金融市场出现流动性不足。8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机暴发以来，美国经济增加存在较大下行风险，消费者信心快速下滑。尽管中国出口结构升级和出口市场多元化能够在一定程度上减轻美国需求改变对出口影响，但实际上，中国出口增速从未与美国经济增加脱节，中国出口第一大依靠就是美国。中国依靠出口型企业受到重创。第四季度数据显示，中国出口增速较前三个季度下降了6个百分点，低于整年平均水平，国内大量依靠出口型企业受到严重影响，有甚至倒闭。出口依赖型企业受到重创，受到影响不但仅是企业本身，是投资者本人，也严重影响到地方财政收入增加，也严重影响到务工人员工资收入提升，也严重影响务工人员生活水平提升。美国次贷危机，对我们睢宁经济也产生了显著影响，以出口为导向企业，也碰到了美元贬值、人民币升值，原来中国产品就是打价格战略，这么一来，把微利空间压缩得几乎没有。国际油价又连续上涨，而国际石油交易是以美元来计算。这么以来，实际上影响到我们睢宁方方面面。银行存款准备金是什么，银行存款准备金率一再上调，又会有何影响呢？存款准备金是指金融机构为确保客户提取存款和资金清算需要而准备在中央银行存款，中央银行要求存款准备金占其存款总额百分比就是存款准备金率。准备金原来是为了确保支付，但它却带来了一个意想不到“副产品”，就是赋予了商业银行创造货币职能，能够影响金融机构信贷扩张能力，从而间接调控货币供给量。打比喻说，假如存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元存款准备金，用于发放贷款资金为93万元。而且，银行放贷款通常也不能超出75%，一旦超出，就要实施预警，银监局和人民银行对它要实施控制。假如93万元再按照75%百分比折算，那就愈加了了了。倘若将存款准备金率提升到7.5％，那么金融机构可贷资金将降低到92.5万元。现在，即使存款准备金率已经逐步靠近高位，但央行并没有就此放松，以来连续6次提升存款准备金率，在6月7日宣告将继续上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，并于6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款，也就是说到6月25日存款准备金率达成17.5%。上调存款准备金率不停提升大大减弱商业银行放贷能力，从而给企业融资、给中小企业发展壮大带来非常大影响。我们招商引资主要区域——浙江，从6月初进入了潮湿闷热梅雨季节。在以民营经济著称浙江，不少中小制造业企业感到了另一个“酷热”——来自资金链绷紧考验。从海盐到嘉兴，从温州到杭州，“资金饥渴”在各个行业各类企业中蔓延，形势或重或轻，轻靠高利率借贷度日，重资金链断裂关门大吉甚至“人间蒸发”。在我们县，非法融资市场极为猖獗，私人贷款利息高达5分、8分、甚至1毛，之所以造成这么局面，一定程度上也是银行存款准备金提升，银根抽紧所造成。再谈到CPI指数，什么是CPI指数，我国现在CPI指数又意味着什么？CPI指数即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反应与居民生活关于产品及劳务价格统计出来物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平主要指标。假如消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定原因，央行会有紧缩货币政策和财政政策风险，从而造成经济前景不明朗。所以，该指数过高升幅往往不被市场欢迎。1至5月份，居民消费价格与去年同期相比上涨8.1%。也就意味着已经出现了通货膨胀。这一点，在我们生活中表现得尤为显著，以前我们带100块钱上街买菜，能买很多，现在带100块钱上街买菜，买比原来少多了。这也就是说，现在宏观经济形势相当复杂，具备种种不确定原因和潜在风险。已经影响到经济社会发展各个领域，已经影响到人民群众生活各个方面。前段时间，中央专门开会，已经研究当前经济工作，意味着中央对当前经济形势高度重视。最近，中央可能还要再专题研究经济工作，并有可能对宏观调控方法作些调整和完善，可能预示一些新重大改变。不论怎样，都蕴含着无限机遇，紧紧抓住，都是我们睢宁机遇。这次宏观调控也是一个经济社会发展阵痛过程，每一次宏观经济形势大调整，都是产业大洗牌、产业再整合、产业再升级。对于我们睢宁来说，对于我们睢宁企业来说，也是一次大机遇。为何呢？原来在沿海发达地域企业和产业，面临生存困难、加速转移这么一个形势。转移到成本相对较低地方，来应付这一拨危机。所以，我们就迎来了承接转移机遇。所以，首先，当前宏观经济形势对我们有不利一面，另外首先，也是一个大好机遇。我们年初确定五大产业，假如能够在这次严峻形势下，解放思想、开阔思绪、知难而进、迎头赶上，化困难为机遇，就一定能够在这次大洗牌中抢占先机，突破发展。我们纺织服装产业要经历阵痛，突破发展。尽管现在纺织行业萎靡，产品出口严重受挫，一大批纺织企业面临困境。但我们拥有天虹纺织这么一个龙头型纺织企业，因为天虹纺织已经形成规模，实力相当雄厚，在纺织行业颇具影响力。那么，在这次宏观经济形势冲击下，其承受风险能力也显著较大。假如，天虹纺织能够抓住这次大洗牌时机，加紧推进天虹二期建设，尽快实施技术改造和产业升级。经过这场宏观经济形势考验，到明年底一定会迎来一个愈加明媚春天。我们预计，经过这一轮洗牌，又有一大批纺织企业要死掉，所以，今后留下来大纺织企业，它市场前景一定会愈加好。我们钢铁产业要经历阵痛，突破发展。我们拥有项目总投资5000万元，生产能力为0吨，预计年产值5亿元，实现销售收入4.95亿元，年可创利税1亿元益友特钢来引领钢铁加工业发展。新上10t电弧炉、10tAOD炉，均已达成国家产业政策标准，为钢铁产业深入壮大开拓了新空间。我们皮革皮具产业要经历阵痛，突破发展。因为宏观经济形势影响，珠三角、长三角地域原材料、劳动力价格不停上涨，环境监测治理力度不停加大，大量皮革皮具企业生产空间受到挤压，不得不寻找新生存和发展空间，而我们又有初具规模南海皮厂为依靠，能够充分利用我们劳动力优势、欠发达地域政策优势，大量招引一批污染较低且不超标上下游皮革皮具生产加工企业，完善产业链条。最近，我们县开发区又谈了一批皮革厂，预计落地前景比很好。另外，我们马上也要开工兴建今年招引皮革工业城。我们白色家电产业要经历阵痛，突破发展。我们劳动力资源优势和宽松政策优势吸引了星星集团来睢落户，而且成为星星集团在长江以北方圆500公里之内唯一布点项目。正式建成投产后，也就是11月20日，将带动注塑业、玻璃加工业、泡沫包装业、纸箱包装业、物流业实现年产值约6.3亿元。同时，星星家电集团已经有16个家电品种进入国家“家电下乡村”项目，为星星家电深入壮大，为白色家电产业发展起到强大助推作用。近期，经过深入洽谈，又有一批新家电企业和我们对接，要到睢宁来落户，因为星星集团一来，大量配套企业开始过来，会极大地降低它们有效成本。我们医药化工业要经历阵痛，突破发展。现在，我们化工园区环评已经经过审批，整个徐州就同意了两家，一家是新沂，一家是睢宁，这是我们发展主要资源。要以桃岚工业集中区为平台，利用这次宏观经济形势影响，增强本身处污能力，主动选择和承接一大批污染程度较小医药化工类项目，为医药化工业发展奠定坚实基础。一切立足于干成，要吃透现行政策，打破框框不受束缚。对于区域经济发展来说，上级政策具备两面性，既能助推发展，也可能限制发展。我们要重视政策作用，学会做政策文章，让主动政策在快速执行下见效，助推发展，让消极政策在正当、合规技术操作下变通，为我所用。要学政策、懂政策。市委、市政府已经授予“允许和支持睢宁县在不违反国家、省、市政策法规前提下，采取比其余县（市）愈加开放、灵活政策，探索适合自己发展新路子”绿色通行证，我们必须让这一绿色通行证发挥应有作用。县里各个部门，都要认真地讨论这句话，而且，要围绕这句话向县委、县政府交作业。各镇、各部门尤其是具备行政审批职能、行政审批权力部门和一些事业管理部门，要就这句话做作业。就是怎样在睢宁突破、怎样在睢宁探索愈加开放灵活政策、怎样在睢宁探索适合自己发展新路子。前一段时间，我对教育部门同志讲，教育要加大改革力度，要深入吸引民资进入教育，卫生事业也是如此，其余各个方面都要这么。另外，请县政协和县委、县政府关于分管负责同志一起商议，怎样去培养和发育大量能够提供公共服务非政府组织。像农村，搞农技服务，能不能培养一批社会类、市场类企业，我们花钱买服务。包含干部政策，也要有适应形势发展需要改革创新。各镇、各部门本月底都要把这个作业交上来。两办负责督查、督办。然后，我们一家一家审，再返回，再讨论、再升华。最迟在下月，要形成系统性、比较成熟意见，来落实市委、市政府意见。另外，也请县关于部门，按照今天会议要求，会后抓紧和市直关于部门对接，落实市委、市政府意见。最近，我和王县长要亲自调度各个部门对接情况。而且，还要专门到市里专题汇报“突破睢宁”意见落实情况。请大家做好准备。所以，我们必须学政策、懂政策，尤其是学习、解读中央政策和省里政策。首先，来解读中央政策。在宏观经济形势下,中央于6月13日召开省区市和中央部门主要负责同志会议,对严峻形势进行了研判,并明确了下六个月经济工作思绪，提出了按照控总量、稳物价、调结构、促平衡要求，在总体上继续预防经济增加由偏快转为过热、预防价格由结构性上涨演变为显著通货膨胀，实施稳健财政政策和从紧货币政策。依照国内外经济环境改变，坚持用发展和改革方法处理前进中问题，把治理通货膨胀放在突出位置，把握好从紧货币政策实施力度和节奏，加大稳健财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建支持，增强宏观调控预见性和有效性，有效防止经济出现大起落，保持经济平稳较快发展。其次，解读省里政策。省里于6月16日召开全省领导干部会议，传达落实了党中央、国务院召开省区市和中央部门主要责任人同志会议精神，并结合本省实际作出布署。同时，并就应对当前宏观形势，酝酿制订关于调整分税制财政管理体制、加紧转变经济发展方式、节能减排等方面进行深入研究。下一步，省里将千方百计处理经济运行中突出矛盾和问题。主要有以下几点，①调整分税制财政管理体制非常主要导向就是“科学发展”、“发展快不少补、发展慢不多补，增人不多补、减人不少补”，这是一个标准。详细讲，认为基期年，对地方营业税增量部分，省级分成20%不再集中，全额留给地方；对地方新引进外资金融保险机构缴纳营业税，由省给予50%返还奖励；地方增值税增量省集中百分比提升到12.5个百分点（省与市县对半分成），其中，对新能源发电项目标增值税25%地方部分增量，省级不再集中，全额留给地方。从1月1日起，对新办火电厂增值税25%地方部分，全部上交省级，按区域发展要求实施不一样返还政策。②加大经济运行调整力度，主动组织各类生产要素调配供给，切实加强与重点产煤区、油气生产企业、交通运输部门沟通合作，努力增加电煤、成品油、天然气调入量和库存量。③将继续以大力发展当代服务业为重点，大幅度提升服务业在国民经济中比重。④将深入加大对工业有效投入，加紧在建项目建设进度。将引导企业尤其是受出口市场影响较大轻纺企业加大技术改造力度，加紧新品开发，扩大有效生产，加强市场营销，增强产品竞争力。⑤将在盘活存量、推进节约集约用地前提下，增强对投资规模大、科技含量高、带动力强项目标“点供”指标，主动探索建立城镇建设用地增减挂钩有效方法，确保优势产业和重点项目用地。⑥将坚定不移地推进经济发展方式转变。要在整合发展资源、形成整体竞争优势上下功夫，推进区域产业合理分工、开发园区功效叠加、港口机场形成规模优势。继续推进南北共建开发园区，主动支持苏南地域纺织、服装、轻工等传统产业加紧向苏北转移集聚。在推进经济发展方式转变上，使转得早早得益、转得快快得益。要用足政策，用活政策。干好经济工作必须深入研究政策，研究政策关键是利用政策。我们要把灵活利用政策作为主要工作，深入研究政策，客观分析实际，看看哪些政策能为我们所利用，能保持最大化地利用。一样，还拿即将出台“关于调整分税制财政管理体制和节能减排”政策来说，我们就应该详细地拉个清单，哪些政策有利于我们财税增加，哪些政策有利于我们当前“五大产业”发展，务必要深刻把握，灵活利用。在灵活利用政策上，各镇、各相关部门是主体，负担主要责任。各镇必须立足实际，找准政策利用空间。相关部门必须主开工作，帮助各镇做好政策利用，时刻紧记，帮助各镇灵活利用上级政策就是在做中心工作，就是在为“突破睢宁”服务。要极力争取政策。在经济发展过程中，仅靠上级下达条条框框政策，是不够。因为政策具备滞后性。政策总是在总结基层经验和问题基础上给予政治层面升华和授权。我们在工作中要充分认识政策滞后性，从惯性思维、传统观念桎梏中解放出来，坚持用发展方法处理前进中问题，创出新经验，形成新亮点，吸引政策制订者眼球，争取更多、更优惠政策。这句话就是说，政策有其滞后性，我们对政策不要迷信，政策总是伴随时事改变而改变。就像法律一样，法律具备滞后性，法律它不可能领先。那么，我们既要尊重政策，另外首先也要不拘泥于政策。各镇、各部门还要学会在经济发展中正当地躲避政策。碰到实际问题，不要先看看上级怎么说，文件怎么定，凡是没有明确说法、没有明确要求，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放，那是不行。要牢靠树立这么一个理念，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，勇于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地处理新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。一切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇。有标杆才能有差距，找出差距才能增强紧迫感，才能找到发展方向。我们要以“突破睢宁”为统领，以发展为中心，全方位立标找差，经过差距聚民气、集民力，经过差距找到突破方向和突破动力。要分析上六个月经济工作，对标找差。总来说，上六个月经济虽有发展，但离年初确定目标和“突破睢宁”要求，仍有很大差距。首先，经济有了一定增加，但总体水平较低。一季度，GDP实现21.12亿元，同期（以下同）增加14.2%，增幅低于全市0.4个百分点。1-5月份，实现财政收入3.55亿元，财政收入虽有增加，仍有很大缺点，全县财政收入完全依靠县级财政支撑，镇级财政显著薄弱，且展现显著不平衡性，有四个镇与去年同期相比呈负增加。这个一定要引发各个镇高度注意，税收任务各个镇也是必须完成，这个也是不能动摇，不能含糊。第二，工业经济实力虽有增强，但发展后劲显著不足。1-5月份，全县规模工业利税20434万元，比去年同期增加15.4%。全县纺织行业上六个月仅完成入库税收万元，同比降低750万元，下降27.1%。南海皮厂入库税收仅有245万元，同比减收108万元，下降30.6%。第三，固定资产投资和项目建设势头很好，但投资结构不优、进展不平衡。规模以上工业投资共完成8.56亿元，仅占投资总额32.7%，比全市平均水平低14.3个百分点，比铜山低39.5个百分点。项目建设镇级之间不平衡，意向项目多、协议项目少，在建项目多、完工项目少，协议和在建项目普遍投资强度较低，大项目少。第四，居民收入虽有增加，但增加较慢。城镇居民可支配收入3676元，增加7.7％，增速低于全市4.4个百分点，若剔除价格上涨原因影响，人均实际收入下降了0.7个百分点。农民人均收入为2352元，增加8.4％，其中，工资性收入1071元，增加8.6％，经营性收入1200元，增加6.3％。要透视沭阳十年改变，对标找差。沭阳在历史上和我们一样，都是苏北落后地域，在1996年以前，我们一些经济指标甚至比沭阳还高。仅仅之后，今天，当我们再一次到沭阳，看到是城镇面貌巨大改变，领会到是突飞猛进发展速度，感受到是干部群众精、气、神，沭阳已经把我们远远甩在了后面。，沭阳GDP已是我们1.73倍（沭阳146.1亿元，睢宁84.5亿元），人均GDP是1.24倍（沭阳8963元，睢宁7243元），地方通常预算收入是2.33倍（沭阳8亿元，睢宁3.43亿元），城镇固定资产投资是1.94倍（沭阳68亿元，睢宁35.03亿元），社会消费品零售总额是1.27倍（沭阳45.94亿元，睢宁36.22亿元）。沭阳发展经验是什么？是坚持解放思想不争论、是坚持改革创新不停步、是坚持优化环境不懈怠、是坚持崇尚实干不空谈。想当年，我们有相当多同志谈论仇和，是以怀疑态度来谈论；有人是以反正确态度来谈论。不过，十年过去了，沭阳生动实践告诉我们，仇和同志是正确。仇和同志做法，在睢宁也是适用。我们要学习仇和同志这种精神，要学习他这种方法。比过沭阳，我们再看看原来和我们实力相当，而且在相当长时间内一直排在我们后头丰县。县统计局就我县和丰县农民收入增加作了很好比较分析。纵观1990——里，两县农民收入增加经历了骑虎相当、丰县拉开差距、睢宁缩小差距三个阶段。我们睢宁缩小与丰县差距也只是因为近4年因为企业用工担心，酬劳连年增加，劳务输出大县优势得以显现所取得。这个差距发人深思，首先，也让我们不能回避这么一个严峻事实，睢宁一切落后源于“人”，源于“干部”，源于“领导干部”。全县各级干部面对落后必须“三省吾身”、“发奋图强”。下步工作中，我们要以坚持发展为中心，以全力实现“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”为总目标，按照拉练工作法要求，实施拉练工作法，大干8、9、10，年底总兑现。有些拉练任务，拉练完，就兑现。毛泽东同志在1930年5月发表著名《反对本本主义》中提出，“我们不但要提出任务，而且要处理完成任务方法问题。我们任务是过河，不过没有桥或没有船就不能过，不处理桥或船问题，过河就是一句空话。不处理方法问题，任务也只是瞎说一顿。”我在7月1日建党87周年纪念大会上提出“拉练工作法”，就是处理桥或船问题，“突破睢宁”详细目标、思绪、标准，也是处理桥或船问题。我们要要经过干部大拉练推进目标大实现。大干8、9、10就是要在8、9、10三个月在各镇、各部门、各条块推进党员干部大拉练。在拉练中掉队，就地免职。拉练都跟不上队伍，就更不要谈打仗。对落在后面两个镇，主职就地免职。捆绑单位，奖罚一样。捆绑单位干部假如是我们管，一样也免；假如不是我们管，是条条部门，我们发函给上级部门，提议你换地方。落后镇和局全部副职和后备干部，不得提拔使用，而且要集体诫勉谈话。当然，有地方会出现这么现象，总体任务没有完成，但有一个在外招商干部招来一个大项目落地了，那这个人能够用。今天早晨，在经济形势分析会上讲，到年底再调干部，拉练完了再调干部。今天济济一堂，在座绝大多数机会马上就来了，因为必定有一些干部掉了队，被免职空下来位子，暂时不提拔、补充，就让同志们在拉练中练练活。谁活干好了，谁就被提拔。所以，那些真正想干事、能干事干部，你们机会到了。不要托任何关系，不要想走后门要官。我任县委书记期间，假如有哪个干部托关系、托门子，找我要求提拔使用，那就意味着你政治生命结束。现在需要干事创业人，现在需要我们干部干成事。所以，现在不要去讨论什么时候调干部事，不会。县委说话，字字千钧，言出即行，时间会给予证实。同志们只要能够经受住拉练考验，一定有美好前途。所以，干事创业干部，机会来了。还要选派优异干部到乡镇任招商助理。后备干部，假如不到一线、不到基层，标准上不能提拔使用。捆绑单位必须明确一名负责同志到捆绑镇坐镇工作，搞好镇和部门对接。另外，我们现在已经着手研究，在拉练工作法中，怎样锻炼副职干部、怎样考验部门和乡镇中层干部。我和王县长主要拉练各镇、各部门主职，各镇、各部门副职和中层干部要靠镇、部门一把手去拉练。假如他们在拉练中掉队，也别想当安稳官。这么才能团结协作、共赴前途。这么，大家在发展上都不要有二心，我们采取了一系列方法，要强调班子团结、确保班子团结。不论在思想上、感情上和行动上，都必须团结。团结出战斗力，出政绩。在对开发区拉练上，重点拉练开发区基础设施建设、标准厂房建设、招商引资数量、项目落地个数、开发区内拆迁情况，年底前必须完成104国道以西和以南全部房屋拆迁，必须完成30万平方米标准厂房建设，必须完成我们下达村庄整理任务。对其它指标考评，按年初确定目标执行。开发区要加把劲，因为，迄今为止，还没有新项目落地。在对宁江工业园拉练上，重点拉练基础设施建设、标准厂房建设、招商引资个数、项目落地个数，年底前必须完成20万平方米标准厂房建设，必须有10个组装企业入驻。对其它指标考评，也按原定目标执行。在对临空产业园拉练上，重点拉练县发改委、国土局、双沟镇对市关于部门工作配合情况。在对睢城镇拉练上，重点拉练城区拆迁完成情况、标准厂房建设情况、招商引资个数、项目落地个数。年底前必须完成东城织造10万平方米标准厂房建设，必须完成县委、县政府安排拆迁任务，对其它指标考评，也按原定目标执行。在对其余各镇拉练上，重点拉练标准厂房建设、招商引资个数、项目落地个数、高效规模农业挂图作战完成情况，年底前必须完成不低于2万平方米标准厂房建设任务，其它指标考评，也按原定目标执行。在对县直部门拉练上，捆绑招商部门重点拉练与捆绑镇招商引资任务完成情况，与捆绑镇同任务、同考评；经济综合服务部门重点拉练软坏境建设、综合服务情况，服务不力案件必查，服务不力责任人必处。经济110要随时准备办案。另外，我近期要到行政审批中心现场调研，全部窗口单位，在我去之前，你主要责任人要带着关于分管负责同志和中层干部抓紧去、抓紧改进，等我去时候，应该给我一个很好交待。一定要切实发挥行政审批作用，改进对企业服务、对客商服务。这项工作，请行政审批中心会后立刻安排调度、落实。另外，还要加大对城建部门拉练，重点拉练重点工程建设情况，确保按时保质保量完工。重点拉练违法建筑清理工作，确保依法拆违顺利推进。重点拉练城区拆迁工作，依法按程序实现大拆迁、大建设。重点拉练城区环境卫生整改，确保城区环境精美宜居。四个重点，重点工程和重大项目，从现在开始，要排出吃住工地方案，党政分管负责同志，要带着关于部门负责同志，要排出吃住工地计划。把工程进度抢上来，把项目建设进度抢上来。常规性工作、按部就班地工作是不行，必须超常规。重点工程、重点项目，必须一天一个样。一个星期内，我和王县长要检验这项工作落实情况。另外，请分管同志和规划局商议成立一个领导小组，建立专门办事机构，制订一个工作方案，对全县违章搭建进行集中清理，彻底清理。包括党员干部，依法依纪严厉处理。执法人员涉嫌贪渎，要严查重处，相关部门要抓紧自查自纠，争取主动。睢城镇、拆迁办，要深入加大拆迁力度，研究和落实友好拆迁有效方法，确保原定拆迁任务完成。总体上讲，现在进度也不太理想。拉练工作法要拉练这四个重