2023年权力运行管理制度

2023年权力运行管理制度

书目

第1篇市发改委行政权力运行动态调整和监督管理方法

市发改委行政权力运行动态调整和监督管理方法

市发改委行政权力运行动态调整和监督管理方法

第一章总则

第一条为规范我委行政行为，加强对行政权力运行的监督和制约，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，深化推动依法行政，依据国家、自治区和z市有关规定，结合我委实际，制定本方法。

其次条本方法所称行政权力，是指行政职权行使机构依法作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行为，包括行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政嘉奖、行政裁决及其他行政权力等10类行政权力。

本方法所称行政权力运行，是指行政职权行使机构履行对公民、法人和其他组织的权利义务产生干脆影响的行政权力的实施步骤、方法和结果，包括行政权力运行流程的编制、发布、调整和行政权力运行的适用、监督等。

第三条行政权力运行和监督管理应当遵循依法依规、权责一样、规范运行、高效便民、公开透亮和强化监督的原则。

第四条除涉及国家隐私、商业隐私、个人隐私外，行政权力运行应当全过程公开，接受社会监督。

其次章行政权力运行内容及动态调整程序

第五条编制行政权力运行实施清单。行政权力运行应当编制实施清单，实施清单应载明事项名称、事项类型、设定依据、实施主体、承办机构、实施对象、行使层级、权限划分、行使内容、办理流程、监督方式、廉政风险点等要素。对须要由公民、法人或者其他组织申请办理以及干脆面对社会公众供应的详细办事服务，还应载明法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、申请材料、办理形式、审查标准等要素。

廉政风险点应明确行政权力运行各环节的风险点数量、表现形式、等级、防控措施、责任人等。

第六条应当根据高效便民的原则，合理确定行政权力运行办结时限。

我委实施的须要由公民、法人或者其他组织申请办理以及干脆面对社会公众供应的详细办事服务，平均承诺办结时限原则上要比平均法定办结时限缩短50%以上。详细事项的承诺办结时限以z市政务服务监督管理机构批准的承诺办结时限为准。

依法只需对申请材料的形式要件进行审核的,应当场作出确定。

行政权力运行过程中，需征求我委看法的，原则上在收到征求看法函后的5个工作日内进行回复。

第七条法律法规规章和规范性文件未设定听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等特别办理环节的，行政权力运行过程中不得设定特别环节。

法律法规规章和规范性文件已设定听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等特别办理环节及办结时限的，从其规定，并在规定时限内合理确定承诺办结时限;未设定办结时限的，承诺办结时限原则上不得超过30个工作日。

第八条行政权力运行过程中，要求申请人供应申请材料的，应当以法律法规规章和规范性文件为依据，细化、量化申请材料标准，并明确申请材料的类型、规格、份数、来源、签名签章等。

在行政权力运行中可以核实申请人的身份证明材料，包括身份证、户口簿、护照、法人登记证、营业执照等。

凡是能通过公民身份证号码、统一信用代码核验查询和共享复用的信息，不得要求申请人重复供应。

第九条行政权力运行过程中，可以依据法律法规以及申请材料、办理程序等方面的不同对行政权力事项分设子项。假如分设子项后还不能进行办理的，可再分设至详细办理项。

第十条对行政权力事项,应当制定行政权力裁量权行使基准，规范行政权力运行。行政权力裁量权基准报政府法制工作部门审核备案，并纳入行政权力运行流程。

第十一条行政权力运行过程中，须要依法向申请人收取费用的，应当根据财政、物价部门确定的收费名称、范围、标准执行。

第十二条行政权力运行过程中，国务院、自治区人民政府、z市人民政府确定取消的中介服务，不得作为行政权力运行的条件。

国务院、自治区人民政府、z市人民政府确定保留的中介服务，不得以任何形式要求申请人必需托付特定中介机构供应服务。

第十三条行政权力运行流程实行动态管理。有下列情形之一的，应当进行动态调整：

(一)因法律法规规章颁布、废止、修订等情形，须要增加、取消或者下放行政权力的;

(二)上级政府下放行政权力，按要求须要承接的;

(三)上级政府取消行政权力，须要对应取消的;

(四)因行政职能调整，相应增加、削减行政权力的;

(五)行政权力事项的子项或办理项的拆分、实施对象、承办机构、办理地点、办理时限、权限划分、行使内容、特别环节、审查方式及标准、办理流程、收费标准及依据、常见问题及留意事项等要素发生改变,须要调整的;

(六)其他依法应当调整的情形。

第十四条行政权力动态调整根据下列程序进行：

出现本方法第十三条第一、二、三、四、六项情形的，应当自机构编制部门批准调整行政权力事项之日起的10个工作日内，编制完成行政权力运行流程，并向z市政务服务监督管理机构申请调整;z市政务服务监督管理机构应当在20个工作日内做出调整确定。

出现本方法第十三条第五项情形的，应在10个工作日内编制完成行政权力运行流程，并向z市政务服务监督管理机构申请调整;z市政务服务监督管理机构应当在20个工作日内做出调整确定。

第十五条依据法律法规规章的规定可以托付实施的行政权力，行政职权行使机构可以托付符合法律法规规章规定的机构实施，由此产生的法律责任由行政职权行使机构担当。

行政职权行使机构应当与被托付机构达成一样看法，并通过签订托付书的形式，明确托付事项、托付权限、托付期限、双方权利义务、法律责任等。托付书应当报本级机构编制部门、政府法制工作部门和政务服务监督管理机构备案。

第三章行政权力运行监督

第十六条加强对行政权力运行全过程的监督，主要包括下列内容：

(一)行政权力运行过程中依法办理、优化流程、规范程序、公开公示、高效运行等状况;

(二)对取消的和行使主体变更的行政权力事项，重点监督检查原行政权力行使主体是否接着行使或变相接着行使，以及信息公开等状况;

(三)对下放的行政权力事项，重点监督检查承接主体执行法定条件、程序、期限、要求以及建立行政权力运行监督制约机制等状况。

第十七条对行政权力运行监督检查可以实行下列方式：

(一)全面检查或者重点抽查;

(二)查阅行政权力运行形成的卷宗、文件等资料;

(三)向被监督科室及其工作人员调查、核实有关状况;

(四)对行政权力运行过程进行现场监督、网上督查、电子监察;

(五)向行政相对人及有关单位和个人征求看法、了解状况;

(六)托付第三方进行评估;

(七)法律法规规定的其他监督检查方式。

第四章附则

第十八条法律法规规章对行政权力运行和监督另有规定的，从其规定。

第十九条本方法自印发之日起施行。

篇2：主要危急源监控管理制度

第一条为了加强项目对主要危急源的监督管理,预防事故发生,保障施工人员生命平安和项目财产平安,依据《中华人民共和国国平安生

产法》结合本项目实际状况,制定本制度。

其次条本方法所称主要危急源,是指在危急源明白卡上所规定的危急源。

第三条存在主要危急源的部门,其部门平安负责人全面负责本单位主要危急源的平安管理与监控工作。

第四条对主要危急源存在的事故隐患以及在平安生产方面的违法行为,任何单位或者个人均有权向平安协调办公室及负有平安生产监督管理职责的相关部门举报。

第五条主要危急源平安管理应当包括以下内容:

(一)主要危急源平安管理与监限制度;

(二)主要危急源明白卡;

(三)主要危急源应急救援预案和演练方案;

第六条项目在施工前应填写《主要危急源明白卡》,报送平安协调办公室备案。

第七条对新产生的主要危急源,现场平安负责人应当刚好报送平安协调办公室备案;

第八条项目平安协调办公室应建立健全主要危急源平安管理规章制度,落实主要危急源平安管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对主要危急源日常平安管理与监控职责,制定主要危急源平安管理与监限制度。

第九条平安协调办公室对从业人员进行平安教化,现场平安员或现场负责人对从业人员应当技术培训,使其全面驾驭本岗位的平安操作技能和在紧急状况下应当实行的应急措施(可根据新员工培训方案进行实施)。

第十条平安协调办公室或现场负责人应当将主要危急源可能发生事故的应急措施,特殊是避险方法书面告知相关单位和人员。

第十一条各施工单位应当在主要危急源现场设置明显的平安警示标记,并加强对主要危急源的监控和对有关设备、设施的平安管理。

第十二条各施工单位应当对主要危急源中的工艺参数、危急物质进行监控,对重要的设备、设施定期进行保养维护,并记录在案上报机械部和平安协调办公室进行备案。

第十三条各施工单位应当对主要危急源的平安状况和防护措施落实状况进行定期检查,做好检查记录,并将检查状况报送平安协调办公室。

第十四条对存在事故隐患的主要危急源,各施工单位必需马上整改;对不能马上整改的,必需实行切实可行的平安措施,防止事故发生,并刚好报告平安协调办公室或有相关监督平安职责的部门。

第十五条平安生产协调办公室应当制定主要危急源应急救援预案。应急救援预案应当包括以下内容:

(一)主要危急源基本状况;

(二)应急机构人员及其职责;

(三)应急设备与设施;

(四)应急报警、通讯联络方式;

(五)事故应急程序与行动方案;

(六)事故后的复原与程序;

(七)培训与演练。

第十六条平安协调办公室应当依据应急救援预案制定演练方案进行一次实战演练或模拟演练。

第十七条平安协调办公室应当建立主要危急源监控和管理系统,对主要危急源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。

第十八条平安协调办公室应当定期对主要危急源进行专项监督检查。监督检查的内容包括:

(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准状况;

(二)预防生产平安事故措施落实状况;

(三)主要危急源的登记建档状况;

(四)主要危急源的平安检测、监控状况;

(五)主要危急源设备维护、保养和定期检测状况;

(六)主要危急源现场平安警示标记设置状况;

(七)从业人员的平安培训教化状况;

(八)应急救援组织建设和人员配备状况;

(九)应急救援预案和演练工作状况;

(十)应急救援器材、设备的配备及维护、保养状况;

(十一)主要危急源日常管理状况;

(十二)法律、法规、规章规定的其他事项。

第十九条平安协调办在监督检查中,发觉主要危急源存在事故隐患的,应当责令相关单位马上解除。

其次十条平安协调办公室及负有平安生产监督管理职责的相关部门在监督检查中,应当相互协作、互通状况,并帮助生产经营单位对主要危急源实施有效的管理与监控。

救助制度救援制度教务处制度

教务制度教学制度教育处制度

篇3：柴油压风机操作规程

一、压风机开机前的检查和打算：

1、检查各紧固部位有否松动，是否处在正常状态。

2、本机运用hs-13(冬天用)、hs-19(夏天用)压缩机油(sy12.77)、严禁其它规格油代用或不同规格油混用。打开加油螺塞，加足本机规定运用规格的润滑油，油位线至油标1/2～2/3处。

3、用手盘动主机扇2～3转，看是否转动敏捷自如。查听有无障碍感或异样声响。

4、清理机器旁边一切障碍。

5、上述各点均正常无误后，将闸阀拧到全开状态，启动柴油机使之在低速状态下运行5～10分钟。如有异样，应停机检查解除;如正常，可关小输气阀门，分2～3次将压力调到额定压力值。机器进入工作运行后，应全开闸阀。

二、压风机起动、运行和停车

1、开机前的检查和打算：柴油机机油、冷却水、柴油和压缩机机油。

2、开机前打开输气闸阀，使空压机空载起动。

3、柴油驱动按柴油机运用说明书执行。

4、在0℃以下环境工作时，应将润滑油加温至0℃以上方可开机，以防润滑油凝聚造成事故。

5、开机使机器轻载运转5-10分钟后方可进入正常负载运转。

6、每次启动前和运转过程中，均应检查或按规定添加：柴油机机油、柴油，冷却水和压缩机油，特殊是空压机油油面线，必需在规定位置(视油窗1/3～2/3处)，否则，油位偏低易造成烧压、抱轴、拉缸，油位偏高则造成油耗过高、气阀积碳、甚至造成严峻后果。

7、机器操作必需由专人管理和运用，发觉问题刚好实行措施，防止发生意外，以保证人、机平安。

8、运行中要常常查看压力表读数是否正常，留意机器运转的稳定性;振动机声响是否正常、检查各部位是否处于正常状态;运转部位发热忱况是否良好。一般气缸盖排气口温度不得高于200℃。曲轴箱油温度不得超过70℃，否则应停机检查。