吐鲁番市汇达煤焦化有限公司120万吨捣固焦项目环境评估报告书

吐鲁番市汇达煤焦化有限公司120万吨捣固焦化项目环境影响报告书(简本)PAGE37-目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 -1-1.1建设项目的地点及相关背景 -1-1.2建设项目基本情况简介 -2-1.3建设项目选址可行性和相关政策相符性 -4-2建设项目周围环境现状 -6-2.1建设项目所在地的环境现状 -6-2.2建设项目环境影响评价范围 -7-3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 -9-3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围； -9-3.2建设项目评价范围内的环境保护目标 -12-3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果； -12-3.4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果； -15-3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案； -17-3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果； -18-3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果 -18-3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施； -18-3.9建设单位拟采取的环境监测计划 -19-4公众参与 -22-4.1公开环境信息的次数、内容、方式等 -22-4.3公众参与的组织形式 -25-4.4公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明 -27-4.5增加的120万吨捣固焦化项目公众参与 -30-4.6小结 -34-5环境影响评价结论 -36-6联系方式 -37-6.1建设项目的建设单位的名称和联系方式 -37-6.2承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 -37-吐鲁番市汇达煤焦化有限公司120万吨捣固焦化项目环境影响报告书简本《吐鲁番市汇达煤焦化有限公司120万吨捣固焦化项目环境影响报告书》目前已由新疆化工设计研究院编制完成，即将报送环境保护行政主管部门审批。按《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)的有关规定，现向公众公开其有关环境保护信息。简本内容依照环境保护部“关于发布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》的公告”(公告2012年第51号)要求进行编写。1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.项目位于新疆吐鲁番大河沿工业园区的规划用地上，厂址中心地理坐标是N43º10´28.82″，E88º51´10.64″。1.1.2建设项目的相关背景焦炭是工业生产中重要的生产原料，是理想的燃料和还原剂，其生产供应对于国民经济的发展具有重要意义。我国焦炭需求主要集中在黑色金属冶炼、有色金属冶炼以及化工行业，三个行业消耗焦炭占整个焦炭消耗的90%左右。根据自治区“十二五”规划，自治区将依托优质煤炭资源，大力发展现代煤化工，提升传统煤化工，提高技术含量和深加工程度，尽快建成一定规模的现代煤化工产业集群。新疆吐鲁番地区煤炭资源储量达5651亿吨，约占全国煤炭资源总量的10.85%，约占新疆煤炭资源总量的25.8%。地区含煤大区块总共15个，其中沙尔湖、库木塔格、艾丁湖、伊拉湖四大煤田自东向西首尾相连，像一条宽大的河流穿过吐鲁番腹地，其它矿区围绕在河流状煤田的四周，分布集中、利于开发，可见，在吐鲁番发展大型焦化工业具有得天独厚的优势。本项目建设120万吨/年的焦化装置，并配套120万吨/年洗煤装置和剩余煤气自备电站。项目拟采用2×60孔JT5550D型、双联下喷、复热式废气循环、侧装煤捣固焦炉，装煤、出焦除尘采用装煤侧导式除尘+出焦地面除尘站工艺，配套冷凝鼓风、脱硫及硫回收、蒸氨、硫铵、洗脱苯等全套化产回收装置，剩余焦炉煤气供自备动力站热电联产，实现资源充分利用。1.2建设项目基本情况简介1.2.1主要建设内容项目建设内容包括生产设施、辅助生产设施及管理和生活福利设施三部分。本工程建设主要工程特性见表1-1。表1-1工程建设主要工程特性序号特性生产设施主要建设内容1生产设施煤场彩钢板棚(原煤堆场、洗精煤堆场)、地坪处理、喷洒水设施洗煤车间浓缩机、压滤机及配套设施、循环水池2备煤、筛焦车间受煤坑、皮带廊、配煤室、预粉碎机室、贮煤场、焦粉制备装置、粉碎机室、转运站、筛焦设施、焦场及煤焦制样室等3炼焦车间捣固焦炉、配套焦炉机械、装煤推焦设施、焦炉装煤与推焦除尘地面站、熄焦设施及焦炉烟囱等4煤气净化车间冷凝鼓风工段包括煤气初冷器、鼓风机、电捕焦油器、机械化氨水澄清槽等设施，脱硫工段包括脱硫塔、再生塔等设施硫铵工段包括饱和器、结晶槽、干燥机等设施蒸氨工段包括蒸氨塔、分缩器等设施粗苯工段包括管式炉、再生器、脱苯塔等设施。5动力站锅炉、汽轮机、发电机等及相应配套的公用设施。6辅助设施辅助生产系统总变电所、车间变电所、给水设施、循环水设施、水泵房、制冷站、制氮装置、空压站、污水处理站、中心化验室、消防站、综合仓库、机修间等等7行政福利设施行政福利设施职工食堂、职工浴室（与职工食堂合建）、备煤车间办公楼（与备煤车间控制室合建）、煤气净化车间办公楼（与煤气净化车间控制室、中心化验室合建）。8环保设施环保工程精煤储仓、精煤装卸喷洒水设施、地坪处理、封闭通廊(含除尘系统)、粉煤仓、粉焦仓、筛焦楼除尘系统、装煤出焦除尘地面站、湿熄焦系统、煤气净化系统、湿法脱硫装置、蒸氨脱酚装置、污水处理系统、废水循环利用系统、事故储池等。1.2.2生产工艺本项目主要由洗煤车间、备煤车间、炼焦车间、熄焦筛焦车间、煤气净化车间等车间组成。原煤入厂后，经重介质选煤方法选出合格的精煤，去备煤车间配煤，由输煤栈桥运入煤塔、装煤推焦机行至煤塔下方；由摇动给料机均匀逐层给料，捣固机分层捣实，然后将捣好的煤饼从机侧装入炭化室，再经防煤旋塞和辅助煤箱装入炭化室内，煤饼在950-1050℃的温度下高温干馏，经过一个结焦周期(25.5h)后，成熟的焦炭被推焦车经除尘拦焦车导焦栅推出落入熄焦车内，由熄焦车送至熄焦塔用水喷洒熄焦；熄焦后的焦炭送往筛贮焦工段，经筛分按级别贮存待运；而从炼焦工段送来的荒煤气经冷凝鼓风、HPF法脱硫、氨苯洗涤后净煤气送往本项目焦炉和热电联产锅炉作为燃料，而由洗涤工序来的富氨水进入蒸氨塔，氨水蒸馏塔顶部出来的氨汽进入硫铵工段生产硫铵，从氨苯洗苯工段送来的富油经换热后进入脱苯塔，分出的粗苯送入粗苯回流槽，部分用粗苯回流泵送至塔顶作为回流，其余进入粗苯中间槽，再用粗苯产品泵送至油库工段的粗苯贮槽。为充分利用无法以产品销售的剩余中间产品焦炉煤气，项目设计方案配套了自备动力站系统，焦炉煤气通过煤气管道送入燃烧器与送风机送来的热空气混合后进入炉膛内充分燃烧，燃烧产生的热将经过化学处理除盐除氧的水加热成蒸汽，蒸汽送入汽轮机做功带动发电机将热能转变为电能1.2.3建设规模及产品方案(1)建设规模本项目新建1组2×60孔JT5550D型焦炉，年产焦炭120×104t及副产化工产品；利用副产焦炉煤气新建2套12MW燃气热电机组，相应的煤气冷凝鼓风、脱硫及硫回收、蒸氨、氨分解、洗脱苯等全套煤气净化化产回收装置。(2)产品方案主要产品为冶金焦炭，副产品为焦炉煤气、粗苯、焦油、硫磺、电能等。焦化装置年产冶金焦120万t/a，焦炉煤气5.135亿Nm3/a，粗焦油59131t/a、硫磺2300t/a、粗苯14160t/a，剩余焦炉煤气自备发电17020×104kWh。1.2.4工程投资工程报批项目总投资为49500万元，其中：固定资产投资42626万元，铺底流动资金6874万元；环保投资11680万元，占总投资比例的23.6%。1.3建设项目选址可行性和相关政策相符性1.3.1建设项目选址可行性项目选址于新疆吐鲁番大河沿工业园区的规划用地上，距人群聚集区最近边缘约3.0km，满足卫生防护距离(1km)要求，卫生防护距离内无居民和其他设施；建设区域环境空气质量现状良好，厂址区域无文物古迹，亦无需要搬迁改建的公共设施，发展空间较大，与大河沿镇发展没有矛盾；项目选址符合吐鲁番大河沿镇总体规划、土地利用政策；工程为机焦生产线，并在工艺中配套采用了国内大型焦化企业先进的污染控制技术，加强了对污染物的全过程控制，该厂址有较便利的交通运输条件，主要生产原料、燃料及产品可就近利用，有良好的建厂条件；用水输水管道通至项目厂址边界外，可为本项目用水提供很好的保证；1.3.2法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。(1)建设工程建设2×60孔JT5550D型炭化室高5.5m、宽50mm、双联下喷、复热式废气循环、侧装煤捣固焦炉，年产干全焦120万t设计规模的焦炭项目，符合“国家工业和信息化部发布的产业【2008】第15号《焦化行业准入条件（2008年修订）》”中关于建设规模的规定；(2)建设项目各项指标均符合《焦化行业准入条件（2008年修订）》产业[2008年]第15号文及《清洁生产标准炼焦行业》(HJ/T126-2003)规定中清洁生产的相关要求。(3)符合《产业结构调整指导目录》(2011年本)第一类(鼓励类)项目，第八条钢铁中对炼焦生产提出了新的工艺技术应用，符合中央新疆工作会议精神。(4)本项目厂址选择在吐鲁番经济开发区内，距人群聚集区最近边缘约3.0km，厂址区域亦无文物古迹，以上条件均符合《焦化行业准入条件》中关于新建焦化生产企业厂址的布局要求。(5)本工程将同步配套建设有粉碎、装煤、推焦、筛运焦除尘装置、煤气净化（含脱硫脱氰工艺）回收、废水生化处理设施，废水经处理后全部回用于熄焦及备煤工段，不外排；焦炉煤气全部回收利用，不外排；有配煤工艺，合理配比炼焦用煤，尽量减少优质主焦煤用量，以上条件符合《焦化行业准入条件》中关于在环保和节能的工艺技术与实施装置要求。(6)符合2004年1月12日国家发改委、财政部、国家税务总局联合下发的《资源综合利用目录（2003年修订）》（发改环资[2004]73号）第二款“综合利用“三废”生产的产品”第三项“综合利用废气生产的产品中”第25条从煤气制品中净化回收的焦油、焦油渣产品和硫磺及其加工产品的产业政策。(7)在地为新疆吐鲁番经济开发区内，占地412949m2，现为国有未利用空地，与当地的经济发展规划没有矛盾。符合当地焦化工业发展规划、土地利用规划、吐鲁番大河沿镇及吐鲁番市总体发展规划和环境保护规划要求。

2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状(1)自然环境概况拟建项目地处大河沿镇大河沿沟西侧，是山前洪水冲积戈壁，遍覆沙砾，植被稀少，地势开阔，地形北高南低，东西高差不大，海拔在878975m之间，属大陆性干旱气候。历年主导风向以E、ENE、NE和W出现频率较高，年平均风速1.17m/s，全年静风频率为14.86%，历年平均气温为15.3℃厂址地貌位于天山南麓冲洪积扇的上部，地形地貌单一，地势现状总体为北高南低，现状呈缓坡状，坡度约4.0-5.0%左右。拟建场地无滑坡、采空区、坎儿井，无液化土层、无活动断裂穿越等不良地质现象。大河沿的地表水系属于天山水系，区域地下水水位平均大于50m。拟建项目所在区主要土壤类型为砾质棕漠土。项目建设区为山前冲洪积戈壁，零星生长耐旱植被，主要为盐穗木、猪毛菜等，覆盖度小于5%；项目区无珍稀野生动物，主要生存着鼠类、麻雀等动物。(2)大气环境质量现状项目所在区环境空气各监测点SO2、NO2、BaP浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的二级标准；PM10浓度有超标现象；NH3、H2S、苯浓度均低于《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值标准要求。(3)水环境质量现状评价区域内，监测期间厂址区域地表水水质各项指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求；地下水各项评价因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅲ类标准要求。(4)声环境质量现状噪声环境现状监测与评价结果表明：各厂界昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准限值要求。(5)生态环境质量现状拟建项目所在区主要土壤类型为砾质棕漠土。项目建设区为山前冲洪积戈壁，大部分区域地表砾石层覆盖，植被十分稀疏，零星生长耐旱植被，主要为盐穗木、猪毛菜等，覆盖度小于5%；项目区无珍稀野生动物，主要生存着鼠类、麻雀等动物。2.2建设项目环境影响评价范围根据确定的评价等级和技术导则，结合区域环境特征确定本评价范围如下：(1)大气环境影响评价范围根据本项目生产特点及环境关心点分布特点，本环评大气环境影响评价范围为：以拟建厂址为中心，各方位5km范围。无组织排放评价范围：以原煤堆场为中心，各方位500m范围。(2)环境影响评价范围：本项目将在厂内建设污水处理设施，对工艺废水、生活污水处理达标后全部回用，全厂废水实现零排放。因此根据《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）中评价工作分级原则，本项目不进行地表水环境影响评价，仅针对区域地表水环境质量进行调查分析；根据《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2011）判定的地下水环境影响评价工作等级，说明区域地下水的基本情况，并满足环境影响预测和分析为原则，结合区域水文地址特征，确定地下水评价范围为以厂址为中心，半径2km的矩形区域。(3)声环境评价范围：厂区及厂界外1m范围内。(4)生态环境影响评价范围：厂址及附近500m影响区域。(5)风险环境影响评价范围：以拟建项目生产区、储存区为中心，半径5km的范围。大气环境及风险环境影响评价范围见图2-1。图2-1评价范围及环境敏感目标分布图大河沿沟N0图2-1评价范围及环境敏感目标分布图大河沿沟N01km黄线——大气环境评价范围红线——风险评价范围——环境敏感点5km3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；(1)主要污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。(2)废气污染源及污染物排放①施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。②运营期大气污染物排放情况a.洗煤系统：主要污染物为煤尘，其污染源主要：生产过程中产生的扬尘和原煤卸车产生的扬尘。b.备煤系统：主要污染物为煤尘，其排放源主要有：煤堆棚、煤转运站、精煤输送机、配煤室、粉碎室和卸煤过程等。c.炼焦系统：焦炉装煤时，从装煤孔、上升管及平煤孔等处逸散的烟尘；焦炉本体的装煤孔盖、炉门及上升管盖等处泄漏的烟气；伴随熄焦操作其污染物呈有组织阵发性排放；焦炉烟囱排放的大气污染物为煤气经燃烧后产生的废气。d.筛贮焦系统：排放的大气污染物主要为焦尘，其排放源主要有：焦棚、筛焦装置、焦转运站等。e.煤气净化系统：主要配套工段，如机械化澄清槽、凉水架、污水处理等处产生的氨、硫化氢、氰化氢、苯类及焦油类气体；在冷凝鼓风工段，设置的焦油、氨水贮槽，从放散管处排出的废气；焦油贮槽、循环氨水中间槽、成品苯贮槽挥发逸散、管道及设备泄露、生产加料挥发等都会产生一定数量的废气；脱硫工段熔硫釜产生的废气、再生塔尾气；管式炉燃烧煤气后废气。f.原煤运输系统：原煤及其它材料等均采用汽车运入、运出，汽车运输将产生扬尘及尾气污染。(3)废水污染源及污染物排放①施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。②运营期水污染物排放情况a.炼焦过程中装炉煤的附着水挥发成水蒸气随粗干馏煤气一起从焦炉引出，经初冷器冷却形成冷凝水，称剩余氨水，含有高浓度的氨，酚和氰、硫化物及有机油类。b.生产过程中引入的生产用水和蒸汽等形成废水一类是用于设备、工艺过程的不与物料接触的用水和用汽形成的废水，这一类水在生产过程中未被污染，当确保其不与污水混流时，可重复使用。另一类是在工艺过程中与各类物料接触的工艺用水和用汽形成的废水。包括接触煤、焦粉尘等物质的废水及含有酚、氰、硫化物和有机油类的酚氰污水。(4)废渣及废液①施工期固体废物污染情况施工期建筑垃圾主要有建设施工中开挖出的土方，产生的碎砖、水泥、木料等。施工期间大量施工人员工作生活，必定会产生一定数量的生活垃圾。②运营期固体废物污染情况洗煤工段产生的固体废弃物主要是原煤在洗选过程中产生的中煤、煤矸石及尾煤泥。炼焦及煤气处理：工程产生的固体废物主要为各除尘设备回收的粉尘；冷凝鼓风工段产生的焦油渣；粗苯蒸馏工段产生的再生残渣；蒸氨塔产生的沥青渣；酚氰废水处理站产生的污泥；脱硫工段产生的脱硫废液等。工作人员产生的生活垃圾。(5)噪声污染分析①施工期噪声污染排放情况施工期噪声源主要为施工机械。②运营期噪声排放情况运营期噪声污染源主要是生产设备运行时产生的机械噪声和空气动力性噪声。拟建项目全厂“三废”情况见表3-1。表3-1拟建项目全厂“三废”排放一览表序号污染物产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)一废水99894099894001CODCr1536.51536.502NH3-N97.297.20二废气56.5×108(Nm3/a)056.5×108(Nm3/a)1烟粉尘1462414462.4161.62SO22723.2(以S计)2600.3(以S计)228(SO2)H2S9.5(H2S)3NO2461.70461.74NH33969.43960.39.15B[a]P192.8(kg/a)192.8(kg/a)三固体废弃物400499.3400499.30(6)污染物排放方式及排放途径污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表3-2。表3-2污染物排放方式及途径项目污染源排放方式排放途径达标情况废气排放预粉碎机、粉碎机有组织、间歇袋收尘，30m高排气筒满足《炼焦化学工业污染物排放标准》中4.2大气污染物排放控制要求中的“表5新建企业大气污染物排放浓度限值”筛焦储焦槽有组织、间歇袋收尘，35m高排气筒装煤收尘有组织、间歇炉顶除尘车地面集尘系统推焦收尘有组织、间歇地面集尘系统，35m排气筒排放焦炉烟气有组织、连续燃用净煤气，145m高烟囱湿熄焦塔有组织、间歇双层木结构折流板，68m高排放粗苯管式炉有组织、连续燃用净煤气，25m高烟囱排放制冷站有组织、连续燃用净煤气，25m高烟囱排放硫铵干燥器有组织、连续多管+雾膜，30m高烟囱排放热电站锅炉有组织、连续燃用净煤气，100m高烟囱表1第3项炼焦炉门、炉顶、装煤、推焦过程、原煤堆场等无组织、连续4.2表7要求废水排放蒸氨废水、硫氨废水间歇排放持续排放进入污水处理站满足GB16171-2012中4.1表2规定，回用于洗煤、熄焦冷鼓废水、洗涤水水封水煤气管道冷凝液热电站排污水生活、化验废水循环水系统排污水进入复用水系统固废排放中煤间歇排放、持续排放外售作燃料妥善处理，综合利用煤矸石煤矸石外售矸石电厂尾煤泥外售回收煤尘本项目利用除尘回收烟(粉)尘返回原料煤中焦油渣等掺入炼焦原料煤中脱硫残液污水处理厂污泥粗苯再生残液送入焦油槽生活垃圾指定垃圾处置场3.2建设项目评价范围内的环境保护目标(1)保证评价区域的环境空气质量稳定在现状基础上，重点保护厂址东南侧的大河沿镇、东北侧的多尔孜和一碗泉等环境空气质量，不受本项目所排大气污染物的影响；(3)保护项目厂址厂界声环境质量；(4)保护厂址区域生态环境。环境保护目标见表3-2，厂址周围环境状况及敏感点见图2-1。表3-2环境保护敏感目标序号名称方位距离保护目标值1大河沿镇SE3.5km2大河沿火车站SE3.2km3多尔孜ENE3.0km4一碗泉NE4.0km5墩果勒NW5.5km6750kV电力线路N60m7大河沿沟E1.5km《地表水质量标准》Ⅲ类8厂址所在区域地下水《地下水质量标准》Ⅲ类3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；3.3.1建设期影响预测及评价结果(1)工程占地本项目厂区总占地面积，属于规划工业用地，工程占地对生态环境影响主要表现为占地导致土地利用格局发生变化，使项目区土地由国有未利用地转变为工业用地。(2)大气环境建筑工地扬尘对环境空气的影响范围主要是在施工场地围墙外100m以内：下风向一侧0-50m为重污染带；50-150m为较重污染带；大于150m为轻污染带，可见施工产生的扬尘主要对施工人员会有一定影响，必要时应对施工人员进行个人防护。(3)水环境施工阶段产生的废水量很小，大部排水被蒸发殆尽，不会对环境产生不利影响。(4)固体废物施工固体废弃物主要来源于建筑垃圾和施工人员带来的生活垃圾。动工前施工单位应向城建、环卫部门申请工程弃土（建筑垃圾）处置场所，随时把施工垃圾运往指定场所。生活垃圾与建筑垃圾如不及时处理，不仅会污染环境，还会破坏其自然景观。(5)生态环境的影响项目建设对生态影响主要为建设期，地基开挖、场地平整对原始地貌的破坏，但仅限于厂区范围内的建设。项目建成后，厂区内对原始地貌的破坏，将被工业化设施、水泥地坪及空地绿化所替代，厂外供水管网建设后将恢复原有地面。3.3.2运行期影响预测及评价结果(1)大气环境①建设工程完成后，各生产工序在各环保设施正常运行条件下，烟(粉)尘、SO2、NO2、BaP厂界外环境预测结果最大落地浓度、最大日均浓度、年均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单中的二级标准浓度限值要求。②H2S、NH3在各种气象条件下其预测结果均满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居民区最高容许浓度限值标准；非甲烷总烃在各种气象条件下其预测结果均满足评价标准浓度限值要求。③各关心预测点的预测浓度小时浓度、日均浓度、年均浓度均未超出评价标准浓度限值，在正常生产情况下排放的污染物不会对厂址周围现有敏感人群居住区环境产生明显影响。④本工程及在建项目对各敏感关心点污染物浓度贡献值占标率相对较小，均未超出相应标准浓度要求的限值，经叠加本底现状监测值后，烟粉尘有不同程度的超出标准浓度要求的限值，其他各污染物叠加浓度均未超出相应标准浓度要求的限值。⑤若发生事故排放，厂址周围环境会产生一定影响，事故时间越长，影响范围越大。要求建设方要加强管理，增强职工的环保意识，严格操作规程，对生产设备进行定期检修，对荒煤气的紧急处理加装自控装置，并采用双回路用电，发现隐患及时处理，杜绝盲目生产造成事故排放时，对环境产生的不良影响。(2)水环境拟建项目用新水量175m3/h，取水来自大河沿河，为大河沿镇自来水公司工业园区管网供水，取水已充分考虑了下游工农业用水利益，因此，本建设工程取水不会对区域水环境产生明显影响。②本工程无生产废水及生活污水直接排放，亦无生产废水和生活污水间接排放。本工程的建设正常生产情况下对地表水环境质量无影响。在水处理系统出现故障时，废水排入事故收集水池，不外排，因此，本工程的建设事故时也不会对地表水体产生影响。③本项目各生产装置在工程设计时均采用防渗或防漏效果很好的设备或贮罐，装置内排水管道均采用密封、防渗材料，各工序排放的废水均由管道经二级废水处理系统处理达标后，全部回用不外排。故本工程正常生产情况下，对厂址区域地下水环境影响不大。(3)固体废物焦化生产过程中产生的各类固体废物如焦油渣、脱硫废液、脱苯残渣、生产污泥等，均进行综合利用，不外排也不存在临时堆放问题，生活垃圾送指定的垃圾场集中处置，洗煤工段产生的矸石、中煤、煤泥用作燃料全部外卖。本工程所排放的固体废物在采取合理的综合利用措施后，对区域内自然环境、生态、人群均不会产生明显影响。(4)声环境厂界各预测点昼、夜间厂界噪声均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准，本工程的建设对周围声环境影响不大。厂界周围3km范围内没有居民分布，项目投产后不会产生噪声扰民现象。随着区域经济的发展，厂址周围将来可能会分布有其他工业企业，建设方应保证生产设备正常运转，并采取隔音降噪措施，将主要噪声设备设置于厂区中心，远离厂界，并布置于车间厂房室内或地下；同时加大厂区周围绿化造林，以减少噪声对外的传播。3.4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果；(1)废气原煤堆棚及洗精煤堆棚均设置彩钢板棚贮煤；备煤系统在各转运站无组织粉尘产生点分别安装集气罩，将无组织粉尘收集后，送至袋式除尘器除尘后。经30m高排气筒排空；炼焦系统焦炉炉体无组织烟气可研设计焦炉炉门、吸尘孔盖、上升管等无组织逸散烟尘采用新型密封结构、弹簧刀边炉门、高压氨水喷射等，可使外逸烟尘减少95%。装煤烟气集气系统采用高压氨水喷洒消烟除尘；炉顶采用导烟管形式的导烟车，设两个导烟口，将烟气导入相邻处在结焦末期的炭化室内；炉头烟尘采用集尘罩收集系统，导入地面站。推焦烟气采用在拦焦机上设有大型集尘罩，该集尘罩与大型干式除尘地面站之间用一条固定于焦侧的水平干管连接，通过干管将抽吸的烟气送到除尘设备净化达标后排放；焦炉燃烧燃料采用净化后焦炉煤气，焦炉烟气经高烟囱排放；湿法熄焦采用低水分熄焦，在湿法熄焦塔顶设有折流式木格捕尘装置；筛焦焦尘采用封闭式运焦通廊，在筛焦棚、焦转运站等主要扬尘部位设置收尘装置，通入干式地面站，采用脉冲布袋除尘器装置；在集气管上设自动放散点火装置，事故排放时可将集气管放散的荒煤气焚烧掉；脱硫装置再生塔尾气，接入吸煤气管道，不外排；硫铵尾气采用多管除尘加雾膜水浴除尘器；焦炉产生的荒煤气，经电捕焦油器回收焦油、脱硫、脱氨、粗苯蒸馏等工艺脱除荒煤气中的杂质，净化后的煤气做生产燃料，多余部分送热电联产装置。经采取以上措施后原煤堆场、洗精煤堆场无组织排放可以满足《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)中表3规定新(扩改)建生产线煤炭工业无组织排放限值；炼焦炉装煤、推煤、破碎筛分、熄焦及焦炉烟囱、冷鼓、库区焦油各类贮槽等有组织、无组织排放源排放的颗粒物、SO2、B[a]P、NOX、H2S、NH3等可以满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)中4.2大气污染物排放控制要求中的“表5新建企业大气污染物排放浓度限值”、“表7现有和新建炼焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度限值”。(2)废水项目运营期对工艺废水采取以下措施：①洗煤水循环利用不外排；②在煤气净化流程中采用加碱蒸氨、脱酚工艺，降低最终排出废水中的氨氮、酚浓度；③设置大容积的氨水贮槽及事故槽，适应一般事故的贮存和调节，防止事故溢流造成的污染；④各车间及工段内部设置地坪；废水井、地沟、地坑及管沟等设置必要的防渗结构层；⑤备煤和筛焦系统的除尘水均送澄清池沉淀澄清，去除颗粒后排入粉焦沉淀池循环使用；洗煤废水、湿法熄焦排水送沉淀池循环使用，不外排；⑥脱硫工段产生的脱硫废液送备煤车间配入炼焦煤中不外排；⑦建设5000m3的全厂事故水池及100m3的罐区事故池；⑧设置独立的废水处理站，采用A/A/0工艺流程，设计生化处理规模应为100m3/h(3)固体废弃物建设项目产生的固体废物采用以下措施进行处理①生活垃圾全部运至指定垃圾场进行卫生填埋；②选煤工段产生的中煤、煤矸石及尾煤泥等，全部综合利用不外排；③炼焦及原料处理过程中各除尘设备回收的粉尘、冷凝鼓风工段产生的焦油渣、粗苯蒸馏工段产生的再生残渣、蒸氨塔产生的沥青渣、酚氰废水处理站产生的污泥、脱硫工段产生的脱硫废液等，根据焦化行业准入条件等相关政策标准要求均掺入炼焦原料煤中焚烧，不外排。(4)噪声项目主要噪声设备包括噪声源有粉碎机、鼓风机、压缩机、各类水泵、各类风机，噪声值在75～95dB(A)之间。在采用室内隔声，各风机安装消声器，各泵基础减振等措施后，各噪声源噪声值可降至85dB(A)以下。厂界噪声昼间、夜间均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准的要求。(5)生态环境保护及绿化措施建设工程对生态环境的保护主要体现在厂区绿化措施上，绿化有利于调节气候、美化环境、净化空气，也有利降噪涤尘。为保护和美化环境，尽可能减少厂区粉尘及噪音对周围环境的污染，以达到防尘降噪的目的，同时厂前区为重点绿化地带，建设花坛及草坪。厂四周要选择具有较强抵抗、吸收S02等有毒气体的树种和滞尘能力强的大叶树种，达到防风、降尘的目的。另外为了原料运输及检修、消防需要，为了环境保护的要求，厂内其他未绿化裸露地面必须进行平整、硬化，主干道和人行道必须铺设混凝土或沥青路面，以达到美化工厂环境，为生产营造所需的良好环境的目的。3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；3.5.1环境风险分析预测结果项目投入运营期间，在做好现场作业管理、人员技术及安全知识培训等方面工作，采取科学合理的风险防范措施及应急预案的前提下，发生风险事故的概率较低，对环境的影响在可接受的范围之内。3.5.2环境风险防范措施(1)在项目选址、总图布置进行优化，防止火灾或爆炸时相互影响，严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的要求进行建筑设计施工；(2)在贮存、运输、使用过程，严格按照危险化学品的贮存、运输和使用要求进行；(3)工艺技术设计中规范报警和联锁装置安全防范系统；(4)建立贮存区风险防范责任；(5)建立污染治理系统，防范风险；(6)规范电气、电讯运行操作；(7)建立消防及火灾报警系统；(8)建立事故状态下排水系统及事故水池；(9)建立应急预案体系。3.5.2应急预案(1)企业应急处置方案①建立焦炉煤气泄漏应急处置方案②建立焦炉煤气发生火灾应急处置方案③建立焦炉煤气中毒应急处置方案④建立焦炉煤气爆炸应急处置方案⑤建立氨气、苯气火灾应急处置方案⑥建立氨气、苯气爆炸应急处置方案⑦建立氨气、苯气中毒应急处置方案⑧建立煤焦油、苯类、浓碱、浓氨水泄漏应急处置方案⑨建立原料焦油泄漏事故应急处置方案⑩建立苯类产品和酸碱泄漏事故应急处置方案(2)应急预案①设置应急计划区②成立事故应急救援组织机构，职责分工；③设置应急预案启动、事故报警通知机制；④常备应急器材和应急资料；⑤设立应急救援保障机制、应急监测与救护机制；⑥人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划⑦设立应急救援关闭程序与生产恢复机制；⑧设立并进行应急预案演练。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；建设项目所采用工艺技术及污染防治措施均符合《钢铁行业焦化工艺污染防治最佳可行技术指南》要求，其工艺技术及污染防治措施具有显著的先进性和可靠性。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目采用环保措施后，污染物均达标排放。项目建设投资495000万元，其中环保投资为11680万元，占项目建设投资的23.6%。建设项目采用成熟可靠的工艺技术，同时对焦炉煤气作为燃料进行综合利用，不但具有较好的经济效益，而且还具有显著的社会效益。建设项目具有良好的经济效益和社会效益的同时，也对环境造成一定的负面影响。生产过程中的“三废”若不加以治理就随意排放，所造成的经济损失十分巨大，从反面说明污染治理工程的间接效益巨大，也提醒我们建设项目配套污染防治措施不但是应该的，而且是必须的，一定要重视建设项目的环境保护工作，加大环境保护治理投资力度。尽管环保设施投资所产生的直接效益不明显，但却获得了较好的环境效益和社会效益，其长期效益是显著的。总之，本项目的环境效益、经济效益和社会效益均比较明显，项目的建设将有利于地方经济发展和社会稳定，为吐鲁番市经济发展做出一定贡献。3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；根据《焦化厂卫生防护距离标准》(GB11661-2012)中要求，本项目的卫生防护距离为1000m。项目距离现有最近的人群集中居住区直线距离为3000m，满足卫生防护距离要求。建设项目防护距离内无所要搬迁的单位和居民，但建设方应在其防护距离内应加强管理，不允许有居民居住及放牧等活动，加强外围防护，加强厂区绿化，同时，应与环保和规划部门联系，厂址周围1km之内在规划其他项目时，不能用做建设食品、粮油加工、轻工、纺织、精密仪器3.9建设单位拟采取的环境监测计划3.9.1建设单位拟采取的环境监测计划本项目建成后，环保设施竣工验收及定期的污染源监测和环境监测须委托有资质的环保部门监测机构按规范进行。为保障污染治理设施正常有效地运行，控制污染影响范围，需要建立企业内部的环境监测室，配备必要的工作场地、设施和监测分析仪器。监测室负责人由熟悉监测分析业务的技术骨干担任，工作人员持证上岗。内部环境监测室要求能够监测分析废水中的PH、SS、CODCr、NH3-N等指标，废气和生产过程中排放的粉尘以及监测噪声等效声级等。企业设立的环境监测室所进行的监测分析工作主要为自身的环境管理、保障环保设施正常运行并实现污染物达标排放服务。属政府部门环境管理服务的监测工作，由政府所属的环境监测机构承担，主要由吐鲁番地区环境监测站、吐鲁番市环境监测站或委托有资质的环境监测机构承担实施。项目建成投产验收时的污染监测和正常运营期间的定期污染监测工作可委托相应的环境监测管理部门定期进行监测。要求建设方对焦炉烟囱、地面除尘站排气烟囱、污水处理站等安装连续自动监控系统措施。营运期污染监测如下：(1)烟尘、SO2、NOx(2)COD、NH3COD、NH3(3)噪声监测主要声源源强、各厂界等效声级，(4)苯并芘对各有组织苯并芘排放点每年应委托有监测能力的单位进行一次监测。根据上述各监测项目的监测计划，应严格按照国家有关监测技术规范执行，各有组织排放点应根据环境监测技术规范要求设置监测口。(5)无组织排放无组织排放的采样点位于焦炉炉顶装煤塔与焦炉炉端机侧和焦侧的1/3处、2/3处及厂界。根据建设项目生产工艺特点，监测工作内容见表3-3。分类监测对象污染源监测项目监测位置采样频次监测单位废气固定源焦炉烟囱烟气流量SO2、NOx烟(粉)尘B[a]P除尘器进出口(焦炉烟囱、地面除尘站同时进行SO2、NO2在线监测)1次/半年1次/月有资质的监测单位1次/半年自检1次/月动力站烟囱管式炉烟囱地面除尘站备煤除尘烟气流量烟(粉)尘筛焦除尘硫铵干燥烟气流量SO2、烟(粉)尘无组织排放原煤堆场下风向粉尘下风向无组织排放浓度(上风向2m－50m范围内设参照点)1次/季有资质的监测单位1次/季自检1次/月厂界B[a]P、H2S、SO2、NH3-N、烟(粉)尘焦炉炉顶烟(粉)尘SO2、H2S、NH3苯、B[a]P焦炉炉顶装煤塔与焦炉炉端机侧和焦侧的1/3处、2/3处各设一个测点1次/季有资质的监测单位1次/季自检1次/月环境空气①厂界②人群密集区③厂区卫生防护距离边缘PM10、SO2、NO2、H2S、苯NH3-N、B[a]P①周界外浓度最高点②大河沿镇、一碗泉、墩果勒、多尔孜等③厂区卫生防护距离1000m处1次/半年1次/月有资质的监测单位1次/半年自检1次/月废水用水控制点①②③水量①全厂②各工序进出用水口③1次/半年1次/天有资质的监测单位1次/半年自检，1次/天(要求有记录)生活污水焦化生产废水①②PH、COD、SS、NH3-N、挥发酚、CN-、石油类、硫化物处理站进出口处同时进行COD2、NH3在线监测1次/班有资质的监测单位1次/半年自检1次/班①②PH、总盐量处理系统进出口处1次/班有资质的监测单位1次/半年自检1次/班噪声污染源生产设备等效A声级生产设备1次/季有资质的监测单位1次/季自检1次/月工序工序及岗位等效A声级工序及岗位1次/季环境厂界等效A声级厂界1次/季固废工序统计各类固废量种类、产生量、处理方式、去向1次/月自检1次/月3.9.2建设单位拟采取的环境管理制度(1)建立ISO14000环境管理体系，建议同时进行QHSE(质量、健康、安全、环保)审核；(2)制定环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入生产管理体系，环保评估与经济效益评估相结合，建立严格的奖惩机制；(3)设置专门的环境管理机构，按照最新焦化行业企业管理制度规范全厂，严格各类规章制度；(4)加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使全体职工能够意识到环境保护的重要意义，包括与企业生产、生存和发展的关系，全公司应有危机感和责任感，把环保工作落实到实处，落实到每一位员工；(5)加强环境监测数据的统计工作，要定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。建立全厂完善的污染源及物料流失档案，严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到设计要求；(6)强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立全厂完善的环保设施运行、维护、维修等技术档案，以及加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环境设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标；(7)对污染治理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐；(8)制定各类环保规章制度包括：环境保护职责管理条例及环保教育制度、环境质量管理规程、环境管理的经济责任制、环境保护考核制度、建设项目“三同时”管理制度、污染物防治、控制措施及达标排放实施办法、污水处理装置日常运行管理制度、煤气综合利用日常运行管理制度、排污情况报告制度、污染事故处理制度、地下排水管网管理制度、固体废弃物的管理与处置制度、环境污染事故管理规定、清洁生产审计制度等；(9)制订应急预案。

4公众参与受吐鲁番市汇达煤焦化有限公司的委托，依据吐鲁番市发展和改革委员会吐市发改工[2011]208号《关于吐鲁番市汇达煤焦化有限公司240万吨捣固焦化项目开展前期准备工作的通知》精神，根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》规定，编制完成了《吐鲁番市汇达煤焦化有限公司年产240万吨煤焦化项目环境影响报告书》，并通过新疆环境工程评估中心于主持召开的《吐鲁番市汇达煤焦化有限公司240万吨/年捣固焦化项目环境影响报告书》技术审查会，但在报告书上报的过程中，需得到吐鲁番地区发展和改革委员会的正式备案证明方可上报。吐鲁番市汇达煤焦化有限公司于2013年4月取得了由新疆吐鲁番地区发展和改革委员会的《新疆吐鲁番地区企业投资项目登记备案证》(吐地发改工经[2012]012)，但工程规模发生了变化，将原来的240万吨/年捣固焦化项目改为120万吨/年捣固焦化项目，即由原来2组2×60孔JT5550D型、双联下喷、复热式废气循环、侧装煤捣固焦炉，改为1组2×60孔JT5550D型捣固焦炉，其他如建设地点、生产工艺、生产设备、环境保护防护措施等均无变化，各污染物排放量、原辅材料用量等都相应减少，为此，本环评在原有公众参与调查分析的基础上，增加了一次网上公示和公众参与调查表的发放。4.1公开环境信息的次数、内容、方式等4.1.1网络公示本次环评自2012年4月24日起在吐鲁番地区科学技术局网站上对本项目的建设情况进行了第一次公示，第一次公示首先向公众说明拟建项目名称、概况，建设单位、评价单位的名称和联系方式，环境影响评价的工作程序和主要工作内容，征求意见信息及方式，征询意见与建议并获得反馈信息；2012年8月进行了第二次公示，本项目网上公示网站选择吐鲁番地区科学技术局网站，两次网络公示结果至统计时间止，未收到反馈意见及建议。公示页面截图见图4-1和图4-2。图图4-1第一次网络公示截图图4图4-2第二次网络公示截图4.1.2发放公众参与调查表结合本项目所在地实际情况、生产工艺特点和所期望公众参与达到的深度及广度，本次环评公众参与采用向调查对象发放调查表的形式进行公众调查，调查表首先向公众说明拟建项目的概况、项目意义、污染物的产生及防治、环境影响程度和范围等，然后征询意见与建议并获得反馈信息，本次公众参与共发放调查表60份，收回59份有效问卷。环境影响公众参与调查表见表4-1。4.2征求公众意见的范围、次数、形式等4.2.1调查范围及调查对象本项目公众参与调查表的重点对象是周边企业、政府相关部门和周边村镇，调查表发放的对象以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性，是指被调查对象是社会各界人士，尤其必须包括邻近本项目建设区域的居民；随机性是指被调查对象的选择应是机会均等、公正无偏的，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。4.2.2调查内容本次公众参与调查中，首先对被询访人员较详细地介绍项目基本情况，包括项目建设的意义、地点、工程内容、存在的主要环境问题，改进并采取的污染防治措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，并征询公众和相关管理部门的意见和建议，主要调查内容详见表4-1。4.3公众参与的组织形式公众参与调查中走访了厂址周边企业和相关政府部门、厂址周边的村镇居民。共发放公众参与调查表60份，收回59份有效问卷。公众参与调查表按照不同区域、性别、年龄、文化程度、职业等对调查结果进行统计分析，对调查结果综合评价，同时对调查中提出的意见和建议汇总，作为评价工作中制定环保方案重点参考的依据。表4-1环境影响公众参与调查表A.男□B.女□年龄A.＜20岁□B.20-45岁□C.46-60岁D＞60岁□A.干部□B.农民□C.工人□D.教师□E.学生□F.其他□文化程度A.项目厂区附近□B.远离项目厂区□项目简介：吐鲁番市汇达煤焦化有限公司计划投资9.9亿元，在吐鲁番经济开发区内，建设距人群聚集区最近边缘约2.5km，符合《焦化厂卫生防护距离标准》(GB11661-2012）的要求。JT5550D型双联下喷、复热式、废气循环、侧装煤捣固焦炉，炭化室高度5.5m，炉组规模2组2×60孔工程建成后可使公司年产干全焦达到240万t，采用重介质选煤方法；炉顶设消烟除尘车折流板抑尘和水喷洒洗涤装置1.您在接受调查以前是否知道该项目？A知道□B听说过□C不知道□2.A满意□B基本满意□C不满意□您认为现在造成本区域的环境污染主要来源是？A污染气象□B工业排污□C其它□4.您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要吗？A符合□B不符合□C不清楚□5.拟建工程是否有利于本地区的经济发展？A很有利□B有利□C无利□D不清楚□6.您认为拟建项目可能对生活影响的最大污染物是什么？A大气污染□B水污染□C噪声污染□D固体废物□E其它7.您最关心拟建项目的那一方面？A经济□B环保□C无所谓□D不清楚□8.该项目的建成是否能促进当地的经济发展，并增加当地的就业机会？A.能□B.不能□C.不知道□9.您对拟选厂址合理性的看法A合理□B不合理□原因：10.您是否支持该项目的建设？A支持□B无所谓□C不支持□理由：11.您是否愿意参与环境监督？A愿意□B无所谓□C不愿意□12.您对本项目建设及环境保护有何意见和建议？（可另附页）4.4公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明4.4.1调人群基本情况分析本次调查走访了项目厂址周边的大河沿镇居民、多尔孜、一碗泉、墩果勒等离本项目距离较近的居民聚居区、单位，并向大河沿镇政府各单位征求其对本项目的意见与建议，被调查者基本情况见表4-2。表4-2被调查者基本情况表调查对象内容人数百分率（%）性别男4983女1017年龄20岁以下3520~45岁528846~60岁3560岁以上12职业干部1535农民614工人614教师00学生00其他1637教育小学00初中717高中1536大专819大学以上1228住址项目厂区附近2752远离项目厂区2548其中住址为项目厂区附近主要为离厂址较近的大河沿镇、多尔孜等居民聚居区，远离项目厂区的区域主要为一碗泉、墩果勒等居民。4.4.2调查统计结果分析调查统计结果见表4-3。4.4.3统计意见分析(1)在问到您在接受调查以前是否知道该项目时，83%的人表示知道，14%的人听说过，有3%的人表示不知道。表4-3调查结果统计表项目人数占有效问卷的百分比（%）1您在接受调查以前是否知道该项目？知道4983听说过814不知道232您对本地环境质量现状是否满意？满意3559基本满意2238不满意233您认为现在造成本区域环境污染主要来源是？污染气象3254工业排污1017其他17294您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要吗？符合5797不符合00不清楚235您认为拟建项目可能对生活影响的最大污染是什么？大气污染4881水污染12噪声污染12固体废弃物23其他7126您最关心拟建项目的哪一方面？经济3153环保1525无所谓47不清楚9157该项目的建成是否能促进当地的经济发展，并增加当地的就业机会？能59100不能00不知道008您对拟选厂址合理性的看法？合理59100不合理009您是否支持该项目的建设？支持5898无所谓12不支持0010您是否愿意参与环境监督？愿意5796无所谓12不愿意12(2)在问到你对本地区环境质量是否满意时，59%的人认为满意，38%基本满意，3%不满意。大部分被调查者认为本地区环境质量良好，距开发区较近企业的被调查者对其生活的环境质量现状不满意。(3)在问到您认为现在造成本区域环境污染主要来源是哪方面时，54%的被调查者认为是污染气象，17%的被调查者认为是工业排污，29%的人选择了其他。本项目选址位于吐鲁番经济开发区内，所在区域现已存在部分生产企业，污染物的排放对区域环境有一定的贡献值，加强排污企业的综合治理是改善该区环境的一个有效途径。(4)问到您认为拟建工程是否有利于本地区的经济发展时，97%的被调查者认为有利，没有被调查者认为不利，3%的被调查者不清楚。吐鲁番市汇达煤焦化有限公司拟利用当地丰富的煤矿资源，投资新建捣固焦项目，剩余煤气用于发电，投产后可创造丰富的市场利润和税收，并增加大量的就业岗位。(5)在问到您认为本项目可能对生活影响的最大污染是什么时，81%的被调查者认为是大气污染，2%的被调查者认为是水污染，2%的被调查者认为是噪声污染，3%的被调查者认为是固体废物污染，有12%选择了其他。废气是本项目建成后的主要污染源，企业拟采用比较成熟可靠的环保治理措施，在设施建成并投入使用后可有效降低废气污染物的排放及对周边环境的影响；废水经处理后全部回用，不外排。实际运营不仅要从环保措施、还要从加强生产管理方面着手才能得到良好效果。(6)在问到您最关心拟建项目的哪一方面时，53%的被调查者选择了经济，25%的被调查者选择了环保，7%选择了无所谓，15%选择了不清楚。由调查结果可以看出，被调查者中，在认同经济的重要性同时，亦把环保提到重要位置。说明随着经济的发展及地方环境保护知识的普及，公众逐渐意识到了环境保护的重要性，企业在今后的生产过程中应重视环境保护，认真落实各项环境保护措施，以得到公众的认可。(7)在问到该项目的建成是否能促进当地的经济发展，并增加当地的就业机会时，所有被调查者均认为可以。(8)在问到您对拟选厂址合理性的看法时，所有的被调查者选择了合理，没有被调查者选择不合理。(9)问到您是否支持该项目的建设时，98%的被调查者选择支持，2%的被调查者表示无所谓，没有被调查者选择不支持。由于项目建设在工业园区内，所以绝大多数被调查者表示支持。针对无所谓的被调查者，本次公众参与采取电话回访和实地回访的方式了解原因，该部分被调查者表示由于距离项目厂址较远，不了解项目，通过本次环评公众参与，这部分被调查者提高了环保意识，对该项目有了进一步的了解，表示在企业做好环保工作的前提下，支持该项目的建设。(10)在问到您是否愿意参与环境监督时，有96%的人表示愿意，2%的人表示无所谓，2%的人表示不愿意。通过此次公众参与可以看出，对环保关心的人越来越多，大多数人都愿意参与环境监督，为环境保护出一份力。4.5增加的120万吨捣固焦化项目公众参与在通过新疆环境工程评估中心对《吐鲁番市汇达煤焦化有限公司240万吨/年捣固焦化项目环境影响报告书》技术审查会后，报告书上报的过程中，吐鲁番市汇达煤焦化有限公司于2013年4月取得了由新疆吐鲁番地区发展和改革委员会的正式备案证明，但工程规模发生了变化，将原来的240万吨/年捣固焦化项目改为120万吨/年捣固焦化项目。由于正式备案证明仅在原开展前期工作的通知基础上，将建设规模减少为原来的一半，其他如建设地点、生产工艺、处理措施等所有内容均未发生变动，为此，我们在原有公众参与调查的基础上，又在吐鲁番地区政府网站上增加了一次120万吨捣固焦化项目的网上公示及相关人群的公众参与问卷调查。4.于2013年4月29日在吐鲁番地区政府网站上进行了120万吨捣固焦化项目连续10天的的网上公示，公示期间未接到函、电查询，网上截图见图4-3。4.5.2问卷调查于2013年5月初，通过实地走访、宣传，尽可能让拟建项目周边居民、单位，特别是可能在工程影响范围内的公众了解拟建项目的建设情况，并提出意见与建议。调查表发放至个人，为个人意见的填写。问卷调查表见表4-1。4.5.3调查统计结果见表4-4。项目公示项目公示图4-3120万吨捣固焦化项目网上公示截图图4-3120万吨捣固焦化项目网上公示截图表4-4120万吨捣鼓焦化项目调查结果统计表项目人数占有效问卷的百分比（%）结果说明1您在接受调查以前是否知道该项目？知道3468绝大多数被调查者知道该项目听说过1326不知道362您对本地环境质量现状是否满意？满意1938绝大多数被调查者对本地环境质量现状是表示基本满意基本满意3162不满意--3您认为现在造成本区域环境污染主要来源是？污染气象3570大多数被调查者认为区域环境污染主要来源污染气象工业排污612其他7144您认为该项目建设符合当地社会经济发展的需要吗？符合50100所有被调查者均认为该项目建设符合当地经济发展需要不符合--不清楚--5您认为拟建项目可能对生活影响的最大污染是什么？大气污染4386大多数被调查者认为项目可能对生活影响最大的是大气污染水污染36噪声污染--固体废弃物24其他246您最关心拟建项目的哪一方面？经济4182大多数被调查者比较关心经济效益环保918无所谓--不清楚--7该项目的建成是否能促进当地的经济发展，并增加当地的就业机会？能50100被调查者均认为项目建设可增加当地的就业机会不能--不知道--8您对拟选厂址合理性的看法？合理50100被调查者均认为厂址选择合理不合理--9您是否支持该项目的建设？支持50100被调查者均支持本项目的建设无所谓--不支持--10您是否愿意参与环境监督？愿意2244总体来说被调查者愿意参与环境监督无所谓2652不愿意24(1)在问到您在接受调查以前是否知道该项目时，68%的人表示知道，26%的人听说过，有6%的人表示不知道。(2)在问到你对本地区环境质量是否满意时，38%的人认为满意，62%基本满意，没有不满意的。大部分被调查者认为本地区环境质量良好，距开发区较近企业的被调查者对其生活的环境质量现状基本满意。(3)在问到您认为现在造成本区域环境污染主要来源是哪方面时，70%的被调查者认为是污染气象，12%的被调查者认为是工业排污，14%的人选择了其他。本项目选址位于吐鲁番经济开发区内，该区域比较干旱，风沙较大，所在区域现已存在部分生产企业，污染物的排放对区域环境有一定的贡献值，加强排污企业的综合治理是改善该区环境的一个有效途径。(4)问到您认为拟建工程是否符合本地区的经济发展时，100%的被调查者认为符合，没有被调查者认为不清楚和不符合的。吐鲁番市汇达煤焦化有限公司拟利用当地丰富的煤矿资源，投资新建捣固焦项目，剩余煤气用于发电，投产后可创造丰富的市场利润和税收，并增加大量的就业岗位。(5)在问到您认为本项目可能对生活影响的最大污染是什么时，86%的被调查者认为是大气污染，6%的被调查者认为是水污染，4%的被调查者认为是固体废物污染，还有4%选择了其他。废气是本项目建成后的主要污染源，企业拟采用比较成熟可靠的环保治理措施，在设施建成并投入使用后可有效降低废气污染物的排放及对周边环境的影响；废水经处理后全部回用，不外排。实际运营不仅要从环保措施、还要从加强生产管理方面着手才能得到良好效果。(6)在问到您最关心拟建项目的哪一方面时，82%的被调查者选择了经济，18%的被调查者选择了环保，没有人选择无所谓和不清楚。从此次调查结果可以看出，被调查者中，大多数人认同经济的重要性，说明只有经济上去了，老百姓的生活才能提高。但随着经济的发展及地方环境保护知识的普及，公众逐渐意识到了环境保护的重要性，亦有相当一部分人把环保提到重要位置，企业在今后的生产过程中应重视环境保护，认真落实各项环境保护措施，以得到公众的认可。(7)在问到该项目的建成是否能促进当地的经济发展，并增加当地的就业机会时，所有被调查者均认为可以。厂址所在地是多民族地区，经济发展水平不高，居民就业和创收途径单一。本项目投产将为社会提供相应的就业岗位，有利于解决当地富余劳动力就业问题，对社会稳定起到积极作用。(8)在问到您对拟选厂址合理性的看法时，所有的被调查者选择了合理，没有被调查者选择不合理。因项目在园区内建设，远离生活区，且项目采取了各种环保措施，防止对环境的污染，因此，被调查者均认为选址合理。(9)问到您是否支持该项目的建设时，100%的被调查者选择支持，没有被调查者选择无所谓和不支持的。经过上一次的公参调查，周围公众均对项目有所了解，此次被调查者均对本项目表示支持。(10)在问到您是否愿意参与环境监督时，有44%的人表示愿意，52%的人表示无所谓，4%的人表示不愿意。通过此次公众参与调查，相信会有越来越多的人关心环保，愿意参与环境监督，为环境保护出一份力。4.6小结4.6合法性：在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。代表性：公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。真实性：公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。有效性：调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.6调查结果显示：第一次调查中，对项目建设98%的被调查者选择支持该项目建设，2%的被调查者表示无所谓，没有被调查者选择不支持，第二次项目规模变更增加的120万吨捣固焦项目公众参与调查结果显示，100%的被调查者选择支持该项目，由此说明建设项目的实施得到了公众的认可；对项目厂址是否合理，两次调查结果均为100%的被调查者选择了合理，没有被调查者选择不合理的。公众对该项目建设所提出的建议和意见：①重点是要求企业在建设中要采用和引进先进的生产工艺和设备；②企业应重视环保，落实污染防治措施，治理好废气排放、充分做好烟粉尘、SO2的处理工作，最大限度的减少各种污染物排放量；③项目建设在搞好环保的基础上，大力发展深加工产业，增加就业岗位；④大河沿镇相关部门管理人员及园区工作人员对项目了解程度较深，建议项目尽快上马，同时高水平建设，加强环保，依法经营，支持政府工作。建设单位承诺：在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响，具体做法是①建设项目在建设中将采用先进成熟的生产工艺，生产操作控制将采用计算机自动化控制，关键性生产设备将由专人负责选型和定购，选型和定购时将对生产厂家的技术水平和生产能进行调查；②在设计就做好废气、废水和固废的治理工作，确保废气达标排放，废水在厂内循环利