生产经营单位安全生产应急预案评审指南优质资料

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生产经营单位安全生产应急预案评审指南

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国家安全生产应急救援指挥中心目录TOC\f\h\t"前言、引言标题,附录标识,参考文献、索引标题,章标题,附录章标题"1范围12基本要求13评审方法14评审程序2附件A3附件B4附录C9生产经营单位安全生产应急预案评审指南范围本指南规定了生产经营单位安全生产应急预案（以下简称应急预案）评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于生产经营单位安全生产应急预案评审工作。基本要求评审目的a）发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；b）提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；c）实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接；d）增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。评审原则生产经营单位应急预案评审应遵循以下原则：a）实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际；b）对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足；c）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。评审依据应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际:a）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件；b）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施；c）生产经营单位可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。评审人员参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章；b）熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急管理知识；c）熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。评审要点应急预案评审应包括以下内容：a）符合性。应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求。b）适用性。应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况。c）完整性。应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素。d）针对性。应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。e）科学性。应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理。f）规范性。应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解。g）衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。评审方法应急预案评审分为形式评审和要素评审，评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。形式评审依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见附件A。要素评审依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中要求，发现存在问题及不足。应急预案评审表，见附件B。a）关键要素指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序与处置技术等要素。b）一般要素指应急预案构成要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。评审程序应急预案编制完成后，应在广泛征求意见的基础上，采取会议评审的方式进行审查。会议审查应由生产经营单位主管安全的领导组织，会议审查规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。评审方法应按照第3章进行。评审准备应急预案评审应做好以下准备工作：a）成立应急预案评审组，明确参加评审的单位或人员；b）通知参加评审的单位或人员具体评审时间；c)将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。会议评审会议评审可按照以下程序进行：介绍应急预案评审人员构成，推选会议评审组组长；应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；评审人员对应急预案进行讨论，提出修改和建设性意见；应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。应急预案评审意见表，见附件C。意见处理评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见。生产经营单位应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善。反馈意见要求重新审查的，应按照要求重新组织审查。附件AA.应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面a）应急预案编号、应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、颁布日期等内容。b）应急预案封面反映的内容正确。□符合□基本符合□不符合批准页a）有批准页（仅适用于备案评审）。b）批准页对应急预案的发布及实施提出具体要求。c）批准页经过预案发布单位主要负责人签批或经发布单位签章。d）应急预案签发日期（年、月、日）与预案封面的颁布日期一致。目录a）有目录（预案简单时可省略）。b）目录结构完整，包含批准页，章的编号和标题、条的编号和标题，附件等内容。c）目录层次清晰、合理。d）目录的页码与实际内容页码对应。正文a）文字通顺、语言精炼、通俗易懂。b）正文段落结构清晰，层次明显，可快速、方便地查找有关内容。c）正文中的图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。d）正文无错别字，同类文字的字体、字号相互统一。e）文字通常从左至右横排，特殊除外。f）正文文字通常采用宋体或仿宋，不采用特殊的艺术字体。附件a）应急预案附件齐全，编排顺序清晰、合理。b）附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）。c）附件左上角标识“附件”，有序号时标识序号。d）附件名称及序号应在目录中体现，做到前后标识一致。e）特殊情况下，附件可以独立装订。编制过程a）全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。b）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施。c）客观评价本单位应急能力。d）建立了安全生产应急预案体系，制定了相关专项预案和现场处置方案。e）充分征求预案相关部门意见，并有意见汇总及采纳情况记录。f）必要时，与相关应急救援单位签订了应急救援协议。附件BB.1综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的编制目的明确，内容简明扼要。□符合□基本符合□不符合编制依据a）引用文件均为应急预案编制时期最新版本。b）不得越级引用应急预案。应急预案体系a）能够清晰描述本单位的预案体系构成。b）应急预案体系基本能够覆盖本单位可能发生的事故类型。应急工作原则a）能够体现以人为本、预防为主、依法规范。b）能够体现统一指挥、协调有序，平战结合、快速响应。适用范围＊应急预案适用范围明确。适用的事故类型和级别明确。危险性分析生产经营单位概况a）突出单位性质以及与危险性有关的设施、装置、设备，以及重要目标、场所和周边布局情况等。b）能够让各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉单位的基本情况及周边环境。危险源与风险分析＊a）能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。b）能够客观分析引发事故的诱因、事故影响范围及危害后果。组织机构及职责应急组织体系＊a）能够清晰描述本单位的应急组织体系。b）明确成员单位或领导在日常及应急状态下的工作职责。c）规定的工作职责合理，相互衔接。指挥机构及职责＊a）能够清晰描述本单位应急指挥体系。b）明确应急救援的总指挥、副总指挥和各应急救援小组及其相应职责。c）各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源管理a）明确事故预防和应急准备。b）明确重大危险源所采取的主要技术性预防措施。预警行动a）按照事故发生的紧急程度和危害程度进行预警。b）预警级别与采取的预警措施能有机衔接。c）明确预警信息发布的方式及流程。信息报告与处置＊a）明确本单位24小时应急值守。b）明确本单位内部信息报告的形式及要求。c）明确本单位内部信息的报告与处置流程。a）明确事故信息上报的部门及通信方式。b）明确向上级有关部门报告的内容和时限。c）信息上报内容和时限符合国家有关规定要求。a）明确事故发生后向可能遭受事故影响的单位发出通报的方式、方法。b）明确事故发生后向有关单位发出请求支援信息的方式、方法。c）信息的通报或请求信息的发出应符合国家有关规定和要求。应急响应响应分级＊a）应急响应分级清晰，符合企业实际。b）响应分级能够体现事故紧急和危害程度。c）明确事故状态下的决策方法，以及应急行动程序和保障措施。响应程序＊a）响应程序立足于控制事态发展和扩大、减少事故影响。b）明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。c）明确扩大应急的基本要求及内容。d）能够辅以图表等方式提高应急响应程序的直观性。应急结束a）明确应急救援行动结束的条件和相关事宜。b）明确发布应急终止命令的组织机构和程序。c）明确事故应急救援结束工作总结部门。信息沟通与后期处置a）明确事故发生后，与外界信息沟通的责任人，以及具体办法。b）明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。c）明确应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。保障措施＊a）明确与应急工作相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。b）明确应急装备、设施和器材清单，以及存放位置，并保证其有效性。c）明确各类应急资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。培训与演练a）明确对本单位人员开展应急管理培训的计划、方式方法。b）如果预案涉及社区和居民，明确应急宣传教育工作。c）明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。附则应急预案备案a）明确本预案的报备部门，包括上级主管部门及地方政府有关部门。b）相关内容应符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订a）明确应急预案负责制定与解释的部门。b）明确应急预案修订的条件和年限。应急预案实施明确应急预案生效实施的具体时间。注：“＊”代表应急预案的关键要素。B.2专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危害程度分析＊a）能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。b）能够客观分析引发事故的诱因、事故影响范围及危害后果。c）能够提出相应的事故预防和应急措施。□符合□基本符合□不符合组织机构及职责＊应急组织体系a）能够清晰描述本单位的应急组织体系。b）明确成员单位或领导在日常及应急状态下的工作职责。c）规定的工作职责合理，相互衔接。指挥机构及职责a）能够清晰描述本单位应急指挥体系，并能表述相互之间关系。b）明确应急救援的总指挥、副总指挥和各应急救援小组及其相应职责。c）规定的工作任务及职责合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控a）明确危险源的监测监控方式、方法。b）明确对危险源所采取的技术性预防措施。c）必要时，相关内容可采用附件方式表述。预警行动a）能够按照事故发生的紧急程度和危害程度进行预警。b）预警级别与采取的预警措施能有机衔接。c）明确预警信息发布的方式及流程。信息报告程序＊a）确定报警系统及程序。b）确定现场报警方式，如、警报器等。c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式。d）明确相互认可的通告、报警形式和内容。e）明确应急反应人员向外求援的方式。应急处置＊响应分级a）响应分级清晰，符合企业实际。b）响应分级能够体现紧急和危害程度。响应程序a）明确事故状态下的应急响应程序和保障措施。b）明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。c）明确扩大应急的基本要求及内容。d）响应程序描述的内容力求简单易懂、表达直观清晰。处置措施a）针对可能发生的事故采取的应急处置措施合理，符合技术要求。b）符合单位实际，措施可行。应急物资与装备保障＊a）对应急救援所需的物资和装备有明确的要求b）应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。B.3现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故特征＊a）对作业现场风险描述比较清晰，明确可能发生事故的类型和危害程度。b）明确事故判断的基本征兆及条件。c）明确事故可能带来的不良影响。□符合□基本符合□不符合应急组织与职责＊a）基层单位应急自救组织形式及人员构成清晰。b）应急自救组织机构、人员的具体职责与本单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确具体。应急处置＊a）明确事故第一发现者对事故进行初步判定的要点，以及报警时需要提供的必要信息。b）明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大应急程序。c）针对可能发生的事故，从操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护等方面制定有明确的应急处置措施。d）明确报警、报告单位联络方式或联系人员，事故报告基本要求和内容。注意事项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项。b）使用抢险救援器材方面的注意事项。c）采取救援对策或措施方面的注意事项。d）现场自救和互救注意事项。e）现场应急处置能力确认和人员防护等事项。f）应急救援结束后的注意事项。g）其他需要特别警示的事项。注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。B.4预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见有关应急部门、机构或人员的联系方式a）列出应急工作需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并保持有效。b）列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系，并定期更新。□符合□基本符合□不符合重要物资装备的名录或清单a）以表格形式明确应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息，以利于在紧急状态下使用。b）规定应急装备定期检查和维护措施，以保证其有效性。规范化格式文本信息接报、处理、上报等规范化格式文本清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸a）警报系统分布及覆盖范围。b）重要防护目标一览表、分布图。c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。d）疏散路线、重要地点等标识。e）相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。附录CC应急预案评审意见表评审意见评审组组长签字：年月日ICS13.200C78DB11北京市地方标准DB11/T1481—2021生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范Specificationforenterprisestoassessemergencyresponseplanforworkplaceaccidents2017-12-15发布 2018-07-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1481—2021目次前言 II1范引文件 1般1审1审1附录A（范附）应急案式审表 1附录B（范附）综合急案素审表 4附录C（范附）专项急案素审表 11附录D（范附）现场置案素审表 14附录E（范附）应急案件素审表 17附录F（料附）应急案审程图 20IDB11/T1481—2021前言本标准按GB/T1.1—2021给出的规则起草。本标准由北京市安全生产监督管理局提出并归口。本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。北京北京本标准主要起草人：李怀冰、关磊、王欣、封光、许学瑞、许铭、史伟静、赵守超。IIDB11/T1481—2021生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范范围本标准规定了生产经营单位生产安全事故应急预案评审（以下简称评审）的一般要求、评审方法、评审流程。本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案评审。GB/T29639GB/T29639各方面的问题情况。（），1DB11/T1481—20215（AAGB/T29639应急资源调查报告的，评审结论为不合格；70701DE分合计的平均值作为要素评审得分。设要素评审最终得分为Z，计算后Z值取整。计算方法如下：n5zijZi1,j1nm式中：n——专家数；m——预案数量；zij——第i个专家的第j张要素评分表合计得分。70709090确认，直至确认后方可正式发布。5.5评审工作程序框图参见附录Ｆ。2DB11/T1481—2021附录 A（）表A.1应急案式审表评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见封面（10分）称、编制单位名称、发布日期等内容。格式符合规范要求。1（5）（5）批准页（5分）批准时间标注规范。（2）（2）（年、月、日（1）目录（5分）页码标注准确（）。（2）（2）（1）正文（30分）名称、顺序、大小等（5）（6分）（5）GB/T1.1（6分）（4）一。（4分）3DB11/T1481—2021表A.1急案式审表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见附件（30分）队伍、装备表。（6分）（6）对应序号，可独立装订。（6分）（3）（9）编制过程（20分）成立应急预案编制工作组。类型及危害程度。施。急资源情况。案体系。情况进行记录。议。应急预案应经过评审。关所有部门及基层单位代表参加。（2分）可能发生的事故类型，定性或定量分析事故后果。（3分）（2）（2）（2分）（2）供。（2分）（2分）（3）得分合计4DB11/T1481—2021附录 B（规范性附录）综合应急预案要素评审表表A.2综合急案素审表评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见总则（5分）编制目的（1）目的明确，简明扼要。1（1）编制依据（1）预案。（0.5）应遗漏。（0.5分）适用范围＊（1分）1范围明确，适用的事故类型和响应级别合理1说明应急预案适用的事故类型以及单位级别和区域范围。（0.5分）。2预案启动的事故级别应与响应分级相协调，体现分级响应的衔接关系。（0.5分）应急预案体系＊（1）成和衔接关系。类型。（0.5）（0.5）应急工作原则（1分）符合国家有关规定和要求。结合本单位应急工作实际。（0.5）（0.5）5DB11/T1481—2021表A.2合急案素评表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见事故风险描述＊（20）生产经营单位概况（3分）1企业基本情况。1品、产量、工艺流程或作业方式、设备设施、应急力量、应急资源、安全监控（合地点、疏散路线等（1）2周边环境、设备设施、场所等及布局情况。施；重要目标、场所；自然环境和周边布局情况等附周边环境平面布置图，图上标明距离、方位等相关信息。（0.5分）（0.5）3需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。1说明其他对各方应急联动及开展救援行动可能产生影响的因素，如主要救援道路交通流量及拥堵情况，周边企业区域联动情况等。（1分）危险源与风险分析（17分）1客观全面分析本单位存在的危险源及危险程度。（2）ft（8）自然及地质灾害（）（1）（1）（1）2根据危险源及风险分析结果准确描述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。（2）（2）6DB11/T1481—2021表A.2合急案素评表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见（7分）应急组织体系（4分）1明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，用结构图的形式表示。机构图的形式表示。（2分）（1）源。（1分）指挥机构及职责（3分）构成部门的职责明确。职责。（1分）（1）（1）危险源监控（3分）明确采取的预防措施。1。作业人员对危险源进行日常的监督、检查、维护和管理所遵守的操作规程或规章制度，说明工作方法、频次和时限要求等。（2分）2明确紧急情况下采取哪些预防措施，明确相关责任人。进行处理及报告的人员、措施、流程均应落实到位。（1分）7DB11/T1481—2021表A.2合急案素评表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见息报告＊（14分）预警＊（4）1明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。件进行合理预警分级。（1分）有效、畅通。（1分）（1）（1）信息报告＊（7分）24通报程序和责任人。人。单位通报事故信息的方法、程序和责任人。24接收畅通。（1分）（1）送样表。（1分）（1）（1）（1）（1）应急响应（30分）响应分级＊（4分）明确分级响应的基本原则。1响应分级应区分内部响应与扩大响应两类。（1分）2重程度及企业运行组织结构等因素确定。（1分）（1）（1）响应程序＊（4分）（1）（1）险、扩大应急等响应程序，及时控制和消除事故影响。（1分）权的交接。（1分）8DB11/T1481—2021表A.2合急案素评表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见应急处置（17）范围，明确了相应的应急处置措施。明确处置原则和具体要求。如分区隔离、紧急停车、转移物料、快速灭火等。（3分）处置对象确定处置措施。（3分）说明现场救治要点及转移救治方式。（3分）施。（3分）应明确人员疏散、社会面控制的工作要点、程序和责任人。（3分）（2）应急结束（5）明确应急响应结束的要求。（1）（1）（1）（1）（1）信息公开（4分）息的部门、负责人。息的程序。息的通报原则。通报。涉外或其他特殊情况时遵守国家有关规定。（1分）的信息。（1分）（1）理创造良好舆论和外部环境，争取多方支持。（1分）后期处置（3分）善后赔偿等内容。明确应急救援评估等内容。（2）（1分）9DB11/T1481—2021表A.2合急案素评表续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见保障措施＊（7分）方案，确保应急期间信息通畅。兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。单，以及保证其有效性的措施。保障措施。1应给出应急工作相关联的单位或人员白天和夜间的24小时通信联系方式和方法，应提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案。（1分）2防队及与可能发生的事故类型相关的其他专业队伍、周边企业及社会的各类专兼职应急救援队伍等，联系方式应包括夜间通讯方式，并保持有效。（2分）（2）（1）说明其他保障措施（后勤保障等）的方案和责任部门。（1分）应急预案管理（10分）应急预案培训（2分）方法。相应的应急宣传教育工作。（1）（1）应急预案演练（2分）1明确不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。（1分）（1）应急预案备案（2分）（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。（1）（1）应急预案修订（1分）（0.5）（0.5）应急预案实施（1分）1明确应急预案实施的要求。1应急预案实施的具体时间不应早于发布时间。（1分）制定与解释（1分）1明确应急预案负责制定与解释的部门。（0.5）（0.5）术语和定义（1分）1对应急预案涉及的一些术语进行定义。（0.5）（0.5）得分合计注：“＊”代表应急预案的关键要素。10DB11/T1481—2021附录 C（规范性附录）专项应急预案要素评审表表A.3专项急案素审表评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见事故风险分析＊（35分）1针对可能的事故风险，明确事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。1客观分析本单位的事故风险。（共15分）适方法有针对性进行定性或定量风险分析。（8分）对事故风险的分析应全面，不应漏项，包括本条（1）中人、机、物、环等环节可能存在的事故风险。（7分）2科学分析事故发生的可能性、严重程度和影响范围。（共20分）对事故可能性的分析应全面。（8分）（6分）估。（6分）应急指挥机构及职责＊（20）应急指挥部门职责明确。合预案索引路径。（3分）应急组织体系及机构组成与综合预案不同的，清晰表述其应急指挥体系，说明职能部门和工作小组在日常及应急状态下的工作职责。（5分）3说明应急指挥机构及下设机构的负责人。应急组织机构的条理性及上下组织管理的承接关系应明确。（6分）4确保能够准确及时地调动本单位的所有应急资源。（6分）处置程序＊（20）式和责任人等内容。救援、扩大应急等应急响应程序。事故及险情逐级报告的责任人及联系方式明确、有效，确保事故状态下及时、可靠传递信息和指令。（3分）明确事故及险情逐级报告的内容及格式要求，明确上报及接收反馈纪录的内容及格式要求。（5分）（4分）（3分）（5分）11DB11/T1481—2021表A.3专项应急预案要素评审表（续）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见处置措施＊（25）符合实际，科学合理。程序清晰，简单易行。充分发挥企业在事故处置，尤其是初期处置的重要作用，明确如何快速控制险情。（1分）（2分）说明企业应急与消防等专业及社会救援力量协作的方式和机制，明确指挥权交接的程序和方式等。（2分）（4分）（4分）（4分）说明与政府及周边单位等社会应急力量联动的责任人、程序和工作机制。（4分）说明处置时的注意事项。（4分）得分合计注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。12DB11/T1481—2021附录 D（规范性附录）现场处置方案要素评审表表D.1场置案评审表评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见事故风险分析＊（30分）明确了事故类型。（5分）潜在事发对象明确具体。（4分）事故发生的可能性和危害程度表述清楚准确，宜有定量或半定量数据。（9分）（6分）说明可能引发的其他事故的对象、事故类型和后果。（6分）应急工作职责＊（20分）1明确各岗位人员的应急工作分工和职责。岗位与职责一一对应，若有交叉不应影响应急救援。（8分）（8分）（4分）应急处置＊（30）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。明确报警负责人以及报警及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。分步骤说明应急处置程序，形势研判、处置和救护等各步骤表述明确，衔接连贯。（9分）各类事故处置措施具体明确，有针对性，结合现场物料理化特性、设备设施、工艺、环境和人分）明确信息传递的双方责任人，联系方式可靠，报告内容全面具体有示例。（9分）对于危险性较大的场所、装置或者设施现场处置简明、实用、有效。（3分）13DB11/T1481—2021表D.1场置案评审（）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见注意事项（20分）（2分）正反两方面的注意事项都应明确，表述不能含糊不清，更不能有错误。（2分）器具、器材注意事项应重点说明使用条件、要点以及严禁事项，避免误操作。（4分）救援措施注意事项应针对物料、工艺、设备、环境等说明使用条件和严禁事项，避免施救不当扩大事故。（4分）防护、救护及现场处置能力确认等相关事项应坚持以人为本，重在保障现场人员安全。（4分）后续处置应考虑事故后的现场安全条件，避免发生二次伤害。（3分）全面分析事故救援中的风险和禁忌事项，确保无遗漏。(1分)得分合计注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。14DB11/T1481—2021附录 E（规范性附录）应急预案附件要素评审表表E.1急案件评审表评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见有关部门、机构或人员的联系方式（22分）列出应急工作需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并保证准确有效。发生变化时，及时更新。并保证准确有效。（8分）给出部门、机构的日间正常工作时间之外的联系方式，明确相关人员的24h联系方式，并保证准确有效。（6分）应急物资装备的名录或清单（24分）1列出主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系等。（8分）息。（8分）关专业应急机构的应急物资装备信息，说明其应急救援能力。（8分）规范化格式文本（15分）1给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。致。（5分）（5分）（5分）15DB11/T1481—2021表E.1急案件评审（）评审期：家名：评审项目评审内容及要求评审细则得分情况评审意见关键的路线、标识和图纸（30分）警报系统分布及覆盖范围。重要防护目标、危险源一览表、分布图。应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。相关平面布置图纸、救援力量分布图等。物料及工艺相关图表。其他必要的图表。警报系统分布及覆盖范围标识清楚，有图例说明，并与现场情况一致。（4分）息、分布图标明各类目标的名称、位置、距离和方位等。（6分）（5分）按两用一备标注。重要地点等标识名称、位置、距离和方位等。（4分）路、目标物的名称、位置、距离和方位等。（4分）物料提供MSDS（4分）状的图标标示，文字及图例、图标等清楚易辨识。（3分）有关协议或备忘录（9分）1列出与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。签章。（3分）（3分）（3分）得分合计注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。16DB11/T1481—2021附录 F不合格形式评审企业重新编排预案企业修改预案（不合格形式评审企业重新编排预案企业修改预案要素评审不合格合格基本合格持续改进基本合格合格专家再次确认预案发布图F.1应急预案评审流程图专家再次确认预案发布17安全生产应急演练指南适用范围本标准对安全生产应急演练（以下简称应急演练）的基本程序、内容、组织、实施、监控与评估等方面作出一般性规定，公司及有关部门、辖下单位组织开展安全生产应急演练活动时可参照执行。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1应急预案针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2情景事件针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。2.3情景描述对情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素的详细描述。2.4应急演练针对情景事件，按照应急预案而组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估总结等活动。2.5综合演练根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。2.6专项演练根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。2.7现场演练选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.8桌面演练设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.9检验性演练不预先告知情景事件，由应急演练的组织者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.10研究性演练为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。3应急演练的分类、目的与工作要求3.1应急演练的分类按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练的形式，可分为现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演练、研究性演练。3.2应急演练目的1）检验应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；2）磨合应急机制，强化政府及其部门与企业、企业与企业、企业与救援队伍、企业内部不同部门和人员之间的协调与配合；3）锻炼应急队伍，提高应急人员在各种紧急情况下妥善处置突发事件的能力；4）教育公司（含辖下单位）员工，推广和普及应急知识，提高公众的风险防范意识与自救、互救能力；5）检验并提高应急装备和物资的储备标准、管理水平、适用性和可靠性；6）研究特定突发事件的预防及应急处置的有效方法与途径；7）找出其他需要解决的问题。3.2.1综合演练的目的综合演练的目的是检验应急预案的针对性，应急程序的可操作性，应急处置与救援方案的适用性，应急机制运行的可靠性，相关人员应急行动的熟练程度，全面提高综合应对突发事件