电子商务园区公共服务平台建设与运营规范

I电子商务园区公共服务平台建设与运营规范范围本标准规定了电子商务园区公共服务平台的建设、主要功能、运营管理、社会服务、安全保障的相关标准。本标准适用于XX省行政区域内电子商务园区公共服务平台的建设与运营全过程。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32873电子商务主体基本信息规范GB/T36310电子商务模式规范SB/T11112电子商务企业认定规范DB23/T2633电子商务园区建设与运营服务规范术语与定义下列术语和定义适用于本文件。电子商务通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。[GB/T38652-2020，定义2.1.1]电子商务经营者通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。[GB/T38652-2020，定义2.1.3]电子商务服务为企业及个体开展电子商务业务提供支撑的配套服务，主要包括软件开发、网站建设、通信服务、仓储配送、物流快递、代运营托管、网络推广、数据分析、售后服务、在线支付、信用认证、咨询培训、视频美工等专业服务。电子商务园区由政府、企业或者其他社会力量建设的集聚电子商务发展各要素、为电子商务企业及个体提供关联配套服务的具有产业集聚发展效应的经济体，包括但不限于电子商务产业园、电子商务产业基地、电商物流园、电子商务创业园、电子商务孵化园、电子商务城、电子商务中心等。[DB23/T2633—2020，定义3.4]电子商务园区公共服务平台通过整合电子商务园区产业链服务资源，致力于地方电子商务产业发展，并为企业开展电子商务业务提供各类支持的服务，具有基础性、开放性和公益性特征，通过搭建和完善园区公共服务体系，整合各类服务资源，加强园区内企业协作，为园区内企业提供有效、便利的一站式服务。平台建设其本要求公共服务平台应具有基础性、开放性和公益性特征，具有一定规模的技术装备、社会资源、服务场所，向入园电子商务经营者提供电商资源共享、公共技术、创新创业等公共服务。公共服务平台应注重产学研联合，充分利用国内外先进科技成果和社会商务资源，不断提高公共服务能力和服务水平，应引导培育电子商务战略研究机构、应用研究中心、企业技术开发中心和专家工作站，加强地区电子商务核心关键技术开发和应用。公共服务平台应具备多种公共服务功能，具有较完善的研发试验、检验检测、技术咨询、专利辅导、人才培训、创业辅导、交易、检索与查询等服务条件，有较强的研究开发能力和与之相适应的研究开发投入；公共服务平台应用具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施，公共服务平台规划要与区域重点产业发展规划、中小企业发展规划相衔接，目标明确、重点突出；公共服务平台按照公益服务与有偿服务相结合的原则，为电子商务经营者提供准公益或低标准收费服务，实现共同发展。公共服务平台应大力推动电子商务企业技术创新、管理创新和服务创新，促进有形市场和虚拟市场的有机融合。公共服务平台应制定招才引智激励政策，借助政、行、校、企相关资源开展产教融合现代学徒制、订单式等培养模式，引育优秀的创业创新项目和人才。场地设施公共服务平台应有独立的工作场所和与所开展电子商务公共服务相匹配的设施、仪器设备。公共服务平台的服务场地面积不少于150平方米，同时按服务功能需要，设有相关功能区。公共服务平台大厅应聚集服务机构窗口，集中直接受理企业诉求，服务大厅应按照统一标识、统一形象、统一功能设置、统一服务流程、统一服务标准的要求进行外部装修和内部管理。服务平台信息化建设应具有网络基础设施、远程视频会议设施、平台数据中心（自建机房或云数据中心托管）。公共服务平台应具有开放共享的线上线下综合服务平台和业务流程机制，实现服务平台和所聚集的社会服务机构开展网上业务协同办理。主要功能信息服务提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。技术服务提供技术设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权等服务。创业服务为创业人员提供创业信息、创业辅导、项目策划，以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务。培训服务为电子商务经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。融资服务提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。市场开拓服务组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术合作活动，帮助企业建立营销网络，应用电子商务，提高产品的市场占有率。管理提升服务提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销、品牌建设等管理提升服务，提升电子商务经营者管理能力。运营管理平台运行服务机构应具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。平台运行服务机构应配有专职管理团队和人才队伍，具有组织技术服务资源的能力，人数10人以上，具有大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员占从业人员总数80%以上；主要负责人要诚信、守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。应建立基础性、公益性、开放性服务的运营管理机制，应在重大问题决策、研究开发课题选择、项目过程管理等方面有一套行之有效的规章制度；应根据需要引进政务服务、融资、大数据、孵化、培训等第三方专业服务机构，聚集服务资源数量3个以上。对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上。应有提供保证公共服务平台顺利实施的自筹资金、技术支撑和后勤保障。社会服务根据电子商务公共服务平台的功能和优势，在自身规范管理、有序提升的基础上，应对所在区域开展以电商为核心的社会公益服务，带动区域经济创新转型升级。社会服务内容。电子商务公共服务平台应充分挖掘自身潜力，结合区域发展需求，提供包括但不限于：产业转型升级、数字经济、精准扶贫、乡村振兴等方面，建设开放服务、资源对接和产学研合作的生态平台体系。安全保障应建立健全安全保卫制度，配备安全保卫人员，定期进行安全检查。应制定突发公共卫生事件管理机制，建有组织机构、管理办法、应急预案、防护物资、日常演练等。应建立消防安全制度，按有关规定配备消防器材、应急照明灯和标志，加强消防安全日常监督检查。应建立突发性事件应急处理预案，明确突发性情况的应对措施。应建立健全网络信息安全制度，落实安全保护技术措施，互联网运营网络宜采用主备模式，各类系统数据宜设置异地备份。服务质量与监督评价应有规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施，应满足为各类电子商务公共服务的要求，建立健全内部管理制度，制订完善的服务流程。应公开承诺办理时限，限时办结，建立“一站式”服务模式，提高工作效率。应实现服务项目、服务流程、服务标准、收费标准等信息公开。应建立服务统筹、协作机制，建立服务需求自动归集、匹配、分发流程，按区域、类别、时效建立不同优先策略，配合实时通讯、提醒和沟通功能，实现服务需求快速对接。应完善服务监督形式，建立服务质量监督的反馈和投诉制