农村气象灾害防御体系项目可行性研究报告

-PAGE20--PAGE12-新密市气象局农村气象灾害防御体系专项建设可行性研究报告

表一：项目基本情况表项目名称新密市气象局农村气象灾害防御体系专项建设项目类别□基础设施eq\o\ac(□,√)业务项目承担单位单位名称单位性质eq\o\ac(□,√)事业单位□科研机构□企业□其他单位组织机构代码416265336单位法定代表人姓名周幸福单位开户名称新密市气象局开户银行（全称）中国建设银行新密市支行银行账号电子邮箱通信地址郑州新密市西大街与金凤路交叉口西南侧邮政编码452370相关责任人项目负责人姓名身份证号码工作单位新密市气象局电话号码手机号码电子邮箱邮政编码通信地址新密市西大街与金凤路交叉口西南侧新密市气象局项目联系人姓名电话号码手机号码传真号码电子邮箱计划财务机构负责人姓名身份证号码3电话号码手机号码电子邮箱一、项目的背景和发展概况及依据新密市位于郑州西南30公里处,总面积1001平方公里,人口80万,辖13个乡镇、4个街道办事处、1个风景区管委会,303个行政村、47个居委会。新密是河南省扩权县（市），对外开放重点县市.和加快城镇化重点县（市），县域经济基本竞争力居全国第63位。随着新密现代农业的发展、农村发展改革以及社会主义新农村建设进程的深入，农业气象业务服务面临的需求和任务发生了很大变化，对农业气象服务和农村气象灾害防御工作提出了新的和更高的要求。近年来，气象观测和天气预报技术取得了较好的发展，在为农业服务、防汛减灾和社会经济发展方面做出了有益的尝试和努力。但是，目前气象灾害监测点较少，灾害天气预警信息发布渠道有限，还无法及时地将专业天气预警传递到基层乡镇、农村和农民手中，即无法解决为农服务“最后一公里”和“最后一小时”的问题。而在全球气候变暖的背景下，气象和气候灾害出现的几率在增加，预测的难度也在增加。所以，在发展现代农业和社会主义新农村建设进程中，有必要进一步加强气象资料的分析应用，加强专业天气预警产品的开发，加快预警信息发布系统建设，快速准确向农村、农民传递专业预警信息，以便及时采取防范措施，减少和避免气象灾害造成的损失，服务于现代农业发展的大局。目前新密气象局已建成了18个乡镇、街道办事处自动雨量站、8个多要素区域自动气象站，3个土壤水分自动观测站，40个预警大喇叭试点村，组建了299人的大学生村干部气象信息员队伍。但这些成绩与建成农村气象灾害防御体系，实现气象灾害信息发布的全覆盖还有很大的差距，目前新密的基层气象防灾减灾体系建设尚未建设完成，气象灾害风险普查尚未开始、暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务尚未开展，气象预警信息发布网络和农村气象灾害应急预案体系建设尚未完善。按照“八有”标准，标准化气象灾害防御乡（镇）建设还没有建成。这些都要求我们要继续完善农村气象灾害防御手段，以全面提升现代农业气象业务服务水平。二、项目建设内容、规模以构建和健全完善农村气象灾害防御体系为主线，以提高基层气象公共服务和社会管理水平为宗旨，以提高全社会气象防灾减灾能力和建设效益为目标，遵循融入发展、长效发展、均衡发展和科学发展的建设原则，按照“防灾减灾政府化、开放合作社会化、标准规范业务化、系统平台专业化、科技支撑现代化”的理念，坚持政府主导、气象承建、部门联合、社会参与的机制，统筹使用中央和地方财政投入资金，充分利用部门内外各类资源，建设有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有风险地图、有应急预案、有科普计划、有服务效益的“八有”县级气象灾害防御体系，创建气象防灾减灾标准化乡镇。主要任务如下：1.开展气象灾害风险普查2.开展暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务3.完善气象预警信息发布网络4.建立农村气象灾害应急预案体系5.开展农村气象防灾减灾科普宣传6.加强气象防灾减灾标准乡镇（社区）建设7.目前新密的乡镇雨量站设施已经老化，急需更换14套新的乡镇雨量站设备。三、项目实施地点情况2015年度新密局承担农村气象灾害防御建设项目，实施地点在新密市境内。1.农村气象灾害预警信息发布平台服务器建设在新密市气象局。2.气象灾害预警信息管理机建放在新密13个乡镇政府和一个风景区管委会。3．气象灾害预警终端建立在13个乡镇政府、一个风景区管委会和黄湾寨特色蔬菜大棚，以及利用已有200多套大喇叭终端，建成覆盖农村的气象灾害信息发布系统。4.更换现有的安装在乡镇政府的14套自动雨量站。四、项目的技术路线和方案气象预警信息网络系统是基于电信运营商成熟的GSM或CDMA网络，利用扬声系统设备（即功放和喇叭）和LED电子显示屏，通过短信和语音的形式将信息在第一时间及时准确地向社会播报出去。这不但能用于气象预警信息的发布，还能发布其它突发应急信息、安防信息、科技信息、农业信息及有关政务公共信息等等，真正实现信息“进村入户到田头”。①覆盖面积广：利用中国移动、中国联通的公用无线网络的GPRS/CDMA通讯功能，信号可覆盖全县。②无线方式接收，只要安有公用电网电源的地方就可以实现信息接收，免除铺设线路的烦恼。③利用GPRS/CDMA方式双向通讯，确保信息可靠接收，避免丢信息、误码等问题。④随时发送和接收信息，并可定时或立即播报信息。⑤通过无线GPRS/CDMA方式接收文本信息，并通过语音播放出来，方便人员得到信息。⑥可外接扩音机，有利于地势偏远、观看信息不方便乡村、城镇的对外信息广播。⑦可手动回放已经接收的信息，方便随时收听信息。⑧信息容量大，每条信息可包含350个汉字。⑨具有外接直流12±1V电瓶电源插口，能使产品在电网电源停电时也能正常接收和本机播放信息。⑩省电，待机耗电小于1W。该项目的建设，将实现：⑴建立气象预警信息发布网络平台。⑵建立乡（镇）——村实时广播系统。⑶提供突发事件应急服务。⑷提供公共气象信息服务。⑸提供专业气象信息服务。⑹提供授权部门行业信息服务以及各种政务信息服务。五、项目总体目标和阶段绩效考核指标1.项目总目标利用2-3年的时间，初步建立结构科学、布局合理、功能先进的县、乡、村三级农业气象服务体系，发展适合新密农村实际的气象灾害防御体系，建成覆盖面广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，使灾害防御责任主体明确，农村气象灾害防御综合能力全面提高。项目计划工期为2-3年，实施工期为2015年1月～2015年12月。2.阶段绩效考核指标2014年3月，完成建设项目的上报。2015年1-2月，完成气象灾害风险普查。2015年3月，完成设备的招标、采购工作。2015年1月～2015年11月，完成项目实施。2015年12月，对照项目考核表完成考核验收。六、项目实施进度计划2014年4-12月，建设项目上报中国气象局审核、备案。2015年1-2月，完成气象灾害风险普查。2015年3月，完成设备采购。2015年1月～2015年11月，项目实施阶段。2015年6月底前，报送中期总结。2015年12月10日前，完成项目年度总结和验收七、项目组织实施条件项目组织实施由省局业务管理部门统一组织，省业务单位与市、县气象局共同实施，地方政府匹配1：1的配套建设资金。八、项目资金测算项目资金测算共计110万元一、相关设备及软件配备1.购置费：合计资金62.15万元。（其中：中央财政18.0万元，地方财政44.15万元）1.台式计算机11台*0.5万元=5.5万元2.电子显示屏15台*0.7万元=10.5万元3.LED显示控制卡15套*0.22万元=3.3万元4.液晶电视14台*0.5万元=7.0万元5.激光打印机14台*0.4万元=5.6万元6.高清相机1台*1.1万元=1.1万元7.DV摄像机1台*0.8元=0.8万元8.GPS定位仪1台*1.2万元=1.2万元9.自动雨量站14套*1.0万元=14.0万元10.预警信息发布平台服务器1台*3.25万元=3.25万元11.气象灾害预警信息管理机14台*0.6=8.4万元12、笔记本电脑3台*0.5万元=1.5万元2.安装费：合计资金6.5万元。（其中：中央财政4万元，地方财政2.5万元）所购设备安装、调试以及附属设备材料的购买。3.维护费：合计资金7.0万元。（其中：中央财政7万元，地方财政0万元）仪器正常运行的维修维护、元器件更换购置以及维护工具的购置。信息发布软件开发、农业气象服务网络的建设等二、制作和发布“三农”服务资料、规划编制1.资料费：合计资金7万元。（其中：中央财政7万元，地方财政0万元）服务手册编制、科普宣传、灾害普查、区划等2.制作费：合计资金6.2万元。（其中：中央财政3万元，地方财政3.2万元）标牌、宣传栏、公告墙、警示牌、制度版面、风险区划图集、信息服务站科普宣传等3.信息传输费：合计资金8.3万元。（其中：中央财政7.3万元，地方财政1.0万元）线路租用、信息发布数据卡等4.印刷费：合计资金8.85万元。（其中：中央财政5.75万元，地方财政3.1万元）服务手册、专题服务材料印制、宣传册、工作历制作、风险区划图集等相关材料的印制三、人员培训1.讲课费：合计资金1.0万元。（其中：中央财政1.0万元）聘请专家讲课费用（9-10天/人/次）。四“三农”服务其他支出1.交通费：合计资金1.0万元。（其中：中央财政1万元）普查、调研、培训、调查所产生的燃油费、过路费等。2.会议费：合计资金1.0万元。（其中：中央财政0.45万元，地方财政0.55万元）协调会议、项目启动、实施方案研讨、人员培训、技术交流、中期评估及项目总结验收等。3.差旅费：合计资金1.0万元。（其中：中央财政0.5万元，地方0.5万元）设备调研、项目建设考察交流、人员培训等所产生的费用。九、资金测算和筹措的情况说明项目共需资金110万元。其中中央财政55万元，地方财政55万元。十、专家论证意见和专家名单十一、招标方式和内容A公开招标B邀请招标C议标名称招标方式规模金额A十二、采购方式和内容A公开招标B邀请招标C竞争性谈判D单一来源采购E询价F其他采购方式品名采购方式数量金额台式计算机F115.5万元电子显示屏F1510.5万元LED显示控制卡F153.3万元液晶电视F147.0万元激光打印机F145.6万元高清相机F11.1万元DV摄像机F10.8万元GPS定位仪F11.2万元自动雨量站F1414.0万元预警信息发布平台服务器F13.25万元气象灾害预警信息管理机F148.4万元笔记本电脑F31.5万元表二：项目支出预算明细表项目支出预算项目资金来源资金来源预算申请数预算批复数合计110110中央财政拨款其中：申请当年财政预算5555地方财政拨款5555自筹资金其他资金其中：用以前年度财政拨款结余资金项目支出明细预算支出明细项目金额合计1101、房屋建筑物购建2、专用设备购置（试制）62.153、信息网络购建8.34、印刷费8.855、专家咨询费6、水费7、电费8、邮电费9、交通费1.010、差旅费1.011、国际合作与交流费12、租赁费13、会议费1.014、培训费1.015、专用材料费13.516、专用燃料费17、劳务费18、委托业务费7.019、其他商品和服务支出6.2 单位：万元PAGE13表三：项目参加人员基本情况表序号姓名身份证号码工作单位技术职称投入本项目的全时工作时间（人月）是否有工资性收入人员分类（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）1周幸密市气象局C12YA2杨烈密市气象局C12YA3申建密市气象局C12YB4于保密市气象局D12YB5代建密市气象局D12YB6徐泉密市气象局C12YB7张新密市气象局D12YB固定参加人员合计7／／流动人员或临时聘用人员合计／／累计7／／-PAGE24--PAGE17-表四：设备费——购置（试制）设备预算明细表金额单位：万元序号设备名称设备分类单价(万元/台件)数量（台件）总金额购置设备参考型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途（与项目任务的关系）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)1气象灾害预警信息发布平台服务器A3.2513.25惠普DL380中国河南预警信息发布平台发布预警信息2气象灾害预警信息管理机A0.6148.4YKⅠ型中国河南管理下属终端由乡镇控制发布气象预警信息3联想台式计算机A0.5115.5K415A10-6700中国四核8G独显查看气象灾害信息4联想IBM笔记本电脑A0.531.5Thinkpad×240中国酷睿i3无线发布气象预警信息5LED显示屏A0.71510.5定制中国河南2.6*1.1米显示气象预警信息6LED显示控制卡A0.22153.3HS4.2中国河南LED图文显示屏的核心部件7海信液晶电视A0.5147.0LED55EC380X3D中国55寸收看气象预警信息8佳能激光打印机A0.4145.6LASERSHOTLBP3500中国A3打印纸质预警信息9高清相机A1.111.1尼康D7100中国(18-105mm)调查气象灾情10索尼DV摄像机A0.810.8HXR-MC1500C中国401-500万像素调查气象灾情11GPS定位仪A1.211.2集思宝MG858中国亚米级准确定位12自动雨量站A1.01414.0上海太阳能、无线传输测量降水量单价5万元以上购置设备合计／／／／／／单价5万元以上试制设备合计／／／／／／单价5万元以下购置设备／／10462.15／／／／单价5万元以下试制设备／／／／／／累计／／10462.15／／／／

表五：专用材料费预算明细表 金额单位：万元序号材料名称计量单位单价（元/单位数量）购置数量总金额(1)(2)(3)(4)(5)大宗及贵重材料费合计///其他材料费///累计///表六：国际合作与交流费预算明细表金额单位：万元序号合作交流类型国家和地区机构人数（人）时间（天）预算理由（主要合作交流内容及与完成本项目目标的关系）金额(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)累计//

表七：承担单位经费支出预算明细表金额单位：万元序号单位名称组织机构代码承担单位性质任务分工任务负责人专项经费自筹经费（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）1新密市气象局416265336A全面负责完成周幸福110.0累计-PAGE34-表八：大型设备申请书一、设备基本情况项目名称：设备名称：购置□试制□设备型号：生产国别：主要技术性能指标：单价：（万元）设备数量：设备总价：（万元）申请专项经费：（万元）自筹经费：（万元）注明来源渠道：设备安置单位：设备共享范围：全国共享□设备安置单位内部共享□项目内部共享□二、购置/试制该设备的必要性三、设备使用计划四、设备选型和配置以及经费预算五、设备主要生产厂家的情况-PAGE34-可行性研究报告编制说明一、编制要求1、可行性研究报告编制准备。可行性研究报告是投资决策、项目设计、实施、评估等的依据性文件。在编制项目可行性研究报告之前，应深入调查，全面收集资料，进行详细分析评价。要认真阅读财政部《中央本级项目支出预算管理办法》，财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》，中国气象局《气象部门业务经费管理办法》（试行）、《气象部门项目支出预算管理办法》等文件，并了解其他相关制度的要求与规定。2、可研报告编制原则。可行性研究报告编制必须坚持科学性、客观性和公正性原则。项目资金估算应符合有关政策法规，必须以项目任务为依据，与项目任务目标相关，应经济合理，充分提高资金的使用效率；预算支出中的有关标准，参照国家基本建设管理规定和气象部门业务经费管理办法（试行）中的具体规定执行，不得在各科目间重复列支。3、不可预见费与前期投入等。业务建设项目在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但项目在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向中国气象局提出申请；基础设施建设项目可按规定编制不可预见费和管理费。4、可研报告有关具体填报的规范性要求。◆金额单位和数据精度：合计数据以“万元”为单位，精确到小数点后面一位。各类取费标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按国家外汇管理局公布的即期汇率折合成人民币。◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整，银行账号应填写准确。实行国库集中支付的单位，填写的有关名称必须与单位零余额帐户的有关信息一致。◆签字盖章：项目可行性研究报告纸介质文本必须经项目承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、项目负责人签字、项目承担单位计财机构负责人签字以及编制人签字。纸介质材料中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。从“气象建设项目管理信息系统”上报的项目可以以印刷体替代，而不必扫描手写签字和公章。5、对多家承担单位参与完成项目的编制说明。对于多家承担单位参与任务的项目，每个承担单位单独填写本单位的项目可行性研究报告，项目牵头单位需填写汇总的项目可行性研究报告。项目经费的所有单位都必须在表B7中列示，原则上经费不得转拨。6、基础设施类建设项目编制说明。基础设施类建设项目投资明细在“表一：项目基本情况”中的“项目资金测算”中按建设项目概算要求详细填列，其总投资只在“表二：预算支出明细表”中的“房屋建筑物购建”栏填报。二、各表式填写的具体说明表一：项目基本情况表◆.组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000”；◆单位名称、单位公章名称及单位开户名称要一致，如有特殊情况，需说明理由。◆项目的背景和发展概况及依据栏：项目发起的缘由（需求分析）；项目与国家、社会、行业发展总体规划的衔接关系，必要性，紧迫性；项目建设的目标、作用和意义；此前所做的与该项目有关的工作；项目建设是否符合相关建设规划，是否具备相关条件以及与该项目有关的批复文件和政策依据等。◆项目建设内容、规模栏：主要设备（规格性能、台套数量）；土建规模（总占地面积、建筑物总面积）；建筑结构形式和布局（建筑物效果图、平面布置方案）；配套设施（水、电、网络、防雷、防震等）等。◆项目实施地点情况栏：包括坐落地点、地形地质状况、当地条件（单位及区域规划和周边建筑情况、地形图、位置图）、环境（包括气象探测环境）评价、拆迁及三通一平情况等。涉及征地问题的，必须附土地证或与土地转让单位签定的有关协议。项目的技术路线和方案栏：项目设计思想与原则；采用的技术路线（方法、工艺及流程）；有关原材料的选择和供应计划等。◆项目总体目标和阶段绩效考核指标栏：1、项目的总目标、功能效果、绩效评价结论、总工期；2、项目各关键环节的可量化的考核指标（可以提供的业务服务新产品名称和业务成果）。◆项目实施进度计划栏：1、计划的开工和竣工时间；2、各主要阶段时间的实施进度和计划。◆项目组织实施条件栏：1、项目实施的组织机构；2、人员条件（项目负责人的组织管理能力、项目主要成员情况详填后面表）；3基础条件（项目单位及合作单位完成项目已经具备的有工作基础和设施条件、已有的科研成果、已具备的业务能力和水平，需增加的关键设施）；4、资金条件（项目资金投入总额及投入计划、对中央财政预算资金的需求额、其他渠道资金的来源及其落实情况）5、其他相关条件（培训计划、人力需求等）。◆项目资金测算栏：1、项目总投资需求、阶段投资需求。2、土建工程项目按工程概算要求编制投资概算。3、设备购置或业务项目按项目细项的名称、性能规格、数量单位、单价、数量、总价等编制投资概算。◆资金的测算和筹措情况说明栏：1、说明各项的测算方法、测算依据；2、说明资金的来源、落实和到位情况，并提供证明材料。资金来源是指项目实施过程中获得的各种渠道的经费，包括地方投入、横向课题经费和自筹经费来源。◆专家论证意见栏：1、论证意见（立项依据的充分性、项目设置的科学性、项目实施的可行性、资金测算的合理性），2、参加论证专家名单（姓名、单位、职务/职称；手写稿自行留存，项目库可以用文本形式传报）。◆招标方式和内容和政府采购方式和内容栏按表填写。◆表一中的“一至十”栏，依据填写内容的多少，既可以自行扩大表格的大小，也可以以文本形式填报。2、表二：项目支出预算明细表◆专用设备购置（试制）费：指项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造所发生的费用。不得用于购置办公用设备。◆信息网络购建费：指项目实施过程中用于信息网络方面的支出，如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等。◆印刷费：指项目实施过程中用于印制与项目有关材料方面的费用。◆专家咨询费：指项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目及项目管理的工作人员。专家咨询费的发放按照以下标准执行：咨询专家咨询方式标准院士会议咨询第1、2天400元/人/半天，不足半天按半天计算第3天及以后200元/人/半天，不足半天按半天计算通讯咨询100元/人/项目具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询第1、2天300元/人/半天，不足半天按半天计算第3天及以后150元/人/半天，不足半天按半天计算通讯咨询80元/人/项目其他人员会议咨询第1、2天200元/人/半天，不足半天按半天计算第3天及以后100元/人/半天，不足半天按半天计算通讯咨询60元/人/项目◆水费：指项目实施过程中相关大型仪器设备、专用仪器装置等运行发生的可以单独计量的水费支出。◆电费：指项目实施过程中相关大型仪器设备、专用仪器装置等运行发生的可以单独计量的电费支出。◆邮电费：指项目实施过程中开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及固定电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。不得开支移动电话费。◆交通费：指项目实施过程中开支的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。◆差旅费：指项目实施过程中开展业务调研、业务实验（试验）、业务考察、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。◆国际合作与交流费：指项目实施过程中开展国际合作与交流而发生的项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目牵头单位统一管理，应当严格执行国家外事经费管理的有关规定，有关出国任务应经外事管理部门审批。◆维修（护）费：指项目实施过程中相关仪器设备、装置等（不包含车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。◆租赁费：指项目实施过程中租赁办公室、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。◆会议费：指项目实施过程中为组织开展咨询、协调项目以及学术研讨等活动而发生的会议费用。项目管理工作相关会议主要分两类：A类会议是中国气象局组织召开的会议；B类会议是项目内部组织召开的会议。会议费开支按以下标准执行：单位：元/人天会议类别房租费伙食补助其他费用备注A类会议1708050含会议室租金B类会议1508030含会议室租金项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。100人以上的大型会议以及会期超过3天的会议，应从严审批预算。确有必要超过标准的，要单独报批。严禁将个人消费的长途电话费（包括电话卡）、洗衣费、参观门票等列入会议费开支，严禁会议发放礼品、纪念品等。会议经费报销时，必须将正式会议通知、会议经费预算及会议详细支出明细作为原始凭证。◆培训费：指项目实施过程中开展的各种培训活动发生的支出，如讲义教材费、课酬费、低值易耗品、伙食补助、考察活动费、租用教室、会议室、讨论室等。培训费按以下标准执行：培训时间在一周以内的，司局长及具有高级专业技术职称人员160元/人.天，其他人员130元/人.天；培训时间在一周以上一个月以内的，司局长及具有高级专业技术职称人员100元/人.天，其他人员80元/人.天；培训时间在一个月以上的，司局长及具有高级专业技术职称人员60元/人.天，其他人员45元/人.天。◆专用材料费：指项目实施过程中发生的购买专用材料的支出。◆专用燃料费：指项目实施过程中发生的专用车、船等的燃料消耗费用。◆劳务费：指在项目实施过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。不得用于开支有工资性收入人员的津贴补贴。劳务费按照国家有关规定严格控制、规范管理。劳务费含稿费、翻译费、评审费。◆委托业务费：是指在项目实施过程中委托外单位（非中国气象局所属财政补助单位）办理与项目相关业务而支付的费用，委托业务费采取直接报账或转拨的方式管理，如转拨必须签订委托合同并根据合同实施拨款。项目牵头单位对委托业务费预算进行审核，课题验收时要附委托业务费用支出明细。气象部门内财政补助单位之间不得列支委托业务费，中国气象局通过预算的方式将预算直接下达有关单位。◆其他商品和服务支出：是指在项目实施过程中除上述科目外发生的各种支出，其他商品和服务支出必须有明细预算和详细说明。其他经费中的评审评估费按以下标准执行：方式标准备注评估2500-3500元/个项目对于单个项目金额在100万元以上或存在其他特殊情况的评估评审业务，可在按标准计算的评估评审费基础上适当增加，但需说明具体理由。评审评审组织工作费用：800-1200元/个项目评审专家咨询费用：执行专家咨询费开支标准评审会议费用：执行会议费开支标准3、表三：项目参加人员基本情况表◆职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、初级E、其他；◆人员分类代码：A、项目负责人B、项目骨干C、其他研究人员；◆是否有工资性收入：Y、是N、否；◆项目固定研究人员需填写人员明细。4、表四：设备费——购置（试制）设备预算明细表◆设备分类代码：A购置、B试制；◆试制设备不需填列本表（6）列、（7）列；◆单价≥5万元的设备需填写明细，并需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料；◆单价≥100万元的设备需编制“大型设备申请书”，试制设备还需提交大型设备试制方案和成本分析；单价≥200万元的设备需进行联合评审。5、表五：专用材料费预算明细表大宗及贵重材料，是指项目实施过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，需填写明细。6、表六：国际合作与交流费预算明细表合作交流类型：A、出国考察B、来华交流。7、表七：承担单位经费支出预算明细表承担单位性质：A、第一承担单位B、其他承担单位。8、表八：大型设备申请书◆购置/试制该设备的必要性：包括所申请购置/试制的大型设备的用途；设备与项目任务的关系；该类设备在国内外的分布和应用情况以及近年来的发展趋势；项目承担单位的现有设备条件及与所申请设备的关系、设备使用率、与国内其他单位共享的可能性等需要说明的问题；试制设备还必须提供试制方案和成本分析，并说明试制成功的可能性。◆设备使用计划：包括与该购置/试制设备相关的项目和单位的情况、设备安置地点和管理运行单位的情况、安装运行条件、管理方式和设备共享的范围及可能性等其他需要说明的问题。◆设备选型和配置以及经费预算：包括所申请购置/试制设备及其部件的名称、参考型号、性能指标、生产国别或地区、价格、专项经费申请额度、自筹经费的来源渠道及保证性、设备及部件在同类设备部件中的档次及理由、从国外进口的理由等其他需要说明的问题。◆设备主要生产厂家的情况：说明购置设备/试制设备部件的生产厂家及试制设备加工厂家的情况。目录1总论 11.1项目名称 11.2项目建设单位 11.3建设地点 11.4建设单位简介 11.5工程规模 22编制依据、原则和范围 32.1编制依据 32.2主要设计原则 42.3编制内容和范围 42.4编制目的 43项目建设必要性及市场分析 63.1项目建设的背景 63.2项目建设的必要性 63.2.1符合国家产业政策的需要 63.2.2符合发展经济、保护环境、利国利民的需要 73.3市场分析及预测 74环境概况 84.1地理位置及行政区划 84.2城市性质与规模 94.3城市自然条件 104.3.1地形地貌 104.3.2地质 104.3.3水文 104.3.4气象 114.4XXXXXXXX相关情况 124.5基础设施条件 134.6水源选择规定 144.7水源卫生防护规定 144.8水源地地质介绍 144.9厂址选择 155厂区工程建设方案 175.1厂区工程简介 175.2水处理工艺流程图 175.3厂区扩建工程 185.3.1拟上设备 185.3.2消毒 185.3.3水泵的配置 195.3.4电气设计 205.3.5自控设计 216管网铺设 256.1管网管材选择 256.1.1管道管材选择原则： 256.1.2管道管材比较 256.1.3管道管材选择 276.2系统安全性保证 276.2.1输水管道 276.2.2配水管道 276.2.3防水锤措施 276.2.4现有管道安全利用 276.2.5供电 287节能 297.1编制依据 297.2能耗指标 297.3节能分析 307.4其它节能措施 308环境保护 318.1项目建设地区的环境现状 318.2设计依据及采用标准 318.3施工期主要污染源和主要污染物及其控制措施 318.3.1水污染控制措施 318.3.2空气污染控制措施 328.3.3声环境保护措施 328.3.4固体废物影响防治措施 338.3.5对道路影响控制措施 338.4运行期环境保护措施 338.4.1水环境保护措施 338.4.2其他污染控制措施 338.5环境管理与监控 348.5.1环境管理 348.5.2环境监测 348.6环境影响评价 349劳动保护和安全生产 359.1设计采用的标准、规范和依据 359.2工程概述 359.3建设场地布置 369.4劳动安全及卫生防护措施 3610厂内消防、应急预案和绿化 3710.1厂内消防 3710.1.1设计依据及采用标准 3710.1.2消防措施 3710.2应急预案 3810.2.1供水水质防范应急预案 3810.2.1供水管网应急预案 3810.3绿化 3911人员编制及运行费用计算 4011.1人员编制 4011.2运行费用计算 4011.2.1人工费 4011.2.2电费 4011.2.3药剂费 4011.2.4化验费用 4111.2.5水资源费 4111.2.6运行费用合计 4112项目实施进度 4213投资估算和资金筹措 4413.1投资估算 44HYPERL