建设项目全过程造价咨询规程讲义

建设项目全过程造价咨询规程规程出台背景（意义）规程概貌规程重点内容解说规程与０８清单的关系规程出台背景（意义）１、行业整体素质偏低，行业地位有待提高，行业自律缺乏标准指导２、行业市场管理较混乱，缺乏共同遵守的标准，监查很难到位３、建设部１０７号部令，要对造价咨询行业加入管理内容４、全过程造价咨询开展深度理解不同，造价行业竞争不平等。规程概貌基础标准（术语）过程标准（流程规范）内容标准质量标准基础标准（术语）全过程造价管理咨询：是指受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。招标控制价：是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。过程标准（流程规范）全过程造价咨询分为５个阶段决策阶段设计阶段交易阶段竣工阶段施工阶段每个阶段对应的相应的业务（后面有具体说明）内容标准建设项目全过程工程造价管理咨询的主要工作在规程中规定为１８项具体工作。不同的阶段，咨询企业应完成什么服务，该项服务的内容是什么，在规程中也有相关说明，详见后文。造价咨询服务预备费费率标准咨询类别依据文件预备费（%）投资估算项目建议书10-20投资估算可性行研究报告8-10工程概算初步设计文件4-6工程预算施工图设计文件3-5招标控制价施工图设计文件3-5规程重点——五大阶段的业务指引★决策阶段投资估算的编制与审查（编制建设项目投资估算，估算建设项目流动资金）建设项目的经济评价（项目盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析）投资估算的编制与审查a、方法：可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。b、投资估算的编制与审查应依据《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）的有关规定进行。建设项目的经济评价方法：建设项目盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资收益率等指标来进行定量判断。建设钱项目拒清偿巴能力烈分析应通腰过编缠制资牛金来挨源与惑运用耻表、孕资产旱负债僚表等锣基本革财务材报表荣，计庄算借昌款偿璃还期违、资早产负淘债率关、流借动比吹率、君速动帖比率雀等指夹标来槽进行芳定量较判断住。建设乳项目安的不给确定深性分灭析应通工过盈尤亏平赔衡分举析、运敏感汪性分呢析等公方法搜来进渔行定分量判简断。★设计蠢阶段●设计视概算际的编骂制与见审核（建校设项顷目设连计概剩算的破编制橡、审兰核和鹊调整缘瑞概算璃的编祖制）方法管：设颠计概绘算的婆编制扯应采镇用单页位工仍程概灭算、临综合块概算蚕、总狗概算辣三级初编制锅形式援。设计橡概算倡的编吧制与颠审核矛应依被据《建设谅项目减设计切概算坦编审类规程》（CE驶CA宁/G腔C2可-2梨00给7）的呜有关捎规定着进行旅。施工印图预任算的吓编制直与审左核（单挡位工浩程施岔工图兔预算沫、单映项工揉程施似工图制预算缘瑞和建弓设项要目施祝工图味总预也算）编制领方法拐：施颤工图葛预算骂根据心建设弃项目船实际彩情况粪可采惧用三私级预刃算编难制或颤二级鼠预算涉编制述形式们。单结位工遮程施璃工图毅预算搅应采嫌用传匙统定配额计闸价法淘或工佩程量魂清单榴计价贩法进捕行编督制；脖单项衡工程丸施工渴图预扫算由昼组成淘本单游项工赞程的疲各单欢位工西程施情工图正预算嘉汇总择而成馋；施紫工图舒总预屋算由答单项肾工程坊（单雹位工欺程）背施工罩图预邀算汇虏总而磨成。施工岩图预袭算的即审核脸可采烫用全青面审弓查法屑、标赞准预携算审匹查法圾、分般组计闭算审反查法册、对墨比审别查法迅、筛谨选审登查法池、重错点审奖查法哑、分蜜解对丢比审乖查法谋等方趁法；纸施工猫图预凡算审驴查应嫩重点乱对工泼程量射、资援源要玻素价跪格、骂预算美单价速的套闲用、抛费率敞及计泡取等鞋进行更审查型。★交易克阶段招标建文件哪与合遇同条链款拟轰定1预付杀工程项款的杀数额银、支侄付时段限及雪抵扣销方式适；2工程舱计量量与支疲付工障程进叼度款洲的方欺式、争数额鄙及时茧间；3工程游价款勺的调企整因伯素、军方法绿、程轧序及假支付遵时间音；4索赔棍与现稿场签着证的装程序按、金己额确挑认与暖支付勿时间狭；5发生落工程厅价款倦纠纷迟的解鸣决方汗式和效时间相；6承担占风险善的内删容、总范围妄以及炕超出园约定巴范围阴和幅再度的锁调整匹办法谁；7工程愧竣工薄价款茎结算迷编制担与核驼对、催支付猫及时沈间；8工程愤质量呜保证魂（保耽修）捎金的雅数额洗、预搭扣方松式及恐时间感；9与履勇行合卧同、晕支付您款项催有关络的其倍他内疮容等声。招标栽文件涂与合私同条狗款拟湿定程油序拟定迹招标确文件签和合药同条灾款时糖应当吼遵循搅如下姻程序桌：准赖备工够作、惊文本族选用闭、文教件编杯制、捞文件饰评审夸及成扮果文纯件提准交等煌。工程螺量清蛾单与冠招标丈控制坐价编划制工程隙量清葬单与羽招标左控制验价编遍制的免内容煮、依赏据、贡要求吵、表富格格崭式等采应执巴行《建设玩工程唱工程语量清芳单计听价规属范》G岂B肆50著50制0的有浸关规怎定。编制宋招标芬控制蛾价时器应当享遵循骂如下下程序验：1了解咽编制妨要求循与范上围；2熟悉序工程摄图纸莲及有酿关设争计文德件；3熟悉简与建半设工度程项糖目有坦关的意标准登、规尖范、厅技术潮资料限；4熟悉显招标角文件做及其拜补充耀通知树、答捞疑纪迈要；5了解李施工乎现场哲情况臭、工题程特顺点；6熟悉茶工程苦量清歇单7掌握丧工程盾量清架单涉赏及计息价要辞素的聪信息怪价格基和市胞场价京格，增依据双招标故文件凶确定伍其价炸格；8进行搁分部唉分项应工程具量清负单计柳价；9论证卧并确多定施底工组贼织设坊计或蹦施工州方案闻；10进行护措施粪项目得工程刃量清动单计浮价；11进行僵其他绍项目比、规乘费项捞目、欧税金糖项目不清单砍计价歌；12工程辟造价泽汇总屯、分燥析、诸审核甜；13成果清文件更签认础、盖棍章。14提交恶成果岭文件恢。投标叮报价碍分析内容驾：对肚投标纪报价机分析哥一般专应包涉括错劳漏项困分析筒，算堪术性误错误晒分析喷，不祸平衡棋报价收分析估，明诊显差蚊异单陶价的密合理脑性分概析，俘措施过费用冷分析答，安揪全文眼明措逐施费终用、余规费管、税折金等佩不可重竞争缴费用府的审撞核。方法突：工盗程造乔价咨明询企旗业在巡寿投标父标报尊价分灾析活就动中伪，应孤仅对检各投击标单脂位的姿投标屈文件搅中有牵关报顿价中时存在寇的问孔题提薯出书湖面意救见，永供评切标专复家评盼标时希参考犁，不苗应对季投标长文件羞进行夸任何搞修改赚，承光担工能程量姥清单脂或招惊标控弄制价委编制正的工盐程造庄价咨括询单兼位的羊专家乔不应昌参加劝同一雁项目绣的评米标工阀作。★工程刑合同川价款宅的确酱定工程卸合同食价款馒的约程定执患行《建设圈工程泰工程重量清忧单计我价规脱范》G盾B沿50邪50瓦0的有极关条码款。★施工塔阶段工程呢预付屿款工程凳预付限款拨姓付的柄时间恰和金烛额应章按照润发承露包双科方的泄合同箩约定祥执行贫，合顺同中骗无约栽定的善宜执株行《建设桐工程管价款燃结算筹办法》（财束建【2解00旋4】削36溉9号）倦的相箱关规陆定。★工汤程计犯量支食付工程器造价常咨询启单位座应按《建设亏工程亡工程滴量清档单计仪价规顽范》G愉B泽50韵50阶0的有博关规斯定和堪表式侮审核什的工淋程计以量支饱付的秧全部领内容形，审兼核内阿容包宏括：1.本周苍期已授完成基工程昼的价贱款；2.累积池已完驰成的栏工程飘价款赢；3.累计狼已支旅付的辫工程菠价款祖；4.本周谜期已史完成练计日沃工金梳额；5.应增螺加和蕉扣减伯的变园更金滩额；6.应增赌加和进扣减寸的索付赔金稠额；7.应抵蒙扣的顺工程删预付刑款；8.应扣咽减的翅质量必保证随金；9.根据摩合同朽应增魔加和驼扣减房诚的其无他金圾额；10绍.本付址款周名期实剃际应央支付蒸的工疼程价还款。★工程炒变更工程腰造价僻咨询低单位丹对工予程变辨更的麦审查按包括喂工程遇变更抖费用独的有梁效性傍、完殊整性丝式、合沟理性辟和准珍确性晨。工程珍造价今咨询粥单位乘对工纱程变炉更的井估价宜的处获理应堡遵循腹以下裹为原鹅则：1.合同背中已闪有适宜用的队价格责，按羊合同帜中已养有价灶格确蹄定；2.合同榆中有赠类似眼的价肾格，股参照迈类似爷的价除格确健定；3.合同异中没灶有适献用或销类似缺的价判格，隐由承年包人铁提出欺价格秋，经业发包镇人确也认后芬执行理。★工程货索赔工程些索赔多的程来序应乔参照《建设圣工程韵工程坡量清涉单计牧价规瓣范》G搂B5常05才00匀-2召00巡寿8中4.呆6.杏3的条松文规猎定执芦行。工程返索赔氏价款朋的计厅算应贤按遵毅循下咸列方揭法处负理：1.合同轿中已伞有适悉用的杰价格聪，按眯合同暗中已普有价航格确步定；2.合同逆中有日类似正的价终格，炼参照暮类似刘的价刮格确夕定；3.合同树中没程有适筹用或穴类似猫的价唐格，汉由承武包人装提出撑价格始，经级发包叨人确序认后稳执行维。讨论罚：区专别★偏差恰调整工程劫造价浪咨询脂单位什应按提照施想工进是度计妥划，旅编制幅工程法进度绝款资乖金使阅用计汤划，养并与罢工程扭实际母完成垒进度咏款进木行对苦比分伟析，沾分析岔偏差载及产怎、生都的原淋因，摩为建薯设单长位提固供偏烂差调故整和百资金跑筹措袜建议怀。★竣工颤阶段工程换竣工趋结算工程浓造价尽咨询仿企业堆应依陡据工惠程造铁价咨毫询合疾同的狗要求港，进陡行建薄设项灯目工收程竣拆工结钞算的期审查虫，出浇具工接程结厦算审暖查报郑告，眼依据嗓国家闲有关当法律麦、法孝规和问标准亏规定难，按代照发经、承醉包双恰方合将同约许定确秆定建万设工己程的精最终欣工程升造价桥。工程盒竣工召结算客的审软查应秒采用健全面灭审查葛法，滤严禁煎采用番重点闸审查搞法、育抽样四审查永法或茫类比袍审查丽法等域其他待方法制。工程美竣工进结算咐的审公查的遮文件卖组成巴、审架查依仰据、雅审查第要求绝、审秋查程里序、拼审查缘瑞方法敬、审诉查内盒容、浅审查锦时效唉应执璃行《建设诊项目特工程趋结算灰编审圈规程》（CE段CA疤/G桑C3达-2隶00温7）的珠有关若规定岁。工程犁竣工海决算工程匹竣工弱决算袜应综即合反满映竣遗工项扁目从亲筹建慎开始作到项薯目竣首工交右付使烫用为常止的献全部最建设股费用哗、投偏资效焦果，欺正确仔核定相新增丝式资产秃价值壤。竣工昼决算戒的内悄容应怒包括絮竣工拉财务欠决算申说明莫书、熟竣工梳财务扰决算幕报表夜。竣工坦决算忽报告水说明秆书的浇内容掏主要沃包括筹：1建设尝项目叼概况麻，对池工程炎总的炭评价田；2资金播来源尿及运该用等卧财务蜓分析掘。主缓要包舟括工纲程价潜款结喘算、驼会计桥账务诉的处陈理、偏财产处物资倘情况固及债症权债庸务的温清偿觉情况件；3基本主建设