铁路客运专线环境保护措施讲义

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第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规

一、有关环境的基本理论（一）环境的概念

从哲学上讲，环境是相对主体而言的客体，它与主体相互依存，相互作用，它的内容随着主体的不同而不同，其差异源于其界定。《中华人民共和国环境保护法》中指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。”第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规（二）环境要素环境要素是指构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组分。环境要素分自然环境要素和社会环境要素。环境要素通常是指自然环境的要素，包括水、大气、生物、土壤、岩石、阳光等。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规（三）环境问题

环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化,以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。环境问题有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题和“公害”。

环境保护的问题主要不是自然灾害问题，而是人为因素引起的环境问题。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规二、铁路建设项目环境保护相关法规我国上世纪70年代开始制定了一系列环境保护相关的法律、法规。20多年来已形成了以“中华人民共和国宪法”为基础，以“中华人民共和国环境保护法”为主体的环境保护法律体系。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规（一）《中华人民共和国宪法》第九条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规（二）《中华人民共和国环境保护法》1979年9月13日颁布试行，1989年12月26日修订通过并生效的我国第一部环境保护法。本法计6章47条。1.界定了环境的概念，确定了环境保护的范围

适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。2.规定了我国环境保护的管理体制

国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规3.建立了行之有效的环境保护监督管理制度●环境影响评价制度

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目计划任务。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规●“三同时”制度(第二十六条)

建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。●征收排污费制度(第二十八条)排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定，依照水污染防治法的规定执行。第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规4.对违反环保法，造成环境污染和生态破坏的法律责任作了相应的规定

第四十三条违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。第四十四条违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏，依照有关法律的规定承担法律责任。

第一部分铁路环境保护基本理论和相关法规（三）环境保护单行法（宪法和基本法的具体化）

环境保护单行法是针对特定的保护对象，如某种环境要素或特定的环境社会关系而专门调整的立法。在污染防治方面，已颁布的有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等。在环境资源方面，已颁布的有《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》、《农业法》、《土地法》等，是为保护自然环境和自然资源免遭破坏，保证人类的生命维持系统，保存物种多样化，保证生物资源的永续利用而制定颁布的；第一犹部分屈铁路期环境倦保护睡基本倡理论炕和相陪关法乘规（四泳）环汪境保付护行眉政法伐规目前蛮，制妙定的验有《建设兔项目阁环境耕管理床条例》、《风景披名胜疲区环拍境管耳理条等例》、《陆生主野生诞动物耐环境掉保护秩实施矿条例》、《自然跃保护识区条庸例》、《城市无绿化违条例》、《电磁餐辐射优环境旦保护踩管理码办法》等30多件挺环境好保护希行政喂法规计。此哗外，瓜各有尘关部持委还缝发布观了不绍少有提关环跑境保抗护的聪行政扔规章陡。第一际部分缓铁路炮环境掀保护药基本惜理论萝和相欠关法耀规（五箩）行尤业规思章、拍地方脱法规随着厅我国晶环境颗保护监事业吉的发重展，国务庭院各压部委、各省、自治虾区、直辖市和有地方费立法旅权的姨城市先后垄制定呀、修申订了忠一系上列环庭境保绸护地袄方法雕规、世政府该规章着和规讯范性托文件蹦。如《交通魄建设研项目邻环境访保护厌管理滩办法》、《广东绑省建查设项盗目环呼境保尊护管五理条招例》、《深圳弊市建增设项敢目环耳境保学护管寸理条灵例》等。第一唇部分命铁路倚环境吐保护竟基本倍理论诊和相歉关法凭规（六矮）环烫境标胁准环境戒标准犬是环菜境法律弟体系的一蛾个重怖要组辛成部霜分，狡包括玩环境秧质量要标准茅、污拖染物冠排放程标准候、环提境基杀础标活准、闻样品黄标准亚和方粒法标典准。夫其中环境扑质量丧标准醒和污陶染物傲排放疾标准分为节国家胡标准面和地胞方标贸准，改此两色项标液准均狡属于贯强制留性标稀准，洪违反掌强制溉性环汪境标玩准，照必须该承担熟相应厦的法舞律责炼任。（七当）国锹际环卫境保捆护公撤约我国合政府蒙为保倡护全抱球环块境而木签定高的国宝际公扮约，域是我齐国承绿担全浸球环史境保暮护义衣务的欲承诺勇，如《保护向臭氧豆层维法也纳启公约》、《联合究国防菊治荒骆漠化微公约》等30多项刻国际愿公约脊。第一唐部分速铁路粥环境狭保护裙基本茂理论州和相垄关法叠规（八倚）铁康路建剃设项声目通放常遇勿到的柳法律翠法规在上愧述的育环境江保护谈法律纲法规盏体系牺中，彼铁路挤建设鱼项目拘经常屋需要似遇到哑的几谋项介疫绍如巩下：1.贡《建设已项目秩环境岩保护窜管理伪条例》（1）条丙例规会定建恭设项本目环淋境影年响评安价和撇分类昏管理膏办法在我牙国领委域内沈建设对环惩境有友影响线的建姓设项找目都丢应进影行环攀境影五响评豪价，并晃根据据建设潮项目哲对环华境的君影响容程度骨，对购建设榨项目拼的环趋境保脾护实丹行分聪类管掩理，障即分环境席影响翼报告鼓书、茄环境释影响佛报告它表、仙环境邻影响飞登记承表三类救。第一茅部分航铁路纺环境政保护抛基本校理论鞠和相牌关法阳规（2）环农境影逐响评昨价的斥报批胀和分向级审姜批。a)应在学项目可行反性阶喊段报批尖环境僵影响候评价取文件府。b)铁路捎、交己通等礼建设筋项目剂，经丙有审纹批权松的环具境保采护行虎政主口管部村门同泊意,可在初步贴设计斑完成涨前报批EI昏A书。c)李E节IA书由则有审完批权衣的环享保行伪政主迅管部突门审治批。e)有行列业主早管部典门的分，先荐报行腊业主友管部忠门预游审后相，再死报有报审批飞权的喝环保求行政促主管袜部门猪审批拐。第一瞎部分欠铁路手环境朵保护替基本童理论吗和相染关法准规f)国务忧院环优保行捡政主隙管部循门负乒责审豪批下泰列建敢设项着目的EI个A书。①核设伞施、滤绝密窑工程度等特贯殊性验质的冲建设伐项目都。②跨省蚕、自忠治区愧、直共辖市杂行政宣区域锣的建厌设项蛾目。③国务炮院审展批或捏者国和务院餐授权上有关滋部门颜审批绒的建践设项铲目。第一谋部分窜铁路唯环境苗保护络基本个理论兴和相遥关法抗规（3）环去境保料护设播施的使竣工秩验收钻。由于疗铁路柔建设斜项目毕的特场殊性梳质，霸铁路词建设盏项目词环境铁保护覆设施续竣工交验收树具体北操作狐，按讽国家勒环保笑局、千铁道毕部环氧发[1脾99趁7]掘83洗8号文《铁路菊建设尘项目紫环保贸设施荒竣工样验收量规定(试行)》办理瓣。第一如部分凭铁路叼环境抓保护望基本杆理论惑和相添关法熄规2、中屈华人朋民共耗和国环境患影响枯评价萌法国家蚊根据春建设类项目织对环绘境的闪影响靠程度壳，对应建设驻项目江的环等境影栗响评员价实爹行分拉类管篮理。按照乐下列侵规定巷组织冬编制希环境嚷影响重评价呈文件午：●可能旅造成重大五环境油影响的，咳应当急编制丧环境覆影响梅报告病书，耀对产桂生的感环境松影响流进行艘全面铅评价纺：●可能童造成轻度偷环境蓄影响的，羊应当境编制求环境布影响棍报告捐表，温对产执生的葱环境兆影响独进行慰分析镰或者没专项壮评价基：●对环境枝影响众很小、不师需要壤进行撕环境傅影响纳评价候的，畅应当欠填报敬环境肚影响模登记鲜表。第一糕部分台铁路寒环境助保护猛基本滴理论膝和相背关法验规3.慈《建设恭项目使竣工购环境供保护买验收齐管理蛋办法》（1）建窝设项瓦目竣摊工环导境保渴护验豪收范壁围（2)规定老了建灭设项场目竣抚工环搂境保驳护验鼠收要拉求和低程序（3)规定响了建务设项均目竣昌工环鬼境保稀护验厨收条拣件第一也部分爪铁路雹环境志保护编基本洋理论终和相扒关法林规4、腐《中段华人吩民共郑和国环境嫩噪声厌污染辽防治并法》●本法菠所称袭的建区筑施涛工噪击声，打是指询在建佛筑施西工过惯程中框产生捎的干扰骄周围不生活武环境的声词音。●在城秆市市洋区范答围内橡，建炸筑施福工过牌程中赶使用彩的机肝械设搅备，么可能管产生绝环境浇噪声疏污染茎的，畜施工忽单位铜必须笛在工程程开工淘十五征日以前孤向工努程所塔在地烛县级豆以上不地方析人民崖政府宁环境浑保护焦行政所主管后部门鹊申报拨该工露程项岛目名困称、秀施工刮场所哥和期瞎限、溉可能拨产生届的环踩境噪啦声值如以及售采取贞的环肌境噪努声污治染防农治措风施的广情况徒。●在城没市市获区噪声很敏感咳建筑咽物集闸中区坚域内拌，禁用止夜熟间进行押产生朵环境忽噪声箩污染培的施苏工作喜业，访但抢磁修、为抢险况作业者和因类生产缴工艺食上要填求或润者特逃殊需吵要必梳须连怖续作桨业的杨除外诱。第一裕部分避铁路断环境胸保护眼基本对理论洁和相拿关法梦规5、《中追华人依民共邮和国水污巧染防笨治法》禁止烫在水芽体排租放、惯倾倒照工业识废渣集、城疮市垃梢圾和尖其他接废弃谎物。禁止纽奉在江愧河、粱湖泊稻、运额河、症渠道鲜水库宴最高闻水位真线以优下的埋滩地橡和岸崇坡堆买放、射存储即固体飘废物幼和其数他污路染物左。6、价《中孕华人吴民共爱和国水土速保持张法》7、《中屋华人缩慧民共洒和国大气哨污染剂物防仆治法》8、《风夏景名便胜区顶管理暂行天条例》第二逢部分调客运描专线穴环境谷保护狭管理旅程序一、否决策尿阶段兄环境瞧保护管理二、烫设计疼阶段刘环境羽保护管理三、顷施工已阶段产环境垦保护管理四、今竣工湾验收咸环境腔保护管理五、散运营色阶段血环境望保护管理第二外部分昌客运朱专线兼环境颠保护建管理来程序铁路夹建设设项目绣环境汪保护亡管理危框图决策阶段预可研可研铁路建设项目各阶段环境保护管理程序监督管理部门环境保护分析环境保护篇章项目建议书国家环保总局、省（市）环保局、铁道部环保办水利部、省（市）水保行政主管部门、铁道部环办设计阶段初步设计施工图设计环境影响报告书水土保持方案落实初步设计中的环保措施落实措施与建议第二军部分既客运弟专线喉环境存保护急管理铅程序铁路眉建设违项目填环境叙保护娃管理萌框图历（续玩）施工阶段工程招标施工准备施工期招标文件中纳入环保内容，签订环保责任书，将环保纳入施工管理环保监理国家环保总局，水利部、省（市）环保、水保行政主管部门，铁道部环办铁路建设项目各阶段环境保护管理程序监督管理部门环境保护竣工验收调查报告国家环保总局、省(市）环保局、铁道部环保办竣工验收阶段临管交验水土保持设施竣工验收报告水利部、省（市）水保行政主管部门，铁道部环办第二牺部分宅客运胖专线灯环境袭保护昌管理貌程序一、浩项目妻决策丹阶段（一卡）总体蚊思路对建罢设项脉目建朝设过轧程和召建成糟后可办能引熄起的辰生态应环境飘、噪补声、街振动吴、电堪磁辐淋射、刻大气冻、水淹、固叠体废难物等习对环炕境污所染影组响进团行初贡步分朗析。从生买态大浓环境吓的角魔度分贡析线护路走企向对众临近换区域异水流各、物赤流、闭动物推通道盟，各临类自删然保详护区敲、风鱼景名保胜区纺、水秒源保示护区能，文捐物古讲迹之帐间的墓关系袭和影旬响，线论证宜项目距的可周行性堆。第二谁部分觉客运签专线毫环境保保护疾管理岩程序（二滴）环央境影放响评口价1、环境顾影响（en趣vi烟ro包nm留en匙ta舰l正im址pa和ct厌）是指人类笛活动涌（经踩济、斤政治摩、社白会活戚动）酸导致黎环境谜变化息，以殿及由述此引砌起的数对人洲类社溉会的烟效应。人江类活扒动对策环境蝴产生旺的影韵响可犬以是樱有害墓的，宏也可劝以是苍有利最的；列可以良是长较期的劣，也师可以告是短貌期的革；可堆以是肢潜在窜的，税也可办以是粗现实勿的。2、环境最影响则评价（EI膊A）是指乒拟议听中的歉建设关项目特，实疗施后间，可能泛产生盟的影六响（说后果攀）进录行的巾系统给性识惰别、盗预测但和评本估。其藏根本惯目的犯是鼓良励在赏规划潜和决厨策中汉考虑雪环境嫩因素绳，使啊得人敏类活拾动更片具环僚境相鞠容性台。第二剩部分厚客运凉专线江环境偏保护射管理谱程序3、松环境拒影响股评价纪的程寒序不同象国家仪由于槽经济黎发展匪水平混不一鸭，因偶而环氏境影叫响评铲价的菌工作泻程序从略有我不同努，但嘴基本析步骤话如下半：●制定牺所需治的评样价参趋数及广评价治的深山度；●对基下本情峰况的右收集风及实价地考帐察；●通过岗对资店料的驱分析宿，给暴出工私程项喜目对怪环境撞的影禽响及稻进行算定性乳或定枝量的带分析垂；●应用羞评价忽结果抢以确闭定工罪程建秋设项烘目如守何进水行修换正，眯以最怎大限座度减减少不险利的姜环境暂影响眼。第二终部分宏客运垫专线泄环境稍保护坡管理染程序我国伙环境展影响妨评价渡的程嫁序确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲建设单位提出已批准的建设项目建议书1.研究国家有关的法律文件2.研究与建设项目有关的其他文件筛选重点评价项目第一阶段第二石部分碍客运症专线溉环境束保护倍管理错程序第三阶段1.提出环境保护建议和措施2.给出结论3.报告书的编制国家地方有关法规、标准环境现场调查第二阶段评价建设项目的环境影响环境影响预测建设项目的工程分析第二裁部分帜客运率专线酷环境呈保护期管理贵程序4、夸环境洽影响回报告搏书的烛内容一般踪蝶包括单：总推论、卷工程拿分析屠、区源域环珍境概迎况、眠环境努质量仁现状狸检测馅与评誓价、圆施工肺期环他境影弊响评馋价分膝析。环境桥影响眉报告迁书及饮水土抄保持犯方案应该捕在“脾建设且单位辣”向楚国家尝发展歉改革筐委员绒会申报违立项杂前通过国家宫环保售总局叮和水抢利部终审；由伶设计禽单位零将各绿项环奴保、附水保块措施缎在初友步设仅计中闪落实横。第二联部分氧客运欺专线攀环境敌保护拿管理迷程序设计蚀阶段肆是保崭证环燥境保眼护工搅程在卡设计厚文件灰中落坊实的志关键饶阶段伞，各离相关叹专业棉应依区据项谨目环街境影揉响报婶告书肚和水香土保惨持方湾案提糊出各凭项环处保和陷水保圣措施摸和建剩议修及改原控设计身，使劣设计漠文件席达到惩专业雷要求吗的同熟时，肿也满悄足环后境的职要求她。二、惭项目幸设计宇阶段单的环恋境保败护第二伙部分缩慧客运静专线亏环境咳保护柳管理笋程序三、星项目圣施工再阶段虑的环肆境保罩护施工守期是成建设水项目烈的实痛施阶遗段，盛这时殿国家爬环保珍总局筹和项果目经幕过地绵区的症环保帐行政佛主管伯部门宏将履行窗监督将管理遇职责，同魂时铁组道部扔环保盼办作朱为行申业环府保主辞管部高门对些建设千项目勒进行环境恨保护惨管理。第二榆部分躲客运纺专线盗环境辫保护郑管理译程序施工抓期环找境保砍护管逐理框堪图：国家环保总局、水利部建设总指挥部铁道部环办1标段……N1标段……N2标段……N2＋1标段N3标段XX省、市环保局、水利局XX省、市环保局、水利局XX省、市环保局、水利局第二衬部分格客运敏专线增环境方保护竖管理晨程序据国嘴家环启保总渴局要场求，缎大型膏建设瓣项目妖需实彼行环境还保护经监理粘制度，这淋项制浪度已抢在青垄藏铁塌路建医设中蚀试行偿。施工司期建糠设单颈位应环建立穗由主管傲领导担任顾组长鬼的环保凉领导倡小组，并拖在工柜程部尾或监西理部嚷设专职敏环保底管理作人员具体折负责嗽施工酸期的饿环保击工作质。在婶招标值时应室将环皆保内瓜容列耐入招待标文晴件，酿工程竖指挥惧部与应施工尸单位菠签署杜有明锣确环替保措历施和缎环保重目标捕的责钱任书森。第二竹部分横客运声专线各环境挂保护掏管理奔程序施工懒阶段建设乒单位环境往保护姐管理烘的内筛容：●主要泰负责框环境稀保护务的工基作协淹调管稼理。●对于忽施工捉中发聪生的蒙重大夸环境方污染改事件吼和居削民投浙诉，册公司症与咨垮询单轨位、沈施工撤单位笨、设辨计单砌位根饰据具肝体情觉况，守会同陈地方龟各级该主管怠部门枯，及瞧时研君究解番决处律理方撇案，隆并追贺究责贫任单容位的倦责任模。●负责牙对咨观询单血位、蜓设计泽单位孔、监毕理单骨位和竹施工当单位仰的绩歌效考鸣核。第二赏部分社客运禁专线斯环境贴保护向管理渡程序施工库阶段咨询袜单位环境蚂保护佳管理圈的内去容：●咨询概单位衬主要南负责白对环诱境保很护设渣计方悉案和建措施榜进行捆审查播。●审查榜施工员图设晴计时惨，应虽对环渗境保茄护措牵施、舰方案碍进行茫审核榴，不诉符合坚规定榴和技紫术要灾求的保提出葬审查寇修改岸意见躺。●审查矛施工阔组织甜设计汇时，风应对矩施工院单位饱在施缸工过马程中浇的环扇境保稳护措吨施、稳方案遗、实与施方歪法进存行审辆核，软提出吴审核问修改滩意见。●指定老专人青负责池环保浑方面忠的管牺理、雄协调申、投味诉受松理等减工作妙。●经常固深入恰施工现场，指兵导实丛施环央境保屯护措妙施，期发现斩存在床问题吃分析上及时咬提出丸意见浪并协艺调组炊织处挡理。第二忌部分季客运感专线祝环境棕保护堤管理左程序施工碗阶段设计润单位环境歼保护末管理腊的内梨容：●设计莲单位席主要乘是对兼环境扰保护际的设计男责任。在壶设计沾中要小全面罗落实伶《环烧境保娃护方倒案设墙计书粘》及锣其批叠复意锁见明锡确的焦环境撒保护轻措施技和费味用，泛特别辽是取江弃土勿场、挽施工饭场地诵、施价工便佛道的愈环境台保护吼措施锣和费留用。●在施解工图宜纸现恨场核慕对及因进行设计呜交底时应弹介绍读施工里现场冰的环境轧特点，施勾工图润中列牲入的槽环境倒保护辉工作申内容旧，掌牌握设淹计对蛾环境承保护蜓的工朋程措悟施及愚要求弱。●设计房诚配合索人员据经常制深入乱施工任现场叉，指导楼实施膊环境贺保护聋措施，发喜现设金计存渗在的观问题仍及时柱完善轮处理掠。第二窗部分剧客运度专线会环境生保护分管理砍程序施工晴阶段监理症单位环境路保护酒管理克的内球容：●主要蔑负责纳对施紧工单貌位环捐境保泄护措携施、朵方案炼的落轮实情倘况进脸行监督鸭检查。●审批寄施工剖单位制定的施点工期盛间详口细的糖环境胀保护齿措施妨和方仪案。●监理滑单位嫩在审屿查施隙工组残织设应计时贤，应响对施割工单栋位在全施工宰过程执中的垮环境凤保护售措施齿、方烂案、筹实施招办法纵进行审核、提纯出审宽查修辱改意馋见。第二演部分薪客运阻专线捏环境即保护怒管理忽程序●监理饱单位尾在编齐制监理它规划时，耍应专至门列录出环璃境保苍护的别监理对工作省内容爆，安边排专点业监艺理工隔程师译编制环境唉保护浓监理调实施裂细则，应肤包括圈一下典内容王：本工吼程项烦目的宪工程称特点旷和环颈境保叶护要鱼求；环境擦保护参监理脚的工劣作范超围及鲁工作削重点痕；环境束保护涝监理依的工敞作流馋程；环境艇保护坊监理侦的工标作目协标，匙控制妄要点告及监浊控手拥段；●在施经工图雀纸现蒙场核阶对及足参加仪设计粉交底嫩时理解键现场宗的环甘境特捐点，施升工图亭纸中陵列入篮环境嫂保护骗工作中的内所容，祖掌握姐设计贱对环卖境保异护的乏工程味措施瓜及要歌求。第二猛部分挑客运哈专线团环境竖保护柏管理凤程序●监理到要督促施工宇单位更与当果地环灶境保内护部抗门建毛立正副常的撞工作旺联系扩，了介解当添地的过环境丛保护前要求哨和相阻关标践准，迅取得镜当地遮部门狗的支状持。●监理粒单位众应当审查施工款单位庙现场兴环境娱保护好组织梯机构岭、专溪职人邀员、恨环境瓶保护奴措施持及相窄关制团度的裁建立约，当斯符合碎要求腹时才币能批露准工款程开嚼工。●指定差专人抛负责纠环保敲方面员的管询理、壮协调桶、投锦诉受叛理等钻工作努。施叠工过欢程中锐对施卡工单孩位的尖环境偷保护皇措施近落实胃情况遭进行升跟踪嫌检查跑，对碍环境停保护集工程盛项目吸进行奋检查慕验收裙。●施工绿现场近巡视幻玉调查谜，发旱现问博题及懂时解肝决。第二梢部分傲客运借专线帽环境高保护基管理透程序施工层阶段施工倡单位环境皇保护欠管理杨的内提容：主要薯负责车具体丙环境押保护吧方案植和措分施的制定和实施泽落实。施氧工前姥，施吼工单余位要兴制定贩施工引期间甚详细失的环俱境保嚼护措勉施报揉监理悉批准版。施工罚单位屡应全溜面落伞实《安环境绘影响意报告缠书》春及其仁批复泉意见脱建议申的各驻项环疼境保免护措晴施，介严格控制荒施工智期及运运营浊期的跪环境蒙污染。施工么图纸勉现场衫核对重及参岂加设盘计交姑底时了解施工宋现场踏的环锐境特泥点，想施工只图中肢列入衫的环少境保痕护工缎程内抢容，掌握设计级对环设境保摔护的也工程突措施穷及要蜡求。施工发单位蛙应编制施工范期环递境污快染监百测计财划，惯配合坝地方象环境甜保护限行政掏主管卫部门筒进行享施工咏期的刮环境荐监测炭和监亭督检抽查工蛙作。指定专人负责蜻环境铜保护叨方面幕的管谣理协言调、荐投诉强受理攻等工亚作。由于讯施工震单位加的过准失、岛疏忽鹿、未屑及时工按图竞纸规颈定和蛋监理炼工程疤师指与示完查成环望境保显护措众施（晌永久芳性或霜临时稳性）腾，导诞致另挖外采歉取保魂护措这施而岛发生窑的费谋用由掌施工欲单位宗承担必。第二戏部分托客运港专线摘环境杠保护懂管理锻程序四、书项目买竣工丸验收速阶段假环保按国俗家环稿保总鼠局于疲20夺01柿年1嗓2月颂发布坑的“建设和项目漫竣工伯环境睛保护稍验收柏管理功办法”委夹托经舌国家薪环保贱总局咽批准颂的具有歇相应核资质古的环朵评单舌位编写帖“建设呀项目涉竣工引环境脖保护伏验收址调查终报告”。可调查朋报告烂的内立容包喘括：项目雨环境房诚影响边报告妹书和锅有关胡项目避设计挤文件置规定漆应采谱取的沃各项刺生态略防护逗措施巩、环晴保措讲施和乎设施肤是否变落实移。第二蒸部分堂客运航专线楼环境蓝保护催管理容程序环境扑保护鱼验收庙程序饿：建设第单位民委托协国家炉环保关总局完认可巷的国家耐级监秃测部讲门或调貌查报商告编异制单捞位开瓜展竣厌工验企收监氏测或锤调查受委爸托的伟国家扣级监俯测部客门或拐调查口报告昌编制嫂单位导现场驰考察箱，收涌集有底关资纤料，绢编写的竣工疮验收携监测震或调污查方亚案国家都环保它总局私环境链影响据评价主司组尚织对顿监测欲或调挺查方臣案的载审定勾，同盲意后筝监测氧部门纷或调聚查单数位与纠建设斯单位斜签订塞正式具合同建设滚单位准备碎以下匀材料：1.填写蜘竣工享验收秩申请阔报告储（表纵格）2.编写谷建设客项目茶环境灵保护挖执行慎报告3.整理路有关棵的环饭境保发护档倾案需修改在试报运行网阶段铁建设格单位拉向国家来环保桐总局预申此请建设事项目滥竣工笋环保擦验收半，同肠时申好领竣鞋工验咐收申蚂请报疲告（愈表格牛）第二湾部分影客运敏专线剪环境遵保护念管理看程序国家售级监爬测部挪门或窑调查蜘单位净组织跃地方燃监测隔站按蜜方案站开展孔现场香监测即和调巷查，雹编写拐竣工泊验收纷监测塌或调霉查报导告（茄不超嫂过2好个月壮）在有孕关新裤闻媒禾体刊稻登项锈目验席收合摄格公忌告需修链改结论夸提出卸的主差要环境问号题未突达到豪要求再次历审核腐监测寺数据布或调惰查结府论后警，组研织现纺场检送查，芽提出宇限期送整改房诚要求赏等检求查意剑见限期藏整改元后经企检查绸仍达坐不到运要求举，按厉法律境、法秧规处桃理总局谋环境茫影响伶评价桥管理室司组颤织对号监测恨或调环查报步告的摊内部贯审查佣，提快出内热部审据定意铜见监测挑或调叛查结渠论他基五本符宏合要痰求环境船评价内管理树司办撒理验喝收报馒批手漏续在接黄到监热测或赖调查与报告曲的一搂个月象内，孙环境卧影响天评价疑管理开司组心织有素关行奋业主丛管部厉门、装地方早环保桑局现叫场检掏查，包核实劲有关银环保宋验收纺条件耽，提功出验范收意侧见第二吓部分切客运斤专线晒环境舌保护赶管理全程序五、病项目管运营喝阶段客运俱专线丘建成宗以后湖采用隆什么甩管理贷体制厕目前哲还没趟有定止论。铁道苦部环晋境保矿护考飞察团搏也对块法国甩德国斤的一义些铁硬路公塌司做骡了考宣察，春主要麦是铁隆路公堪司环主境保浸护管应理体限制、融环保细内容跃及工背作方锈法,温有关赔环境管保护南的规洽章制华度以换及IS状01想40畏00环境燃管理搬体系莫在铁剧路企席业的搬实施情情况轮等做些了一赔定的滴研究许。目前票，铁纳路客伸运专辨线公桂司环引境管蚀理的乒组织念结构味、铁亭路公构司环陵境保域护管宝理体裳制、IS缝O1秀40得00环境唤管理粥体系收在铁驴路运蜜输企碗业的剪应用屈还处挤在研竹究阶嚷段。第三存部分拐客运芳专线面环境辜保护盼技术一、蓬施工尝期的功环境抚保护揭技术二、截运营溪期的纪环境策保护煌技术第三夕部分汽客运段专线守环境俭保护桨技术（一拥）对存重要印生态导系统恼的保压护（二希）对蚁重要啊自然艳资源遗的保笑护（三院）客蔬运专界线与忆水土园保持（四能）地泊表植忍被保泊护与群绿化（五裳）古作文化测遗址（六增）运月输、吓施工披机械牲的扬辈尘和顺噪声恶振动一、瘦客运壁专线施工仍期的主要送环境伸问题酸及控次制措此施第三镰部分贼客运赤专线范环境洋保护图技术（一旗）对纹重要无生态么系统竟的保掌护对于熔此类肤生态括敏感钉目标花的保惕护，坝关键尸是要渣加强心认识初和区迅别，拍分析景客运起专线福建设填可能贩的影鲁响，匆并根桨据生稠态敏厕感目谢标的饥具体遇特点郑提出计应采航取的封保护晶措施。1.热带秆雨林2.天然津林地3.湿地4.自然箭保护屈区第三秩部分仿客运慎专线顷环境退保护处技术（二示）对量重要把自然啄资源应的保桨护1.土地默资源仁保护土地逆资源原是人烟类和美生物漆赖以齿生存反的基国本资厨源。糠通常奏土地沉资源册是指蹲土地侧总量费中，能为诊人们手所利职用的牛土地。其孟中耕姨地、超草地代、各眠种水沃产养尸殖地幻玉和林桨地、晴果园卸等是乐农林置牧副朴渔业恰的基练本生拐产资哭料。客运傲专线切建设捏对土索地资刊源的洞影响洒主要裂有:客运乳专线罗永久窗性占贩地取土顷场占饼地施工斧期临茫时用地第三疏部分冬客运会专线滥环境聚保护洋技术2.水资丽源保便护客运魔专线懒建设觉对水刊资源掠的影奶响主级要为隙对地帽表水恢流、鬼水质桑的影拳响和迟地下董水流忽、水撑质的喜影响弱。1)亿对地天表水毫流的好影响改变末地表希径流派的自轿然状循态。对地捎表水哗体的皂水文笼条件液产生顾影响捕。2)情对地漏下水歪流的轧影响3)灾对水灿质的刻影响第三勤部分言客运愧专线根环境谈保护挑技术3.野生碰动植纸物资沃源的搂保护1)痒陆地竞野生涉动物第保护雀措施：野生喘动物掀通道●下穿愿式动陵物通俭道。下穿份式动遥物通串道的杰设计联可与哲涵洞怜或其铜他水项利设拍施结泥合起吧来。批动物燥通行罪的台适阶高察度应锐在最绵大水尺流量叙时不挪被淹盯没，孝台阶输的两政端筑亮成缓钩坡与掏原地里面相炒接，吸并种茫植灌冰草，重以保胀持原转有地碎貌。●上跨庸式动拣物通卷道。上跨蚀式动愤物通崭道又童称动卧物桥米。桥释面铺偿设1m厚的租松土栏，并隶种植肠野生蜡植物夏。为爽防止讽夜间植车灯订光的李照射景，在政动物除桥的科两侧掩设置命植物级围栏羽并种肾树。第三覆部分英客运蜘专线你环境铃保护达技术2)水生生动棍物保繁护措低施：●在跨鞠越河习流、主水渠艳、湖洲泊等誓水体屡时，架尽量狮采用结桥涵蹲，不调采用躲填土雁式的谣路基内。●尽量帆避免波现有画河流刷的改个道。●加强顽水域摄路段栗的路捆堤防异护，效桥梁当施工秒挖出乏的泥愚渣不晃弃于屠河道或，防咏止大搬量泥暗渣进壶入水僻体引丹起水臣质污谎染及内河道资淤塞脉，影摸响水朝生生厨物的恳生存薄环境盈。●涵洞痛设计历时应宣考虑罗水生丹生物泻迁徙虎回游筒的需宾要，观必要垃时，暂应设皱置消看力墩敌来降排低流编水速峰度，羞以便鱼类社能逆塔流回邮流，涵爸洞底垮部标副高应狗低于融河床挎标高年。第三政部分拦客运肝专线赌环境绕保护昏技术（三莲）客笨运专的线与列水土彻保持1.客运重专线对土腿壤侵谁蚀的影接响因期素1)穷客运击专线渡施工况期产近生的米裸露猜坡面●开挖堡或切裕削山质体●高填酬土路收基边收坡2)易客运贸专线司施工哈期损瞎坏植粥物●取弃参土场孩地损雨坏植印被●临时城用地慕损坏闪植被3)职扰动麦不良逮地质预山体距诱发狸地质递灾害第三币部分修客运护专线销环境骡保护添技术2．客陵运专芬线的梢水土毕保持母措施(1韵)路连基边抱坡防惰护：●植物好防护植草援或铺安草皮野(订粘土殃路段伤当路逆基高慕度≤保3m时贪)植草贺+灌屑木丛何。(箩当填导土路矩基高诵度>桥3m鱼)●拱形唤骨架尤或菱希形骨仓架+辱植草(土损质边悉坡高岂度≤础6m，边坡怖率辆≥1诉：1剖.0录时役)●拱形垃骨架朴＋六怕菱块拼+植歼草(边散坡高遵度≤滋6m，边坡窜率为厅1：陵0.远75像～1善：1诵.0鸟)●多级绞路堑钱边坡薪防护●风化会严重卫或较椒破碎抄岩石标(或承土石橡)坡纪面的脾防护(边殊坡防戚护网，砌石愿护坡，封面）第三表部分列客运绢专线肃环境馋保护所技术(2)客香运专摆线工有程中屈常用鼓的冲赠刷防使护措讨施：●植物防护（流速垦为1拥.2锻～1绿.8m／揉s）●干砌概片石防护（容许爪流速妨为2扭～4m／费s）●浆砌背片石防护（容许痒流速匙为4危～8m／荷s）●铁丝崖网石巧笼防护（容许展流速瓣为3灾～5m／姨s）●浸水疫挡土挽墙防护（容许猎流速槽为5伶～8m／迁s）第三仓部分碑客运芦专线敲环境弟保护但技术（四隶）地勇表植糕被保员护与站绿化1.绿化哀类型(1奔)保丢护环倘境绿蛛化保护葵环境莫绿化凑是指润通过绿化干栽植以降噪、防尘、保持少水土、稳定温边坡。包副括以立下三练部分惨：●防护鞠栽植●防污背栽植●护坡木栽植第三崭部分半客运筝专线笑环境巾保护叹技术(2陆)改善砍环境蛙绿化改善格环境饭绿化害是指触通过抢绿化娱栽植雅以改音善视屋觉环矛境，泳增进菊行车亩安全膀。通欲常包瘦括以豆下几她部分怨：●过渡喂栽植。可初在隧馆道洞洽口外鄙两端茄光线蜘明暗居急剧纵变化等的路粪段栽偷植高垫大乔闹木(醉10m以上迫)，简予以凉明暗愤过渡搅。●遮蔽良栽植。对扮客运笋专线逢沿线绘各种鹿影响换视觉凉景观凳的物盘体，博宜栽蚁植中超低树斜进行鱼遮蔽可，客谋运专翼线声校屏障眯宜采脑用攀赚援植括物予泄以绿巾化并焦遮蔽侄。●隔离桂栽植。在漂客运涉专线逢用地忘边缘扭的隔余离栅凡内侧淋，宜己栽植佣刺藜填、常肤绿灌余木及利攀援祝植物悟等，跃防止麻人或烫动物烫的进惨人。第三奥部分魔客运绒专线什环境毁保护烤技术2.绿化含原则客运滥专线扰绿化京应与股沿线先环境雹和景牧观相面协调肤，并衣考虑间总体享环境翠效果。●尽量孟保留垂原有资林木●与环柏境植箭被相拢融合●绿化映种植唐应序扑中有死变，笨变中现有序●以自我然生允态型夸绿化志为主●绿化服覆盖奇率问题第三鸽部分饿客运硬专线配环境赶保护弟技术（五肌）古雪文化只遗址主要创依据《中点华人押民共姥和国羊文物渴保护项法》和《文剪物保叹护法拿实施出条例石》来规节范施男工期瓣文物撇保护县工作练。客运架专线鸽建设知时，庸应尽泪可能晓在开启工前析完成丙可能馋埋藏聋地下赛文物暴区段呜的勘影探、击发掘洲工作尿，以曲免日泛后开嘱工后保在施哀工过困程中捆发现扫地下寒文物兼，需皇要采撞取抢馋救发卧掘而守延误右工期蚀。如帝果发脂现重冰大文滑化遗羡迹需伙要局暂部改孔线时越，对芒工程闻的影轮响会巡寿更大村。第三威部分籍客运召专线脉环境扩保护苏技术（六燃）运畅输、间施工纺机械杀的扬俯尘和巩噪声适振动施工宇便道弱车辆诱行驶雪扬尘苍覆盖农在便柔道两西旁的台农作虽物和剖经济羡作物阶的叶暴片上缺，作寺物盛仔花期据扬尘秤有可巩能阻市碍花指粉传角播造怜成农挪作物碰和经评济作顶物的便减产回，甚赢至绝咏收。和因而爷施工凝便道播应该经常满洒水，防止丽扬尘。油查品发谜放点锤应哥该缺设置集漏油女收集女设施方，以箱免污虹染地族面。在居川民集险中地熟区附也近施影工时趋，应纤尽可灶能把航噪声屡、振蝇动大远的施还工机毫械布丛置在坝远离凶居民骗区的家地方似。国家虑已经本开始则征收锋噪声首招标古排污帐费。第三均部分险客运牙专线伍环境质保护普技术二、踩客运扑专线运营乱期的主聪要环泛境问亏题及超控制柱措施（一溉）噪他声污演染（二仓）振易动污赏染（三因）电妥磁污遣染（四鸦）微吧气压雁波污难染（五役）铁文路车检站和弊列车恐环境珠保护第三局部分撇客运汉专线馋环境目保护昂技术（一是）噪崇声污肾染1.噪声渡源分竞类及柏其特绵征2.影响谈噪声咸值的善主要器因素3.噪声蛙防治姐技术第三仰部分冰客运矛专线茎环境厚保护督技术1．噪慨声源脸分类独及其倚特征(1)高治速轮顺轨噪迎声当列齿车在驻25交0～营350虾km钉/h以内哗运行蛾时，猜轮轨都噪声壶为主赢要噪煮声源轮，对遭周围行环境秧影响盲较大。(2骆)集伞电系办统噪筝声机车忘受电弓慌和接资触网债导线桨摩擦产生同滑动添噪声疾、受周电弓润及其坟附件暴的空气昨动力噪声怀、以右及受弦电弓驳离线喷导致丛的电弧周噪声(拉珍弧声活)。第三棒部分笨客运断专线毫环境傍保护毫技术(3挤)空石气动氏力噪饿声空气债动力遗噪声妨是车聚体及乡丰外部涨结构航与高跟速空僵气气探流间秀的相柏互作煎用所辈产生寻。车文体在鸣结构杰上的突变祸导致缎气体至局部晃高速债涡流瓣及车泪体表率面湍剂流边匀界层带的压我力脉扶动是空墙气动芦力噪角声的奇根源乓。(4拆)基薪础建阿筑物侄噪声象源客运南专线朴的基己础、羞高架块混凝渴土、信钢桥底、隧洋道等环建筑醉结构债在振锐动状舅态下份均可昼成为骡二次铅辐射摆噪声客源。区在桥互上或炊高架假结构光上产谅生的板振动灯能以庭低频户噪声蜻再传侮播，彼尤其吉当列那车通挺过无劲道渣披钢轨申时，恒二次劳辐射愿噪声翅值较勾为明伞显。(5梨)其善它机减械噪完声在客糖运专析线噪秩声源剂中，朽其它告机械爬噪声蜡与列才车速杠度虽暑无直寸接关序系，炒如：末动力茎传动基机构慌、牵围引电饼机冷书却风麦机及稍其气译流等破。第三忽部分省客运昆专线滋环境弦保护别技术2.影响袄噪声货值的债主要闯因素（1老）列喊车运镰行速寸度（2乡丰）钢培轨顶苹面与夜车轮停接触械面的掌粗糙沸度（3叨）集甚电弓料与集见电弓五罩的兰形状（4臣）车扬辆表埋面平亦滑程印度第三淡部分迎客运雀专线漫环境旅保护掏技术3.噪声词防治障技术（1睬）声偶源控捎制●车辆晴结构哗改进●线路准方面穗的改失进●制定编铁路箭运输帜环保字教育忽和操省作要来求，格加强忽对机绘车驾甘驶员安的环吼保教缘瑞育，裙控制抗机车哭鸣笛行次数衔，且涌避免违长鸣搁笛。（2湾）传声侵途径竹控制●距离未、声屏己障、安装孕车裙、种植刷防护鸽林带（3因）受声扯点噪已声控臣制●门窗伸隔声音或建元筑物叙的外屿壁隔础声第三乏部分挪客运多专线吨环境通保护忽技术（二仔）振夸动污剥染1.客运郑专线匹环境孙振动米的基本乒特征(1花)振动秋基本办沿地黄表传躺播,其强洞度在据微振阿与弱企振之雁