朔城区沙塄河乡森林防火应急预案

朔城区沙塄河乡森林防火应急预案为了有效防止和扑救森林火灾，保护生态，增进生态文明，根据《山西省森林防火条例》结合本乡实际，特制订本应急预案。一、组织贯彻，建立机构扑救森林火灾规定指挥灵，队伍精，组织机构健全。经乡党委研究，决定成立沙塄河乡森林防火指挥领导小组，由乡长担任组长，纪检书记担任副组长，副乡长、武装部长和有关站所重要负责人为组员。指挥所下设办公室，由孟玺同志兼任办公室主任，办公室设在乡政府，电话：0349—2105067，各村也响应成立森林防火领导小组，做到组织机构贯彻，任务明确。二、分片负责，明确任务各村必须切记自己的防火责任段和重要险段，从大涂皋村到后圪塔峰村南山边坡沿线全场15公里。三、贯彻扑救队伍，备足扑救器械为了防止可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，贯彻车辆，服从乡指挥所的统一调派。1、乡里成立一支27人的半专业森林消防队，各村也组织起一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报乡指挥所。2、各村贯彻汽车一辆，乡贯彻汽车二辆，实施统一调配。3、乡人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。4、各支队伍人员规定思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好对应的扑火工具，达成招之能来，来之能战，战之能胜的目的。四、扑火预案，抢险方法1、当火险等级进入四级，乡指挥所进入24小时值班，二分之一村、东官井、上石碣峪、下石碣峪、大涂皋、河汇和张家嘴共七个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地区要派专人看守，避免因上坟烧纸引发怒灾。3、一旦发生火灾，各村要快速上报乡指挥所，阐明火灾地点、方位，乡上报区防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从乡防火指挥所统一指挥。4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式办法得当。朔城区沙塄河乡防洪防汛应急预案一、防止预警及信息报告1、预警防止防汛的预警，以上级告知为主，以广播、电视、报刊、网络公布的信息为辅，具体由村信息联系小分队队长负责接受，规定平时每天不少于1次，汛期随时接受和关注。村信息联系小分队队长在接到有关预警信息后，报村应急协调小组组长，并经同意后公布，告知有关小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队要按规定准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。2、信息报送村信息联系小分队队长在获知有关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长批示，将此信息快速通报给辖区信息联系员，并在30分钟内将布置贯彻状况报乡急办。二、应急处置1、灾前(1)村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。(2)村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行具体检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。(3)村抢险救灾小分队负责检查和关闭全部门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场合安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。(4)村信息联系小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报状况。(5)村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。(6)村应急协调小组立刻研究布署救灾工作和应急方法，经拟定后协调有关部门快速实施。2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在确保安全状况下进行巡逻，随时救援危险境地人员。3、灾后(1)村各小分队立刻检查、核算受灾状况，统计、汇总有关信息，及时上报村应急协调小组组长。(2)村信息联系小分队根据村应急协调小组规定，按损失大小、困难程度、救助状况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步急救和处置，并做好卫生防疫工作，避免疫情发生。(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。(5)村保安巡逻小分队负责设立警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和有关设施进行紧急抢修。三、后期处置1、善后解决接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理清扫;对受灾地区进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾状况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。2、调查评定由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联系小分队，根据规定逐级上报。同时，村居委会负责对事故的防止预警、组织指挥、应急求助等处置工作进行全方面总结评定，并结合实际工作提出对预案的修订意见和规定。城区沙塄河乡学校安全事故应急预案一、

总则

（一）总工作目的

为确保学校能够及时有序、高效地应对可能发生的突发性安全事故，尽量减少损失，妥善解决善后工作，确保师生及其亲属情绪稳定，确保学校教育教学秩序正常运行，特制订本工作预案。

（二）工作原则

坚持统一领导、分级负责的原则，同时遵照属地管理和就地防止、就地解决的原则，主动配合派出所和卫生院等部门的工作，共同防止和控制学校突发性安全事故的发生和蔓延，将安全事故带来的损失减少到最低程度。

（三）编制根据

根据《中华人民共和国教育法》、教育部《中小学安全须知》、《教育部有关加强幼儿安全工作的告知》、《教育部有关做好学校治安综合治理工作的几点意见》及市、区上级部门对教育系统安全工作管理的各项规定规定制订本预案。

（四）工作目的

1、广泛、进一步、持久地开展安全教育，提高广大师生的自我防备意识和自救能力。

2、完善学校安全事故报告制度，做到早发现、早报告、早解决。

3、建立健全快速反映机制，及时采用有效的防控方法，防止和控制学校安全事故的发生和蔓延。

（五）事故分级

1、特别重大安全事故

（1）特大环境污染事件。

（2）二级以上疫情。

（3）影响较大的群体性事件。

2、较重大安全事故

（1）发生5级以上破坏性地震或一遇的水灾，造成校舍坍毁和师生伤亡。

（2）较大的安全事故或重大刑事案件。

3、重大安全事故

（1）因自然灾害造成一次死亡师生3人以上或重伤10人以上。

（2）突发性重大安全事故，一次死亡师生3人以上或重伤10人以上。

4、合用范畴

（1）因自然灾害引发的突发公共事件：地震、洪涝灾害、地质灾害等。

（2）因人为因素引发的突发公共事件：校舍安全事故、爆炸、危险品污染、火灾、压力容器管道事故、交通事故、重大刑事案件、重大疫情、中毒事件、集会活动安全事故等。

（3）严重危害人体健康的动植物传染病害。

凡上述造成严重社会影响的学校安全事故合用本预案。

二、应急解决指挥机构及其职责

（一）学校安全事故应急指挥部

学校重大安全事故发生后，乡“应急指挥部”即进入应急工作状态。成立乡重大学校安全事故应急指挥部（下列简称“乡应急指挥部”）。“乡应急指挥部”由乡政府乡长任总指挥，分管教育的副乡长任副总指挥，办公室设在乡政府，统一领导和协调重大学校安全事故的应急解决工作。

（二）乡应急指挥部组员单位

应急指挥部组员单位根据重大学校安全事故的性质和应急解决工作的需要拟定，重要由乡党政办、学校、卫生院、派出所、公司办、财政所等站所构成。

（三）应急指挥部办公室

乡应急指挥部办公室主任由学校校长担任。学校重大安全事故发生后，办公室工作立刻启动并进入应急工作状态，同时，办公室人员、办公场地、办公设备、交通工具、通信工具等都要贯彻到位。

（四）学校重大安全事故应急指挥部职责

1、领导、组织、协调事故应急救援工作。

2、负责公布事故应急救援重大事项的决策。

3、负责公布事故的重要信息。

4、审议同意乡应急指挥部办公室提交的应急解决工作报告等。

（五）组员单位职责

1、学校负责乡应急指挥部办公室日常工作，贯彻该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育等工作。

2、派出所负责组织对重大学校安全事故的调查；在有关部门的配合下，依法开展对重大学校安全事故的现场保护、取证、涉嫌犯罪案件的侦查和有关技术鉴定等工作。

3、公司办负责对食品生产、加工环节造成学校重大食品安全事故因素调查解决等工作，并负责因环境污染造成重大学校安全事故的违法行为调查，对环境违法行为的解决提出意见和建议。

4、卫生院按《突发公共卫生事件应急条例》负责学校突发重大安全事故的应急响应及医疗救治，依法开展对学校重大安全事故的流行病学、卫生学调查解决和有关技术鉴定等工作。

5、乡党政办负责与卫生部门共同对学校食堂、学生集体用餐、用药造成的重大食品、药品安全事故因素进行调查以及组织应急解决工作以及负责制订方案。

6、财政所负责事故应急救援资金保障及管理。

（六）办公室职责

1、贯彻贯彻乡应急指挥部的各项布署，组织实施事故应急处置工作。

2、检查督促各村、学校做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，避免蔓延扩大。

3、研究协调解决事故应急解决工作中的具体问题；必要时决定采用有关控制方法。

4、向乡政府、乡应急指挥部及其组员单位报告、通报事故应急解决工作状况。

5、为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访。

6、完毕乡应急指挥部交办的其它任务。

（七）应急处置工作小组及职责

乡学校重大安全事故应急预案启动后，根据安全事故类型组建各有关工作小组，各工作小组应根据预案规定的职责规定，服从乡应急指挥部领导小组的统一指挥，按规定推行职责，及时组织实施，应急指挥部办公室应将有关事故以及解决状况及时报告给乡应急领导小组。

（八）村级应急指挥领导小组

各村民委员会应成立学校重大安全事故应急领导小组，在上级应急指挥机构的统一指导和本级村两委的领导下，组织和指挥本地的学校安全事故应急救援工作。学校发生重大安全事故后，发生事故的村应急指挥领导小组即进入应急工作状态。

三、学校日常安全管理职责

乡中心学校应结合本地实际，在乡政府和教育局的统一领导下，成立由校长负总责的乡学校安全工作领导小组，具体负责指挥和贯彻本辖区内学校安全防控工作。

重要职责涉及：根据本乡教育系统的实际状况，研究制订符合本乡实际和学校安全事故应急预案；监测与汇总上报辖区内学校安全事故发生状况；检查督促所辖学校贯彻各项安全方法；总结推广安全工作的经验与做法；根据上级教育行政部门的安全事故应急预案和省、市、县、乡《教育系统安全工作管理方法》制订本校的安全事故解决预案。建立健全学校安全工作责任制度，并将责任分解到班级贯彻到人；检查督促学校各项安全防备方法，对开展学校师生安全和卫生宣传教育；建立每日学生缺课登记制度，及时理解学生身体状况，发现有流行病、传染病等症状的学生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早治疗。

要建立健全学校安全工作管理制度、安全检查制度、校园、宿舍、门卫管理规定，形成有效的安全工作管理网络，做到层层有人抓、事事有人管；开展经常性的安全自查工作，对查出的隐患、采用的方法和整治的成果要作具体统计；学校内部正常的集会、早晚自习、课间集体活动、运动会、节日庆典等活动要有严密的组织和管理，加强日常监控，确保安全；以班级为单位列队出校，校长为安全总负责人，班主任为直接负责人；要及时理解学生身体状况，为学生提供洗手及饮水设施，若发现学生有传染病、流行病等症状，应督促学生家长或学校派人将学生送到医院就诊；发生安全事故应及时报告上级主管部门，听候上级部门的告知，做好师生的思想稳定工作。

四、防止与控制方法

（一）宣传教育

坚持开展多个形式的安全教育宣传，增强广大师生员工的安全意识、公共卫生意识和自我保护能力，培养良好的卫生习惯和遵纪遵法、举止文明的自觉行为。学校还应运用家长会、家长学校等形式，向家长解说安全和学校加强安全工作的规定，以获得家长的配合与支持。

（二）防止方法

学校应严格管理，通过加强各项常规管理来实施安全事故防止方法，改善学校卫生设施与条件，加强对教室、图书馆、食堂、宿舍、楼道、体育场地等人群聚集场合设施的检查与维护，及时排除安全隐患，搞好校园环境卫生。

（三）督导检查

学校要定时和不定时对所辖学校的安全工作进行督导和检查，学校要坚持进行经常性自查，发现问题及时进行整治。

五、学校安全事故报告制度

学校发生安全事故应立刻报告中心学校，并由中心学校根据安全事故分级状况逐级上报。

六、应急反映

（一）学校公共事件，学校应在乡政府的统一布署下，启动应急工作预案，开展事故伤员救治工作，贯彻各项救治和调查应急方法。

（二）学校应立刻向乡政府和县教育局报告，并由上级政府委派专家工作组到事故发生地指导和协调贯彻各项救治方法，协助解决救治工作中存在的问题和困难。

（三）在紧急状态下，乡政府事故专门调查解决办公室及时启动应急工作预案，各组员集中办公并实施24小时值班，对学校安全事故案件的解决进行工作布署，贯彻各项应急方法，协助解决安全事故解决工作中存在的问题和困难。

七、应急保障

（一）信息保障

学校建立学校安全事故的专项信息报告系统，负责承当学校安全事故有关信息的收集、解决、分析、公布和传递等工作。学校安全事故发生后，应急指挥部办公室在必要状况下征得乡应急指挥部的同