城市轨道交通大面积停电的安全管理与应急处理

事件描述安全管理应急处理案例分析实训操作12345事件描述运营中断给乘客带来的压力瞬间大客流造成的乘客伤害供电中断引发的故障与灾害公众形象的损毁城市轨道交通大面积停电的含义

城市轨道交通正线大面积停电一般是指城市轨道交通的主变电所停电，城市轨道交通线路的主变电所是城市电网的重点保障单位，出现停电事故的可能性极小，但一旦发生主变电所停电事故，将给城市轨道交通线路的正常运营带来重大影响。重点讲解1

造成城市轨道交通局部或全线运营中断，影响乘客正常出行.给城市地面交通带来极大压力。2

在人员疏散过程中产生瞬间大客流，容易引起乘客恐慌，可能会造成踩踏、挤压等乘客伤害。3

由于供电中断，可能造成通信、信号、机电等系统不能正常使用，从而引发次生故障和灾害。4影响城市轨道交通在公众中的形象。城市轨道交通大面积停电的含义停电对城市轨道交通运营造成的影响01020304瞬间大客流造成的乘客伤害②在人员疏散过程中产生瞬间大客流，容易引起乘客恐慌，可能会造成踩踏、挤压等乘客伤害。运营中断给乘客带来的压力①由于城市轨道交通以电作为动力，一旦供电中断，列车就面临“瘫痪”的危险。公众形象的损毁④在发生大面积停电事件之后，乘客的利益受到损害，他们对城市轨道交通的认知度和忠诚度随之降低。供电中断引发的故障与灾害③在正常情况下，大面积停电后，通信、信号等系统应由不间断电源(UPS)供电，以保证其能够在一段时间内继续使用。安全管理危险源识别预防控制安全管理危险源识别04030201（1）电力设备故障，包括变压所变压器故障、整流机组故障、断路器故障、传输电缆故障、接触网故障以及电力监控系统故障等；（2）受到城市电力网故障的影响，也可能会造成城市轨道交通大面积停电；（3）路面施工和恐怖袭击等原因对电力系统造成的认为外力破坏；（4）自然气象灾害对电力系统造成的破坏。安全管理预防控制大面积停电是威胁城市轨道交通安全运营的一个重要因素，如何预防城市轨道交通大面积停电已经成为城市轨道交通运营企业需要面对的难题。随着社会的发展、科技的进步、经验的积累，这类问题会得到越来越到的解决途径。只要在设备、人员、技术、管理等方面采取有效措施，就一定能够最大限度地减少大面积停电发生的概率，降低事故所造成的影响。安全管理预防控制（1）制订大面积停电时的应急预案，并加强平时训练①编制大面积停电应急处理预案。针对停电的不同程度，如停电持续时间、范围等，制订具有较强针对性的专项应急预案。应急预案可分为三个层次，即綜合预案专项预案和现场预案。掌握大面②开展专项和综合演练。日常性的演练应作为城市轨道交通运营一个必不可少的环节。既要进行专项演练，如电力设备故障抢修车站大客流、地下区间疏散等，又要进行大面积停电的综合演练。③严格执行规章制度。电力作业是一项安全级别很高的工作，无论是电力调度员、电力维修工，还是参与电力工作的其他岗位人员，都必须严格执行公司和电力专业各项安全规章制度，严格消除由于主观因素造成的大面积停电。安全管理预防控制

（2）完善电力系统配置，从根源上杜绝大面积停电的发生①电力系统应按远期高峰小时负荷设计，并预留定的容量；应由两路独立电源供电，当一路电源故障时，另一路电源立即投人使用。②在电力系统环网中，一座变电所故障退出运行后，相邻变电所应能满足相应的牵引负荷及动力照明一、二级负荷供电。动力照明一、二级负荷应提供不间断电源(UPS)保护。当动力照明中断时，由UPS提供应急电源。③紧急疏散指示标志应由独立蓄电池供电，当车站照明全部中断时，也能提供稳定电源使乘客安全疏散。（3）加强电力设备巡检，确保电力设备安全运行①根据设备自身性能、运转周期以及季节性等特点，科学制定巡检计划，严格完成各类巡视、维护和检修任务。②定期对各系统蓄电池进行失电检测；严格做好系统防火、防雷工作。应急处理关键指引处置程序关键指引由于城市轨道交通大面积停电的原因是不可预知的，因而其停电的范围和造成的影响也是无法预料的。因此，在应对大面积停电的时候，城市轨道交通运管企业应以“安全等一”为前提，在事故处理过程中坚持"“统一指挥、快速反应、各司其职、密切配合”的原则，力争尽快修复故障、恢复正常运营，减小事故造成的影响范围。城市轨道交通线路发生大面积停电事故时，应沉着镇静，稳定乘客情绪，维持秩序，尽力保证乘客安全。控制中心根据停电影响情况，组织抢修抢险，发布列车停运、急救和车站关闭命令，并及时将灾情向上级报告。关键指引

负责人员及行动

行车调度员的应急处理行车调度员●

立即制订行车调整方案，并报值班主任批准。●

遵循“安全、稳定”的工作原则，在不受大面积停电影响的区域要尽可能维持正常运营，保证列车服务。●

在大面积停电区域要和故障抢修、车站工作电客车司机等其他岗位工作人员密切配合，保证设备及时、顺利地得到抢修，乘客得以安全疏散。●组织列车交路运行。在不受大面积停电影响的区域，充分利用区间渡线安排列车折返，维持小交路运行。●组织列车分段运行。如果大面积停电发生在线路中部区域，可在不受影响的线路两端各自维持小交路运行。●组织列车单线双向运行。如果只有一条线路供电受影响，可安排另外条线路进行单线双向运行，在这种情况下，如果单向线路距离过长，势必会影响列车运行效率。因此，可以分段分别进行单线双向行车，以提高行车效率。●

列车跳停。如果列车牵引供电未中断，而车站发生大面积停电。可在相应车站人员疏散完毕进行闭站，通过车站的列车不再停车。处置程序车站应急处理行车值班员●

报行调，通知值班站长及车站工作人员、公安。●

向行调了解停电的原因及恢复时间。●

接到行调发布大面积停电、列车停运车站关闭的命令后，立即通知值班站长。●

广播宣布执行大面积停电应急处理程序，反复广播指引乘客疏散。●

确认站内乘客疏散完后报行调。●

接到恢复供电的通知后，通知各岗位做好恢复运管的准备。●检查车控室设备情况，向行调报车站运营准备工作，并向行调了解列车运行恢复情况，报告值班站长。处置程序值班站长●

确认大面积停电信息后，担任事故处理主任。●

通知行车值班员广播宣布执行大面积停电应急处理程序。●

到站台指挥疏散，确认站台乘客疏散完后到站厅确认疏散情况。●

确认全站乘客疏完后报车控室。●

组织关闭各出入口，安排员工检查电梯是否困人，做好车站巡视。●

到车控室收集各岗位处理情况，做好停运安排。●

接到供电恢复的通知后，指挥车站员工做好恢复运营的准备。●

接到恢复运营的通知后，确认车站投人正常运作。处置程序厅巡岗●

收到执行大面积停电应急处理程序的通知后，打开闸机门和边门。●

带应急灯(或手电筒)引导疏散乘客出站。●

确认站内乘客疏散完后，协助客运值班员关闭各出入口，并张贴停止服务的告示。●

与车控室保持联系，负责巡视各出人口并做好解释。●

收到恢复供电的通知后，检在AFC设备，各种服务设备设施是否正常，关闭边门，并报车控室。●

接到恢复运营的通知后，搬除停止服务的告示，打开出人口，引导乘客进站。处置程序站台岗●

收到执行大面积停电应急处理程序的通知后，立即疏散站台乘客(包括站台列车上的采客)出站。●

确认站台乘客疏散完后，报车控室，到站厅协助疏散。●

车站来客疏散完毕后，与车控室保持联系，负责巡视站台。●

接到恢复供电的通知后，检查站台扶梯、屏蔽门等设备设施情况和线路情况，报车控室，●

接到恢复运营的通知后，恢复正常运作。

行车值班员●

报行调，通知值班站长及车站工作人员公安。●

向行调了解停电的原因及恢复时间。●

接到行调发布大面积停电列车停运、车站关闭的命令后，立即通知值班站长。●

广播宜布执行大面积停电应急处理程序，反复广播指引乘客疏散。●

接到进人隧道疏散区间列车上乘客的行调命令后，立即报值班站长。●

确认区间和站内乘客疏散完后报行调。●

接到恢复供电的通知后,通知各岗位做好恢复运营的准备。●

检查车控室设备情况，向行调报告车站运营准备工作，并向行调了解列车运行恢复情况，报告值班站长。处置程序值班站长●

确认大面积停电信息后，担任事故处理主任。●

通知行车值班员广播宣布执行大面积停电应急处理程序。●

接到需疏散区间列车上乘客的通知后，带应急灯(或手电筒)和客运值班员、厅巡到隧道列车上进行疏散。●

到达列车后，与司机联系指挥向本站疏散。●

确认车上的乘客疏散完毕后，报车控室/行调，与司机沟通好后，返回车站，并确认无人员遗留在区间。●确认所有乘客疏散完后，组织关闭各出人口，安排员工检查电梯是否困人，做好车站巡视。●

到车控室收集各岗位处理情况，做好停运安排。●

接到供电恢复的通知后指挥员工做好恢复运营的准备。●

接到饮复运营的通知后，确认车站投人正常运作。处置程序客运值班员●

接到需疏散区间列车上乘各的通知后，带应急灯(或手电筒)和值班站长到区间列车上疏散乘客。●

到达区间列车后，负责带领乘客向本站疏散。●

到达站台后，负责在端墙门指引乘客疏散出站。●

疏散完列车上的乘客，报车控室。●

组织员工将全部乘客疏散出站后，确认后向车控室报告。●

确认车站各出人口已张贴停止服务的告示。●

与车控室保持联系负责巡视出人口并做好解释。●

收到恢复供电的通知后，检查AFC设备、各种服务设备设施是否正常，并报车控室。●

接到恢复运营的通知后组织撤除停止服务的告示，打开出入口。处置程序票务员●

收到执行大面积停电应急处理程序通知后，收好票款和车票，锁好票亭门。●

接收到需进行区间疏散的通知后，打开闸机门和边门，用手提广播在站厅引导乘客疏散出站。●

确认疏散完乘客后,将停止服务的告示在出入口的张贴，关闭各出人口，并负责巡视出入口。●

接到恢复供电的通知后，回到票亭，检查票亭内设备情况，做好恢复运营的准备，并报车控室准备情况。●

接到恢复运营的通知后，恢复正常运作。处置程序厅巡岗●

收到执行大面积停电应急处理程序的通知后，打开闸机门和边门。●

接到需疏散区间列车上乘客的通知后，带应急灯(或手电筒)与值班站长到区间疏散、●

到达现场后，负责到列车尾部指引乘客疏散，防止疏散方向错误。●

确认列车上乘客疏散完后，跟随最后一名乘客疏散到站台，并确认无乘客遗留在区间。●

协助客运值班员将全部乘客疏散出站后，关闭各出入口。●

收到恢复供电的通知后，检查AFC设备、各种服务设备设施是否正常，关闭边门，并向车控室报告。●

接到恢复运营的通知后、撤除停止服务的告示，打开出入口。●

恢复正常运作。处置程序站台岗●

收到执行大面积停电应急处理程序的通知后，立即疏散站台乘客(包括从区间列车上疏散出来的乘客)出站。●打开端墙门，负责接应区间列车上疏散出来的乘客。●

客运值班员引导乘客疏散到站台后，负责将乘客引导到楼梯口后指引乘客疏散到站厅，通知售票员在站厅接应。●

确认乘客全部疏散到站厅后报车控室。●

通知售票员和客运值班员，并跟随最后一名乘客到站厅，协助进行站厅疏散。●

接到恢复供电的通知后，检在站台扶梯屏蔽门等设备设施情况和线路情况，报车控室。●

接到恢复运营的通知后，恢复正常运作。处置程序●发现列车无网压，司机维持进站报行调；如列车能对标停车，立即打开车门屏蔽门；如列车不能对标停车或列车在区间停车时，播放广播安抚乘客听从行调指挥。●接到行调列车停运、疏散列车上乘客的命令后，施加停车制动，做好疏散准备(如列车停在区间，需把相应疏散端的疏散门打开.并确认疏散门打开状态良好)。●当列车停在站台时，播放疏散广播，立即疏散乘客；当列车不能对标停车时，报车站协助手动打开进人站台区域的车门、屏蔽门。●当列车停在区间时，确认车站人员到达后，打开可机密通道门，播放“x端疏散”的信息广播，并引导乘客通过疏散门疏散。处置程序●与值班站长共同确认车厢内乘客疏散完后，关客室灯，并恢复车门，在确认车门锁好和列车状态后，报行调，申请降弓、关闭蓄电池，并向车站借用与行调联系的无线电台。●两端司机室副台设红闪灯防护，关闭蓄电池，留守在前方驾驶室。●到行调送电通知后，合蓄电池，开司机台，升弓并撤除前端红闪灯防护。●确认列车状态.正常和进路安全后，以非限制的人工驾驶模式(简称URM模式)、RM模式动车到站台后报行调。●按行调命令恢复运行。处置程序一般造成大面积停电的原因有以下几点：1）电力设备故障，包括变压所变压器故障、整流机组故障、断路器故障、传输电缆故障、接触网故障以及电力监控系统故障等；2）受到城市电力网故障的影响，也可能会造成城市轨道交通大面积停电；3）路面施工和恐怖袭击等原因对电力系统造成的认为外力破坏；4）自然气象灾害对电力系统造成的破坏。有效措施：1、制定大面积停电应急预案，加强平时训练2、完善电力系统配置，从根源上杜绝大面积停电的发生3、加强电力设备巡检，确保电力设备安全运行。案例分析案例1：东京地铁停电事故案例2：接触轨断电事故东京地铁停电事故

2007年10月23号，东京地铁都营大江户线发生停电事故，由于事故发生在早高峰时间，有1300多名乘客被困黑暗中长达一个小时，13人因为车厢内拥挤闷热而晕倒，其中有10名乘客病情较重被送往医院治疗其余乘客在工作人员的疏导下通过一个车门从车厢内撤出，并沿着铁轨步行到最近的地铁站。此次事故共造成72班次地铁列车行驶、9.3万人行程受到影响原因分析：东京都交通局调查指出，由于变电所出现问题造成此次停电。案例1东京地铁停电事故一般造成大面积停电的原因有以下几点：1）电力设备故障，包括变压所变压器故障、整流机组故障、断路器故障、传输电缆故障、接触网故障以及电力监控系统故障等；2）受到城市电力网故障的影响，也可能会造成城市轨道交通大面积停电；3）路面施工和恐怖袭击等原因对电力系统造成的认为外力破坏；4）自然气象灾害对电力系统造成的破坏。有效措施：1、制定大面积停电应急预案，加强平时训练2、完善电力系统配置，从根源上杜绝大面积停电的发生3、加强电力设备巡检，确保电力设备安全运行。案例1案例2接触轨断电事故事故经过：2012年2月27日18时11分至18时37分，地铁10号线三元桥至太阳官上行区间，发生接触轨跳闸现象，导致运营中断26分钟，影响了乘客的正常出行。2011年11月7日线路公司在日常检查过程中发现三元桥站至太阳官上行K14+860至K15+400区间钢轨侧磨值为10.85mm，临近轻伤标准(12mm).11月14日，钢轨侧磨值发展为12.65mm，已超过钢轨磨耗轻伤标准(12mm);2012年2月1日，钢轨侧磨值发展为14.8Smr，已临近钢轨磨耗重伤标准(15m)，线路公司依据维修规程进行维修施工作业。2012年2月27日凌晨，线路公司依据施工组织方案，将40块鱼尾板分散存放于K14+860至K15+400区间两侧的接触轨防护板后，均未采取任何临时加固和防范措施。2012年2月27日6时08分，第一辆列车经过K14+860至K15+400区间，随着列车运行产生振动，造成鱼尾板移动发生位移。18时05分，鱼尾板经过列车一天运行所造成的振动位移，最终与接触轨搭接，造成三元桥至太阳官上行区间发生接触轨跳闸现象，导致运营中断26分钟，影响了乘客的正常出行。案例2接触轨断电事故2、事故原因分析（1）事故发生直接原因：临时存放的鱼尾板不稳固，受列车运行震动影响，产生位移，与接触轨搭接，造成接触轨跳闸。（2）间接原因：安全管理存在薄弱环节。一是对采用新工艺带来的安全风险认识不足，未能认识到施工过程中可能存在的隐患，在施工组织方案中没有明确指出可能潜在的风险。二是对新设备、新技术的维修维护缺乏针对性，沿袭既有规章制度，没有针对钢弹簧浮置板道床大修作业特性制定专项安全措施。三是新工艺、新设备、新技术等的培训有薄弱点，没有针对钢弹簧浮置板道床检修维