上半年营商环境指标进展情况

第上半年营商环境指标进展情况

【篇一】上半年营商环境指标进展情况一、上半年工作开展情况

一是统一思想、强化认识，提升机关服务效能。在民政工作业务中，社会组织管理、养老救助服务等都直接或间接地涉及企业、民生工作与全市经济振兴发展、社会稳定大局息息相关，局机关以此次优化营商环境为抓手，进一步提升各业务股室的水平和办事效率。

二是压实责任、优化服务，打通政务服务“最后一公里”。加强民政政务公开和诚信建设，积极推进“互联网+政务服务”，开通政务服务一网通办，简化审批程序，优化服务流程，改进服务方式，提高服务效能，最大限度减少市场主体办事流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。实施“互联网+养老”行动，用好“全国养老机构业务管理系统”、“省敬老院基本信息填报系统”和“省社会救助系统”。截至目前，依申请政务服务事项承诺提速率达到了89.74%，让时限更短、效率更高、流程更优。

三是推进“放管服”改革，促进民政职能转变和管理方式创新。

(一)提供养老政策咨询服务。对征求或咨询民办养老机构建设事项的单位或个人，一次性告知相关标准、政策，对有意投资建设民办养老机构的企业及个人帮助其联系组织建筑、消防方面专家，上门服务并提出建议，同时制定完善事中事后监督管理办法，加快放开养老服务市场。

(二)鼓励发展养老产业。鼓励和引导社会资本进入养老产业，提高养老服务业社会化水平，加快老龄事业和养老服务发展，为广大群众和投资者提供优质养老服务。

(三)加强养老护理人才培育。联合天一学院共同举办为“20xx年市养老护理人才培训班”计划为全市养老机构服务管理人员、老年人日间照料中心工作人员、居家养老服务从业人员等200名学员培训，目前正在学员报名中。

(四)积极推进养老服务项目建设。及时跟进市仁爱医院康养中心建设进度，目前仁爱医院康养中心主体建设已完成，进入装修环节，预计今年12月份全面完成。

四、深入开展基层政权社区建设，确保各项改革任务圆满完成。为促进民政营商环境优化，立足本职工作，认真开展了对村(社区)两委调整人员的联审工作，夯实基层基础。继续督促镇(街道)开展村(社区)标识标牌散滥等问题整治，防止反弹，倾力打造清爽村居。村(社区)。“一室多牌”“满门有牌”“满院是宣传栏”等问题基本得到解决。

二、存在的问题

一是优化营商环境与解决民政工作相结合还存在短板，以实际行动助力营商环境优化发展力度还不够。

二是在提高政务服务质量和水平方面，没能完全依托一体化政务服务平台，推行“非接触式”服务还不够。

三、下一步打算

(一)扎实推进养老服务事业。全面放开养老服务市场，积极推进开养老事业发展，完善政策措施，鼓励社会力量投资养老产业，对来开办养老服务业的单位及个人，明确专人负责，公开办事指南，精简办事流程，全力推进我市养老事业高质量发展。

(二)认真抓好社会组织管理。坚持培育发展与监督管

理并重的方针，大力培育发展社会组织，规范各项工作程序，坚持一手抓积极应到发展、一手抓严格依法管理，努力构建社会组织规范、有序、健康发展的新格局。

(三)精准落实民政保障政策。全面落实城乡低保救助、临时救助和特困供养等民政保障政策，织密扎牢社会救助安全网，筑牢困难群众基本生活保障线，让人民群众有更多的幸福感和获得感，为全社会营造良好营商环境提供积极保障。

【篇二】上半年营商环境指标进展情况为进一步提高政务公开和政务服务效能，认真落实国家提出的“互联网+智慧监管”的要求，深入推进市场监管建设智慧城市，优化全区营商环境。关于优化营商环境工作要求，大型市场、商场，物流公司，连锁超市，个体商店、饭店及其居民服务等推行智慧监管。

需要改进的地方：三多一少一难，对于市场监督管理局基层干部执行任务来说，会涉及到很多的法律法规，问题不能快速高效的解决。监管的市场主体多，临时任务多，但人员力量又缺少，以及取证困难等一系列问题。由于三多一少一难的问题导致了市场监管力不够，使得营商环境不能有一个更好的发展。

信息不能有效共享、互通

由于缺乏顶层设计，多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。

市场监管的任务越来越重，要通过科学高效的监管市场，维护市场经济的繁荣发展，是市场经济条件下履行的重要方向，加强和改善市场监管，减少社会资源消耗，促进产业转型升级，形成有利于大众创业、万众创新的市场环境，才能为经济发展提供新活力。

突出亮点

(一)双向互动

市监局提供智网与经济主体的经济数据分析和主体的互动功能，能够有效根据信息数据和实际情况对本地区营商环境情况实时掌控，对营商环境的问题做出有效的判断，对优化营商环境起到决策性参考。

(二)固证、锁证、提前预警

从各种广告到食品药品、特种设备、明厨亮灶等，通过智慧监管进行执法锁证、固证，并依法保留执法报告。配合北斗定位实现线上线下24小时全方位监管，并对商品可追查溯源等功能。同时对于一些问题可做到提前预警，通知经济主体及时纠正。解决了三多一少(经济主体多，涉及法律法规多，工作任务多，监管人员少)等一系列监管工作中存在的一些实质性的问题。提高监管效率，优化营商环境，提升监管质量，全力助推经济社会发展。

【篇三】上半年营商环境指标进展情况

今年以来来，xx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标，着眼工作实际，深入推进“放、管、服”改革，充分发挥服务职能，通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措，持续优化营商环境。截止xx公共资源交易中心共受理招标采购交易xx项，交易总全额xx亿元，节约xx万元；土地挂牌xx项，交易额xx万元。

一、完善制度，规范交易行为

完善相关软硬件设备及管理制度，逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”，即：交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”，交易环节“流程隔离”，得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评，为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

二、简化交易流程，提高工作效率

1、制作电子招标操作指南，保证金退还流程等，方便交易双方更明白的了解进场交易相关事项，为招标（采购）人、代理机构提供更加便捷的服务；

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标，确保项目早进场，早受理，早安排，早服务。

3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境，提升服务效率，按照市委、政府工作要求，中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》，开展容缺承诺受理服务，主动服务重点项目，开通绿色通道，在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标，主动提供政策及业务咨询。

三、加强学习，完善操作规程

认真学习《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔20xx〕41号）按第(九)规定：“(九)精简管理事项和环节，系统梳理公共资源交易流程，自20xx年6月27日起取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项；

按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》（豫财购〔20xx〕4号）二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定：“(六)取消政府采购投标保证金。自20xx年8月1日起，所有政府采购货物和服务招投标活动中，不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的，也不再向供应商收取投标保证金。

四、优化服务，助力企业减负

1、着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

2、为推进“放管服”，优化营商环境，减轻企事业负担，中心花费大量时间，想法设法联系投标企事业，清退往年沉淀保证金。

3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审，进一步减轻企业压力。

下一步，中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求，持续优化营商环境，继续把“放管服”改革推向深入，提高办事企业和群众的舒适感和幸福感，为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

【篇四】上半年营商环境指标进展情况xx区医疗保障局作为民生保障部门，认真贯彻落实《xx市委、市政府关于印发的通知》文件精神，立足本职工作、发挥保障功能，从以下三个方面出发，切实将优化营商环境各项工作落到实处、取得实效。

一、执行降费政策，减轻企业运行负担

按上级要求，坚决落实企业减税减负政策，对职工基本医疗保险企业缴费部分实行减半征收，缴费费率由8%降为4%；且医疗保险保障范围、待遇水平和参保职工个人账户资金划入比例保持不变。20xx年2月1日起至6月30日，全区xxx家用人单位应征缴基金xx万元，按政策核定征收xx万元，政策性缴减xx万元，有效减轻用人单位负担。

二、扩大异地就医结算医院，助力产业转型发展

按照xx市医疗保障局做好异地参保人员就医联网即时结算工作要求，将我区xx医院接入省、国家异地就医结算平台，并指导其做好异地就医结算信息系统接入和人员培训工作，实现了省内门诊和住院费用、跨省住院费用的即时结算。通过增加xx区内协议医疗机构异地就医结算数量，有效的解决我区招商企业外地专家和技术人员、以及异地退休居住人员和外地游客等在荆州区的就医及时结算问题，为增强我区招商引资吸引力和旅游产业的发展打下了良好的医疗服务基础。

三、推行“一事联办”，打造优良服务环境

围绕参保群众的切身需求，通过增加经办途径，简化服务流程，优化服务模式，为参保单位和参保人员提供方便快捷周到的服务，做到“一次办好”，让老百姓少跑路。一是放宽外地就医相关规定，取消转外就医和异地登记备案选择医疗机构限制，扩大直接转外就医病种范围；二是优化门诊慢性病申报流程，变集中申报、延时享受为随时申报、即刻享受；三是简化意外伤害审核办法，提高外伤患者待遇兑付的及时性。四是积极推进“互联网＋政务服务”工作，拓展服务方式，使医保账户查询、异地就医备案、慢性病申报、医疗费报销等众多功能通过“x汇办”、“xxＥ家”等ＡＰＰ实现“掌上办”。

【篇五】上半年营商环境指标进展情况一、基本情况

今年是我市“营商环境冲刺年”，为全面推进开办企业各项指标工作，贯彻落实贵港市委、市政府关于优化营商环境工作决策部署，我局全面深化“放管服”改革，着力解决优化营商环境工作中存在的问题，目前已经实现开办企业0.5个工作日内办结工商登记的同时，实现即时办结医保参保登记，全力推进企业职工医疗保险参保登记工作职能下放三区，实现开办企业医保参保登记“就近办，最近办”，补足我市营商环境工作“弱项”，提升参保企业便利度，优化企业注销平台，提升市场主体退出便利度，简化医保关系转移手续，扩大电子营业热照的应用，减少企业开办成本。同时，我局大力创新工作方式方法，充分发挥“互联+医保”作用，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，提高医保业务经办效率，提升参保群众满意度。

二、主要做法

（一）统一思想，提高思想认识

一是制订工作方案，加强对营商环境工作的指导。为加强对我市医疗保障领域营商环境工作的指导，积极推进开办企业营商环境各项指导落到实处，我们制订《贵港市医疗保障局20xx年“营商环境冲刺年”活动实施方案》，明确了我市医疗保障营商环境工作任务和时间要求，并印发至各县（市）区贯彻落实。

二是召开动员会，提高思想认识。为了统一全市医疗保障系统干部职工思想，提高对我市医疗保障营商环境工作的认识，我局分别在今年4月、7月份召开全市医疗保障营商环境工作会议，传达全市“营商环境冲刺年”会议精神，部署营商环境工作，做到全市医疗保障系统上下一盘棋，确保完成市委、市政府关于优化营商环境工作决策。

（二）全力推进开办企业医疗保险参保登记权限下放三区，补足我局营商环境工作弱项。

根据《贵港市关于解决优化营商环境十二个问题的工作方案》及《贵港市20xx年“五冲刺一全胜”六个年活动实施方案》的相关要求，我局认真对照工作任务目标，主动进行整改，及时召开全市医疗保障系统优化营商环境工作推进会，传达全市营商环境工作推进会精神，研究部署开办企业医疗保险参保登记权限下放港北区、港南区、覃塘区（以下简称“三区”）事宜，明确从8月份开始，开办企业医疗保险参保登记权限下放三区，切实改变开办企业在三区办理工商注册登记后，必须跑到市里办理医疗保险参保登记业务的现状，为开办企业提供便捷服务，实现全域内企业开办0.5个工作日内完成，补足我局营商环境工作开办企业指标弱项。

（三）创新工作方法，提高服务效率

一是充分发挥“互联网+医保”作用，大力推进医疗保障业务网上办。今年以来，我局全力推进医保业务网上经办，将25个高频医疗保障服务事项全部推行网上经办，极大方便参保群众办理医疗保障业务，自从推行网上经办工作以来，我市医保业务经办效率显著提高，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，提升了群众满意度；

二是推行邮寄办、电话办、容缺办机制。今年以来，由于受新冠肺炎疫情影响，医保业务经办也受到了很大的影响，为了尽可能减少疫情给业务经办带来的影响，我们通过与邮政局合作，将医保关系转移信函、发票等业务打包给邮局寄送，减轻大厅工作人员业务量，提高工作效率，同时还将部分业务推行电话办、容缺办机制，方便群众办理业务，减少群众跑腿；

三是将高频业务前移，主动服务群众。今年以来，我市积极探索业务经办下沉基层事宜，将医保业务中的高频服务事项，如转院转诊证明、异地就医备案、慢性病待遇资格确认、谈断药及特殊用药审批、医保结算单据打印等服务事项，下放到定点医院办理，极大地方便广大参保群众办理业务。

四是强化经办服务改革，提高工作效率，提升群众满意度。今年以来，我局强化医保业务经办服务改革，认真梳理医保业务经办流程和办结时限要求，将个体灵活就业人员缴费、医保关系转、医保待遇报销等业务事项，通过优化流程、简化手续、精减材料、缩短时限等改革，业务提速达60%，大大提高经办效率；

五是积极推进企业医保参保登记“一网通办”和“一窗通办”。我市已经开通企业职工医保网上参保登记业务，登陆“广西医保网上服务大厅”即可办理医保参保登记，不需要到现场办理，同时，我市已将企业职工医保参保登记功能整合到“广西数字政务一体化服务平台”，开办企业办理工商注册的同时，就可以直接办理职工医疗保险参保登记，实现了线上“一个平台，一次填报，一网通办”的目标，满足营商环境指标要求。同时，我局积极推进开办企业职工医保参保登记线下“一窗通办”，开办企业在一个窗口即可完成开办企业医保参保登记，同时，利用大数据局推送的工商登记信息，开办企业在办理注册登记的同时，即可完成企业和员工的医保参保登记工作。

（四）做好疫情期间企业职工基本医疗保险减半征收工作，减轻企业负担

为了做好疫情期间减轻企业负担工作，我们出台了《贵港市医疗保障局

贵港市财政局国家税务总

局贵港市税务局关于阶段性减征

职工基本医疗保险费的通知》（贵医保发[20xx]10号）文件，从20xx年2月1日开始至6月30日，对全市企业单位减半征收基本医疗保险费，截止6月30日，我市共为4103家企业单位减半征收基本医疗保险费，减征金额达到46243815.79元，切实减轻了我市企业负担。

二、存在问题

一是部分区办公场所及条件落后，比如港北区、港南区，目前还是租用民房作为办公场所，服务大厅的条件比较艰苦，影响营商环境；

二是各县市区医疗保险工作人员都比较紧缺，比如港南区目前落实的3名工作人员，既要负责企业医疗保险参保登记工作，同时又肩负着该区居民医疗保险参保登记业务，工作量比较大，不利于提高业务经办效率。

三是尚未实现开办企业办理工商登记的同时，即可实现医保参保登记。

三、下一步工作打算

（一）继续加强领导，确保营商环境责任落到实处

我市各级医疗保障部门要继续加强对优化营商环境工作的领导，把开办企业各项营商环境指标落到实处，保障我市“营商环境冲刺年”优化营商环境各项工作顺利完成；

（二）继续跟踪三区开办企业医疗保险参保登记业务，切实提高开办企业便利度，同时，积极探索将开办企业员工新参保服务事项，按照属地管理原则，下放到港北、港南、覃塘区办理。

（三）积极加强与上级部门的沟通协调工作，争取年内实现开办企业办理工商登记的同时，即可完成医保参保登记业务。

（四）强化培训，优质服务

下半年，我市各级医疗保障部门要组织好本地区本部门开办企业医保参保登记培训工作，不断提升窗口人员业务水平和工作能力，为开办企业提供优质高效服务。

【篇六】上半年营商环境指标进展情况一、目标任务完成情况

（一）积极弘扬企业家精神。

1、完善政企沟通机制。在县电视台等资本新闻媒体开展专栏，大力宣传优秀企业家先进事迹，引导更多有志之士返乡创业。坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。开展“四送一服”双千工程民营企业大走访，走访企业590余家，对接要素项目27个，人才要素项目6个，土地要素项目17个，科技要素项目正式签约2个。

2、营造尊重企业家良好氛围。充分肯定企业家对经济社会发展的贡献，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员，以及劳动模范等各种评选表彰人选，依法保护企业家人身和财产安全。

3、实施企业家培训计划。安排工业培训专项资金，对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。上半年我县共举办2次大型企业家培训活动，帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，通过学习提升了企业家综合管理能力，开拓了企业发展新思维，进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力，使企业迈入可持续发展道路。

（二）切实保障市场主体合法权益。

1、优化审批服务。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”。推进“互联网+政务服务”，推动企业办事“一网、一门、一次”。深化简易注销登记改革，解决民营企业“注销难”问题。

2、压缩重点事项审批时限。实现企业开办时间压缩至3个工作日内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日内。减少民间资本市场准入限制。

3、全面实施市场准入负面清单制度。推动“非禁即入”普遍落实，不得对民间投资设置附加条件。规范有序推广政府和社会资本合作模式，对项目收入无法覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，同级财政可给予适当补贴。支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。

4、保护合法合规企业权益。按照“罪刑法定、疑罪从无”的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。严格规范涉案财产处置，维护涉案企业和人员的合法权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。

二、存在的问题

一是企业发展受阻。虽然各级政府通过加大审批制度改革，减少了办事程序，缩短了办事时间，但目前办证难、注销难等一些困扰民营经济发展问题并未从根本上改变，由于法制环境不健全，民营经济的合法权益保护仍存在问题，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。

二是融资普遍困难。民营企业主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金，很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。与国有企业相比较，在贷款资质方面具有明显的劣势，担保难、抵押难是民营企业贷款难的主要表现。

三是产业升级较难。大多数民营企业仍处于小规模粗放发展阶段，受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制，由于市场和经营不善，部分企业处于停产和面临倒闭状态，产业升级进展缓慢。

三、下一步工作打算

一是继续打造“四最”营商环境。加大服务企业政策宣传力度实现“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标；扎实“四送一服”双千工程，实现实体企业包联全覆盖，定期召开一次“四送一服”领导组会议、工业富县领导组会议，对企业反映的问题建立台帐，实行“派单销号”。

二是切实解决融资难题。要加大企业纾困力度，对符合申贷条件的工业和民营企业实行担保；要加大企业信用等级建设，放宽民营企业贷款抵押条件，对于有市场发展前景的民营企业给予财政支持；要将各级金融机构对工业和民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评，扩大授信额度并简化贷款手续。

三是不断加大企业奖励力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企业服务平台建设，优化资源要素配置方式，增强民营企业、中小微企业投资发展信心，激发创业创新热情；开展全县“成长性示范企业”、“两化融合示范企业”评选活动，引导企业增强内生动力，提高市场竞争力；对当年产值首次突破20亿元、10亿元、5亿元、1亿元和新增规模企业、限上商贸企业，以及本地网上年度销售额较大企业给予奖励。

【篇七】上半年营商环境指标进展情况今年以来，市医疗保障局认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境和推进放管服改革的决策部署，紧紧围绕医疗保障职能工作，主动担当作为，开拓创新，多举措优化营商环境，提升服务水平，营造“有温度”的医保服务，取得了显著成效。

精简服务事项，健全服务体系。制订《十堰市医疗保障经办政务服务事项清单》和《十堰市医疗保障经办服务指南》。针对9类30项服务事项，明确办理材料不超过4种，办理时限较之前整体缩减70%，最长办理时限控制在20个工作