询比采购文件示范文本

询比采购文件示范文本·79··80·采购项目（采购编号：）询比采购文件采购人（或采购代理机构）：（盖单位章）年月日·81·目录第一章询比采购公告（适用于公告邀请供应商方式）1采购项目简介（87）（88）（88）（88）（88）（89）（89）（90）（90）（90）（90）（90）2采购范围及相关要求（A）2采购范围及相关要求（B）2采购范围及相关要求（C）3供应商资格要求4采购文件的获取5响应文件的递交6响应文件开启时间和地点7发布公告的媒介8其他9联系方式第一章询比采购邀请书（适用于直接邀请供应商方式）1采购项目简介（92）（93）（93）（93）（94）（94）（95）（95）（95）（95）（95）（95）（97）2采购范围及相关要求（A）2采购范围及相关要求（B）2采购范围及相关要求（C）3供应商资格要求4采购文件的获取5响应文件的递交6响应文件开启时间和地点7确认8其他9联系方式附件确认通知·82·第二章供应商须知供应商须知前附表1总则（98）（99）（104）（104）（104）（104）（104）（104）（104）（104）（104）（105）（105）（105）（105）（105）（105）（106）（106）（107）（107）（107）（108）（108）（108）（109）（109）（109）（109）（110）（110）1.1采购方式1.2采购项目概况和供应商资格要求1.3费用承担1.4保密1.5语言文字1.6计量单位1.7踏勘现场1.8询比采购预备会1.9分包（A、C）1.9主要材料和关键部件外购（B）1.10响应和偏差2采购文件2.1采购文件的组成2.2采购文件的澄清和修改3响应文件3.1响应文件的组成3.2报价3.3响应文件有效期3.4响应保证金3.5资格审查资料3.6响应方案3.7响应文件的编制4响应文件的递交4.1响应文件的包装与标记4.2响应文件的递交4.3响应文件的修改与撤回5开启响应文件5.1开启响应文件的时间和地点·83·5.2开启程序（110）（110）（111）（111）（111）（111）（111）（111）（112）（112）（112）（112）（112）（113）（113）（113）（113）（113）（113）（114）（114）（114）（114）（114）（114）（115）（116）（117）（118）（119）5.3递交响应文件的供应商不足的情形6评审6.1评审小组6.2评审7合同授予7.1候选成交供应商履约能力核查7.2确定预成交供应商7.3预成交结果公示7.4发出成交通知书7.5发布成交公告7.6履约保证金7.7签订合同7.8特殊情形处理8异议8.1提出异议8.2异议处理9纪律要求9.1对采购人的纪律要求9.2对供应商的纪律要求9.3对评审小组成员的纪律要求9.4对与询比活动有关的工作人员的纪律要求10需要补充的其他内容10.1采购代理服务费10.2其他附件1开启记录表附件2问题澄清通知附件3问题的澄清附件4成交通知书附件5确认通知·84·第三章评审办法（120）（121）（124）（124）（124）（124）（124）（125）（125）（125）（125）（126）（126）（126）（127）（127）（127）（127）（127）（127）（127）（128）评审办法前附表1评审方法（最低价法）1评审方法（综合评分法）2初步评审标准和程序2.1初步评审标准2.2初步评审程序3详细评审标准和程序（最低价法）3详细评审标准和程序（综合评分法）3.1分值构成3.2评审基准价计算3.3评分标准3.4评分3.5汇总3.6排序3.7特殊情形处理4评审结果4.1提交书面评审报告4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量5直接转换采购方式评审程序5.1初步评审5.2转换采购方式第四章合同条款及格式第五章采购需求（130）（131）第六章响应文件格式（133）（135）（136）（138）目录一、响应函二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）·85·三、联合体协议书（适用于供应商组成联合体的情况）四、响应保证金（适用于递交响应保证金的情况）五、商务和技术偏差表（139）（141）（142）（143）（144）（145）（146）（146）（146）（146）（147）（148）（149）（149）（149）（149）（150）（150）（150）（150）（151）（152）（153）（153）（153）（154）（154）（154）（154）（155）（156）六、报价表（A）六、报价表（B）六、报价表（C）七、资格审查资料（A）（一）基本情况（二）近年财务状况（三）近年的类似项目情况表（四）拟委任的主要人员汇总表（五）主要人员简历表七、资格审查资料（B）（一）基本情况（二）近年财务状况（三）近年的类似项目情况表七、资格审查资料（C）（一）基本情况（二）近年财务状况（三）近年的类似项目情况表（四）拟委任的主要人员汇总表（五）主要人员简历表八、响应方案（A）（一）施工组织设计（二）拟分包项目情况表八、响应方案（B）（一）货物质量标准或技术性能指标的详细描述（二）技术支持资料（三）相关服务计划八、响应方案（C）九、其他资料·86·第一章询比采购公告（适用于公告邀请供应商方式）·87·

非招标方式采购文件示范文本（采购项目名称）询比采购公告（采购项目名称）已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。1采购项目简介1.1采购项目名称：1.2采购人：1.3采购代理机构：1.4采购项目资金落实情况：1.5采购项目概况：1.6成交供应商数量及成交份额：□一家□家，成交份额：第一名：；第二名：；第三名：；……2采购范围及相关要求（A）2.1采购范围：2.2计划工期：2.3建设地点：2.4质量要求：2.5安全目标：（计划开工日期，具体以开工令为准。）2采购范围及相关要求（B）2.1采购范围：2.2交货期：2.3交货地点：2.4货物质量标准或主要技术性能指标：2采购范围及相关要求（C）·88·询比采购文件示范文本2.1采购范围：2.2服务期限：2.3服务地点：2.4质量要求或服务标准：3供应商资格要求3.1供应商应依法设立且满足如下要求：（1）资质要求：（2）财务要求：（3）业绩要求：（4）信誉要求：（5）承担本项目的主要人员要求：（6）其他要求：3.2供应商不得存在下列情形之一：（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（3）其他：3.3本次采购（接受或不接受）联合体。联合体参加询比采购活动的，联合体应满足本条第3.1款规定的要求，且联合体各方均不得存在本条第3.2款规定的情形。此外，联合体各方应分别满足如下条件：联合体的资格认定标准如下：（注：此部分应明确由同一专业或不同专业组成的联合体中各专业的资质、财务、业绩、信誉、主要人员等的认定方法，以最终认定联合体的资格。）联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均无效。4采购文件的获取·89·非招标方式采购文件示范文本4.1有意参加询比采购活动的单位，请于年月日至年月在日，每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），（详细地址）购买采购文件。邮购采购文件的，需另加手续费（含邮费）元。采购人在收到邮购款（含手续费）后元，售后不退。日内寄送。4.2采购文件每套售价5响应文件的递交5.1响应文件递交的截止时间为年月日时分，地点为。5.2逾期送达的、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。6响应文件开启时间和地点响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。7发布公告的媒介本询比采购公告在（发布公告的媒介名称）上发布。（注：国有资金占控股或主导地位的采购项目，采购公告应在中国招标投标公共服务平台发布，或者通过省级电子招标投标公共服务平台在中国招标投标公共服务平台发布。）8其他（注：可根据项目情况简述采购项目评审方法等其他需要说明的内容。）9联系方式采购人：地址：邮政编码：采购代理机构：地址：邮政编码：·90·询比采购文件示范文本联系人：电话：传真：电子邮箱：网址：开户银行：账号：联系人：电话：传真：电子邮箱：网址：开户银行：账号：年月日·91·第一章询比采购邀请书（适用于直接邀请供应商方式）·92·

询比采购文件示范文本（采购项目名称）询比采购邀请书（被邀请单位名称）：（采购项目名称）已具备采购条件，现邀请贵单位参加询比采购活动。1采购项目简介1.1采购项目名称：1.2采购人：1.3采购代理机构：1.4采购项目资金落实情况：1.5采购项目概况：1.6成交供应商数量及成交份额：□一家□家，成交份额：第一名：；第二名：；第三名：；……2采购范围及相关要求（A）2.1采购范围：2.2计划工期：2.3建设地点：2.4质量要求：2.5安全目标：（计划开工日期，具体以开工令为准。）2采购范围及相关要求（B）2.1采购范围：2.2交货期：2.3交货地点：2.4货物质量标准或主要技术性能指标：·93·非招标方式采购文件示范文本2采购范围及相关要求（C）2.1采购范围：2.2服务期限：2.3服务地点：2.4质量要求或服务标准：3供应商资格要求3.1供应商应依法设立且满足如下要求：（1）资质要求：（2）财务要求：（3）业绩要求：（4）信誉要求：（5）承担本项目的主要人员要求：（6）其他要求：3.2供应商不得存在下列情形之一：（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（3）其他：3.3本次采购（接受或不接受）联合体。联合体参加询比采购活动的，联合体应满足本条第3.1款规定的要求，且联合体各方均不得存在本条第3.2款规定的情形。此外，联合体各方应分别满足如下条件：联合体的资格认定标准如下：（注：此部分应明确由同一专业或不同专业组成的联合体中各专业的资质、财务、业绩、信誉、主要人员等的认定方法，以最终认定联合体的资格。）联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均无效。·94·询比采购文件示范文本4采购文件的获取4.1如贵单位有意参加询比采购活动，请于年月日至年月在日，每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），（详细地址）购买采购文件。邮购采购文件的，需另加手续费（含邮费）元。采购人在收到邮购款（含手续费）后元，售后不退。日内寄送。4.2采购文件每套售价5响应文件的递交5.1响应文件递交的截止时间为年月日时分，地点为。5.2逾期送达的、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。6响应文件开启时间和地点响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。7确认你单位收到本邀请书后，请于年月日时前，以书面形式确认是否参加询比采购活动。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加询比采购活动或明确表示不参加的，不得再参加询比采购活动。8其他（注：可根据项目情况简述采购项目评审方法等其他需要说明的内容。）9联系方式采购人：采购代理机构：·95·非招标方式采购文件示范文本地址：邮政编码：联系人：地址：邮政编码：联系人：电话：电话：传真：电子邮箱：网址：开户银行：账号：传真：电子邮箱：网址：开户银行：账号：年月日·96·询比采购文件示范文本附件确认通知确认通知（采购人或采购代理机构名称）：我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）询比采购邀请书，并确认（参加/不参加）询比采购活动。特此确认。被邀请单位名称：（盖单位章）年月日·97·第二章供应商须知·98·

询比采购文件示范文本供应商须知前附表条款号条款内容编列内容□不组织1.7.1踏勘现场□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：□不召开1.8询比采购预备会□召开，召开时间：召开地点：1.9（A、C）不得分包的内容：分包对分包供应商的要求：允许偏差的范围：允许偏差的项数：1.10.2对非关键条款的偏差项2.1（7）2.2.1构成采购文件的其他资料资料名称：截止时间：供应商要求澄清采购文件的时间供应商确认收到采购文件补充文件确认的最晚时间：确认的方式：2.2.33.1.1（9）3.2.2构成响应文件的其他资料采购标的数量增减幅度资料名称：采购标的数量增减幅度：%（注：数量增减幅度通常在10%以内。）□无3.2.3最高限价或其计算方法□有，最高限价或其计算方法：3.2.43.3.1报价的其他要求响应文件有效期□不要求递交□要求递交3.4.1响应保证金保证金的金额：保证金的形式：3.4.2退还响应保证金的时间3.4.3（3）不退还响应保证金的其他情形供应商应提供市场监管部门或其他行政机关3.5（1）依法设立的证明材料颁发的可以合法开展业务的执照或证书复印件·99·非招标方式采购文件示范文本续表条款号条款内容编列内容□不适用□适用。供应商应提供相关资质证书副本的复印件，以证明供应商具有承担本项目要求的资质3.5（2）资质要求证明材料资质证书包括：（注：此处应填写资质证书的名称、等级、专业、颁发机构等内容。）□不适用□适用。供应商应提供经会计师事务所或审计机构审计的近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表等。近年财务会计报表年份是指：至年（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表）3.5（3）财务要求证明材料□适用。供应商应提供近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、利润表。近年财务会计报表年份是指：至年（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表）（注:有财务要求的，应选择两种财务会计报表中的一种作为财务证明资料。）□不适用□适用。供应商应提供近年的类似项目情况表（格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资料（三）近年的类似项目情况表），以证明供应商具有承担本项目要求的业绩。近年是指：至年业绩证明材料：□合同/订单3.5（4）业绩要求证明材料□中标通知书/成交通知书□竣工验收报告/验收证明□业主证明□其他材料：业绩证明材料种类要求：□提供上述勾选的任一项证明材料即可□需同时提供上述勾选的所有证明材料□其他要求：·100·询比采购文件示范文本续表条款号条款内容编列内容□不适用3.5（5）信誉要求证明材料□适用。供应商应提供相关信誉情况的证明材料，包括：□不适用□适用。供应商应提供拟委任的主要人员汇总表和主要人员简历表（格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资料（四）拟委任的主要人员汇总表和（五）主要人员简历表）。供应商应填报满足第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息，并按如承担本项目的主要人员要求证明材料3.5（6）下要求提供相关证明文件：（注:一般工程和服务项目有本项要求。采购人可在此处明确对有关人员职称证书、执业证书、社保缴费证明及业绩证明等的具体要求。）3.5（7）3.5（8）其他要求的证明材料供应商不存在第一章3.2款□不需提供证明材料情形的证明材料□需要提供证明材料，包括：□不适用□适用。供应商应按照采购文件提供的格式（格式见第六章“响应文件格式”三、联合体协议书）拟订联合体协议书，并提供联合体协议书的原件。联合体协议书应明确联合体各方的分工3.5（9）联合体要求的证明材料对关键条款进行响应的证据或证明材料要求3.6.1响应文件副本份响应文件副本份数及电子版要求是否要求提供电子版响应文件：□不要求3.7.5□要求，提供电子版响应文件的形式：3.7.6分册装订要求供应商名称：4.1.2封套上应载明的信息1（项目名称）响应文件截止时间：4.2.1递交响应文件截止时间和地点递交响应文件的地点：·101·非招标方式采购文件示范文本续表条款号4.2.2条款内容编列内容□否是否退还响应文件□是，退还时间：供应商撤回响应文件情况下自采购人收到供应商递交的书面通知之4.3.3退还响应保证金的时间日起日内开启顺序：5.2（4）开启程序其他应公布的信息：成交供应商为多家时，供应商不足的数递交响应文件的供应商量要求：家5.3不足的情形（注：采购人在此处填写的数量一般不少于成交供应商数量的2倍。）是否排序：推荐候选成交供应商排序及数量的□排序6.2.2□不排序数量：公示媒介：公示期限：其他应公示的内容：7.37.5预成交结果公示（注：国有资金占控股或主导地位的采购项目，预成交结果公示应在中国招标投标公共服务平台发布，或者通过省级电子招标投标公共服务平台在中国招标投标公共服务平台发布。）公告媒介：其他应公告的内容：（注：国有资金占控股或主导地位的采购项目，发布成交公告成交公告应在中国招标投标公共服务平台发布，或者通过省级电子招标投标公共服务平台在中国招标投标公共服务平台发布。）□不要求递交□要求递交履约保证金金额：履约保证金形式：履约保证金有效期限：递交时间：7.6履约保证金其他要求：7.7.4签约合同价·102·询比采购文件示范文本续表条款号8.1条款内容编列内容联系人：联系电话：异议渠道通信地址：其他：可以调解异专业咨询机构议争议的行业组织或8.2□不要求承担□要求承担10.110.2采购代理服务费费用标准或金额：交费时间：交费方式：需要补充的其他内容·103·非招标方式采购文件示范文本1总则1.1采购方式本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（T/CTBA001—2019）规定的询比采购方式。询比采购是指采购人组建评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。1.2采购项目概况和供应商资格要求采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”。1.3费用承担供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。1.4保密参加询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.5语言文字采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.6计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7踏勘现场1.7.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.7.2供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。1.7.3采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.8询比采购预备会供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的·104·询比采购文件示范文本时间和地点召开询比采购预备会。1.9分包（A、C）供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在响应文件中作出说明。分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。1.9主要材料和关键部件外购（B）供应商拟对主要材料和关键部件进行外购的，应符合第五章“采购需求”中提出的或允许外购的相关规定，并在响应文件中作出说明。1.10响应和偏差1.10.1采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。1.10.2供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。2采购文件2.1采购文件的组成本采购文件包括：（1）询比采购公告（或询比采购邀请书）；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；（6）响应文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他资料。采购人依照本章规定，对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。2.2采购文件的澄清和修改·105·非招标方式采购文件示范文本2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。2.2.2采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。2.2.3供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。2.2.4除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。3响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容：（1）响应函；（2）授权委托书（如有）；（3）联合体协议书（如有）；（4）响应保证金（如有）；（5）商务和技术偏差表；（6）报价表；（7）资格审查资料；（8）响应方案；（9）供应商须知前附表规定的其他资料。供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。3.1.2供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括第3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括第3.1.1（3）目·106·询比采购文件示范文本所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商递交响应保证金的，响应文件不包括第3.1.1（4）目所指的响应保证金。3.2报价3.2.1供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表中进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列明不含税价格和增值税税额，采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第2.2.2项中选择按照含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。3.2.2供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货物和服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知前附表规定的幅度内对采购标的的数量进行增加或减少。3.2.3采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价计算方法在供应商须知前附表中载明。3.2.4报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3响应文件有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。3.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。3.4响应保证金3.4.1供应商须知前附表规定要求递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”四、响应保证金）递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求递交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。3.4.2除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后5日内向除候选成交供应商外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采购合同签订后5日内向成交供应商和未成交的其他候选成交供应商原额退还响应保证金。采用银行保函、担保机构·107·非招标方式采购文件示范文本担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。3.4.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金；（3）发生供应商须知前附表规定的其他不予退还响应保证金的情形。3.5资格审查资料供应商应提供供应商须知前附表3.5（1）—3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”对供应商的各项资格要求。3.6响应方案3.6.1响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款（标记“*”）的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。3.6.2供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。3.6.3响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.7.2响应文件应用不褪色的材料书写或打印。响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。·108·询比采购文件示范文本3.7.3评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。3.7.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。3.7.5响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.6响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。4响应文件的递交4.1响应文件的包装与标记4.1.1响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。4.1.2响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。4.2.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。4.3.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内·109·非招标方式采购文件示范文本退还已收取的响应保证金。4.3.4修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。5开启响应文件5.1开启响应文件的时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。5.2开启程序主持人按下列程序公开开启响应文件：（1）宣布开启会议纪律；（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；（3）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；（6）宣布有关注意事项；（7）开启会议结束。5.3递交响应文件的供应商不足的情形采购项目选择一家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量不足三家的，或采购项目选择多家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量少于供应商须知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理：（1）终止询比并重新组织采购采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，重新组织采购。·110·询比采购文件示范文本（2）继续询比采购采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织响应文件评审，完成询比采购后续程序。6评审6.1评审小组6.1.1评审由采购人组建的评审小组负责。6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。6.1.3评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责组织评审工作。6.1.4在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.2评审6.2.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行评审和比较。6.2.2评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。7合同授予7.1候选成交供应商履约能力核查采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。7.2确定预成交供应商采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后从中选·111·非招标方式采购文件示范文本择确定预成交供应商。7.3预成交结果公示预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：（1）所有候选成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；（2）预成交供应商名称、预成交份额（如有）及选择原因；（3）供应商须知前附表规定的其他内容。7.4发出成交通知书公示期结束后，在本章第3.3款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。7.5发布成交公告在发出成交通知书的同时，采购人将在供应商须知前附表规定的公告媒介发布成交公告，公告信息包括成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限、成交份额（如有）及供应商须知前附表规定的其他内容。7.6履约保证金供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为采购合同金额的5%。7.7签订合同7.7.1采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.7.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人·112·询比采购文件示范文本承担连带责任。7.7.4除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第223项规定对响应报价进行修正后，若修正后的响应报价小于按照第三章“评审办法”第222项规定确定的评审价格，则签订合同时以修正后的响应报价为准；若修正后的响应报价大于评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价（采购文件不允许调整的费率和金额除外）。7.8特殊情形处理因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并公告。8异议8.1提出异议供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。8.2异议处理采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。9纪律要求9.1对采购人的纪律要求·113·非招标方式采购文件示范文本采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与询比活动有关的工作人员的纪律要求与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。10需要补充的其他内容10.1采购代理服务费供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。10.2其他需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。·114·询比采购文件示范文本附件1开启记录表开启记录表开启时间：年月日时分（供应商其他应公布的信息）须知前附表规定的序号供应商响应报价备注供应商代表签名采购人代表：记录人：年月日·115·非招标方式采购文件示范文本附件2问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（供应商名称）：评审小组对你方的响应文件进行了仔细审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明和补正：1.2.……请将上述问题的澄清、说明和补正于年月日时前递交至（详细地址）或发电子邮件至（电子邮箱地址）。采用电子邮件方式的，应在（详细地址）。年月日时前将原件递交至采购人（或采购代理机构）：（签字或盖单位章）年月日·116·询比采购文件示范文本附件3问题的澄清问题的澄清（编号：）评审小组：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明和补正如下：1.2.……上述问题澄清、说明和补正，构成我方响应文件的实质性内容，构成我方响应文件的组成部分。供应商：（盖单位章）（签字）或法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：年月日·117·非招标方式采购文件示范文本附件4成交通知书成交通知书（成交供应商名称）：你方所递交的为成交供应商。成交价：（项目名称）的响应文件已被我方接受，被确定。成交份额：。（如有）请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订采购合同，并按采购文件第二章“供应商须知”第7.6款规定向我方递交履约保证金。特此通知。采购人（或采购代理机构）：（盖单位章）年月日·118·询比采购文件示范文本附件5确认通知确认通知（采购人或采购代理机构名称）：你方于年月日发出的（项目名称）采购文件的澄清/修改的通知，我方已于特此确认。年月日收到。供应商：（盖单位章）年月日·119·第三章评审办法·120·

询比采购文件示范文本评审办法前附表条款号及名称评审因素评审标准□最低价法1评审方法评审方法□综合评分法与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书一致供应商名称符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定响应文件签字盖章联合体协议书形式评审标准2.1.1递交联合体协议书，并明确联合体牵头人响应函中实质性内容…………符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（1）款规定依法设立资质要求财务要求业绩要求信誉要求人员要求其他要求符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（2）款规定符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（3）款规定符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（4）款规定符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（5）款规定资格评审标准2.1.2符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（6）款规定符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（7）款规定不存在第一章第3.2款情形符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第3.5（8）款规定符合第一章第3.3款及供应商须知前附表第3.5（9）款规定联合体供应商…………·121·续表条款号及名称评审因素报价评审标准符合第二章第3.2款规定符合第二章第3.3.1项规定符合第二章第3.4.1项规定符合第二章第3.6款规定符合第一章第2条规定响应文件有效期响应保证金响应方案响应性质量标准2.1.3评审标准完成期限符合第一章第2条规定合同条款符合第二章第1.10.1项规定偏差范围和偏差项数符合第二章第1.10.2项的规定对非关键条款的偏差…………2.2.2评审价格条款号条款内容编列内容3.2评审价格比较和排序（最低价法）□由谈判小组投票决定供应商并列时确定供应商优先顺序的规则3.2□由谈判小组抽签决定□其他方法：3.2综合评分和排序（综合评分法）（1）商务部分：分分分分值构成（2）技术部分：（3）报价：3.2.1(总分100分)（4）其他评分因素：分（如有）□方法一□方法二：评审基准价系数=□方法三3.2.2（2）评审基准价计算方法评分因素□方法四：具体方法为条款号及名称评分标准商务评分3.3（1）标准…………·122·续表条款号及名称评分因素评分标准3.3技术评分（2）标准……□方法一:E1=……，E2=3.3报价评分标准□方法二（3）□方法三：具体方法为3.3其他因素评分标准…………（4）条款号条款内容编列内容供应商并列时确定供应商优先顺序的规则□由评审小组投票决定3.2.6□由评审小组抽签决定□其他方法：1评审方法（最低价法）本次评审采用最低价法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2.2项规定的方法确定供应商响应报价的评审价格，并按照评审价格由低到高的顺序推荐候选成交供应商。1评审方法（综合评分法）本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。（注：上述两种评审方法，采购人应选择其中一种评审方法作为本项目的评审方法，并在评审办法前附表中载明。）·123·非招标方式采购文件示范文本2初步评审标准和程序2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2初步评审程序2.2.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格。评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。2.2.3响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。·124·询比采购文件示范文本响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。2.2.5特殊情形处理初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转换选择其他采购方式，与原供应商共同完成后续采购程序。选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条“直接转换采购方式评审程序”重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求外，原采购文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。3详细评审标准和程序（最低价法）评审小组对评审价格进行比较后，按照评审价格由低到高的顺序对供应商排序。供应商评审价格相等时，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。3详细评审标准和程序（综合评分法）3.1分值构成（1）商务部分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）报价：见评审办法前附表；（4）其他评分因素：见评审办法前附表。3.2评审基准价计算（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格；（2）评审基准价计算方法：方法一：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算术平均值）。·125·非招标方式采购文件示范文本方法二：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算术平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法三：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。方法四：采购人确定的其他方法。评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。3.3评分标准（1）商务评分标准：见评审办法前附表；（2）技术评分标准：见评审办法前附表；（3）报价评分标准：报价得分可采用如下方法计算：方法一：偏差率=（供应商评审价格-评审基准价）/评审基准价×100%①如果供应商的评审价格>评审基准价，则报价得分＝F－偏差率×100×E1；②如果供应商的评审价格≤评审基准价，则报价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高于评审基准价一个百分点的扣分值、E2是评审价格每低于评审基准价一个百分点的扣分值，E1可大于或等于E2。E1、E2的取值见评审办法前附表。方法二：报价得分=（通过初步评审的所有供应商的最低评审价格／供应商评审价格）×F，F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值。方法三：采购人确定的其他方法。报价得分计算方法见评审办法前附表。（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。3.4评分评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5汇总评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。·126·询比采购文件示范文本3.6排序评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。3.7特殊情形处理当通过初步评审的供应商数量未超过询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不再进行详细评审，直接推荐上述供应商为候选成交供应商。4评审结果4.1提交书面评审报告评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。5直接转换采购方式评审程序5.1初步评审5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。5.1.3只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评·127·非招标方式采购文件示范文本审小组应告知有关供应商。5.1.4当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。当询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。5.2转换采购方式5.2.1参照谈判采购方式评审（1）谈判。1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。（2）公开开启最终报价。评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。（3）详细评审。评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3（3）目规定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价·128·询比采购文件示范文本和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建议。（4）编写评审报告。评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（3）规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。5.2.2参照直接采购方式评审（1）谈判。评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。（2）详细评审。评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。（3）编写评审报告。评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。·129·第四章合同条款及格式（略）·130·

第五章采购需求·131·

非招标方式采购文件示范文本采购需求编制说明工程项目应提供图纸、技术标准和要求、工程量清单。货物项目应尽可能清晰、准确地提出对货物的需求，并对所要求提供的货物名称、规格、数量以及单位、交货时间、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和售后服务要求、是否要求或允许对主要材料和关键部件进行外购等作出说明。服务项目应明确服务采购需求和服务工作开展条件、服务成果要求（成果文件、周期、质量、配合技术服务要求等）等内容。·132·第六章响应文件格式·133·

非招标方式采购文件示范文本（项目名称）响应文件供应商：年月日·134·询比采购文件示范文本目录一、响应函二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）三、联合体协议书（适用于供应商组成联合体的情况）四、响应保证金（适用于递交响应保证金的情况）五、商务和技术偏差表六、报价表（A）六、报价表（B）六、报价表（C）七、资格审查资料（A）七、资格审查资料（B）七、资格审查资料（C）八、响应方案（A）八、响应方案（B）八、响应方案（C）九、其他资料·135·非招标方式采购文件示范文本一、响应函（采购人名称）：1．我方已仔细研究了（项目名称）采购文件的全部内容，愿意以含税价人民币（大写）（￥）的报价（其中不含税价为：；增值税税额为：）完成/提供本项目工程/货物/服务，并按合同约定履行义务。2.我方的响应文件包括下列内容：（1）响应函；（2）授权委托书（如有）；（3）联合体协议书（如有）；（4）响应保证金（如有）；（5）商务和技术偏差表；（6）报价表；（7）资格审查资料；（8）响应方案；……响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。4．我方承诺在采购文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。5．如我方成交，我方承诺：（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照采购文件要求递交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。6．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在·136·询比采购文件示范文本第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”中规定的供应商不得存在的情形。7．（其他补充说明）。供应商：（盖单位章）（签字）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：地址：电子邮箱：电话：传真：邮政编码：年月日·137·非招标方式采购文件示范文本二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至止。询比采购项目响应文件、询比采购项目签订采购合同之日代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。供应商：（盖单位章）（签字）法定代表人（单位负责人）：身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日·138·询比采购文件示范文本三、联合体协议书（适用于供应商组成联合体的情况）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加立如下协议。1.（项目名称）询比活动。现就组成联合体事宜订（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加询比采购活动，签署文件，递交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本采购项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照采购文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。4.联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。6.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7.本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）联合体牵头人名称：（盖单位章）（签字）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：联合体成员名称：（盖单位章）（签字）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：·139·非招标方式采购文件示范文本联合体成员名称：（盖单位章）（签字）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理