发展旅游业的思考与建议论文

对发展我国旅游业的思考与对策建议对我国旅游业的思考与对策建议专业学生学号关键词：发展回顾主要问题对策建议一、导言旅游业是我国国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展具有重大作用。我国拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。自1978年改革开放以来，随着社会的发展，旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势，中国旅游业得到迅猛的发展，30多年来，中国旅游业在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开放与保护、旅游队伍建设等各方面取得了突出的成就。随着经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求进一步上升，旅游业在国民经济的地位和作用越来越重要。同时对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用也日益显现。中国旅游业已经成为国民经济占重要地位的支柱产业。二、我国旅游业发展回顾(一)从“事业型”到“产业型”的转变

我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。1978年转换机制，发展产业型旅游业。1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基础,从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“八在有些景区内，人们盲目地、过多地兴建各种旅游接待服务设施，，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛。单纯的自然环境没有了，本想回归自然的旅游者们还是逃脱不了混凝土筑造的空间。3、经济发展的短期行为破坏旅游环境很多地方以追求高经济指标为第一目的，有些地方以牺牲环境来求得经济发展。在中国的第一大瀑布——黄果树瀑布的上游河谷地带，近年来兴办了十几家采矿冶炼企业，它们排放的废水污浊难闻！前几年人们却对武夷山上的森林，进行掠夺式的砍伐，使其精华的九曲溪的水位急剧下降，而严重威胁武夷山的旅游景观价值。盲目地对旅游资源的掠夺性开发，造成了资源的严重破坏。四、改进我国旅游业发展的对策建议(一)推行旅游与资源一体化管理体制建议各地根据本地旅游景点(区)、文物保护单位、旅店、旅游购物、旅游餐厅等旅游资源管理实际，探索设置旅游行业与资源一体化管理的旅游管理机构，整合旅游产业要素，形成发展合力。(二)建立健全旅游法规，加强旅游业法律法规建设1、应加快制定《中华人民共和国旅游法》，通过《中华人民共和国旅游法》统一协调各部门的权利和义务。2、应尽快修改"老化"的法律和法规。3、应抓紧进行旅游专门法的立法工作，建立体系完备的涵盖旅游业主要领域的部门法，如《旅行社法》、《饭店法》、《导游法》、《景点景区管理法》等。(三)加强执法监督，打击不法经营，维护旅游者的正当权益应加强旅游业管理，实行旅游合同价格透明制，规范旅游广告宣传，重点查处驾驶员、导游、私拿回扣、欺客宰客、强制消费等现象，严厉打击非法从事导游活动和非法经营旅行社业务的"黑导"、"黑社"、"黑店"、"黑车"，净化旅游市场，改善经营秩序，维护旅游者的正当权益。(四)加强旅游区环境的建设1、增强法制观念，加大宣传力度，提高环保意识，地方政府和旅游有关部门应该分期进行环境保护法规、政策的培训，认真学习领会和贯彻执行相关的法规、政策，增强法制观念，加大执法力度，严格依法管理和保护旅游环境。同时,加强对旅游环境保护知识的宣传，利用各种宣传渠道，采用多种宣传形式，提高人们的旅游环境保护意识，向全体游人、旅游从业人员和附近居民宣传旅游环境保护知识。2、在旅游区发展建设中做好合理规划，严格管理。在旅游区的开发与建设上，要做到科学规划、合理开发。因此需要制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划，用于组织、管理旅游经济及其他破坏旅游环境的活动，来解决开发、扩大旅游规模与景点环境保护之间的矛盾，使其平衡，达到一致。3、完善旅游资源管理体系，适当限制游客量。运用经济及其他手段，控制热点旅游区的旅游规模。根据每个旅游地的具体情况，提出可容纳游客的最大限量指标。管理部门抓好旅游区的生态环境保护规划工作，凡在自然保护区、森林公园、风景名胜区和地质公园等开展旅游的，都应当制定出专项生态保护规划，从源头上控制旅游活动可能带来的对环境的负面影响。4、管理部门要加大管理力度。在旅游资源开发前，应对开发活动进行环境影响的评价、分析、识别建设、经营过程中可能造成的影响提出相应的减免对策。加强旅游景区的生态环境监管，坚决制止各种形式的生态环境破坏。保证推进旅游业健康、持续地发展的同时，共同推进旅游生态环境保护目标的实现。五、结束语旅游是提高生活质量是全面建设小康社会的必然要求，也是世界经济和社会发展的必然结果。旅游集中体现了人们对生活质量各个方面的要求，旅游消费成为持续性的需求，这就使旅游业具有比较强的持续发展能力和抵抗风险的能力。旅游发展不是简单地适应需求，而是满足现实需求、引发潜在