洛阳汉魏故城文化旅游产业园区总体规划竞标方案

衷心感谢各位专家各级领导莅临指导根底篇产业篇战略篇实施篇一、宏观背景分析二、开发现状研判三、规划理念与开展战略四、空间布局五、龙头工程筹划六、重点工程筹划七、营销筹划八、开发时序及保障措施总那么1、筹划范围综合历史文化资源分布、自然地理结构、道路交通格局，从文化产业开展角度，本次筹划主要涉及洛阳市下辖洛龙区、孟津县和偃师市;暂定以汉魏故城保护区为依托，辐射其周边区域，面积约100平方公里。东至汉魏故城外郭城保护范围外1公里，西至洛常公路南北一线，南至偃师市佃庄镇伊河北岸区域，北至连霍高速公路南边界。2、筹划期限近期：2021-2021年，2年，启动期；中期：2021-2021年，8年，建设期；远期：2021-2024年，5年，完善期。总那么3、筹划依据:旅游规划通那么〔国家标准GB/T18971－2003〕；中华人民共和国城市规划法；中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国环境保护法；风景名胜区条例；河南省旅游产业“十一五〞开展规划和远景目标规划；河南省旅游开展总体规划；洛阳市旅游开展总体规划；洛阳市“十一五〞国民经济和社会开展规划；洛阳市“十一五〞旅游开展总体规划；洛阳市城市开展总体规划〔第四期2007-2021〕；洛阳历史文化名城规划；洛阳市汉魏故城保护条例；汉魏洛阳故城保护总体规划；“洛阳新区〞规划等其它相关规划、文件；伊洛河整治规划、?防洪法?及其它相关的国家标准、标准和条例；河南省、洛阳市关于“旅游立省〞、“文化强市〞战略的相关要求；省政府关于成立洛阳新区的有关文件精神；丝路申遗工程规划；洛阳白马寺佛教文化区总体规划。总那么一、宏观背景分析根底篇汉魏故城旅游维度城市维度产业维度文化维度汉魏故城开展，天时地利人和1、文化维度：“文化强省〞建设需要洛阳发挥重点突围作用1、2021年?河南省政府工作报告?明确提出：“加快文化资源大省向文化强省跨越，为实现中原崛起提供强大思想保证、舆论支持和文化支撑〞；2、2006年，河南省委省政府出台了?关于大力开展文化产业的意见?，之后每年举办文化产业大会，共评选了3批河南省文化产业示范基地，其中4个入选国家文化产业示范基地，另评选出8个文化产业示范园区。3、洛阳市作为十三朝古都，有4000多年的建城史和1500多年的建都史，历史上长期是中国乃至亚洲的经济和文化中心，而汉魏故城文化旅游产业园区在整个洛阳市的四大文化旅游产业园区中又极赋代表性。但目前洛阳市在整个河南省文化产业方面的现况与所处的位置和资源极不相符，如何挖掘与弘扬汉魏故城的历史文化资源，对于推动河南“文化强省〞建设至关重要。以上名单中均未见有隶属于洛阳市的河南省文化产业示范基地以上名单中隶属于洛阳市的有4家，占7.69%1、文化产业在全市国民经济所占的份额小，与所处河南省位置和资源条件不相匹配2007年洛阳市文化产业增加值27.9亿元，占GDP比重1.75%，远低于郑州101.7亿元和4.2%，与洛阳市在全省的位置和丰富的文化旅游资源条件极不相符。2、文化产业总量与先进城市相比差距较大

2006年，北京文化产业增加值到达812.0亿元，西安到达74.8亿元，南京市到达90.67亿元，杭州到达131.4亿元，洛阳只有22.48亿元。与洛阳市国民经济总量相比，洛阳文化产业所占比例还很小，与河南建设〞河南强省“的目标要求尚有差距；与国内同类城市相比，洛阳文化产业规模较小，虽有悠久的历史文化和深厚的文化内涵，但文化产业化水平较低。洛阳文化产业亟需新的“增长极〞和“发动机〞！2、产业维度：洛阳市文化产业亟需新“增长极〞城市不只是供外人欣赏，而且要供市民生活，三教九流、五方杂处，人气盎然的街区和社会，才是生动活泼、丰富有趣，真正具有欣赏价值的。这种多元化的城市生态，是城市活力的真正来源。1、洛阳市已有4000多年的历史，但随着快速城市化，许多历史古迹和历史风貌逐步减少，城市的“历史年代〞记忆逐渐缺失；2、在洛阳经济的快速增长、城市积聚力快速提升的同时，凸显出城市文脉与城市开展的断层，以及历史文化的逐渐减少；3、如何保护和利用洛阳现存的文化遗存，恢复和复兴洛阳所承载的历史文化，是城市赋予本工程的特殊使命；3、城市维度：城市活力需要“历史文脉〞1、2021年5月27日，河南省委、省政府召开全省旅游产业开展大会，推进实施“旅游立省〞开展战略。中共河南省委徐广春书记强调：旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，两者共生共荣。要大力推进文化资源旅游化，大力推进旅游资源文化化。大力创新河南旅游开展新思路：一是与工业化相协调，二是与城镇化相一致，三是与新农村建设相结合，四是与文化开展相融合。2、2021年，河南旅游接待总人数在全国排第6位，旅游总收入在全国排第8位，是全国热点性的旅游目的地和客源地，具有率先实现“旅游立省〞的良好根底。3、河南“旅游立省〞开展战略中指出要把洛阳建成具有较强吸引力的国际化旅游城市和中部地区重要的旅游集散地。这为本工程的筹划提供了战略依据和定位支撑；4、旅游维度：“旅游立省〞强调文旅融合二、开展现状研判根底篇汉魏故城文脉市场竞合资源区位汉魏故城开展，根底雄厚潜力无限1、河南省处于全国承东启西、连南贯北的优越区位，是“中部崛起〞的核心地区。洛阳的公路、铁路、民用航空、水路、管道立体化交通运输格局已经形成，成为我国中原地区重要交通网络中心之一。2、工程地处洛阳市洛龙区、孟津县和偃师市交界处。毗邻连霍高速、二广高速和焦枝铁路，310国道、陇海铁路穿越而过，交通便捷，区位优越。1、区位分析物质文化遗产古遗址地点面积佛教地点其他地点内城城垣位于翟泉、金村、保驾庄、寺里碑、龙虎滩诸村之间3900×3600平方米白马寺城东约12公里处神州牡丹园白马寺西南侧金墉城位于翟泉村东北1048×255平方米永宁寺内城内唐寺门物流中心和古玩工艺城东大门太学、辟雍、明堂、灵台位于大郊寨、朱圪垱、太学村三村间1250×800平方米玄奘故里偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村唐恭陵偃师市缑氏镇北魏洛阳大市、白马寺遗址北起内城西垣阊阖门外的东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐云塔院东墙，西至白马寺镇至平乐村的公路1700×1700平方米玄奘寺偃师市缑氏镇化寨行政村陈河自然村丝绸之路东方起点租场、牛马市遗址南起寺里碑村，北至保驾庄，西临内城东垣，东至寺里碑村至保驾庄的车道800×900平方米唐代大福先寺东郊的唐寺门村客家人南迁出发地东汉刑徒墓地位于西大郊村西南250×200平方米藏梅寺偃师市顾县乡回龙湾村东汉墓园位于内城西垣雍门外2.5公里，陈屯新村东190×135平方米兴福寺偃师市西南高龙乡高崖村外廓城城垣墙基遗址夏代二里头遗址位于偃师市二里头村，南临古洛河，北依邙山2×1.5平方公里商代偃师商城遗址位于偃师市二里头村，北依邙山，南临洛水2、资源分析2、资源分析1、从资源类型来看，物质文化遗产多为故城、古遗址等，非物质文化遗产少；2、从资源等级来看，资源等级高，资源密度大。文物保护任重道远，文化开发需统筹考虑保护与开发的平衡;3、从资源分布来看，分别隶属于洛龙区、孟津县和偃师市，文化开发需突破行政区划界限，实现资源整合及全面盘活;4、从资源利用来看，目前的文化资源静态未利用。如何通过遗址公园、文化旅游、产业园区等多种方法实现文化资源“活化〞和“动化〞是资源利用的重要战略。2、资源分析3、文脉分析周汉魏晋时期两汉时期汉魏时期晋唐时期隋唐时期通过一条以洛阳为起点、贯穿亚欧的大道，中国的丝、绸、绫、缎等丝织品，源源不断地输向中亚和欧洲，因当时中国被称为丝绸国而成名。永平十年，二位印度高僧应邀和东汉使者一道，用白马驮载佛经、佛像同返洛阳，汉明帝敕令兴建白马寺。此即佛教的发源地。中原“河洛郎〞南迁，史载有三：一、西晋“永嘉之乱〞，二、唐高宗年间，三、唐朝末年，人到哪里，文化跟进到哪里。此即客家文化的源头。“一部河南史，半部中国史〞河南是中华文明的重要发祥地，汉魏故城又是一系列重要文化的发源地。汉魏故城：千年帝都的源头！汉传佛教的原点！帝都文化原点商旅文化源点佛教文化发源地客家文化源头牡丹文化起点洛阳人爱牡丹，从古到今如此。早在?隋志·素问篇>中就有记载洛阳人赏华场面。北宋中期，洛阳人植牡丹、赏牡丹已到达了空前。牡丹被定为市花。从西周成周、东周、东汉、三国曹魏、更始皇帝、西晋到北魏都城，表达那个时代物化与灵性世界最高的文化亮点。3、文脉分析1、从地理位置上分析，汉魏故城位于郑州〔2006年接待国内外旅游总人数2339.2万人次，旅游总收入达229.5亿元。〕、洛阳〔2006年接待国内外旅游总人数2802.3万人次，旅游总收入达136.7亿元〕、西安〔2006年接待国内外旅游总人数2738.7万人次，旅游总收入达204.3亿元〕之间，如果能够有效地分流这三大游客集散地市场的10%，游客数和收入将分别到达788.02万人次和57.05亿元；2、从面向主要目标游客分析，仅就三大核心文化〔商旅、佛教和客家文化〕的现有和潜在消费者而言，数量就已经相当庞大了。3、河南文化旅游市场的迅速开展和巨大潜力为工程开发提供了市场开发根底和经验借鉴；4、市场分析汉魏故城范围内文化资源竞合分析：从现在的双核驱动到未来三足鼎立1、洛阳市文化旅游资源进行整合梳理，主要有“水库〞〔小浪底西霞院〕、“石刻〞〔龙门石窟〕和“遗址〞〔汉魏故城、隋唐城遗址〕三大重点。2、目前，小浪底西霞院文化资源已经开发，是国家级水利风景区；龙门石窟已经成为四大石窟之一和5A级旅游景区。唯独洛阳的“遗址〞资源至今默默无闻，开发力度不够，文化三大支柱缺少一个。3、在两大遗址中又以汉魏故城具有绝对优势，如果开发成功，将形成洛阳文化产业第三支柱！5、竞合分析：洛阳维度5、竞合分析：洛阳维度“水库〞〔小浪底西霞院〕、“石刻〞〔龙门石窟〕、“遗址〞〔汉魏故城〕三足鼎立分布地点文化特色园区名称开封市宋文化、黄河文化宋文化产业试验区登封市少林功夫和禅文化功夫产业和禅文化旅游试验区禹州市钧瓷文化钧瓷文化旅游试验区淮阳县羲皇文化中华人祖文化旅游试验区新县红色文化红色文化旅游试验区浚县古庙会文化民俗文化试验区宝丰县曲艺演艺产业曲艺演艺文化试验区镇平县玉文化玉文化产业试验区河南省文化改革开展试验区〔首批〕文化特色园区名称开封市宋文化、黄河文化宋文化产业试验区登封市少林功夫和禅文化功夫产业和禅文化旅游试验区河南省文化改革开展试验区〔优胜〕河南八个文化改革开展试验区中，缺少遗址故城遗址类的文化旅游产业区，汉魏故城开发正好可以填补这个空白，形成核心竞争力和独特性卖点。5、竞合分析：河南维度河南省８个文化改革开展试验区5、竞合分析：河南维度三、规划理念与开展战略战略篇汉魏故城目标战略定位思路汉魏故城：未来做什么？形象产业 坚持“严格保护、合理利用〞的原那么，紧紧围绕“保护、文化、旅游、产业〞做文章，以优质山水〔邙山、洛河〕生态环境为背景，以汉魏故城遗址和历史文化资源为依托，以实现城市现代化与历史文化遗产和谐共生为准那么，大力开发与挖掘文化内涵，大力开展以文化旅游为重点的文化产业，建成环境优异、文化浓郁、产业兴旺、社会繁荣的现代化文化产业园区。1、总体思路故城遗址佛教文化产业园区世界级：北魏洛阳城是当时世界最大都市、汉魏故城遗址被列入丝绸之路申遗名单、白马寺是世界三大佛教的中国起点、玄奘是世界历史文化名人，这些都是世界级资源和国际品牌根底。故城遗址型：100平方公里区域内聚集了二里头遗址、偃师商城遗址、汉魏洛阳故城遗址，占了洛阳五座帝都遗址的三座，密度之高世界少见，构成了本文化产业园区区别与洛阳、河南乃至全国其他文化产业园区的类型特点。佛教文化：白马寺是释源祖庭，是本园区的最核心产品和最具影响力品牌。与玄奘故里、玄奘寺一起构成了园区的具有世界性影响力和知名度的文化品牌。生态：本园区背负邙山面向洛河，山水生态环境优越，加上处于郊区农村地区，生态环境保持良好，没有污染性工业，构成了绝佳的环境根底和生态屏障。2、总体定位

3、形象定位千年帝都源头，中国佛教圣地“千年帝都、牡丹花城〞是洛阳市旅游主题形象定位。抓住洛阳城市的“源头〞这个核心卖点，本园区与城市旅游形象定位关联，借势借力、借船出海。白马寺是汉传佛教原点，玄奘是佛教界的世界级高僧，这是本园区最大的特色，也是本园区在洛阳四大文化产业园区的个性特色和核心竞争力。文化产业教育创意产业旅游业农业房地产加工业其他商贸物流6、产业定位培育产业集群，强大产业根底文化旅游行娱吃住购其他教游完善旅游要素，构建产业链条3、四大战略6、分层目标四、空间布局战略篇1、空间布局——“116〞结构分区功能：水上旅游、滨河休闲、文化景观目标：洛阳市最有历史、最有文化的新型景观带筹划要点：1.以河洛文化为根底，展示客家人三次南迁的历史和文化脉络；2.以帝都文化为根底，展示七朝京都的鼎盛文化，活化地域文化内涵与中原文化传承；3.以产业要素建设实现产业链延伸和与现代消费对接，实现历史文化产业化。4.建设游客效劳中心、购物、餐饮、住宿、文化娱乐等要素齐全的设施工程，成为一站式旅游效劳中心，同时为白马寺、神州牡丹园、汉魏故城遗址文化公园效劳。2、洛河文化景观休闲带分区功能：进入交通、生态景观长廊目标：河南省第一条生态景观大道筹划要点： 1、构建特色标识系统：交通标识加中原文化标识，加强沿路绿化，沿途做小型的效劳节点和补给站； 2、有机串联内部几个组团，作为交通纽带和景观走廊。3、310国道交通景观廊功能：创意、商贸、物流目标：洛阳市文化旅游产业集聚区；筹划要点：1.构建“设计-交易-物流〞等一系列核心和高附加值产业链，将区域内外的历史文化资源产业化；2.构建河南省乃至中西部文化旅游商品的集散地和商贸中心。4、以唐寺门为核心的文化商贸物流区分区功能：佛教文化展示、研讨目标：世界级佛教旅游目的地筹划要点：1.从诠释白马寺作为佛教“释源〞和“祖庭〞的角度提升白马寺的市场地位；2.将白马寺区域打造成国家级佛教研究基地和佛教论坛举办地，与法门寺进行错位开展。5、以白马寺为核心的佛教文化旅游区分区功能：牡丹文化展示和产业化基地目标：国家AAAAA级旅游景区、牡丹花城的“生态休闲胜地〞筹划要点：1.各类牡丹的科研、培植和展示；2.牡丹文化的挖掘和展示推广；3.用市场推广手段，为日后牡丹成为国花造成一种事实依据；4.牡丹及牡丹文化的产业化和商贸。6、以牡丹园为核心的牡丹文化旅游区7、以汉魏故城为核心的大遗址观光区分区功能：文化体验、文化观光、生活地产目标：体验汉魏时期的礼制和文化教育筹划要点：1.汉魏时期礼制和教育研讨论坛；2.恢复局部汉魏时期的礼制和教育机构，给游客以短期体验和互动的时机；3.传播中国古典教育的精华局部内容。8、以太学为核心的文化教育生活区分区功能：文化体验、佛教研修目标：体验玄奘大师多角度的历史文化内涵、佛教〔尤其是唯识宗〕的研讨和修学筹划要点：1.多角度挖掘玄奘大师的历史文化内涵，诸如：大唐西域记、西游文化、留学和对外交流文化、佛教文化、佛教素食文化等，让不同类型的游客都能体验到适合各自的文化内涵；2.利用玄奘大师的知名度和可接受性，提供中低端的佛教入门和修心养性的时机，与白马寺的高端和国家级进行错位开发。9、以玄奘故里为核心的文化旅游体验区五、龙头工程筹划工程篇龙头工程1、选址：现有白马寺景区往西北扩展2、性质：在保护根底上在周边地块增加和提升白马寺在佛教界和佛教旅游中的定位和地位。3、开发思路：着重从诠释白马寺作为“释源〞和“祖庭〞这两个角度提升白马寺的市场地位，打造成国家级的佛教研究和教育机构和高端佛教论坛举办地，争取成为国家级戒律机构。4、重点规划内容：国家级译经和释经中心：恢复白马寺在汉明帝时代在佛教译经和释经方面的权威地位。高端佛教论坛举办地：首先积极争取举办第三届佛教论坛，以此为契机，积极争取1-2个高端佛教论坛的永久举办地。释源和祖庭祭拜典礼：尽快恢复，并争取成为国家级释源和祖庭的祭拜典礼。1、白马寺佛教文化旅游区2、汉魏故城遗址文化公园六、重点工程筹划工程篇重点工程1、文化产业综合效劳区1、选址：白马寺与神州牡丹园之间的地块2、性质定位：整个文化产业园区的综合效劳区。3、开发思路：建设游客效劳中心、购物、餐饮、住宿、文化娱乐等要素齐全的设施工程，成为一站式旅游效劳中心，同时为白马寺、神州牡丹园、汉魏故城遗址文化公园效劳。4、重点规划内容：美食一条街：包括各类小吃、佛教素食馆、洛阳特色美食等；汉家客栈：文化主题住宿；购物街：销售各类历史文化、佛教文化、牡丹文化相关的旅游纪念品。游客效劳中心：提供导游、保安、医疗、救护等后勤保效劳。生态停车场：提供充足的大巴、中巴、小车停泊。并提供通往各个景区的电瓶车换乘。2、洛河休闲旅游带3、汉魏风情园1、选址：汉魏故城段洛河、伊河之间地域2、性质定位：文化休闲度假区和观光体验旅游景区。3、开发思路：全面整合再现汉魏时期文化精粹，作为丝绸之路起点的国内外贸易、汉魏风情体验、会议、游乐、观光休闲区。4、重点规划内容：丝绸之路原点碑园：根据考古论证，建造“丝绸之路原点碑〞和园子，用多手段展示丝绸之路历史文化和风貌；汉魏风情街区：专门用于展示、体验和消费汉魏风情类的仿古历史街区；传统文化论坛：举办一些相关的传统文化论坛；汉魏游乐场：挖掘各类汉魏的游乐活动进行现代创新，增强游客的参与性。4、佛教素食文化一条街1、选址：白马寺院西侧2、性质定位：经营素食为主要内容的佛教素食街。3、开发思路：提倡素食化理念和健康养生之道，辅之以佛教赞颂音乐、一般佛事活动、佛教用品和书籍。4、重点规划内容：素食馆：以提供素食和素食文化为主；佛堂：提供游客和顾客一个拜佛、念诵等简单佛事活动的场所；佛教赞颂音乐厅：举办一些佛教赞颂音乐会、法师开示等；佛教用品和书籍店铺：结缘和销售佛教类用品和相关书籍。5、北魏皇家寺庙园林永宁寺1、选址：永宁寺塔基复建区征地300亩2、性质定位：文化休闲度假区和观光体验旅游景区。3、开发思路：全面展示北魏洛阳规模之大、最为奇丽的皇家寺庙园林。4、重点规划内容：永宁寺塔：以原塔资料为根底进行复建；永宁寺院：恢复当年永宁寺院的原貌；永宁寺历史文化展示区：展示永宁寺独特的佛教文化、皇家寺院文化、建筑文化等历史文化内涵。目录七、营销筹划实施篇网络营销名人营销节事营销影视营销整合营销旅游业推进古镇产业升级——促进原有产业链延伸与现代效劳业的完善升级营销为王

依托现有洛阳洛河文化旅游节、洛阳牡丹花卉等进行借力营销，并积极筹建汉魏故城文化旅游节进行市场营销。旅游业推进古镇产业升级——促进原有产业链延伸与现代效劳业的完善升级节事营销

从汉魏故城历史文化名人、现代社会名人中选拔，或聘请与汉魏故城有关联的影视名人，担任汉魏故城旅游形象代言人，通过名人效应营销汉魏故城旅游。汉魏故城旅游形象代言人？周迅〔内地影视明星〕浙江衢州〔周迅家乡〕旅游形象代言人周星驰〔香港影视巨星〕浙江宁波〔星驰祖籍〕旅游形象代言人名人营销互联网时代，大力推广“第四代〞媒体！建立多语言版本的汉魏故城官方旅游网站，鼓励引导旅游相关企业建设企业网站，应用旅游网站等现代媒体，7×24小时营销汉魏故城旅游。www旅游业推进古镇产业升级——促进原有产业链延伸与现代效劳业的完善升级网络营销汉魏故城与影视公司共同投资，拍摄一部以汉魏故城历史开展和演绎为主题的电影或电视剧，通过影视作品的影响力和传播力，短时间内迅速扩大汉魏故城的知名度，营销汉魏故城旅游。旅游业推进古镇产业升级——促进原有产业链延伸与现代效劳业的完善升级影视营销?大话西游?使西部影视城成为年轻人追星的胜地每10个到新西兰旅游的外国游客中，就有一个声称是被?指环王?吸引来的。八、开发时序及保障措施实施篇分成三期推进园区开发建设，具体如下：1、规划准备期：2021-2021年；〔2年〕编制园区总体规划、根底设施建设规划；近期建设工程详细规划设计；园区管理体制机制理顺；园区配套政策制定；积极加快招商引资；2、开发建设期：2021-2021年〔8年〕根底设施、配套效劳设施建设；大遗址类保护展示工程建设；招商引资工程开发；3、提质增效期：2021-2024年〔5年〕根底设施效劳设施提升完善；园区招商引资工程优化开发；园区品牌建设与营销推广。开发时序1、将汉魏故城文化产业园区积极向河南省政府申报，争取进入河南省第二批文化开展改革试验区，获得试验区的各项政策和配套支持。2、理顺汉魏故城文化产业园区的管理体制，赋予管理委员会完整的管理权限，统一行使文化产业园区内的文物保护、规划、土地、社会、村镇管理等综合职能，使管委会真正“可为〞、“有为〞。3、管委会下面成立国有投资开发公司，负责筹集运作资金，启动市场化的开发运作，推动