思想道德修养与法律基础第五章

第五章

■

遵守社会公虐箍萨公共秋尉

本章的教学重点和难点

1!------------------

■教学重点：为什么公共生活需要公共秩序；社

会公德及其特点和主要内容；网络生活中的道

德要求及网络自律精神的养成；公共生活中的

法律规范及其作用。

■教学难点：针对当前社会公德的基本现状，如

何从道德上克服在公共生活中表现出来的陋习;

如何发挥法律规范对道德建设的支持作用；由

于网络生活的特点和青年学生的心理特征，因

此让学生自觉遵守网络道德，养成网络自律精

神是本章又一个难点。

第一节公共生活与公共秩序

"^公共生活是相对于私人生活而言的。公

共生活的领域是社会公共场所；

♦在公共生活中，一个人的行为，必定与

1一、公共生活及其特点

T（一）私人生活与公共生活

■私人生活与公共生活是人类生活中互相对应的两

个方面。

■私人生活：往往以家庭内部活动和个人活动为主

要领域，具有一定的封闭性和隐秘性。一个人如

何对待和处理自己的私人生活，实际上体现着个

人对生活的独特理解和表达，以及个人的情感、

个性、自由。但是，这也决不意味着个人在私人

生活中可以为所欲为，其行为也需要遵循一定的

道德规范，即“私德”。

¥公共生活的含义

.作为社会的人，要在社会中生存和发展,就需

要与他人相联系，产生共同的活动，即公共生

活；公共生活的领域是社会公共场所；公共生

活超越了私人生活的局限，具有开放性、透明

性、与他人和社会的关联性。

■在公共生活中，一个人的行为，必定与社会中

的其他人发生直接或间接的关系，也就是说，

一个人在公共生活中的行为举止会影响到他人。

正因为如此，人们在公共场所的行为必须遵守

相应的规范，这就是社会公共道德，即“公

德”。

I（二）人类社会公共生活的形成和发展

-在自给自足的农业社会中，社会交往一般以家

族内部交往为基础。随着社会生产力水平的不

断提高，建立在现代大工业基础之上的生产和

交往方式，使人类交往由偶然交往进入普遍交

往阶段，“过去那种地方的和民族的自给自足

和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往

来和各方面的互相依赖所代替了。”

■伴随着资本主义现代化大工业的发展，人们之

间的交往更加普遍和频繁，公共生活领域得到

了极大的扩展。

（三）当代社会公共生活的特征

■1、活动范围

的广泛性。

■2、活动内容

的公开性。

■3、交往对象

的复杂性。

■4、活动方式

的多样性。

接打手机“小声”为妙

I思皑用回逾机”

泉大学在女生宿舍卜

的过道上安装摄像

头，引起争议。有

人认为可以安装，I

有人反对。假如学*

校要在宿舍走廊上

安装摄像头，你们

有什么意见？请同

学们讨论。

・

事三途共生活需要公共秩序

公共秩序：是由一定规则维系的人们公

共生活的有序化状态；它由公共生活规范

来维持和保障。

公共秩序所涉及的范围：工作秩序、

教学秩序、营业秩序、交通秩序、娱乐秩

序、网络秩序等。一切公共生活领域都需

要有相应的秩序。

构建良好的公共秩序具有重要意义:

（一）有序的公共生活是

构建和谐社会的重要条

件；

安定有序是构建社会主义

和谐社会的必要前提和基本

特征。

如果人们在社会生活中各

行其是、随心所欲，社会就

处于混乱状态。没有秩序和

规则，社会不可能得到发展。

（二）有序的公共生活是经济社会健康发

亳的必要前提；

♦社会经济发展需要

良好的生产秩序、商

业秩序、流通秩序、

交通秩序等；

♦生产活动与日常生

活出现相互交叉，公

共秩序的状况，会直

接影响到生产活动。

（三）有序的公共生活是提高社会成员生

活质量的基本保障

•人们对生活质量的

追求，需要安定而

舒适的生活环境，

需要良好的社会风

气，需要对自身权

利和自由的保护。

•只有建立良好的社

会公共生活秩序，

才能从根本上提高

人民生活的质量。

蝴洲髀社发

三、维护公共秩序的基本手段：道德和法律

人类维护公共秩序的手段是一个从自发向自觉转

变的过程。进入阶级社会后，手段有了进一步发展,

一方面获得广泛认可的规范以民间风俗、礼仪和宗

教教规、戒律形式继续发挥作用，另一方面一些公

共生活中的基本秩序及其规范开始以成文法的形式

出现，以强制的方式对人们在公共生活中的行为作

出限制和规定，以维护社会的正常运行。道德和法

律成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。

(-)道德与法律追求目标的一致性

♦道德和法律是维护社会秩序的两种基

本手段；它们的目标都是通过规范人

们的行为来维护公共生活秩序，实现

社会稳定和经济发展；

♦二者相辅相成，道德需要法律为支

撑，法律需要道德为补充。

♦在维护公共秩序方面，更清晰地体

现“依法治国”与“以德治国”的统

(-)道德维护社会公共秩序的特点

♦强调人的“自律”o在公共生活中，

道德发挥作用的范围是广泛的，它引

导人们通过道德修养不断提升自己的

道德意识，产生自律，自觉把行为保

持在社会允许的范围内。

♦道德调节具有广泛性，不仅深入到

社会生活的各个方面而且深入到人

们的精神世界。

（三）法律维护公共生活秩序的特点

・强调“他律”。在公共生

活中，法律发挥作用的范

围是有限的。它主要是针

对那些危害公共生活秩序

的行为进行强制性的限制

和惩处，警戒人们遵守规

*♦4-

2。

・在良好的社会秩序下，法

律宜接干涉的只是极少数

人的“自律”失效、越出

基本规范的行为。

第二节公共生活中的道德规范

一、社会公德及其

特点

二、社会公德的

主要内容

三、社会公德的实

践与养成

、社会公德及其特点

-(-)社会公德的定义

及内涵社会公德是指在社

会交往和公共生活中公民应

该遵守的最基本的道德准则。

社会公德的范围包括两个方

面：一方面是在事关重大的

社会关系、社会活动中，应

当遵守的由国家提倡的道德

规范；另一方面是在人们日

常的公共活动中，应当遵守、

维护的公共利益、公共秩序、

公共安全、公共卫生等守则o

十・一”黄金周不文明行为

社会公德的内涵

■在人与人之间的关系层面上，社会公

德主要体现为举止文明、尊重他人;

■在人与社会之间关系层面上,社会公

德主要体现为爱护公物、维护公共秩

序；

■在人与自然之间关系层面上，社会公

德主要体现为热爱自然、保护环境。

(-)社会公德的基本特征

继承性

F1基础性

F1广泛性

F、

简明性

在昆明市海填大堤上，游客随手乱扔的垃圾和红嘴鸥“齐飞”

二、社会公德的主要内容

»文明礼貌

»助人为乐

»爱护公物

»保护环境

»遵纪守法

（一）文明礼貌

it

不是打开心扉的钥匙您好

谢课

♦是交流思想的窗口时不起

再见

♦是沟通感情的桥梁

中华与二*VJ、才L/先^-

彳至今^4^,----月衣才口万v。

1故人-彳r才L_力'*//卜JE^,

才L至之7SJ三｝,工应天_丁'

(-)助人为乐

一^助人为乐是我国的

传统美德，是社会主义

道德核心与原则在公共

生活领域的体现，也是

人道主义的基本要求。

请你回答:

>----------------------

■在公交车上遇到老人、

抱小孩的乘客上车，

你会:

A、回过身去，装做没看

见；

B、主动让座，搀扶上下

车；

C、实在没人让座，我才

让。

（三）爱护公物

是对社会共同劳动成果的尊重、珍惜和爱

护；爱护好公物，使其物尽其用、用有所值，

是每个公民应该承担的社会责任和义务。

自彳乍自垩/王银样新华社发

（四）保护环境

I是对全人类生存发

展利益的维护，也是

对子孙后代应尽的责

任。

妈妈

・

叔

叔

不

识

字?

吗

（五）遵纪守法

Zj|________________________

遵守国家颁布的有关法律、法规，以

及特定公共场所和单位的有关纪律规定，

是维护公共生活秩序的重要条件。

［三用会公德的实践与养成

（一）我国当前社会公德的基本现状

1、社会公德建设取得了巨大的成就

>继承和弘扬了我国优良的道德传统；

>改革开放为我国社会公德建设注入了新的活

力；

>各种形式的社会公德建设实践活动蓬勃开展。

I新中国各个时期开展的公德建设活动

50年代“五爱”教育

“爱祖国、爱人民、

爱劳动、爱科学、爱护公

共财物。

------（中国人民政治协In!

商会议《共同纲领》1949年9月）

“爱祖国、爱人民、

爱劳动、爱科学、爱社会

主义。"

------（《宪法》第24条，

1984年12月）

■60年代一学雷锋活动

.8。年代一“五讲四美

三热爱”活动

■90年代以后一“讲文

明树新风”、“希望

工程”、“送温暖”、

“志愿者”、“手牵

手”、“春蕾计划”、

“扶残助残”、“百

城万店无假货”、

“保护母亲河”等活

动

?、大学校园中社会公德建设中存在的问题

一口成“脏”、随

地吐痰、乱扔垃圾、

、上课大

声讲话、顶撞老师、

公共场所尖叫、起

哄、损坏公物、践

踏草坪、男女同学

交往举止过分亲密

等等。

环境卫生考养成

：IS人

■Kg*DC

羊二■W-

《【案例讨论】

■2002年国庆节十天长假过后，天安门广场

留下了十几万口香糖的痕迹，平均每块方

砖粘有十几块口香糖，对此，环卫部们先

后设计了三套清洗方案，皆因怕损坏方砖

而放弃，最后仍然采用人工铲除的方法，

上百环卫工人用了整整一个星期才将口香

糖痕迹清除。吃口香糖本来是为了口腔文

明，可是，天安门广场却因此没有了“文

明”。你对此如何看待？

;［答案要点］:

■1、社会公德是一个人应该遵守的最起

码的道德准则。

■2、维护天安门广场的文明不仅是对一

个人的道德要求,也是一个人和一个民

族良好道德修养的体现。

■3、维护天安门广场的文明也是一个人

爱国主义的具体体现。

3、大学生是传播公德意识、践行

公德规范的重要力量

■大学生具有较高的文

化知识和科学素质，

对宣传、维护社会公

德负有义不容辞的责

任。社会公德与人们

在公共生活中的实践

活动有着紧密的联系。

因此，培养社会公德

忌识，努力做社会公

德规范的传播者和践

行者。

（二）在实践中增强社会公德意识,

上践行社会公德规范

1、积极参加各种社会活动，在实践中培养社

会公德意识和责任意识；

学生应该怎样践行社会公德规范

■第一，要有“分”的观念，承认人与人

之间的不同与差别；

■第二，要有“和”的举止，强调人与人

之间的有序；

■第三，要有“爱”的态度，这是社会公

德原则中最高层次的要求。

更、网络生活中的道德要求

【资料】我国网民数达2.53亿人居世界首位

■据中国互联网络信息中心（CNNIC）2008年7月24日发

布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截

至2008年6月底，我国网民数量达2.53亿人，首次超过

美国跃居世界第一位。尽管如此，我国互联网普及率仅为1

9.1%,仍然低于21.1%的全球平均水平。止匕外，根

据统计，我国网民中接入宽带比例为84.7%,宽带网民

数已达到2.14亿人，宽带网民规模为世界第一。同时，

截至7月22日，我国CN域名注册量也以1218.8万

个超过德国.de域名，成为全球第一大国家顶级域名。C

NNIC指出，上述三项重大突破初步显示出互联网大国规

模。报告也表明，我国互联网发展日趋成熟，网络媒体、网

络商务等互联网深层次应用比例大幅提升。

（一）网络已经成为重要的信息平台与交流工具。

;作为现代科技革命的杰出代表，网络以神话般的增长

速度，将触角伸向社会生产生活的各个领域。若干年

前，对于大多数人还是茫然无知的互联网，随着个人

电脑的普及，数据通信环境的改善，一下子成了公众

关注的热点。

■据统计，我国目前的上网人群主要还是知识分子、政

府官员以及大中学生，而高校正是知识分子和学生最

为密集的地方。随着校园网络的开通，天性好奇、好

学、好刺激的青年学生对网络更是情有独钟，通过网

络了解最新的新闻信息，科技动态，也利用电脑和网

络带来的逼真惊险的游戏来打发空闲时光。

（二）网络也带来了许多负面影响

■网络色情信息泛滥，严重危害青少年的身心健康;

软件、游戏、影视作品、音乐、书籍和论文等知

识产权受到盗版行为的严重侵犯；电子商务活动

中的欺诈与失信现象不断升级；传播计算机病毒

和黑客对网络的破坏日益严重等。这些问题已对

公共秩序和公共安全产生了极大危害。

■由此可见，网络的健康发展不仅需要高科技作为

其先决条件，更离不开伦理道德作为其发展的支

撑力量。

（三）大学生应当加强网络道德自律

■【课堂讨论】

“文明上网,从我开始。”2007年4月9日,北京

14家网站发出文明办网倡议，中央主要新闻网站

及各地网站纷纷响应。各网站积极宣传网络文明

的同时，组织力量自查自纠，清除有害信息，并

承诺加强管理，文明办网。人民网还组织网民进

行网上签名活动，支持文明上网。那么，网络生

活是否属于公共生活空间呢？网络生活是否需要

道德？

*【归纳要点】

■(1)网络生活虽然属于虚拟空间，但它并不

意味着虚无，相反，它是人类社会生活的延

续。

■(2)网络生活已经成为一些人工作的必备，

比如网上银行，网上购物，以及网上信箱等。

■(3)网上的生活体验会影响到社会的公共生

活。根据心理学中的“内体验”原理，虽然,

网络是一种虚拟，但它对网民的心理影响是

真实的。这种真实会影响网民的实际行为。

、正确使用网络工具

■网络是一个内容庞杂、覆盖面广

的信息共享平台，人们可以通过

网络便利地浏览新闻、查询资料、

下载数据。大学生应当学会利用

网络这一先进工具获取最新信息,

使之成为提高自己学习能力的重

要工具。目前网络上存在不少虚

假、低级庸俗甚至反动、淫秽和

色情的内容，同学们要提高鉴别

善恶美丑的能力，做到不涉足不

良网站，不浏览不良的内容。

康进行网络交往

■网络已成为一种人际交往的媒

介和工具。人们可以通过网络

收发邮件、实时聊天、视频会

议、网上留言、网上交友等。

网络交往要做到诚实无欺，不

应该通过网络进行色情、赌博

活动，更不能侮辱、诽谤他人。

同学们应通过网络开展健康有

益的交往活动，在网络交往中

树立自我保护意识，不要轻易

相信、约会网友，避免受骗上

当。

占3自觉避免沉迷网络

■适度的上网对学习和生活是有益的，但长时

间沉迷于网络对人的身心健康有极大损害。

现实中存在着一些同学上网成瘾，沉迷于网

络而不能自拔，进而导致耽误学业、甚至放

弃学业的现象。值得同学们警惕的是，沉迷

于网络尤其是游戏已成为近年来青少年刑事

犯罪率升高的重要原因之一。大学生应当从

自己的身心健康发展出发，学会理性对待网

络。

4、养成网络自律精神

■①不转发、散布丑化、攻击社会主义制度和不利于社会和

谐安定的信息和言论。

■②不浏览色情、暴力和宣传迷信、邪教的网页，积极抵制

和举报违法网站。

.③使用文明语言，不发表侮辱、诽谤等具有人身攻击性质

的言论。

-④不以制作传播病毒或其他方式非法侵入、攻击他人网站,

妨害公众使用网络。

■⑤不以任何不诚实的方式骗取他人信任，获取并散布他人

隐私，或窃取、毁损他人信息。

■⑥不毫无节制地上网、聊天、玩游戏。

小结

社会公彳惠涵盖社会生活的方方面面,

每个人每一天的生活都会涉及到社会公

德。大学生要从点滴细微的身边小事做

起，培养社会公德意识，做自觉遵守社

会公德的模范。_­

赶快行动吧!

O

第三节公共生活中的法律规范

♦道德规范：“应当或不应当怎样”;

说服、教育、劝诫、示范；信念、

舆论、习惯。

♦法律规范：“必须或不准许怎样”;

保护、确认、引导、维护；警戒、

预防、制裁。

■［案例］某市一位大学研究生闯红灯，交警

干涉。该学生不仅未对行为有所认识，反而

对交警态度极为恶劣，后被处予拘留10日、

罚款50元的治安处罚。

■分析：行为违反公共秩序，显然违背社会公

德。如果越出一定限度，则为违法。《治安

管理处罚条例》中的规定：扰乱车站、码头、

民用航空站、商场公园、影剧院、娱乐场所、

运动场、展览馆或其他公共场所的秩序的，

尚不构成刑事处罚的，处十五日以下拘留，

二百元以下罚款或者警告。

法律规范的作用

1

,指引作用

•预测作用

•评价作用

,强制作用

•教育作用

(-)指引作用

■法律的指引作用是指法律所具有的,

能婚为人们提供一个既定的行为模

式，从而引导人们在法律范内活

动的作用。

■授权性指引可以作什么或者有

权作什么；

■禁止性指引不得作什么;

■义务性指引——应当或者必须作什

么。

（二）预测作用

是指法律通过其规定，告知人们某

种行为所具有的，为法律所肯定或

否定的性质以及它所导致的法律后

果，使人们可以预先估计到自己行

为的后果，以及他人的行为趋向与

后果。

（三）评价作用

评价作用是指法律所具有的能婚评

价人们行为的法律意义的作用。

法律的评价作用不仅包括判断人们

行为是否合法，而且可以衡量其行为是

否正确、是否善良。

（四）强制作用

指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己

得以实施的作用；法的强制作用是法的其它作用的保障。

法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监

狱等。

制裁的形式:宪法中的对国家和政府领导人的弹劾、

罢免等；民法中的停止侵害、排除妨碍、支付违约金等；

刑法中的管制、拘役、有（无）期徒刑、死刑等。

J（五）教育作用

教育作用是指法律通过其规定和实施，影响

人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人

们依法行为的作用。

教育的三种方式：

•通过学习和了解法律；

•通过对各种违法犯罪的法律制裁；

•通过对先进人物、模范行为的嘉奖与鼓励。

二、公共生活中的相关法律

•《治安管理处罚法》

•《集会游行示威法》

•《环境保护法》中华人民共和国道路交通安全法

•《道路交通安全法》中华人民共耀觥交通安全法嫌条例

•《维护互联网安全的决

定》

法律出版社

(-)《治安管理处罚法》

>------------------------

■第十届全国人民代表大会

常务委员会第十七次会议

于2005年8月28日通过，

t2006庠3月1q起越行。

■包括总则、处罚的种类和

适用、适反治安管理的行

为和处罚、处罚程序、执

法监督、附则，共6章119

条O

K1.基本精神

-一方面规范、引导社会成员的行为，使人人懂

法、守法，既实现自身的合法权益和自由，又

不对他人的合法权益和自由造成侵害；

-另一方面规范、指导公安机关和人民警察的执

法行为，在有效惩治违法行为的同时充分保障

人权。

M2.立法目的

■维护社会治安秩序，

保障公共安全，保护

公民、法人和其他组

织的合法权益，规范

和保障公安机关及其

人民警察依法履行治

安管理职责。

.3.基本原则

-治安管理处罚必须以事实为依据，与违

反治安管理行为的性质、情节以及社会

危害程度相当；

■实施治安管理处罚，应当公开、公正,

尊重和保障人权，保护公民的人格尊严;

■办理治安案件应当坚持教育与处罚相结

合的原则。

4.违反治安管理行为及处罚种类

■违反治安管理行为是指扰乱社会秩序，妨害公共

安全，侵犯公民人身权利、财产权利，妨害社会

管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。

■治安管理处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊

销公安机关发放的许可证、F艮期出境或者驱逐出

境。

■处罚程序

■听证程序和救济程序

■执法监督

扰乱社会秩序是触犯法律的行为

酒鬼闹事将受罚可被约束至酒醒

足球流氓12个月不能看比赛

侵犯公民人身权利

迫

骗

胁

诱

、

用

或

利

者

他

的

人

讨

乞

，

以

处

日

上

下

附

以

10拘

日

以

留

可

并

年

处

可

“

下

O

I(-)《集会游行示威法》

鑫法百的「在维护社会安定和公共秩序

的前提下，充分保障宪法赋予公民的集

会、游行、示威的权利和自由。

■1989年10月31日，第七届全国人民代表大会常

I有委员会第"次会议通过。这是我国第一部专

门的集会游行示威法律。

-包括总则、集会游行示威的申请和许可、集会

游行示威的举行、法律责任、附则，共5章36

条。

-国务院1992年颁布的《集会游行示威法实施细

贝IJ》，是关于集会游行示威的行政法规。

其基本原则主要有:

■一是政府依法保障原则;

・二是权利义务一致原则;

■三是和平进行原则。

■集会，是指聚集于露天公共场所，发表

意见、表达意愿的活动；

■游行，是指在公共道路、露天公共场所

列队行进、表达共同意愿的活动；

■示威，是指在露天公共场所或者公共道

路上以集会、游行、静坐等方式，表达

要求、抗议或者支持、声援等共同意愿

的活动。

■露天公共场所是指公众可以自由出

入的或者凭票可以进入的室外公共

场所，不包括机关、团体、企业事

业组织管理的内部露天场所；

■公共道路是指除机关、团体、企业

事业组织内部专用道路以外的道路

和水路。

（三）《环境保护法》

1989年12月26日由七届全国人大常委会第H■一次会

议通过。包括总则、环境监督管理、保护和改善环境、

防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6章47

条。

我国还制定了《海洋环境保护法》、《水污染防治

法》、《大气污染防治法》、《水土保持法》、《固体

废物污染防治法》、《野生动物保护法》、《环境噪声

污染防治法》等法律及有关的法规和规章。

立法目的：保护和改善生活环境与生

态环境,防治污染和其他公害，保障

人体健康，促进社会主义现代化建设

的发展。

基本原则主要有：一是经济建设与环

境保护协调发展原则；二是预防为主、

防治结合、综合整治原则；三是谁污

染谁治理、谁开发谁保护原则。

■环境：影响人类社会生存和发展

的各种天然的和经过人工改造的

自然因素的总体，包括大气、水、

海洋、土地、矿藏、森林、草原、

野生动物、自然古迹、人文遗迹、

自然保护区、风景名胜区、城市

和乡村等。

人类善待自然就是善待自己

别让我们的

＜汨鼠名

地球上的

雀后一滴

《道路交通安全法》

■由十届人大常委会五次会议于2003

隼10月28日通过，自2004年5月1日

起施行。其基本原则主要有：

■一是依法管理原则;

■二是以人为本、与民方便原则。

中国交通事故死亡人数居世界第一

2005年全世界交通事故死亡人数为50

万人。其中，中国交通事故死亡人数为

10.4万人；

中国的道路交通事故死亡人数在全国

总死亡人数中居第7位，而全世界的道路

交通事故死亡人数在总死亡人数中居第10

位；

我国道路交通事故死亡人数居世界第

案例：母亲被车撞死女儿获刑

」.一20成年响O日晚上8时许，安徽姑娘小芳骑

着一辆自行车，带着母亲从某工厂下班回家。