物业小区生活垃圾分类督导服务招标文件

第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的报价文件、商务技术文件要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。二、评标组织评标工作由评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序评标委员会对合格投标人的商务技术文件进行评审；商务技术文件评审结束后即公布投标人商务技术得分情况，之后评审报价文件；对报价文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法1、本次采购采用综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，根据评标总得分高低排定顺序，推荐总得分排名第一的投标人为中标供应商。2、投标文件递交截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家情况的，此项目流标，重新组织招标。3、总分设定为100分：其中商务技术文件80分（权值80%），报价文件20分（权值20%）。五、评分细则1、总分100分。各评委成员按下列评分项目进行独立评审。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分（小数点后保留1位）。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人商务技术文件得分（小数点后保留2位，第三位四舍五入）。序号评审内容及标准分值商务分（20分）1企业实力（12分）1、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证证书、企业诚信管理体系认证证书、数据治理管理体系认证证书、生活垃圾分类服务能力认证证书的，每提供1个，得2分。满分10分。（须提供相关证明材料扫描件并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分）0-10分2、投标人有获得过政府部门颁发的垃圾分类优秀企业荣誉证书的得2分。注：投标文件中须提供证书扫描件并加盖投标人公章，未提供或提供不全的不得分。0-2分2投标人业绩（2分）自2020年1月1日（含）以来投标人具有类似项目业绩，每提供1个符合要求的业绩，得1分，本项满分2分。注：1、须提供合同扫描件并加盖投标人公章，未提供的或提供不全的不得分；2、合同内容需包含小区垃圾分类宣传、督导等内容，若合同中未清楚地反映业绩评审因素，投标文件中须提供合同甲方出具的相关证明材料扫描件，相关证明材料须含合同甲方公章及合同甲方经办人姓名、联系电话，否则不予认可。0-2分3人员投入情况（6分）投标人针对本项目配备的人员，须为投标人单位当前在职在岗人员，否则评委会不予计分。1、项目经理（限配备1人，若投标文件中提供多人的，仅以本项得分最高的1人计分）：具有人社部门颁发的高级及以上工程师职称的得3分；中级工程师职称的得2分。本小项满分3分。注：（1）投标文件中须提供人员证书扫描件，且符合以上要求，否则评委会不予计分。若职称证书无法体现专业类别，须在投标文件中提供其他能证明以上专业的相关证明材料，否则评委会不予计分。（2）投标文件中须提供投标人为其缴纳的投标截止时间前三个月任意一个月的社保证明材料扫描件，否则评委会不予计分。2、项目主管（项目经理除外）：（1）具有垃圾分类宣传培训师证书的，每具备一份得1分，本项最多得3分。注：1、投标文件中须提供人员证书扫描件，否则评委会不予计分。2、投标文件中须提供投标人为其缴纳的投标截止时间前三个月任意一个月的社保证明材料扫描件，否则评委会不予计分。0-6分技术分（60分）4服务方案（60分）根据投标人针对本项目的理解与分析进行综合比较评分：对工作重难点进行科学分析，能够就实施区域现状有准确全面的了解，对潜在的、重点的、难点问题提出预见性的分析及提出提高服务质量的专业化建议及应对措施的得12-15分；对项目整体有基本分析，对潜在的、重点的、难点问题总结较全，提出预见性的分析及提出提高服务质量的建议、应对措施有针对性的得9-11.9分；对项目实施过程有基本分析，对潜在的、重点的、难点问题总结不全，应对措施针对性一般的得6-8.9分；未提供此项的不得分。本项最高15分。0-15分根据投标人针对本项目提供的垃圾分类宣传方案：包括但不限于线上线下宣传、定期培训和开展宣传活动等（包括推广时间安排、方法模式、小区居民参与率增长的激励方案及典型案例等内容））宣传活动形式新颖、内容多样、提供完整活动方案的得9-12分；有提供完整活动方案、但宣传活动内容较为单一的得6-8.9分；方案简略的得3-5.9分；未提供此项的不得分。本项最高12分。0-12分根据针对本项目提供的垃圾分类督导方案包括但不限于督导人员安排、督导实施方式等内容：从多维度进行全面阐述，督导人员分工合理、运营具有针对性、科学性、操作性、能够实行督导闭环的，得9-12分；基本可操作性的得6-8.9分；方案简略的得3-5.9分；未提供此项的不得分。本项最高12分。0-12分根据投标人针对本项目提供的巡检服务方案进行综合比较评分（包括但不限于专职巡检考核人员安排、巡检工作开展方式等内容）：专职巡检考核人员分工合理、运营具有针对性、科学性、操作性得6-8分；方案基本完整、基本可行的得4-5.9分；方案简略的得2-3.9分；未提供此项的不得分。本项最高8分。0-8分根据投标人对突发情况、突发事件的应对方案（包括响应能力、响应时间、解决方案、处理措施等）进行综合比较评分：方案内容针对性强且完整详细、保障措施实际操作性强的得5-7分；方案内容基本完整、保障措施基本合理的得3-4.9分；方案内容欠完整、相应保障措施不够合理的得1-2.9分；未提供此项的不得分。本项最高7分。0-7分根据与各方的交接、协调沟通方案进行综合比较评分：与各方交接、沟通协调方案内容全面完善、针对性强、科学可行的得4-6分；方案较全面、针对性较强、较可行的得2-3.9分；方案一般、针对性不强、可行性不强的得0-1.9分；未提供此项的不得分。本项最高6分。0-6分5投标报价（20分）取投标合格供应商的投标最终报价最低价为评标基准价，基准价为20分。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。（小数点后保留2位小数第三位四舍五入）。20分2、有效投标人的综合得分=商务与技术标得分+报价文件得分。六、定标办法评标委员会按综合得分从高到低顺序排列，在最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，根据评标总得分高低排定顺序，推荐总得分排名第一的投标人为中标供应商。如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分与投标报价均相同的，由采购人代表抽签确定。七、确定中标人评标结束后，采购人将在发布招标公告媒体发布中标结果，并向中标人发出中标通知书。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的资格证明文件、商务技术文件、报价文件问题等。第四章公开招标需求项目背景为贯彻落实国家、省、市关于生活垃圾分类工作相关要求，为加快推进台州市路桥区路桥街道生活垃圾分类工作，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，切实做好路桥街道生活垃圾分类工作，着力改善人居环境和生活品质。现结合本街道住宅小区生活垃圾分类实际情况，拟进行路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务的招标工作。项目服务范围及周期服务范围：路桥街道18个物业住宅小区（35个投放点位和2个流动点位）；服务周期：合同签订起至满1周年止。服务内容序号项目名称简要服务内容数量及单价预算金额1路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务路桥街道服务范围内的物业小区生活垃圾分类督导、宣传、培训等服务督导点位共37个点位，每个点位督导费用3000元/月，共计133.2万元服务范围内的所有宣传、培训及其他一切费用50000元138.2万元服务内容及标准要求分类督导、巡查服务序号内容1分类督导1、工作时间：为加强分类垃圾投放点的管理，引导居民对生活垃圾正确分类和投放，实现督导员上岗全覆盖，每个点位(含流动点位)配备1名督导员值守督导，督导工作时间为早上6:30—9:30，晚上17：30—20:30，具体工作时间随季节变化和实际情况可微调，如有工作安排或遇上级有关部门检查等特殊情况，根据甲方要求，无条件配合并作好相关工作。2、工作职责：督导员日常要开展以下工作（包括但不仅限于）：(1)根据《浙江省生活垃圾管理条例》相关规定和垃圾分类“撤桶并点、定时定点”工作要求，对服务范围内的小区落实垃圾分类管理责任进行督导，将督导情况及时反馈街道及相关部门，并按照省、市、区的相关生活垃圾分类考核工作要求进行综合评价。（2）每日对小区垃圾收集运行情况进行督导：①垃圾收集点是否清洁无异味，如有及时处理，分类收集容器是否干净整洁，有无破损、脏污现象，如有及时联系物业处理；②是否按标准设置分类收集容器，若分类收集容器不齐全或颜色、标志有误的及时联系物业整改；③垃圾清运是否及时，有无垃圾堆积满溢情况,如有及时联系物业处理；④按规定负责易腐垃圾的分出率及分出量；⑤收运作业时是否存在乱倒、乱卸、乱抛垃圾情况，存在上述问题的应及时反馈收运部门。（3）定时投放时间在垃圾收集点指导前来投放垃圾的住户检查垃圾是否分类准确，对分类不准确的住户进行现场示范指导，并做好相关记录，为分类工作推进提供基础资料。（4）对分类准确率低的住户，及时上门督导，帮助提高分类准确率。（5）垃圾是否落地，若有及时联系物业及相关部门处理。（6）记录社区、物业参与垃圾分类情况。（7）指导物业做好垃圾分类相关台账。（8）积极完成街道有要求的其他宣传督导相关工作，接受街道考核。（9）负责小区内撤桶清零。2分类巡查组织巡查，督促督导人员履行职责、规范指导。垃圾分类宣教服务生活垃圾分类区域开展多元、立体的宣教形式，提高居民生活垃圾分类意识和参与的积极性，提高居民生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率。序号宣传形式要求1宣传动员召集社区(村居)、业委会、物业公司开会传达“定时定点”及前期宣传发动工作安排。2区域氛围营造负责在分类区域发放宣传资料，张贴宣传海报、安装宣传牌、悬挂宣传条幅等，营造垃圾分类宣传氛围。宣传用品：含宣传折页、海报、宣传牌、横幅等，根据实际情况合理配置。3入户宣传配合社区工作人员，入户开展生活垃圾分类宣传，给住户派发生活垃圾分类调查问卷、宣传资料等，使居民更好地了解垃圾分类的知识。需求清单序号内容配置规则/用途1人员配置每个点位配置1名督导员，点位全覆盖（37名督导员）；管理人员4人（1名项目经理，3名项目主管）。2服务内容安排各个点位的值守督导；负责点位清洁；策划组织小区宣传活动（大型宣传活动每小区每季度不小于1次）；配合社区入户宣传（入户全覆盖，并作好相关台账）。组织巡查，督促督导人员履行职责、规范指导。其他商务要求1、服务周期：合同签订起至满1周年止2、人员配备上岗时间：（1）合同签订之日起1周内服务商制定入户及宣传计划，根据各村居、社区工作安排配合开展入户宣传活动，并完成督导员培训工作，配备上岗。3、考核赔偿：（1）如遇省级及以上部门检查不合格的，每个不合格的点位每次按5000元进行赔偿；（2）如遇市级部门检查不合格的，每个不合格的点位每次按1000元进行赔偿；（3）如遇区、街道部门检查不合格的，每个不合格的点位每处按200元进行赔偿；所有赔偿的金额直接在每期应付服务费中扣除。3、付款方式：预付款：合同签订后支付合同价的25%作为预付款，中标人并提供全额预付款金额的预付款保函，预付款应在合同生效并办理预付款保函以及具备服务条件后7个工作日内支付；服务费用：每三个月支付一次服务费用，采购方应于每满3个月服务期后的10日内向中标方支付服务费用并扣回预付款（如已付预付款金额大于每期应付的服务费用，则直至扣完全部预付款金额后再支付服务费用），每期实际支付的服务费用减去当期考核赔偿（如有）。4、服务成果验收：按照相关行业标准、招标文件、投标文件和书面承诺等进行验收。

第五章合同主要条款项目名称：路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务项目编号：JYTZ2023010甲方（采购人）：台州市路桥区人民政府路桥街道办事处乙方（供应商）：甲、乙双方根据浙江纪元建设工程咨询有限公司关于台州市路桥区人民政府路桥街道办事处的路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务（编号为JYTZ2023010）公开招标的结果，签署本合同。第一条：合同内容及服务标准（具体见项目需求）第二条：合同金额本合同金额为人民币(大写):元(￥:元)。本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第三条：甲乙双方责任（一）甲方责任（根据投标采购结果确定）（二）乙方责任（根据投标采购结果确定）第四条：合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2、履行方式：3、履行地点：第五条：履约保证金无。第六条：付款方式预付款：合同签订后支付合同价的25%作为预付款，中标人并提供全额预付款金额的预付款保函，预付款应在合同生效并办理预付款保函以及具备服务条件后7个工作日内支付；服务费用：每三个月支付一次服务费用，采购方应于每满3个月服务期后的10日内向中标方支付服务费用并扣回预付款（如已付预付款金额大于每期应付的服务费用，则直至扣完全部预付款金额后再支付服务费用），每期实际支付的服务费用减去当期考核赔偿。第七条：违约责任1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第八条：服务质量1、详见招标需求各分项服务内容的要求及标准。2、在服务服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。第九条：技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的台账或记录等相关资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或其他资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第十条：知识产权及产权担保1、乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。第十一条：转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人。2、除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人。3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿因此而造成的损失。第十二条：不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十三条：仲裁13.1仲裁1、凡有关本合同或执行本合同中发生的争端，应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可台州仲裁委员会申请调解或仲裁；2、仲裁费用除台州仲裁委员会另有裁决外，由败诉方承担；3、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。13.2适用法律本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。13.3组成本合同文件及优先解释顺序如下：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、招标文件以及更正通知；4、投标文件及评标过程中有关澄清文件；5、国家有关标准、规范及有关技术文件；13.4本合同生效及其他1、合同在双方签字盖章后生效；2、本合同正本一式6份，具有同等法律效力，甲乙双方各执3份，具有同等法律效力；3、如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，作为本合同的一个组成部分；4、本合同中如有未尽事宜，由双方协商另行解决;5、合同附件。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权委托代理人（签章）：法定代表人或授权委托代理人（签章）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行（必填）：账号：账号（必填）：签订时间：年月日签订时间：年月日合同鉴证方（鉴证章）：

第六章投标文件格式附件

附件路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：

附件投标声明书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务（编号为JYTZ2023010）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、我公司如被确定为成交供应商，保证在成交结果公示后五个工作日内缴纳采购代理服务费。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件授权委托书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：年月日附：法定代表身份证影印件粘帖处法定代表人姓名：传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人身份证影印件粘帖处授权委托代理人姓名：职务：传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：

附件具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我方（投标人名称）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件投标供应商没有失信记录承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务投标文件（商务技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间：

附件投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业情况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米□自有□租赁生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2.企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件项目负责人情况表项目编号：性别年龄职称资格专业联系电话拟在本项目中担任主要工作投标人全称（签章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件项目实施人员一览表招标编号：姓名职务职责专业专业年限职称/认证备注附注：1.项目负责人、以及各主要工作人员均应列入；2.附人员证书复印件。3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：递交投标文件截止之日前近3个月内任意一个月缴纳社会保险的凭证。投标人全称（签章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件投标人类似项目一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同影印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖投标供应商公章）；2.投标供应商可按此表格式复制。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务投标文件（报价文件）供应商全称（公章）：地址：时间：

附件开标一览表项目名称：路桥街道物业小区生活垃圾分类督导服务项目编号：JYTZ2023010