从“三合一”整治回头看再谈其隐患形成、危害及预防整治对策

从“三合一”整治回头看再谈其隐患形成、危害及预防整治对策随着市场经济的不断进展，商品生产和商品交换的需求日趋扩大，家庭作坊式的生产加工和沿街商业用房的开发利用进展迅猛，使个体、私营经济日益活跃而渐渐成为政府鼓舞和支持的经济类型。这种经济类型虽然具有投资少、成本低、规模小、工艺简洁、经营方式敏捷、撤资和变更便利等优点，但它也给消防平安带来了严峻威逼，主要表现为其所带来的“三合一”场所的消防平安隐患非常突出，常常导致群死群伤恶性火灾事故发生。

据最新数据统计，2008年一季度全国共发生火灾48882起，死亡611人，伤179人，直接财产损失2.8亿元；其中“三合一”、“多合一”场所集中的个体私营企业发生火灾1597起，死亡33人，受伤18人，直接财产损失3855万元。由此可见，“三合一”场所已经成为当前火灾损失中的“重灾区”，“三合一”场所火灾形势不容乐观，加强“三合一”场所的消防平安管理刻不容缓。当前，正值“三合一”场所隐患排查专项整治“回头看”开展的如火如荼之时，本人就“三合一”场所的火灾隐患形成、危害进行剖析，并提出相应的预防和整治对策，供读者参考。

“三合一”建筑在《中华人民共和国消防法》其次章第十五条中规定：“在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。”它主要表现为以下几种：一、住宿与生产、仓储、经营及的一种及以上使用功能违章混合设置在同一空间内即为“三合一”场所。二、人员住宿部分与商业、经营、加工作坊等场所间无防火分隔或者共用疏散楼梯的沿街商业门面建筑；三、桑拿、歌厅、舞厅等消遣性经营场所内除了正常经营内部还设置有员工住宿的行为；四、居民住宅改建的家庭式作坊。这些场所在各地普遍存在，特殊是在一些经济欠发达的小城镇、交通不便群众消防意识较差的地区。

一、“三合一”场所的成因：

1、“三合一”场所主要存在于一些私营小业主、个体工商户身上，由于他们靠做一些小本生意来维持生计，经营资金比较紧急，只能建立一些简易的厂房，员工宿舍和加工区、生活区混设在一起，或者在城镇、小商品批发市场等商业集中地租几间门面房，有的将门面房前半部分作营业区，后半部分是厨房和住宿区，或者上面隔断区是住宿区，下面是营业区和做饭区，或者白天把床折起来，夜晚打开床在营业区住宿。这些个体工商户大多五花八门，五金、服装、家具、杂货销售各行各业的都有涉及，而且材料都是一些易燃、可燃材料，极易发生火灾事故，且发生火灾后会产生大量的有毒物体，造成巨大的危害。另外，由于这些场所特别简陋，疏散门被反锁，消防设施缺乏，防火间距不足，一旦发生火灾事故，后期不堪设想。

2、此外由于个体、私营经济的迅猛进展，在一些城市中，一些领导为了贪图一时的经济增长率，为了让企业在最短时间内尽快“上马”，消防审批手续就被简洁化或是干脆就忽视了，过不了关却照样投入使用，事后打声招呼完事，导致了“先斩后奏”的状况屡见不鲜，

3、排解企业在进展初期经营资本少，生产规模小，只能做最基本的生产性投资，无力建设或租用标准厂房和独立的员工宿舍缘由外，有的并不是资金和规模问题，而是由于业主防范意识淡薄，思想上麻痹大意，认为在不影响经营的前提下，住点人在里面没有什么，还便利上下班和夜间加班，同时还又帮照看了夜间店面的平安性。而住在里面的人，有不少是外来务工人员，总体文化素养差，而且并不富有，对消防根本就不懂，能有个不要钱的地方住，他们就很满意了。业主看重的是利益，二者结合在一起，也是“三合一”场所消失的一个很大缘由。

4、缺乏管理规划，内部管理混乱。大多“三合一”场所都是临街而建，或是公开在居民区里，较为分散，住宿、生产和仓库毫无次序，混为一体。且用电用火学问匮乏，消防平安学问又淡薄，缺乏消防法制观念，没有行之有效的消防平安管理制度。生活区和车间宿舍内，原料、成品半成品随便堆放，还美其名曰利用空间。

5、有