光伏发电项目安全管理办法

光伏发电项目平安和文明施工管理制度

提高项目全员(包括业主单位、总包单位、监

理单位、各第一条

单位、各专业承包单位、劳务分包单位，以下

同。)对平安重要EPC

经培训考试后，提高全员的平安意识，提高平

安技术水平，性的相识，

持证上岗。

本制度适用于本项目全员。其次条

平安管理目标第三条

不发生人身死亡及群伤事故；(1)

不发生特大、重大设备、机械设备事故；(2)

不发生恶性误操作事故；(3)

不发生重大火灾事故；(4)

不发生重大交通责任事故；(5)

不发生特大环境污染事故；(6)

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整齐”

创建良好文明(7)

施工水平。实现达标投产、争创优质工程。

平安管理职责第四条

业主单位职责：

）负责制定平安管理目标和供应平安管理要

）’依看《劳动法》、《平安生产法》、《建筑

施工管理条例》2

等法律法规要求，拟订《平安管理方法》；

单位签订《平安责任书》；EPC）与3

）组织召开项目平安周例会等平安管理睬

议；4

）组织开展项目平安大检查，并对违规的单

位进行惩处；5

）进行平安巡检，对发觉的平安隐患提出整改

看法，并落实跟6

进；

单位和监理单位落实各项平安管理制度；

EPC）督促7

单位协作平安监督管理部门的检查；EPC）

帮助8

）参加事故的调查处理工作；9

）照实向上级平安管理部门汇报“平安管理事

故”。10

单位职责：EPC

负责监单位须设专职平安管理机构及平安管理

人员，EPC（一）

察平安施工，实行上级有关平安施工的文件精

神。严格执行“国

家有关平安施工生产的有关规程工

单位须对所承包的工程建设平安施工负干脆

责任。EPC（二）

对单位的项目经理是本单位平安施工的第一责

任人EPC（三）

本单位的平安施工负全面领导责任，应全面落

实全员平安施工责任

制。并应设置专职的平安管理人员，明确其

职责，加强平安管理。

核实平安技单位应细致制定项目平安施工目标

支配,EPC（四）

项目开工前应制定切实可行的平安技反事故措

施支配。术措施支配、

术措施，然后进行措施交底、签证并督促实

施。

保证三级平安单位应按规定建立健全平安检查

机构,EPC（五）

监督网的监控作用。

(六)建立各项平安施工管理制度，在施工

作业中严格执行。

(七)加强平安教化，定期组织平安工作规程

和平安施工管理

规定的学习、考试，组织平安技术教化和特种

作业人员的培训、取证

工作，保证施工作业持证上岗。

(A)坚持平安检查和平安例会制度。督促施

工班组坚持开展

每周一次的平安活动。

(九)主动参加由建设单位组织的平安工作例

会和联合平安大

检查。组织制定整改措施，刚好消退事故隐

患。

(+)组织或参加事故的调查处理工作，主动

提出防范措施以

及督促防范措施的贯彻执行。

工器具及平安单位应加强对保证平安施工的机

械、EPC(+-)

防护措施、用具、用品的管理。所用平安机

械、工器具及平安防护设

特别要加强对大中型用具用品必需为生产许可

企业的合格产品。施、

施工机械（尤其是吊车、搅拌车）的平安管

理，必需供应特种设备安

并制定具体的管理实施细做好登记工作，全监

督部门的检验合格证，

则和相应的管理、运用、操作制度。

单位应深化开展反违章、反违纪活动，加大考

核处EPC（十二）

罚力度，制定考核奖惩实施细则。

（十三）作好平安保卫工作，禁止与施工无关

人员进入施工现

场。

单位和民工的平安管理，建立完善的平安

EPC（十四）加强对

台帐。

（十五）严格班组平安管理，建立班组交

底、签证制度。

（十六）进场电动工器具及起重用工器具必需

进行检测、检查

上述三项都必需进场的施工机械须经过检验无

损伤缺陷，确认牢靠，

建立台帐，并依据规定进行定期检查入帐。

监理单位：

监理单位配备专职平安监理工程师进行工程

平安监督工作。(1)

督促工程总检查督促工程总承包商建立健全平

安管理制度，(2)

规定和总承包承包商细致执行国家及有关部门

颁发的平安生产法规、

合同对平安生产的规定。

检查督促施工单位对施工现场紧急源进行分析

并制定应对(3)

措施，要求施工单位对重大平安隐患制定紧

急预案。

定期与不定(对施工生产及平安设施进行经常

性的检查监督(4)

,对违反平安生产规定的施工刚好指令整

改。)期

检查督促工程承包商依据合同规定和国家标准

规定做好劳(5)

环境爱惜及水土保持工作，动爱惜、并将状况

定期向业主提交专题报

做好定期组织平安生产检查活动和平安生产评

比表彰活动。（6）

帮助业主做好各施监理合同内施工和设备安装

的平安生产协调工作，

工和设备安装合同间的平安生产协调工作。

供应事故分析所需的一切资料，参加平安事故

的调查分析，（7）

监督工程承包商对平安审查工程承包商的平安

事故报告及平安报表，

事故的处理。

（8）并按规定编制监理工向业主报告平安生产

状况，）每月（定期

对重大平安事故的处理必需刚好向业主程项目

的平安生产统计报表。

报告。

违章惩处第五条

（-）不按章办事、违反现场平安规定将赐予

通报指责和经济

惩处。

（二）对于监理单位及现场项目部下发的“平

安文明施工通知

元的经济IoOO—100单位必需按期细致整改，

否则将进行EPC单”，

惩处，惩处后仍未进行整改的将加倍惩处。

（三）个人着装及防护

.施工现场穿戴铁钉的鞋、裙子、短裤、拖

鞋、高跟、背心和1

50赤膊者，罚款人次，并责令退出施工现

场。/元

.进入施工现场不带平安帽（办公室、限制

室、值班室、施工2

人次。/元50班组的休息室除外），坐平安帽

者，罚款

高空作业不系平安带，高空抛掷工具、材料及

其它物品者，3.

元100罚款人次，造成人身损害的按事故惩

处条例叠加惩处。/

（四）遮栏、护栏、栏杆

建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电

压区等主要施工

安装齐全并坚实，栏杆等必需符合设计和规定

要求，护栏、区的遮栏、

平安标示牌、警告牌齐全。并设在视线良好

的地方。

、土建脚手架，永久栏杆遮拦、护拦不符合要

求（确因安装需1

Ioo要除外，但必设临时防护措施），无平安

标示牌、警告牌，罚款

元处；并限时补设。/

处。/元50、工作平台（包括脚手架平台）不

符合要求，罚款2

（五）孔（洞）沟盖板

施工区各类孔（洞）沟盖板，要符合设计要

求，必需齐全、平

整、平安、坚实。

、孔洞盖板强度或形态不符合要求，孔

（洞）、沟道无盖板及1

处；通知后/元50其它措施，接受标准化盖板

但没有限位铁件，罚款

个（谁施工、谁负责）；延期两天/元100不

整改的，延期一天罚款

单位退出施工现场。EPC不整改的责令

、未经监理单位及现场项目部同意随意在楼

板、平台上开孔及2

200墙壁上开孔，随意拆除平安设施，罚款

处，造成他人损害的/元

视情节轻重从严惩处。

（六）常规照明

夜间施工现场及巡察路途的照明应符合施工要

求；高空作业、

施工区域照明要足够。

处。/元200处；灯具损坏未刚好修复罚款/元

500照明不足罚款

（七）平安工器具、防护用具

防单位必需从有生产许可证的制造厂家购置平

安施工器具，EPC

护用具、用品等，保证施工器具齐全、牢靠、

平安有效并符合平安规

程的有关规定。

次。/元200、运用无生产许可证、无合格证

厂家产品，罚款1

50、应当运用的平安施工器具或防护用具，每

缺一件，罚款2

元。50元，每一件不行靠或失效罚款

（A）施工机械

特别是大中型施工机械的平安管单位必需加强

对施工机械，EPC

理，保证各类施工机械工作状态良好，不得带

病运行。各类起吊设备

施工机械运行前必操作人员必需持证上岗。必

需取得合法的许可证，

待手续齐现场项目部申请办理现场检查验收运

用许可证，须向监理、

全后方可作业。

项；/元500、施工机械带病运行，操作人员无

证上岗，罚款1

项。/元100施工机械无平安操作规程，无运

行检查记录，罚款

、大中型起重机未进行定期的负荷试验，起吊

设备未取得合法2

元1000的运用许可证，罚款台。/

平安教化、规章制度及平安管理机构（九）

单位必需加强平安教化工作，制定完善的平安

施工管理制EPC

度，建立健全平安管理机构，强化平安监察工

作，落实责任、保障安

单位要在申请开工前上报平安管理机构和平安

施工管理制EPC各全。

度。

元。IOO0、不按规定设置平安管理机构，罚款

1

、不按规定组织施工人员进行《厂区作业平安

规程》学习，安2

人次。/元200全责任落实不到位，罚款

、临时用工、合同用工未进行平安教化，未进

行《安规》考试3

罚班组每天交接班没有平安交底或交底无签证

记录，并取得合格证，

项。/元100款

、不按规定建立平安施工管理制度，平安活动

记录不齐全，罚4

项。阮50款

(+-)施工用电

、闸门、插座无盖，电源箱内线路零乱，按规

定未安装漏电保1

处。/元50护器的，闸刀电源引出线挂接，罚

款

、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源，运

用失灵的漏电保2

个。/元500处，电源弓［出线无空气开关，罚

款/兀100护装置，罚款

次。/元50、其它未按规定运用施工电源的，

罚款3

脚手架及架板（十二）

100、在主要人行通道上架设脚手架作业影响

通行的罚款1

元处。/元200处，罚款后三日内不整改者，加

rm/

τ∣J∕

、脚踏板不符合强度要求的，散铺架板两端不

用铁线绑扎，上、2

处。/元50下脚手架没有爬梯，有护栏无上下

防滑落措施，罚款

斜道脚手架无双栏杆或防滑措施，散铺的架板

无双栏杆措施，、3

跨。/元100罚款

（十三）平安网

处。/元50、未按规定挂设平安网的，罚款1

处。/元Io0、平安网破损，整改通知发出两

日内未处理，罚款2

（十四）平安技术措施

、工程项目开工前没有编制平安施工技术措施

和平安施工防护1

项目。/元500措施，罚款

2、重要施工项目和重要施工工序没有办理平

安技术措施审批手

项目。/元IoOO续、没有按时送建设单位管理

部门，罚款

（十五）其它

次；打/元200、对不听从现场项目部门或平安

部门管理的，罚款1

情节严峻的清除出施工现场或追究其刑将从重

惩处，骂安监人员的，

事责任。

单位EPC、施工现场发觉有闲杂人员逗留、

乱窜，罚所在区域2

人次。/元50

辆次。/元100,发觉超速罚款10Km∕h.施工

车辆行驶速度为3

嘉奖方法第六条

（-）对在平安文明施工中做出重大成果和特

别贡献的集体或

个人，现场项目部门将赐予嘉奖，考核期限以

每半年为一考核周期，

奖金来源于“平安施工嘉奖专用基金工

500（二）刚好消退事故隐患，避开了重大事

故发生的，嘉奖

次。/元

次。/元200（三）制止违章行为，避开了事

故发生的，嘉奖

（四）发生事故时，主动抢救并实行有效措

施，防止了事故扩大，

次。在平安管/元IOoo使职工生命和公司财产

免受或削减损失的，嘉奖

理中付出了辛勤劳动，取得了显著成果的嘉奖

次。/元500

、电气安装的平安要求及惩处；1

、结构安装的平安要求及惩处；2

、增加平安协议书；3

附件二

施工现场平安生产、文明施工目标管理责

任书

（以下简称甲方）发包方：萍乡市

方大芦新新能源有限公司

（以下简称乙方）承包方：珠海兴

业绿色建筑科技有限公司

确保现场施工满足总明确责任，为加强施工

现场平安生产和文明施工管理，

《建设工程平安生、《平安生产法》依据国家包单位

制定的平安文明工地的要求，

萍甲方与乙方就等管理制度。《平安生产管理手册》

及甲方制定的，产管理条例》

外线工程项目施35KV分布式光伏发电站项目

20MWp乡市芦溪县宣风镇茶垣村

工签订平安生产和文明施工责任书如下：

一、责任人及责任范围

乙方现场负责人、1为该项目的平安生产文明施工管

理干脆责任林辉群

人。

、凡在本工程项目中的施工平安防护，现场人员的平

安、设备安装及运用2

责任人必防火平安及文明施工等都属平安文明施工的

范围。施工平安、的平安、

须对以上范围负全部责任。

二、目标责任

“五该工程项目实现的方针，预防为主”“平安第一、责

任人要细致贯彻、1

无“。（即无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无

火灾事故、无坍塌事故）

O100%、平安、文明施工合格率达2

三、平安生产主要标准

标准抓好平安生产，保证该施工项目平安生产合

2011—JGJ59严格依据、1

格，不发生任何伤亡事故，争创优良或样板工程。

、平安目标明确，制度健全，资料齐全，设置现场平

安标示布置总平面图2

确保平安生产目平安措施落实，平安责任到人，并按

总平面图挂设平安标记牌，

标完成。

3;运用系统，做到“一机一闸一漏一箱“S——TNs施

工用电规范，接受

标准电箱、电线、开关、漏电爱惜器等必需是合格产

品。

特别作业人员必需持证上抓好平安三级教化和平常平

安防护事故教化，、4

ULl

区IO

、做好四口五临边防护，明确各楼层防护责任人。5

、按规定搭设外脚手架，运用合格的平安网。6

、运用合格的机械设备，悬空所用的索具、脚手架、

吊篮、平台等设备需7

经各种验收手续完备后才能投入运用。

、健全防火制度，落实防火