建设工程安全生产技术与管理

建设工程安全生产技术与管理1平安生产法律、法规在建筑施工中，平安生产、文明施工是企业经营过程中特别重要的环节。爱护广阔劳动者在施工过程中的平安和健康，是我们党和国家的一项重要的政策，也是各级领导不行推卸的责任。搞好平安生产，必需依靠技术进步和科学管理。平安生产方针：1985年，国务院平安生产委员会把平安方针概括为“平安第一，预防为主”平安生产原则：平安生产必需严格贯彻“管生产同时必需管平安”的原则。生产与平安的关系：“生产必需平安，平安促进生产”比较客观地反映了生产与平安之间的关系。

平安生产是企业增效和促进进展的重要环节。平安法规的作用和重要内容：平安法规具有国家强制性，是国家权力的体现。劳动爱护法规具有规范性，是一种普遍的、明确的、特别的行为规章，它总是以国家的名义规定劳动者和用人单位在劳动过程中禁止怎样行为、应当怎样行为、允许怎样行为的行为规章。平安法规的作用：（1）平安法规是贯彻平安生产方针、政策的有效保障（2）平安法规是爱护劳动者平安和健康的重要手段（3）平安法规是实现平安生产的技术保证。平安法规的主要内容：（1）建设法律；（2）建设行政法规；（3）建设地方法规；（4）建设部门规章；（5）建设地方规章；（6）建设规范性文件。

2平安管理平安生产管理：建筑平安生产管理是指建设行政主管部门、建筑平安监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的平安工作进行方案、组织、指挥、掌握、监督、等一系列的管理活动。平安生产责任制度是建筑生产中最基本的平安管理制度，是全部平安规章制度的核心。群防群治制度是在建筑平安生产中，充分发挥广阔职工的乐观性，加强群众性监督检查工作，以预防和治理建筑生产中的伤亡事故。平安管理的范围：从管理角度讲包括平安生产的法规建设、监督管理、文明施工、事故处理、平安教育培训、平安资料管理等；从专业角度讲包括拆除工程基础工程施工、脚手架工程、模板工程、高处作业、施工机具、起重机械、施工现场临时用电、施工现场防火等，这些都是建设平安生产的管理范畴。生产活动中必需坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态平安管理。

平安管理的根本问题主要有2个方面：（1）是抓平安管理的正确态度；（2）是抓平安组织和技术措施。平安生产管理体制：《建筑法》第43条“建设行政主管部门负责建筑平安生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑平安生产的指导和监督。”

1993年国务院在国发〖1993〗50号文《关于加强平安生产工作的通知》中明确指出：我国“实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的平安生产管理体制。”平安生产责任制：建筑施工企业必需依法加强对建筑平安生产的管理：平安生产制度是指建筑施工企业为了爱护劳动者在建筑施工过程中的健康与平安，依据本企业的实际状况，根据国家法律、法规、规章的要求，所制定的详细的有关平安生产方面的规章制度。

平安生产责任制是建筑施工企业最基本的平安管理制度，是全部平安规章制度的核心。施工现场平安由建筑施工企业负责：（1）施工现场平安由建筑施工企业负责；（2）实行施工总承包的，施工现场平安由总承包单位负责；（3）工程总承包单位可以依法进行分包。分包单位应对其分包工程的施工现场平安向总承包单位负责。

施工现场平安管理：担心全因素：（1）人的担心全因素；（2）物的担心全状态;(3)社会因素的影响；（4）工作组织及劳动负荷的影响；（5）作业环境的影响。施工现场平安管理的内容：（1）平安组织管理（包括：机构、制度、资料）；（2）场地与设施管理（文明施工）；（3）行为掌握平安管理；（4）平安技术管理。建筑施工企业在施工现场应实行的平安防范措施：各种机电设备的平安装置和起重设备的限位装置，都要灵敏并奇全有效，没有的和损坏了的不能使用；要建立定期修理保养制度，不得带病运转。班前平安活动：（1）施工现场应建立健全班前平安活动制度；（2）建立班前平安活动记录：（3）班组平安管理要做到“六坚持”：①坚持每周一次的平安活动；②坚持召开班前会、班后会；③坚持开展“一班三检”制度；④坚持“三不（不损害自己，不损害别人，不被别人损害）三无（无违章指挥，无违章操作，无违反劳动纪律）制度”；⑤坚持对事故隐患实行“四不放过”的原则。施工平安技术措施：平安技术措施是指针对生产劳动过程中产生的担心全因素，从生产技术上实行掌握措施，以预防工伤事故的发生。建筑施工企业制定平安技术措施的规定：《建筑法》第38条规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当依据建筑工程的特点制定相应的平安技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项平安施工组织设计，并实行平安技术措施。

施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件，是指导施工预备和组织施工的全面性技术、经济文件、是指导现场施工的规范性文件。施工组织设计必需在施工预备阶段完成。

对爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等危急大、专业性强的工程项目，应当编制专项平安施工组织设计，并实行平安技术措施。平安生产教育：所谓平安素养，大体包括平安意识、平安学问和平安技术。

平安学问教育的主要内容是：企业的基本生产概况；施工工艺、方法；施工中的危急区域、危急部位、各类担心全因素等级及其平安防护的基本学问和留意事项。

平安技能教育：国家规定，建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉及各种运输车辆的司机等作业人员为特别作业人员，必需进行特地的平安技术培训，并经考试合格，持证上岗。

领导干部必需先受教育：平安工作好不好，关键在领导，企业领导是平安生产工作的第一责任人。

三级教育：三级教育是指新工人入场必需进行三级平安教育，这是企业必需坚持的平安生产基本教育制度之一。三级教育的主要内容：（1）公司进行平安基本学问、法规、法制教育；（2）工区进行现场规章制度和遵章守纪教育。

特种作业人员的培训：特种作业的范围：（1）电工作业；（2）锅炉司炉；（3）压力容器操作；（4）起重机械操作；（5）爆破作业；（6）金属焊接作业；（7）煤矿井下瓦斯检验；（8）机动车辆驾驶、轮机操作；（9）机动船舶驾驶；（10）建筑登高架设作业；（11）符合特种作业基本定义的其他作业。

常常性教育：适时平安教育：依据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的平安教育（即：工程突击赶任务，往往不留意平安，要抓紧教育；工程接近收尾时，简单忽视平安，要抓紧教育；施工条件好时，简单麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界担心全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣）。

平安教育培训的详细要求：（1）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时的培训；（2）专职管理和技术人员每年不少于40学时的培训；（3）其他管理和技术人员每年不少于20学时的培训；（4）特别工种每年不少于20学时的培训；（5）其他职工每年不少于15学时的培训；（6）待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；（7）新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。平安生产检查：平安检查的内容：查思想，查制度，查机械设备，查平安设施，查平安教育培训，查操作行为，查劳动用品的作用，查伤亡事故及处理等。

平安检查的形式：（1）主管部门对下属单位进行的平安检查；（2）建筑企业平安检查：这类检查主要有常常性、定期性、突击性、专业性及季节性检查，公司每季最少应检查一次，项目部每半月应检查一次，工地上每周应检查一次。

检查程序：（1）人员组织；（2）检查隐患；（3）检查整改：对隐患整改要做到“三定”、“一验收”，即定措施、定人员、定时间，整改完毕后要逐项检查，从而达到检查的目的。施工现场平安生产保证体系：建立平安生产保证体系的基本原则：（1）平安管理是项目管理最主要的工作之一；（2）持续改进是贯彻平安生产保证体系标准的基本目的；（3）事故预防是贯彻平安生产保证体系标准的根本要求；（4）项目的施工周期是贯彻平安生产标准的基本周期；（5）施工现场贯彻平安生产保证体系标准应从实际动身。

施工现场平安生产保证体系的审核：（1）审核认证的概念；（2）审核的对象和依据：平安生产保证体系的审核对象是施工现场，而不是施工企业，审核的依据是采纳施工现场平安生产保证体系标准；（3）审核认证的组织机构；（4）审核认证的程序。平安管理资料：管理体系：建筑施工企业应加强对平安技术资料的管理，实行项目经理负责制，施工现场应设工地平安资料员，特地负责平安技术资料管理工作。

事故管理：伤亡事故的分类：按严峻程度分类：（1）轻伤事故；（2）重伤事故；（3）重大事故：分为四个等级：①一级重大事故：死亡30人以上；直接经济损失300万元以上。②二级重大事故：死亡10人以上，29人以下；直接经济损失100万元以上，不满300万元。③三级重大事故：死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上。④四级重大事故：死亡2人以下；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元。

损害事故处理程序：（1）事故发生后，马上向有关部门逐级上报；（2）快速抢救伤员并爱护好事故现场；（3）成立事故调查组；（4）对事故现场进行勘察；（5）分析事故缘由，确定事故性质；（6）写出事故调查报告；（7）事故的审理和结案。

事故报告：施工单位发生重大平安事故后应当马上向当地建设行政主管部门或者其他有关部门报告，并在24小时内提交书面报告。

事故调查：事故调查组的职责：（1）查明事故发生缘由、过程和人员伤亡、经济损失状况；（2）确定事故责任者；（3）提出事故处理看法和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告。

事故处理：伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特别状况不得超过180天。

建设工程平安生产责任：建设单位的平安责任：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同商定的工期。工程监理的平安责任：工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；状况严峻的，应当要求施工单位临时停止施工，并准时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。

施工单位的平安责任：（1）专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查。发觉平安事故隐患，应当准时向项目负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥操作的，应当马上制止。（2）总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。（3）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危急气体和液体存放处等危急部位，设置明显的平安警示标志。平安警示标志必需符合国家标志。（4）在施工中发生危及人身平安的紧急状况时，作业人员有权马上停止作业或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。（5）施工单位应当为施工现场从事危急作业的人员办理意外损害保险，意外保险费由施工单位支付。

3基础工程施工平安技术深基坑支护结构监测项目繁多，一般包括：支护结构的水平变位；四周建筑物、地下管线等的变形；维护墙和支撑体系的内力；立柱的变形；土体分层位移；地下水位变化；土压力及抗力等。基坑支护的平安技术：基坑工程的事故类型：（1）基坑支护结构承载力不足；（2）基坑支护结构变形过大；（3）基坑支护结构失稳；（4）降水和隔水帷幕选择不当。

基坑支护结构的选型原则：选择支护结构的型时，必需依据工程的特点，首先满意四周环境及施工的平安性要求，同时还要兼顾工期、造价及便利施工等因素，使支护结构型式在保证平安的前提下，尽可能达到经济合理、简洁、易于施工。支护工程土方开挖：土方开挖的挨次和方法必需与设计工况全都，并遵循开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖的原则。基础施工的平安问题：基坑临边防护：钢管横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采纳电焊或镀锌钢丝绑扎固定。

基坑降水平安：一般轻型井点降水应提前7~10d，喷射井点或真空井点提前应不少于20d。

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脚手架工程平安技术落地式脚手架平安技术：搭设扣件式钢管脚手架的材料要求：钢管检查：对于旧钢管每年应检查一次锈蚀，检查方法为：在锈蚀严峻的钢管中抽取3根，每根锈蚀深度超过0.5mm时，应严禁使用。

扣件式钢管脚手架的架设：工艺挨次：（1）施工预备；（2）放线、铺垫板、排底座；（3）直立杆、连扫地杆及水平杆：在连接各杆时，必需有一人负责校正立杆的垂直度、纵向水平杆的平直度、横向水平杆的外伸长度。立杆的顶端高度，以高出女儿墙上皮1m、檐口上皮1.5m为宜。

横向斜撑的布置：高度在24m以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑；高度在24m以上的封闭型脚手架除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6跨设置一道。

附着升降式脚手架平安技术：脚手架架体高度不小于2.5倍层高且不大于5倍层高，材料用量仅与建筑物的周长有关。安装操作步骤及使用留意事项：架体外立面必需沿全高设置剪刀撑，剪刀撑跨度不得大于6m；其水平夹角为45°~60°，并应将竖向主框架、架体水平梁架和构架连成一体；

附着升降式脚手架平安防护措施：架体外侧必需用密目平安网（≥800目√100cm2）围档；。

附着升降式脚手架架体固定后的检查：附着升降式脚手架架体固定后，不能马上进行施