智能教室改造采购项目评标原则及方法

智能教室改造采购项目评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。一、评标原则为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。二、评标组织评标工作由采购机构组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由采购人的代表和有关专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。三、评标办法1、采用技术资信标合格通过后的综合评分法（百分制法），即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术资信标进行综合评审。并最终根据各技术资信标合格投标人的技术资信标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选人。2、开标后，采购人首先对投标人资格性检查进行审查，审查合格后由评标委员会进行符合性检查，凡投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。3、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（1）采用百分制打分法，其中技术资信标70分，商务标30分。（2）本次招标设有最高限价人民币1717万元，如果所有供应商的报价均超出最高限价且采购人确认不能支付的情况，本次采购作流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出最高限价，则该供应商作无效标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将会作为无效投标处理。评标细则技术、资信分（满分70分）序号评定项目评审细则分值1投标单位综合实力根据供应商资信、荣誉、高新技术企业由评委进行综合评分（0-3分）。3分1、投标单位具有ITSS（运维服务能力成熟度）（二级及以上）认证证书，得1分。2、投标供应商具有信息安全集成服务二级以上资质，得0.5分；音视频集成工程企业一级资质，得0.5分，本项最高得1分。注：须提供证书扫描件并加盖投标单位公章，未提供不得分。2分2项目团队成员技术实力项目组成员配备情况：包括信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、CISAW(信息安全保障人员认证)、软件架构高级测评证书等由评委进行综合评分（0-3分）。注：须提供有效期内证书扫描件并加盖投标单位公章，同时提供人员在投标截止前近3个月内任意一个月在本单位缴纳的社保证明。3分3项目实施方案1、项目实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性等；2、项目实施方案包括产品供货、验货、安装调试、试运行、测试、调优、操作管理培训、项目运行维护培训等内容；3、项目实施方案的组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。针对以上1、2、3三条情况，由评委进行综合评分（0-5分）。5分4设备选型根据投标单位提供的设备响应文件中的（如85寸交互平板、数字化板书、教室录播主机、高清摄像机、网络中控主机等）品牌、配置、质量、实用性、可靠性等情况，由评委进行综合评分（0-4分）。4分5技术性能根据投标产品的技术参数和功能实现是否完全满足招标文件要求，技术指标偏离情况逐条进行评分；对加“★”为关键性技术指标参数，每负偏离一项，扣2分；不加“★”为一般性技术指标参数，每负偏离一项，扣1分，扣完为止（0-22分）。注：带▲号的技术参数和要求必须满足，负偏离则为无效投标。22分6投标单位业绩自2018年1月1日以来，投标单位完成过类似项目业绩,每个得1分，以合同签订时间为准，本项目最高得3分。注：须提供合同扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。3分7售后服务根据投标单位的服务方案、技术支持，包括备品备件、故障响应时间、售后网点等综合情况，由评委进行综合评分（0-3分）。3分8视频演示提供以下主要产品视频演示，每项演示前需说明该项演示项目名称，未说明的该项不得分。（视频时长不得超过30分钟）（一）交互平板演示1、演示无需借助专业图片处理软件，可在白板软件中对导入的图片进行快捷抠图（去背景），处理后的图片主体边缘没有明显毛边；（0-1分）2、演示现场打开白板软件，软件自带习题可供教师选择并生成电子作业本二维码，无需下载其他app，家长微信扫码即可让学生进行作答，答题结束后自动批改，提供解析，且答题数据实时统计至教师空间；（0-1分）3、演示支持化学方程式快速编辑，输入一个化学元素时，可自动显示出和该元素相关的多个(最多6个)常用化学反应方程式，可直接选择使用，插入后的化学方程式可重新编辑。（0-1分）（二）交互录播功能演示1、演示主机硬件具有1个HDMI输入接口,2个HDMI输出接口,3个DigitalMIC音频接口,同时支持录播、交互双模式操作；主机支持双模式返回操作；（0-1分）2、演示录播主机支持自定义视频标签更改功能，支持内置Windows播放插件与Mac播放插件下载，适用于不同操作系统使用；支持安全认证密钥生成；支持布局拼接线宽设置；（0-1分）3、演示录播主机支持关机模式，休眠模式，工作模式，满足用户在不同场景使用需求;支持IPV4和IPV6的网络协议；（0-1分）4、演示在一对一交互时，除对端大面画显示外，还应具备两方交互的拼接画面进行录制和直播，第三方收看直播可实现拼接画面（包含本地教师画面，本地学生画面，教师课件画面及远端学生画面）；（0-2分）5、演示移动高清录播主机具备扩展多机位跟踪功能，实现半自动导播，支持手势控制功能，如锁定目标、变焦等。支持在景别内大于3个目标移动无遮挡情况下自然实现跟踪指定目标；（0-2分）6、演示扩展虚拟微课功能，无需蓝箱幕布等环境通过大屏一体机即可实现人像与课件融合的效果，同时通过移动录播推送至少三路以上的直播画面到平台；（0-2分）7、演示无缝对接钉钉群直播功能，无需插件或中间转换硬件，通过录播与PC即可实现钉钉直播群发起。（0-1分）（三）平台功能演示1、演示提供录播运营管理服务，实现对区域下辖所有录播设备的集中管理功能，包括录播位置分布、各地区录播数量统计、录播使用数据统计与分析、录播版本管理、录播运行状态监测等。所有运行数据实时更新，数据准确；（0-2分）2、演示区域录播实时状态监测，内置地图，支持以区域真实电子地图形式展示本区域的录播在线状态和运行数据。电子地图分多级管理，支持点击地图板块进入观看对应数据；可查看本区域各地区的录播设备总数、使用数、使用率、录制视频总数、录制总时长、直播总次数、直播总时长、互动总次数、互动总次数等；（0-1分）3、演示提供多种维度的区域内各地区录播数据图表，包括今日录制视频数量排行榜、地区录播使用率活跃榜、设备在线时段分布图、录播在线数量的变化数据、从多至少以列表形式呈现各学校的录播设备数量。（0-1分）（四）网络中控及数字化板书产品功能演示1.数字化板书设备具备板书自动弹出：当进行板书时，无须进行任何手动切换，能够直接弹出并显示当前书写板的板书界面；板书笔迹不影响多媒体设备的视频、课件的正常显示，并可以将板书笔迹与课件录制成同一路画面；（0－2分）2.中控管控平台具备分区管理功能：支持校区、教学楼、楼层、班级四层设置，可以根据学校教室的数量和楼层分布状况进行教室名称和分类的编辑；（0－1分）演示液晶控制终端控制录播及其他设备开关机功能，具有滑动切换多个功能页面；终端具有音量控制旋钮。液晶控制终端支持一键录播：可以对录播设备进行一键开始->暂停->继续->结束录制等控制。（0－2分）22分9节能环保投标产品获得政府采购节能产品认证（0.5分）；获得环境标志产品认证（0.5分）。需提供“节能环保产品声明函”及投标产品节能或环保认证证书或证明（扫描件加盖公章，否则不予给分）。认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准。1分10标书依据投标文件内容关联定位、格式是否符合招标文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项，由评标委员会进行综合打分（0-2分）。2分合计=SUM(ABOVE)=SUM(ABOVE)70分注：每个评委可根据上述评分内容和分值独立打分，然后求其算术平均值作为该投标人的技术、资信最后有效得分。2．商务标评分标准：30分2.1评标基准价的确定方法为：满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。（四舍五入，精确到小数点后二位）。2.2本项目在报价评审时对已注册正式进入浙江省政府采购供应商库且符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体如下：(1)本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格（即投标报价的94%）参与报价分评审。(2)参与本项目政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。(3)中小企业按上述优惠取得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。2.3符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受6%的价格扣除扶持政策。备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。2.4符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受6%价格扣除扶持政策。备注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。3、投标人的技术资信标和商务（报价）标得分之和，即为该投标人的最终得分。4、评标委员会