《文化创意产品项目实训》课件第2章

第二章文化创意产业的发展现状与政策分析第一节文化创意产业发展现状第二节中国文化创意产业政策分析

第一节文化创意产业发展现状

一、国际文化创意产业发展现状分析

近年来,在发达国家和地区,一些特别倚重创意及文化的知识密集型行业(文化创意产业)在经济规划和政策制定中日益受到关注。英国率先于1997年开始系统地推广文化创意产业,澳大利亚和新西兰紧随其后。

(一)英国

英国是最早提出文化创意产业的国家。英国作为19世纪有着“世界工厂”之称的国家,在19世纪后期(第二次世界大战之后)逐渐察觉到了制造业发展的趋同和疲乏。

英国政府从1991年开始发展创意产业。

英国的文化产业概念在外延上要大于创意产业。

(二)美国

美国作为一个只有200多年历史的国家,通过各种政策、技术等条件,将文化创意产业发展成为国家支柱型产业,堪称文化创意产业历史上的奇迹。与其说美国是在发展文化,倒不如说美国是在创造文化。美国的文化创意产业以版权产业为基础,包括核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业和边缘版权产业等。从1996年开始,版权产品首次超过汽车、农业与航天业等其他传统产业,成为美国最大一宗的出口产品。

(三)日本

日本是亚洲创意产业发展最为发达的国家。文化产业是日本经济发展的重要支柱,产业发展现状及前景都比较乐观,休闲培训、娱乐、博彩、歌咏、旅游、参观、博览会等文化项目都被纳入市场运作范畴。日本是成熟的市场经济国家,主要依赖市场经济发展文化产业,但日本政府也积极推动文化产业的发展。日本的文化市场规模巨大,仅次于美国,居世界第二位。

日本的文化产业概念有两种:

一种是把文化产业统称为娱乐观光业,主要包括广播电视产业出版关联产业、动画片产业、音乐关联产业、游戏关联产业和电影产业等;

另一种认为凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。

(四)韩国

文化产业在韩国已经成为推动国民经济发展的重要经济增长点。韩国实施文化产业国家发展战略后,短时间内文化产业得到了跨越式发展。现在,韩国是公认的世界文化出口大国。

二、港澳台文化创意产业发展现状分析

(一)香港

中国香港地区长期以来是亚洲的创意中心,数码娱乐、电影、设计、漫画、出版等文化创意产业在国内外均有一定认知度,具有较为广泛的影响力。从经济形态看,香港已进入创新驱动经济增长阶段,具有知识型、创意型及服务型特点的文化创意产业已成为香港经济增长的新亮点。香港文化创意产业的发展经验,对于我国内地积极探索在社会主义市场经济条件下,大力发展文化创意产业和文化经济,实现经济增长方式的根本转变,具有十分重要的启示作用。

(二)澳门

由于澳门独特的地理位置和历史背景,发展文化创意产业具有独特的文化基础和商业优势。在葡萄牙占领澳门的500多年间,欧洲文化与东方文化的融合使澳门成为了一个风格独特的城市,留下了大量的历史文化遗迹。澳门历史城区于2005年成功申请为世界文化遗产,向世界展示了澳门独特的城市文化风貌。这也成为了澳门发展文化创意产业的优势资源之一,即以城市文化名片带动文化创意产业的发展。

(三)台湾

台湾比大陆更早意识到文化创意产业的重要性,早在2000年台湾文化学者就提出了“文化创意产业”的构想,最初的口号是“文化产业化,产业文化化”。台湾根据全球化

浪潮与岛内经济发展的需求,更是将发展文化创意产业列为重点发展计划,希望从而培养文化创意产业的人才,增加文化创意产业产值,提高国民文化质感,构建台湾特色文化产业。

三、北京市、上海市文化创意产业发展的优势

(一)北京市文化创意产业发展的优势

1.地域性优势

北京市发展文化创意产业得益于中心城市的地域性优势。北京市是中国的政治、文化和金融中心,这些因素使北京市能最先接收到国内外文化相关资讯。大量的文化交流活动在这里开展,推动了北京市文化创意产业的发展。

2.文化性优势

北京是一座充满了东方文化的历史名城,作为五朝古都,北京积淀了大量优秀的历史文化。北京市共有文物古迹7309项,其中国家级文物保护单位60个,市级文物保护单位234个,博物馆和已开放的历史名人故居110座,数量居全国之首。北京的故宫、长城、颐和园被联合国列入《世界文化遗产名录》。这些文化遗产在为北京市带来巨大经济效益的同时,也为北京市文化创意产业发展带来了原动力。

3.市场性优势

北京市处于中国经济发展较快、最具发展潜力的环渤海城市群的中心,具有独特的市场优势。北京市的文化底蕴在全国占据领导和示范地位,文化市场占据市场总额的比例也逐年攀升,例如文艺演出、艺术品交易、图书出版等在全国都占有着绝对的优势。

4.政策性优势

北京市作为全国政治中心,政策偏向度较高,政府部门发布的各类有影响力政策文件都在这里发布。“十一五规划”以来,国家关于扶持文化企业改革和发展相关政策陆续出台。

5.人才市场优势

人才作为发展文化创意产业的核心资源,北京市在人才资源方面同样拥有绝对的优势。北京市拥有清华大学、北京大学、中国人民大学等众多高校资源,拥有有创意思想和对文化情有独钟的大学生不计其数。这也就意味着在将来的文化市场中,大部分从事文化创意工作者都是具有创新精神和冒险精神的年轻人。

(二)上海市文化创意产业发展的优势

1.高端市场优势

上海市地处长江三角洲,同时又是中国面向世界的“窗口”,因此上海市更容易吸引国内外优秀的文化创意产业资源,再加上上海市自身的经济发展水平,会更加注重高端文化创意市场的发展。所谓“高端文化创意市场”,就是从上海市的客观优势(包括地域、人才、经济等)出发,在研发或生产文化创意产品时,不仅要注重产品本身的创意性,还要注重产品的高附加值、高智力密集性和高科技含量等。

2.国际市场优势

上海市作为一个国际化大都市,从它的地理位置不难看出,它不仅是中国对外开放的窗口,也是中西方多元文化交流的枢纽。因此,上海市在文化创意产业的发展上更多地是体现“国际化”的特色,这是上海市区别于其他省市的一个重要优势。

第二节中国文化创意产业政策分析

一、国家层面文化创意产业政策分析(一)文化创意产业人才政策目前,我国文化创意产业还处在探索阶段,急需大量的文化创意产业人才。在《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(以下简称《意见》)中的第二条中提到了强化人才培养。对于市场这一宏观环境,最缺的依旧是人才,文化创意市场更迫切需要新的人才涌入。

所谓复合型人才,就是在某个专业领域有特别突出的能力和经验,并且对于相关技能都要有一定程度的涉及和掌握。对于文化创意设计工作者而言,就是在自身拥有创意思维能力、技法能力的同时,对传统文化、现代文化市场也应该有一定的思考与剖析。这些外围的能力能够使文化创意设计工作者自身的创意设计能力得到明显的升华。

(二)文化创意产业小微企业扶持政策

在《意见》的第三条“壮大市场主体”当中提到了“中小企业集群”一词,由此可见,政府已着手实施中小企业成长计划,支持专业化的文化创意和设计企业向专、精、特、新方向发展,这也是文化创意产业的未来发展趋势。

中小企业集群是指以一个主导产业为核心的相关产业或某特定领域内大量相互联系的中小企业及其支持机构在该区域空间内的集合。

集群内的企业既独立又相互关联,独立性主要体现在每个企业都有独立的法人代表,在平等交易的基础上,独立进行项目运作、资金交易、往来账目核算。关联性体现在双方信任的基础上,彼此之间建立诚信合作关系,确保高效运作,实现双赢。

无论是非公有制文化企业的发展还是小微文化企业的发展,都为社会提供了就业机会,丰富了文化创意产业,为文化创意产业市场提供了更多的原创作品,为区域经济的发展作出了贡献,并可为文化创意产业的发展出谋划策。

(三)文化创意产业消费趋势

《意见》的第四条提到了“扩大文化消费规模”。所谓文化消费,就是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费。这里所说的文化消费并不单是纯粹的文化。在现代社会中,文化消费并不仅仅是书本上的内容,或者是学术研究,它的范围更加广泛,动漫及动漫周边资源、影视剧、游戏等也都属于文化消费的范畴。

(四)文化创意产业知识产权保护与财政支持

文化创意设计作为需要依托载体的意识形态无形资产,法律也应保护这种承载在载体之上的意识形态无形资产。如何让这种无形资产拥有它本身的价值,无形资产评估就成为了这其中必不可少的一环。所谓文化创意产品无形资产评估,就是对文化创意产品的专利权、著作权和商标权等无形资产提供价值导向、价值估算等的行为。

(五)文化创意产业的“先进文化”

在中国共产党的领导下,在社会主义核心思想的基础上,在改革的大时代背景下,提高国家文化软实力是将文化演变成彰显国家核心竞争力的主力军。中华文明几千年的历史发展至今,文化已经和民族的发展兴衰密不可分,传统文化是民族发展演变的历史见证,同时也是国家振兴的精神源泉。

先进文化是对传统文化的传承与发展。传统并不代表落后,而是需要人们将传统文化与现代观念相融合,产生出符合时代精神的文化。文化创意产品就是其中最重要的物质载体之一。

科学文化就是先进文化,其本身存在的科学精神、科学内涵和科学方法都是促进社会文化发展的重要元素。

先进文化要具备鲜明的时代性和前瞻性。这就要求先进文化不能孤立存在,必须同经济、政治相辅相成,共同发展。符合时代需求的文化,不仅要满足现代人的审美和生活需要,还要具有包容性、开放性,并且要面向世界,面向未来。

(六)互联网

《决定》中强调媒体融合发展。在现代媒体蓬勃发展的形势下,互联网已经成为大众接受信息的主要来源,这对于传统媒体造成了很大的冲击。与传统媒体相比,互联网在大众心中占有绝对优势,基于此,将新媒体与传统媒体融合发展就成为了推动文化创意产业发展的一项重要任务。

(七)公共文化

《决定》指出:要加快构建现代公共文化服务体系,统筹推进公共文化服务均衡发展,增强公共文化服务发展动力,加强公共文化产品和服务供给,推进公共文化服务与科技融合发展,创新公共文化管理体制和运行机制,到2020年,基本建成覆盖城乡,便捷高效,保基本、促公平的现代公共文化服务体系;在构建现代公共文化服务体系的同时,必须坚持党的正确导向,必须以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领。

二、北京市文化创意产业政策分析

《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》对北京市文化创意市场体系管理进行了较为全面的指导。

(一)放宽市场准入,完善市场机制

首先是制定了《北京市文化创意产业指导目录》。在目录中,增加了可执行的投资项目,使得文化创意产业的可投资领域不断扩大,加上鼓励非公有资本及海外资本融入文化创意产业,让文化创意产业在创意上更开阔的同时,也带来了可观的经济效益。同时,也明确限制了相关领域的进入,为文化创意产业提供了良好的创作环境。

(二)加大资金支持,拓宽融资渠道

自2006年起,北京市政府每年安排5亿元作为文化创意产发展专项资金(以下简称“财政专项资金”),采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式,对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。

北京市政府设立了文化创意产业集聚区基础设施专项资金,资金规模为5亿元,分三年投入。

(三)支持创意研发,鼓励自主创新

北京市对在中关村科技园区内新办的文化创意企业,被认定为高新技术企业的,企业所得税自获利年度起两年内免征,两年后按15%税率减征收。同时,对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入,免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入,暂免征收所得税。

(四)保护知识产权,营造创意环境

北京市创新知识产权保护和服务体系,研究制定文化创意产业知识产权保护和促进办法。鼓励知识产权评价机构发展,建立健全知识产权信用保证机制。

北京市建立版权资源信息中心和版权国际交易中心,构建版权授权体系。鼓励中外著作权人参与北京市文化创意活动。加强文化创意产业版权保护,支持现代著作权保护技术的开发和应用,严厉打击侵权行为,维护著作权人的合法权利。

(五)文物单位的文化创意创新

北京市作为全国的文化中心,在发展文化创意产业方面更具有主导性和引领性。在《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》(以下简称《意

见》)中,首批试点名单包括原文化部备案的两家文化文物单位(分别是北京画院美术馆和首都图书馆),以及国家文物局确定的首都博物馆、中国人民革命军事博物馆、中国人民抗日战争纪念馆、中国科学技术馆等22家博物馆试点单位。

根据北京市相关政策,文物单位的文化创新,有以下几点值得探究。

(1)政府层面要稳步推进试点工作。

(2)提高文化创意产品开发水平。

(3)建立全面的营销体系。

(4)积极稳妥推进体制创新。

(5)加强文化创意产品知识产权的保护。

三、上海市文化创意产业政策分析

2017年,为深入贯彻落实党的十九大精神,落实《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,贯彻上海市委、市政府决策部署和《上海市“十三五”时期文化改革发展规

划》,上海市坚持以文化强市,加快建设国际文化大都市,大力提升城市文化软实力,印发了《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(以下简称《意见》),该政策以构建文化创意产业重点领域为基础,从而带动整个文化创意产业的发展。

(一)建设全球影视创制中心

近几年来,中国电影无论是在内容创作、拍摄、制作上都有了明显的改善和提高,影视剧也成为越来越多人生活中不可或缺的一部分。

上海市作为中国重要的对外“窗口”和国际大都市,在发展影视产业方面无疑是在全国起到了引领作用,这也是上海市要大力发展影视创意产业的原因之一。

(二)深化国际创意设计高地建设

《意见》在“深化国际创意设计的建设”一条中,明确提出上海市要建立国际设计之都、时尚之都、品牌之都、会展之都。在国际化的视野中,上海市倡导“大工业”设计理念,在原有的基础上,通过创意的手段,将文化融入到设计之中,提升创新思维和集成思维,以互联网数字技术为辅助进行设计,并拓展传播媒介。

上海市重点布局以“东方美谷”为核心的“一核二片五