2023年全国《不动产登记法律制度政策》考前预测卷（七）含解析

2023年全国《不动产登记法律制度政策》考前密押预测卷（七）

含解析

一、单选题

1.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工

商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明、B公司无准运证从事非法运输为由，

决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列（）是本案受理法院的主

要审查对象。

A、3辆汽车的性质

B、公司销售行为的合法性

C、B公司购买行为的合法性

Dx工商局处罚决定的合法性

答案：D

解析：根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是

否合法进行审查。本案法院的主要审查对象是被诉工商局处罚决定的合法性，而

不是两个公司销售购买汽车行为的合法性，当然也不是三辆汽车的性质。

2.配偶一方死亡，另一方系无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其继

承权（）。

A、因实际无法行使而丧失

Bv不受影响

C、由其子女代位行使

D、由其父母代位行使

答案：B

解析：根据我国《民法通则》、《继承法》'《婚姻法》的规定，配偶一方死亡，

另一方系无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，依然享有夫妻遗产继承

权。其继承权可由法定代理人代理行使或者征得法定代理人同意后行使。法定代

理人代理配偶一方行使继承权，不得损害被代理人的利益，一般不得代理放弃继

承权。明显损害继承人利益的代理行为无效。

3.法律规定，对某具体行政行为不服，可提起行政复议，而没有规定可以提起行

政诉讼，但《行政复议法》规定可以提起行政诉讼的，当事人应如何处理？。

A、不能提起诉讼

B、可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行

政诉讼

C、必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼

D、可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，但选择复议的即使对复议决定不服

的，也不能提起行政诉讼

答案:B

解析：考查行政复议范围。本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况,

当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提

起行政诉讼，即B项是正确答案。

4.下列行为中属于内部行政行为的是OO

A、某公安机关对某市政府公务员的赌博行为给予处罚

B、某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分

C、某区教育局向市规划局申请在某区域盖房

D、某行政机关向本机关的公务员收购旧图书

答案：B

解析：行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为

和外部行政行为。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的

只对行政组织内部产生法律效力的行政行为；外部行政行为是指行政主体在对社

会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。A项

是外部行政行为；B项是内部行政行为；C项是教育局作为外部行政行为的相对

人的行为；D项是民事行为。

5.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）,并应当向当事人或

者有关人员出示证件。

A、五人

Bv三人

Cx两人

D、四人

答案:C

解析：根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时,

执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有

关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当

制作笔录。

6.税务机关以某企业偷税为由，对该企业处以罚款。税务机关认定该企业偷税是

根据该企业的主管部门的反映，而主管部门的反映只是根据一封匿名信，并未作

任何调查、核实，而事实上该企业偷税一说纯属子虚乌有。这一情况属于事实依

据错误的主要表现中的OO

A、无中生有

B、事实误会

C、证据不确凿

D、证据不足

答案:A

解析：事实依据错误主要表现为四种，分别是无中生有、事实误会、证据不确凿

和证据不足。无中生有，即行政主体据以作出具体行政行为的事实是不存在的。

事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体

行政行为。证据不确凿，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不

可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不

充分。

7.依照民法理论，下列不属于用益物权的是OO

Ax土地承包经营权

B、地役权

C、建设用地使用权

D、留置权

答案：D

解析：留置权是法定的担保物权。

8.下列选项中，属于抽象行政行为的是OO

A、行政处罚

B、行政立法

C、行政强制

D、行政许可

答案：B

解析：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为,

包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也即行政立法行为。

9.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是OO

A、行政处罚

B、执行罚

C、行政处分

D、行政裁定

答案：B

解析：执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代作为义务的

义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

10.相对人行使催告权的，应当催告有权人在（）内予以追认。

Ax一个月

B、三个月

C、一年

Dx两年

答案：A

解析：根据《合同法》第四十七条的规定，相对人可以催告法定代理人在一个月

内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相

对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

11.下列各项对于直接强制执行的理解，不正确的是OO

A、直接强制执行的适用范围较代执行、执行罚广泛

B、直接强制执行实施条件较为严格

C、直接强制执行的运用，必须以实现行政法上的义务内容为限度和目的

D、对于不可替代义务，行政机关不能采取直接强制执行方式

答案：D

解析：直接强制执行的适用范围较代执行、执行罚广泛，即不论是作为义务还是

不作为义务，不论是可替代义务还是不可替代义务，在必要时均可采用直接强制

执行的方式。

12.当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之次日起____内向

上一级人民法院提起上诉；当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送

达之次日起_____内向上一级人民法院提起上诉。（）

A、15日10日

B、20日15日

C、20日20日

D、15日15日

答案：A

解析：《行政诉讼法》第八十五条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有

权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法

院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

13.在行政机关作出影响当事人合法权益的行政决定前，必须给予当事人向行政

机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程

序正当性不能取得法律效力。这体现了行政程序法的OO

Av公开原则

B、公平、公正原则

C、参与原则

D、效率原则

答案：C

解析：参与原则，是指行政机关在作出影响当事人合法权益的行政决定前，必须

给予当事人向行政机关表达自己意见的权利和机会，否则这种行政决定可以因为

缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效力。行政相对人的行政程序上的权利

主要包括：参与听证权，陈述'申辩权和复议申请权。

14.甲委托乙购买某型号山地车一辆，乙到商场后发现山地车脱销，担心甲急需

使用，遂为之购买普通自行车一辆，甲拒收，乙诉至法院。下列选项中正确的是

OO

A、甲拒绝受领的行为合法，乙的行为属于越权代理

B、甲、乙之间无书面委托书，委托关系不成立

Cx乙的行为属于有效行为，因为是为了甲的利益

D、甲不得拒绝受领，因为乙有代理权

答案：A

解析：乙的行为属于超越代理权的行为，而超越代理权属于无权代理的一种，而

无权代理的法律后果是被代理人有权拒绝接受无权代理的法律后果。

15.O原则在大陆法系各国中是民法中唯一的基本原则，号称“帝王条款”。

Av平等

B、诚实信用

C、公平

D、等价有偿

答案：B

解析：诚实信用原则来源于古罗马，近代资产阶级国家最初将它作为债务履行的

原则，后来逐渐扩展到适用于债权行使乃至一切民事权利的行使和民事义务的履

行。在大陆法系各国，它几乎是民法中唯一的基本原则，号称“帝王条款”。

16.李某借用王某的小汽车，驾驶过程中因粗心发生副蹭并导致车前灯损坏。李

某去王某常去的汽车维修保养店修理，发生维修费用IOOO元，后李某告知店里

车是找王某借的，汽车修理店遂将此事告知了王某。王某得知后立即通知李某终

止借用，同时告知店里要求汽车修理店不得将车交给李某。车修好后，下列哪一

选项是正确的？。

A、李某有权请求店里返还汽车，但在修理费未支付前，店里享有留置权

B、店里如将汽车返还王某，必须经过李某同意

C、王某有权要求店里返还汽车，但在修理费未支付前，店里享有留置权

D、王某有权要求店里返还汽车，即使修理费未付，店里也不得向其主张留置权

答案：C

解析：本题涉及留置权问题。选项A,返还请求权属于物权人和占有人。王某解

除借用关系后李某不再是占有人，无权请求返还。因此选项A错误。选项B,王

某为所有权人，且李某不再是占有人，王某作为物权人要求返还原物不需要李某

的同意，因此选项B错误。《物权法》第230条规定：债务人不履行到期债务,

债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。店里

系因维修合法占有汽车，符合留置权的条件，因此选项C正确，选项D错误。故

本题答案为C0

17.在民事法律关系的要素中，（）居于主导地位。

A、主体

B、内容

Cv客体

Dv法律

答案：B

解析：我国民事法律关系的要素包括主体、内容'客体三项。其中民事法律关系

的内容，指民事法律关系主体享有的权利和承担的义务。由于民事法律关系的存

在和性质直接取决于当事人之间的权利和义务，因此民事法律关系的内容在民事

法律关系三要素中居于主导地位，实际上它是民法所调整的社会关系的内容的法

律表现。它也就是我们识别各种民事法律关系的重要根据。

18.《税收征收管理法》规定税收行政处罚由县级以上税务局（分局）决定，对

个体工商户及未取得营业执照从事经营的单位，个人罚款额在2000元以下的，

由税务所决定。然而某市某区的某税务所却对逃税的个体商户范某实施了3000

元的罚款。这时，如果范某不服，应以（）为被告提起行政诉讼。

A、某市税务局

B、某市某区税务分局

C、该税务所

D、区税务分局与该税务所

答案：C

解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

解释》第二十条第三款的规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机

关内设机构'派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人

不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

19.下列不可以作为民事法律关系主体的是。。

A、聋哑人

Bx合伙企业

C、机关法人

D、法人的分支机构

答案:D

解析：民事法律关系的主体是指参加民事法律关系享受权利或承担义务的人，即

民事法律关系的当事人。民事法律关系的主体必须具有责任能力，法人的分支机

构不能独立承担责任，不是民事主体。

20.在委托与代理的关系中，下列说法正确的是（）。

A、有委托必有代理

B、委托是基础关系而代理是单方授权的结果

C、超越代理权意味着修改委托合同

D、代理是委托的外部表现形式

答案：B

解析：委托是产生授权的一个基础关系，是双方法律行为，而授权是单方法律行

为，是代理人取得代理权的必要条件,委托是基础关系而代理是单方授权的结果。

21.行政赔偿诉讼的被告是Oo

A、行政赔偿义务机关

B、致害的公务员

Cx国家

D、行政赔偿义务机关与致害的公务员

答案：A

解析：行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔

偿”制度。致害的公务员或行政机关的工作人员不作为诉讼被告。

22.保证合同对保证期间约定不明的，保证期间为主债务履行期届满之日起两年,

该两年的期间属于什么性质？。

A、诉讼时效

B、除斥期间

C、诉讼时效或除斥期间

D、诉讼时效和除斥期间

答案：B

解析：本题涉及保证期间性质的认定。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国

担保法）若干问题的解释》（以下简称《担保法解释》）第31条规定，保证

期间不因任何事由发生中断、中止、延长的法律后果。故而保证期间为除斥期间。

应选B。

23.所有权与其他物权的区别主要表现在Oo

A、在一个物上可以存在双重所有权，但不可存在双重其他物权

B、所有权是所有人对财产享有完整的权利，而其他物权只是具有所有权的部分

权能

C、所有权是所有人必须实际地行使各项权能，其他物权不需要实际地行使各项

权能

D、所有权可以允许他人加以侵害，其他物权不允许他人加以侵害

答案：B

解析：对所有权和其他物权来讲，所有权的所有人对财产享有完整的权利，而其

他物权只是具有所有权的部分权能。但所有权人享有四个方面的权利，并不意味

着所有人必须要实际地行使各项权能，他可以将四项权能中的一项或数项权能分

离出去由他人享有并行使，从而更好地实现其意志和利益。

24.下列关于转质权的说法，不正确的是O。

A、转质权的效力优于原质权

B、若质权人在转质过程中，在其所控制的质物上所担保的债务超出了原质权所

担保的债权范围的，该转质无效

C、若质权人在转质过程中，在其所控制的质物上所担保的债务超出了原质权所

担保的债权范围的，超过的部分不具有优先受偿的效力

D、质权人在质权存续期间，未经出质人同意转质，造成质押财产毁损、灭失的，

应当向出质人承担赔偿责任

答案：B

解析：根据《担保法若干问题解释》第九十四条的规定，质权人在质权存续期间，

为担保自己的债务，经出质人同意，以其所占有的质物为第三人设定质权的，应

当在原质权所担保的债权范围之内，超过的部分不具有优先受偿的效力。转质权

的效力优于原质权。质权人在质权存续期间，未经出质人同意，为担保自己的债

务，在其所占有的质物上为第三人设定质权的无效。质权人对因转质而发生的损

害承担赔偿责任。

25.甲、乙、丙依次比邻而居。甲为修房向乙提出在其院内堆放建材，乙不允。

甲遂向丙提出在其院内堆放，丙要求甲付费200元，并提出不得超过20天，甲

同意。修房过程中，甲搬运建材须从乙家门前经过，乙予以阻栏。对此，下列说

法不正确的是OO

A、乙无权拒绝甲在其院内堆放建材

B、乙无权阻拦甲经其门前搬运建材

C、甲应依约定向丙支付占地费

D、若建材堆放时间超过20天，丙有权要求甲清理现场

答案：A

解析：根据《民法通则》的相关规定和理论，由于甲在乙院内堆放建材并非是基

于对不动产最低限度的利用，乙有权拒绝甲在其院内堆放建材。《物权法》第八

十七条规定，不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供

必要的便利。

26.小张委托小李代为购买一台旧电脑，恰好小王也委托小李出卖一台旧电脑，

小李遂把小王的电脑卖给了小张，小李的这种行为属于OO

A、隐名代理

B、双方代理

C、自己代理

D、表见代理

答案：B

解析：滥用代理权的行为是指代理人违法行使代理权的行为。包括自己代理、双

方代理和代理人与第三人恶意串通而为的代理行为。代理人同时代理双方为同一

项法律行为的，是双方代理。

27.某施工项目在施工过程中，施工单位与甲材料供应商签订了建材买卖合同，

但施工单位误将货款支付给乙供应商，针对该笔款项说法正确的是OO

A、乙供应商因无过错，无需返还

B、乙供应商有权拒绝甲供应商的给付请求

C、施工单位不得以乙供应商拒绝返还为由，暂不向甲供应商支付货款

D、甲供应商有权直接要求乙供应商给付该笔款项

答案:B

解析：乙供应商获得的材料款，没有法律上或者合同上的依据，且有损于他人利

益而自身取得利益，属于不当得利，应当返还给施工单位。而甲供应商应当依据

与施工单位签订的合同向其主张货款，因其还未履行支付货款的义务。债权关系

具有相对性，不能对抗第三人。所以，甲只能向施工单位主张贷款而无权直接向

乙请求价款返还。

28.甲有乙、丙和丁三个女儿。甲于2013年1月1日亲笔书写一份遗喔，写明其

全部遗产由乙继承，并签名和注明年月日。同年3月2日，甲又请张律师代书一

份遗嘱，写明其全部遗产由丙继承。同年5月3日，甲因病被丁送至医院急救,

甲又立口头遗嘱一份，内容是其全部遗产由丁继承，在场的赵医生和李护士见证。

甲病好转后出院休养，未立新遗嘱。如甲死亡，下列哪一选项是甲遗产的继承权

人？（）

A、乙

Bv丙

CxT

Dx乙、丙、丁

答案：A

解析：《继承法》第20条规定，遗嘱人可以撤销、变更自己所立的遗嘱。立有

数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。A项，《继承法》第17条第2

款规定，自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。B项，第17条

第3款规定，代书遗嘱应当有2个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明

年'月'日，并由代书人'其他见证人和遗嘱人签名。请律师代书遗嘱没有见证

人，不符合法律规定的遗喔的形式要件，系无效遗嘱，丙不享有继承权。C项,

第17条第5款规定，遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有

2个以上见证人在场见证。危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立

遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。本题中，甲在危急情况消除后，之前所立口头遗

嘱未以书面形式订立，不符合法律规定的遗嘱的形式要件，系无效遗喔，丁不享

有继承权。唯有第一份遗嘱有效，故乙是甲遗产的继承权人。

29.双务合同中的抗辩权在性质上属于Oo

A、请求权

B、形成权

C、一时抗辩权

D、永久抗辩权

答案：C

解析：双务合同中的抗辩权属于一时抗辩权，其效力的表现是，抗辩权的行使,

只能在一定期限内拒绝履行债务，而不是消灭履行的义务。但产生抗辩权的原因

消失后，债务人必须履行其债务。

30.下列各项中，关于按份共有和共同共有的说法错误的是（）。

A、按份共有人处分共有财产的份额时，其他共有人有优先购买权

B、按份共有的共有人可在其份额上设定担保物权

C、在共同关系存续期间，共同共有人有权要求对共有物进行分割

D、共同关系消灭，共同共有消灭

答案：C

解析：在共同关系存续期间，共同共有人不得请求划分其共有权的份额，不得请

求分割共有物。

31.下列关于转送管辖的说法，错误的是Oo

A、被转送的案件是属于特殊管辖的复议案件

B、转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权

C、受转送的复议机关对该案件有管辖权

D、受转送的复议机关可以拒绝接受转送

答案：D

解析：转送管辖必须具备三个条件：①必须属于特殊管辖的复议案件；②转送机

关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权；③受转送的复议机关对该案件有管

辖权。转送管辖对受转送的复议机关具有约束力，受转送的复议机关不能拒绝接

受转送，也不能再自行转送其他复议机关。

32.某甲的伯父临终前立下遗嘱，将全部财产留给某甲。3月2日某甲伯父死亡，

次日某甲得知这一遗嘱的内容，却说：“伯父何必如此。”直到5月15日，某

甲一直没有作出是否接受该遗产的表示。那么，下面关于某甲的行为正确的是：

O

A、推定为放弃遗赠

B、推定为接受遗赠

C、推定为部分接受遗赠

Dx由人民法院决定

答案:A

解析：本题涉及放弃遗赠的问题。依《继承法》的规定，接受遗赠必须采用明示

的方式，某甲未表示接受遗赠的，视为放弃遗赠。因此，本题正确选项为A。

33.某市建设委员会于1月10日印发了《关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建

筑的通告》的文件,责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，

否则强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行

政诉讼。下列说法哪一项是正确的？（）

A、因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼

B、因建委的文件为抽象行政行为，其不属于行政诉讼受案范围

C、因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，

不属于行政诉讼受案范围

D、因建委的文件是内部文件，其不属于行政诉讼的受案范同

答案：A

解析：考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项A所言，市建委发布文

件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具

体行政行为。具体可参见《行诉解释》第2条第2款的规定。本题考查的是具体

行政行为与抽象行政行为的划分问题。

34.赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政诉讼的，根据法律规定

可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有

管辖权的人民法院同时提起行政赔偿诉讼的，由（）管辖。

A、最先立案的人民法院

B、最先受理的人民法院

C、最先收到起诉状的人民法院

D、由共同上级人民法院指定

答案：C

解析：根据《行政赔偿若干规定》第十条的规定，赔偿请求人因同一事实对两个

以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向其中任何一个行政机关住所地的人民

法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起行政赔偿诉讼的，由

最先收到起诉状的人民法院管辖。

35.张某和李某约定，如果李某能够考上重点大学，张某就赠与李某名牌钢笔一

支。李某请求张某交付钢笔的权利属于OO

A、抗辩权

B、期待权

C、物权

D、既得权

答案：B

解析：根据民事权利是否已经具备全部成立要件，民事权利可以分为既得权和期

待权。其中期待权是指尚未具备全部成立要件，只具备现实可能性的权利。本题

中张某和李某之间的约定属于附条件的民事法律行为，只有当条件成就后，李某

才能够获得钢笔，其权利属于期待权。

36.关于物权和债权的区别，下列说法错误的是。。

A、在权利性质上，物权为支配权，而债权为请求权

B、在权利效力范围上，物权为绝对权，而债权为相对权

C、在权利客体上，物权的客体为物，债权的客体不以物为限

D、在权利的发生上，物权的设定采取任意主义，债权的设定采取法定主义

答案:D

解析：物权的种类和基本内容由法律规定，不允许当事人自由创设物权种类。很

显然，在权利发生上，物权的设定采取法定主义，债权是一种意定主义。

37.我国《民法通则》第三十五条规定，合伙人按照出资的比例或协议约定，以

各自的财产对合伙承担清偿责任。这一规定意味着OO

A、合伙协议中可以规定某些合伙人不负有责任

B、合伙协议中可以规定某些合伙人不负连带责任

C、债权人只能根据合伙协议的约定向合伙人追索债务

D、合伙协议规定的债务承担比例对债权人无约束力，而仅在合伙人之间有约束

力

答案：D

解析：普通合伙人在合伙协议中约定的债务承担比例只是在合伙人内部有约束力,

对外责任问题上，普通合伙人之间仍然应该对债权人承担连带责任，不因为普通

合伙人之间的内部约定而有变化，因为普通合伙人的连带责任本身也是法定责任,

不允许约定改变。

38.不属于民法自愿原则含义的是Oo

A、当事人有依法进行某种活动或者不进行某种活动的自由，他人无权干涉

B、当事人有选择行为相对人、行为内容与行为方式的自由

C、当事人有权约定纠纷的解决条款，明确纠纷发生后的解决办法

D、任何人应当充分尊重他人利益和社会公共利益

答案：D

解析：所谓自愿原则，是指民事主体在从事民事活动中，可以在法律规定的范围

内，充分根据自己的内心意愿，设立'变更、终止民事法律关系。我国民法中的

自愿原则有以下三个方面的含义：①当事人有依法进行某种活动或者不进行某种

活动的自由，他人无权干涉。②当事人有选择行为相对人、行为内容与行为方式

的自由。③当事人有权约定纠纷的解决条款，明确纠纷发生后的解决办法；在涉

外民事法律关系中，当事人还可以自愿确定处理合同纠纷的准据法。D项属于诚

实信用原则的含义。

39.下列不是行政处罚行为的是O。

A、工商管理局责令违法经营户停产停业

B、税务机关对欠缴税的工商户进行罚款

C、公安机关对打架斗殴者采取15天的行政拘留措施

D、矿山企业对罢工的职工宣布开除工职，并且罚款若干

答案：D

解析：行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权'委托,

对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。矿山企业

不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。

40.建设用地使用权人的权利不包括Oo

A、占有权

B、使用权

Cx受益权

D、处分权

答案：D

解析:建设用地使用权人依法享有占有、使用、收益的权利,但是不享有处分权,

处分权是物的所有人享有的权利

41.行政诉讼中，原则上不停止被诉讼具体行政行为的继续执行，但在下列。

情况下，可以暂停具体行政行为的执行。

A、原告向法院申请停止执行

B、被告认为需要停止执行

C、行政机关改变具体行政行为

D、人民法院认为需要停止执行

答案：B

解析：根据《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。

但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）

原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以

弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益'社会公共利益的；（三）人民法院

认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法

律'法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可

以申请复议一次。

42.下列财产中，可以抵押的是Oo

Ax医院的医疗卫生设施

B、所有权.使用权不明或有争议的财产

C、建设用地使用权

D、依法被查封.扣押.监管的财产

答案：C

解析：本题考核可以抵押的财产范围。债务人或者第三人有权处分的下列财产可

以抵押：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）以招标'

拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（4）生产设备、原材料'

半成品、产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具;

（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前述所列财产一并

抵押。所以选项C正确。下列财产不得抵押：（1）土地所有权；（2）耕地、宅

基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;

（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、

医疗卫生设施和其他社会公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财

产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）法律、行政法规规定不得抵押

的其他财产。选项A、B、D属于不得抵押的财产，不符合题意。

43.下列关于行政法基本原则的说法，不正确的有（）。

A、行政法基本原则过于宏观和抽象，不能作为行政行为实施和处理行政争议的

依据

B、从调整范围上来讲，基本原则大于原则，原则大于规则

C、行政法的基本原则具有思想性，是由学者加以概括、归纳和提炼的

D、行政法的基本原则可简单概括为行政法治原则，也称为依法行政原则

答案：A

解析：一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议

的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行

政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处

理就要受行政法基本原则的拘束。

44.我国行政赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的O为前提条件。

A、个人过错

B、公务过错

G行为违法

D、无过错责任

答案：C

解析：我国的《国家赔偿法》以违法为归责原则，只有行政机关行使职权时行为

违法，国家才能承担赔偿责任。

45.我国《民法通则》第七条规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社

会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”下列行为中不违反该条

规定的是OO

A、甲某将自家的垃圾倾倒在马路中央

B、乙拒绝接受丁遗赠给其一台电脑的行为

C、丙组织一帮朋友在自己的房间里打牌直到深夜影响邻居休息的行为

D、戊在自己承包的土地上建坟的行为

答案：B

解析：违反社会公德、损害他人利益以及违反国家法律规定行使自己的权利的行

为皆为非法。而放弃自己的权利又不危害他人及社会共利益的行为则属于法律允

许的处分自己权利的行为，属于私法自治的范畴。

46.根据我国法律，关于质押与留置权的下列说法正确的是Oo

A、两者都可以以动产权利为标的

B、留置权是法定的，而质押是约定的

C、留置权与质押并存时，留置权优先

D、留置权与质押并存时，效力相同

答案：B

解析：留置权要以债权人占有动产为前提条件。而质押需要当事人签订书面的质

押合同才能够成立。当两者并存时，应区别不同的情况确定两者的效力：如果是

在设定质权之后，质权人将质物交给第三人保管'加工或修理，因为质权人未支

付相关费用从而使第三人享有对该物的留置权，那么留置权应当优先于质权；如

果留置权人将留置物合法出质，由于留置权人已经丧失占有，留置权不能对抗质

权。

47.下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（）。

A、持枪许可

B、排污许可

C、会计师证

Dx行医许可

答案：C

解析：行政许可的内容是行政机关赋予的行政相对人从事某种活动或实施某种行

为的权利或资格。除了C项之外,其他几项均是赋予行政相对人行为权利的情形。

48.甲与乙的合同约定，甲应当在2016年6月18日到2016年10月18日之间分

五次交货，乙应当在收到货物之日起3日内支付相应的款项。2016年7月18日，

甲发觉乙的经营状况严重恶化，一旦甲将剩余的货物交付给乙，乙很可能不能付

款。于是甲便电话告知乙将中止供货，但乙根本不同意。直到2016年10月19

日，甲仍未交付剩余的货物。对此，下列说法中正确的是（）。

A、甲享有同时履行抗辩权，所以可以中止供货

B、甲应当严格遵守合同，履行合同约定的义务，继续供货

C、乙可追究甲的违约责任

D、如果甲能够提供确切证据证明乙的经营状况严重恶化，则其行为非为违约行

为

答案：D

解析：根据《合同法》第六十八条规定，如果先履行合同方有证据证明对方经营

状况严重恶化，先履行方有权行使不安抗辩权。在本题中，如果甲能够提供确切

证据证明乙的经营状况严重恶化，甲可以援引不安抗辩权，中止履行合同，并及

时通知乙。在乙未恢复履行能力并且未提供适当担保的情况下，甲可以解除合同。

甲因为行使不安抗辩权而不履行合同债务，具有正当理由，其行为不构成违约，

乙自然不能追究甲的违约责任。

49.甲从乙公司购得燃气热水器一台，因该热水器质量不合格，致甲在使用时一

氧化碳中毒，经抢救方脱离危险，则下列说法中不正确的是OO

A、乙公司未完全履行合同义务

B、甲可向乙公司追究违约责任

C、甲可向乙公司追究侵权责任

D、甲可以同时向乙公司追究违约责任和侵权责任，乙公司均应予承担

答案：D

解析：根据《合同法》第一百二十二条的规定，在责任竞合的情况下，受损害方

有权选择要求对方承担违约责任或侵权责任，但不得要求对方既承担侵权责任,

又承担违约责任。

50.无效的民事行为是（）。

A、不发生任何法律效力的行为

B、通过当事人追认后才能发生法律效力的行为

C、只有该行为的当事人一方申请法院宣告无效时，法院方可做无效宣告

D、不发生当事人预期法律后果的行为

答案：D

效民事行为，是指已经成立的民事行为，严重欠缺民事行为的生效条件，因而自

始、绝对、确定、当然不按照行为人设立、变更和终止民事法律关系的意思表示

发生法律效力的民事行为。民事法律行为被认定为无效后，并不是说不发生任何

法律后果，比如当事人双方可以请求对方返还财产、恢复原状或者赔偿损失等。

51.在下列行为中，可以被代理的有O。

A、到婚姻登记机关登记结婚

B、侵害他人的人身权利

C、到公证处公证遗喔

D、购买电视机

答案：D

解析：根据民法理论，有下列行为不得代理：①具有人身性质的民事法律行为，

如结婚'立遗嘱等；②违法行为不得代理；③必须由本人亲自实施的民事行为不

得代理。

52.下列各种类型的法人中，具有意思机关的是（）。

A、股份有限公司

B、国务院

C、财团法人

Dx县人民政府

答案：A

解析:股份有限公司具有意思机关,意思机关是法人的决策机关或者说权力机关。

财团法人无意思机关。

53.某乡镇企业甲以自有的办公大楼向银行乙抵押贷款，办理抵押时，只办理了

抵押办公楼的登记未涉及该办公楼所在的集体土地使用权。后该乡镇企业又向生

意伙伴丙借资金周转，并合同约定以该办公楼所在的集体土地使用权抵押担保。

后甲两笔借款均无力偿还因此发生纠纷。就此，下列表述正确的是：（）

A、房屋所有权与土地使用权应同时抵押，银行乙与合作伙伴丙均无抵押权

B、银行乙对办公楼享有抵押权，合作伙伴丙对集体土地使用权享有抵押权

C、银行乙对办公楼即办公楼所在集体土地使用权均享有抵押权

D、合作伙伴丙对办公楼即办公楼所在集体土地使用权均享有抵押权

答案：C

解析：本题涉及抵押权的设立问题。根据《物权法》第183条。乡镇、村企业的

建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用

范围内的建设用地使用权一并抵押。因此银行乙享有抵押权且未登记的土地使用

权属于抵押财产，合作伙伴丙不享有抵押权，乡镇集体土地使用权不得单独抵押。

本题答案为选项C。

54.甲的儿子今年即将参加高考，其邻居乙是一个京剧爱好者，每日清晨会定时

在房间内练嗓子。甲遂与乙达成协议，约定乙每日上午只能在7点半以后练嗓。

5月初，乙外出探亲，将自己的房子借给其外甥丙居住。丙是一个二胡爱好者,

每晚9点会练习二胡一小时。甲及其儿子不堪丙的骚扰，遂与乙、丙产生纠纷。

对此，下列判断哪一项是正确的？。

A、甲有权请求丙停止每日练习二胡

B、甲有权要求乙停止侵害

C、甲有权请求乙承担违约责任

D、甲无权请求丙停止每日练习二胡

答案：A

解析：本题涉及合同的相对性及相邻关系问题。根据《物权法》第84条的规定，

不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，

正确处理相邻关系。本题中，甲'丙为相邻不动产的所有人或者使用人，丙每日

在家练习二胡，侵扰了甲的儿子备考，甲有权请求丙停止侵害，故A选项正确，

D选项错误。根据合同相对性原理，乙与甲达成了只能在每日上午7点半以后练

嗓的协议，该协议只能约束甲和乙，对丙不具有约束力，故甲无权因为丙的行为

而请求乙承担违约责任，C选项错误。在丙使用不动产期间，甲无权请求乙停止

侵害，故B选项错误。本题正确选项为A,

55.下列行政行为中，适用情报公开制度的是Oo

Ax行政立法

B、行政处罚

C、行政复议

D、行政许可

答案：A

解析：情报公开制度适用于抽象行政行为领域。本题中只有行政立法属于抽象行

政行为，其他的都属于具体行政行为。

56.2019年2月1日，李明向张三借款IOOO万元，李明以其房屋提供抵押，担

保张三的900万元债权：以其劳斯莱斯汽车抵押，担保张三IOO万元债权，均进

行了抵押登记。3月，李明又以其劳斯莱斯汽车作为抵押，先后向李四借款100

万元，向王五借款100万元，向赵六借款200万元。其中，赵六的抵押权进行了

登记，李四、王五的抵押权未进行登记。4月1日，由于市场因素，李明的房屋

下跌至800万元,故张三要求李明将汽车担保的债权变更为200万元,李明同意，

并进行了抵押登记，但未经李四、王五、赵六同意。张三、赵六对李四'王五享

有汽车的抵押权的事实均不知情。后李明无法偿还债务，关于李明的债权人对汽

车价款的分配，下列哪一选项是正确的：。

A、若汽车拍卖后仅得价款300万元，应由张三、赵六分别获得200万元、100

万元

B、若汽车拍卖后得到价款500万元，李四、王五均可获得100万元

C、若汽车拍卖后得到价款500万元，李四'王五均只能获得50万元

D、若汽车拍卖后得到价款500万元，李四可获得200万元，王五不能得到受偿

答案：C

解析：本题考查抵押权的顺位问题。根据《物权法》第199条的规定，抵押物拍

卖所得价款受偿顺序的规则为：1.抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；

顺序相同的，按照债权比例清偿；2.抵押权已登记的先于未登记的受偿：抵押

权未登记的，按照债权比例清偿。又，《物权法》第194条第1款规定：“抵押

权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权

顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更。未经其他抵押权人书面同

意，不得对其他抵押权人产生不利影响。”因此，张三于4月1日因协议变更担

保债权数额增加的100万元，不可对抗赵六：但由于该变更已进行登记，且张三

为善意第三人，因此可以对抗李四、王五。故，若汽车拍卖后得价款300万元,

先由张三获得100万元,再由赵六获得200万元。若汽车拍卖后得价款500万元,

先由张三获得100万元，再由赵六获得200万元。再由张三获得100万元，最后

由李四、王五平分100万元。故正确答案为C。

57.合同的终止是指Oo

Ax合同的变更

B、合同的消灭

C、合同效力的暂时停止

Dx合同的解除

答案：B

解析：合同的终止是合同当事人间的权利义务在客观上不复存在，指的是合同消

灭。合同的变更、合同效力的暂时停止并没有终止合同关系，合同的解除只是合

同终止的一种原因。

58.有关行政立法位阶的说法正确的是Oo

A、所有行政立法处于同一位阶

B、行政规章的效力高于行政法规

C、规范内容越具体位阶越高

D、行政法规的效力高于部门规章

答案：D

解析：比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低。

行政法规是国务院制定的规范性文件，部门规章是国务院各部委制定的规范性文

件，行政法规的效力高于部门规章，部门规章不得与行政法规的内容相冲突。

59.某大学为修缮教育设施向银行借款，银行要求该学校提供担保，学校以自有

财产向银行设立抵押，下列财产可以抵押的是Oo

A、该学校的办公楼

B、该学校的操场

C、校办工厂

D、与邻校存在权属争议的财产

答案：C

解析：根据《物权法》第一百八十四条的规定，学校的教育设施、所有权有争议

的财产均不得设定抵押。

60.甲乙两人因为纠纷大打出手，结果甲被乙打成轻伤住院治疗，派出所向甲作

出IOOO元罚款，甲接到处罚通知后，发现通知书上盖的是县公安局和乡人民政

府的公章，甲对此处罚不服，遂向人民法院提起行政诉讼。根据规定，人民法院

应当以（）为被告进行审理。

Ax县公安局

B、乡人民政府

C、派出所

D、县公安局和乡人民政府

答案：D

解析：行政复议和行政诉讼都以解决行政机关作出的具体行政行为而引起的争议

为核心，以谁的名义作出的具体行政行为，就应当由谁承担法律上的责任。本题

中派出所是以县公安局和乡人民政府的共同名义作出的行政处罚措施，二者应当

成为共同被告。

多选题

1.行政规章可以采用的名称有OO

A、条例

B、规定

C、实施细则

Dv规则

E、实施办法

答案：BCDE

解析：《规章制定程序条例》第六条规定，”规章的名称一般称‘规定‘、'办

法’，但不得称‘条例"实践中，规章有时也采用“实施细则”的名称。《行

政法规制定程序条例》第四条规定，“行政法规的名称一般称‘条例’，也可以

称‘规定'办法'等”。

2.根据我国婚姻法的规定，弟、妹扶养兄、姐的条件是（）

A、弟、妹有负担能力

B、父母已经死亡或无力抚养

C、弟、妹由兄、姐扶养长大

D、兄、姐缺乏劳动能力又缺乏生活来源

E、兄、姐身体不好

答案：ACD

解析：《婚姻法》第29条后段规定：“由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、

妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有扶养的义务。”由此可知，

弟'妹扶养兄、姐的条件有三：①弟、妹由兄、姐扶养长大；②弟'妹有负担能

力；③兄、姐缺乏劳动能力又缺乏生活来源。

3.人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定？（）

A、原审判决遗漏被告的

B、原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的

C、原审判决遗漏诉讼请求的

D、原审不予受理裁定确有错误的

答案：ABC

解析：考查行政诉讼的裁判。《行政诉讼法》第89条第1款第4项规定，原审

判决遗漏了必须参加诉讼的当事人的，第二审法院应撤销原判，发回原审人民法

院重审。选项AB中的被告、第三人都属当事人，因而AB项都选。按照《行诉解

释》第109条第3款，C项也应当选。D项涉及的条文是《行诉解释》第109条

第1款,对于原审不予立案裁定确有错误的，且起诉符合法定条件应撤销此裁定,

指定原审法院立案受理。此时不适用发回重审。

4.根据《物权法》和《担保法》的规定，债务人可以用于抵押担保的财产有OO

A、国有建设用地所有权

B、某学校校办工厂的货车

C、某医院的医疗器械

D、某幼儿园小卖部的设备

E、某企业正在建造的厂房

答案:BDE

解析:本题考核抵押权。选项A是国有建设用地所有权和选项C是医疗卫生设施，

都不得抵押。

5.关于建设用地使用权的特征，说法正确的有OO

A、主体是符合法定条件的公民和法人

B、客体为国家所有或者集体所有的土地

C、是从国家土地所有权中分离出来的用益物权

Dv具有排他性

Ex是一项独立的物权

答案：ACDE

解析：建设用地使用权具有以下的法律特征：①建设用地使用权的主体是符合法

定条件的公民和法人；②建设用地使用权的客体为国家所有的土地；③建设用地

使用权是从国家土地所有权中分离出来的用益物权；④建设用地使用权具有排他

性，是一项独立的物权。

6.甲将自己的一套住宅出售予乙，并约定乙先支付房款的30%,一个月内付清

剩余房款，待乙付清房款届时再办理房屋过户手续。同时为保障乙的利益，双方

在3月10日办理了预告登记。同年4月10日，甲又自行将该套房屋出卖给丙,

双方签订了房屋买卖合同，丙交付了全部房款，房屋已经移转占有，但未办理过

户登记。同年7月10日甲再次自行将该套房屋出卖给丁。下列表述正确的有：。

A、丙没有取得房屋所有权，属于无权占有

B、因房屋已经办理了预告登记，丁无法办理过户

C、甲与丁之间的房屋买卖合同有效

D、假设乙取得房屋所有权，丙有权请求甲承担违约责任

答案：CD

解析：本题涉及预告登记、多重买卖、返还原物请求权等问题。选项A,《物权

法》第15条规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权

的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效：未办理物权

登记的，不影响合同效力。”据此，虽然丙未取得房屋所有权，但不影响房屋买

卖合同有效。丙基于买卖合同占有房屋，属于有权占有，故A选项错误。选项B,

甲乙之间的房屋买卖协议虽然办理了预告登记，但《物权法》第20条规定了预

告登记失效的情形，其中包括自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请登记

的，预告登记失效，本题中预告登记已经超过3个月，故预告登记失效，B选项

错误。选项C,同样根据《物权法》第15条的规定，据此，选项C正确。选项D,

虽然甲将房屋出卖给丙的行为不发生物权效力，但甲与丙之间所签订的房屋买卖

合同有效。在乙已经取得房屋所有权后，甲对丙已经构成了根本违约，根据《合

同法》第94条之规定，丙有权主张解除合同，并请求甲承担违约责任，D选项

正确。本题正确选项为CD。

7.关于合同的成立，下列表述正确的有OO

A、受要约人在承诺期限内作出承诺，该承诺因送达原因而迟到的，该承诺无效

B、以信件往来方式订立的合同，当事人不可以再要求签订确认书

C、采用数据电文形式订立合同的，收件人主营业地可以成为合同成立的地点

D、法律规定采用书面形式订立合同，当事人没有采用，但一方履行了主要义务，

对方也接受的，合同成立

E、当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同

成立的地点

答案：CDE

解析：根据《合同法》第二十九条、第三十三条、第三十四条'第三十六条的规

定，受要约人在承诺期限内作出承诺，该承诺因送达原因而迟到的，除要约人及

时通知受要约人因承诺迟到不接受该承诺的以外，该承诺有效；当事人采用信件

形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书；采用数据电文形式订立

合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点;法律规定采用书面形式订立合同，

当事人没有采用，但一方履行了主要义务，对方也接受的，合同成立。当事人采

用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。

8.行政复议决定的种类有OO

A、维持决定

B、履行决定

C、撤销决定

D、变更决定

E、不予受理决定

答案：ABCD

解析：根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，复议决定有下列

几种类型：维持决定；履行决定；撤销、变更和确认违法决定；赔偿决定；驳回

行政复议申请决定。其中，驳回行政复议申请决定为《行政复议法实施条例》新

规定的一种复议决定类型。

9.刘某对市辖区自然资源局依据省自然资源厅的规定作出的一项行政处理决定

不服，提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说

法是正确的？（）

A、市政府作为复议机关无权对省自然资源厅的规定进行处理

B、区政府作为复议机关应当将省自然资源厅的规定转送市政府处理

C、省政府有权对该规定进行处理

D、市自然资源局作为复议机关应当将审查省自然斐源厅规定的请求转送省国土

资源厅处理

答案：BCD

解析：考查行政复议的决定。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和

程序问题。根据《行政复议法》第26条的规定，申请人在申请行政复议时，一

并提出对本法第7条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处

理的，应当在30日内依法处理：无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送

有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60曰内依法处理。

处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，复议机关应为区政府或市自然

资源局，市政府不能成为复议机关，因而A项不对。区政府转送该规定必须遵守

行政的层级性，不可越级转送，所以B项正确。而省政府对此规定显然有权处理，

所以C项正确。而D项也是完全符合程序的，省自然资源厅当然可以对自己作出

的规定进行改变或者撤销。所以，此题选BCD项。此题的难点在B项。市政府虽

无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是

行政组织的“层次性”要求决定的。

10.行政强制执行的一般程序包括Oo

A、行政强制执行决定的作出

Bx告诫

C、行政强制执行的实施

Dx申请

E、命令义务人限期履行

答案：ABC

解析：行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序，也称为

行政强制执行决定阶段、告诫阶段和行政强制执行的实施阶段。申请和命令义务

人限期履行都是人民法院行政强制执行的程序步骤。

11.下列关于担保物权的特征，说法正确的是OO

A、使用价值性

Bv法定性

C、从属性

Dv可分性

E、物上代位性

答案:BCE

解析：担保物权具有以下特征：①担保物权具有价值权性；②担保物权具有法定

性；③担保物权具有从属性；④担保物权具有不可分性；⑤担保物权具有物上代

位性。

12.林某与郑某合伙从事海鲜品生意，欠了朱某13万元。朱某在追讨欠款无果的

情况下向公安局报案,称林某与郑某诈骗贷款。公安局立案,并对林某刑事拘留，

同年检察院批准逮捕。在看守所林某归还贷款后，公安局对林某采取了取保候审

措施，后来检察院撤销了批捕决定。林某对公安局的行为不服，向法院提起行政

诉讼。试问，法院应否受理？。

A、公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为，不在行政诉讼受案

范围之列，法院不应受理

B、公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为，法院

应该受理

C、公安局在林某还款后就变更强制措施，说明其目的不是查明犯罪事实，而是

捞好处或徇私为一方当事人讨债，其行为不是刑事侦查行为，法院应该受理

D、公安局的行为是依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，不属于行政诉

讼受案范围，法院不应受理

答案：BC

解析：考查应予受理的案件'不予受理的案件。本案关键是要清楚行政机关的刑

事侦查行为与行政行为的区别，不能根据行为的表面性质来判断，要从行政权与

刑事侦查权的区别、行政行为与刑事侦查行为的程序以及它们的依据和法定目的

上来区分。

13.下列哪些行为是行政终局裁决？（）

A、公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定

B、国务院对不服卫生部复议决定的裁决

C、公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定

D、根据省人民政府关于征用土地的决定，省