安全监管人员培训演示文稿

宿迁市安全生产管理协会手机：

张银成

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如何做好安全管理工作宿迁市安全生产管理协会手机：张银成E-mail:1

会场须知请勿在会场内吸烟参会时间请勿：--接、打电话--交谈其他事宜--随意进出会场参会时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出交流内容的不当之处谢谢合作会场须知请勿在会场内吸烟谢谢合作2安全监管人员培训演示文稿3一、安全监管责任心的表现形式二、如何做好安全监管工作三、做一名有责任心和技能型安监员四、相关企业安全监管工作的检查要点五、常用风险分析方法安全监管工作交流提要一、安全监管责任心的表现形式安全监管工作交流提要4汉语中安全的解释及其意义的延伸

安全是人们最常用的词语之一，然而在专业工具书中至今未见到较详尽的解释；在工具书中，也只能查到用相近词或相关词做的简单解释。

“安”字有不受威胁、没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安详、安心、稳定、习惯、妥善、徐缓等含义，可谓无危为安。

“全”字有完满、完整、完好、完备、整个、保全或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。理解安全与安全文化汉语中安全的解释及其意义的延伸理解安全与安全文化5

在古代东汉时期史学家荀悦总结了劳动人民与灾害作斗争的经验，提出了“防患与未然”的主张，“凡事预则立，不预则废”，做任何工作都是如此，安全工作更是如此，重点要放在预防上，变被动为主动，变事故后处理为事故前预防，把事故消灭在萌芽之中。理解安全与安全文化在古代东汉时期史学家荀悦总结了劳动人民与灾害作斗争的6人文思想的安全认识论与方法论理解安全与安全文化孔子安全方法论：

沉思－最高明的学习方法（预防）

模仿－最容易的学习方法（应急）

经历－最痛苦的学习方法（教训）战国政治家荀况安全认识论:

先其未然谓之防（防为上）发而止之谓其救（救次之）行而责之谓之戒（戒为下）

人文思想的安全认识论与方法论理解安全与安全文化战国政治家荀况788以人为本关注安全关爱生命9以人为本9生命红线观党政同责一岗双责不要带血的GDP10生命红线观党政同责一岗双责不要带血的GDP10安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全生产法11安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一安全是什么？安全就是一切。

有的同志说，这话说得太大了，安全怎么可能就是一切呢？大家可以想一想：没有安全，我们的生命有保障吗？我们的企业效益有保障吗？我们的社会稳定有保障吗？说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福？谈什么个人理想？只有安全，才能有一切。（10000-1=？）安全是什么？安全就是一切。12美国人说：安全就是控制事故和损失，让每个员工早上安全上班，晚上安全回家，公司的利益就是安全。日本人说：安全就是实现了事故灾害零目标。我们说：安全是企业管理永恒的主题。归纳起来，安全：是预防和控制事故，实现零事故目标；是社会实现最大的经济效益和寻求经济增长点的基础；是企业的形象和品牌；是每个人的责任；是对员工最大的关爱。什么是安全美国人说：安全就是控制事故和损失，让每个员工13一、安全管理人员责任心的表现形式一、宣传涉及安全生产的国家法律、法规和标准、规范，贯彻落实上级各项安全管理要求。二、认真学习，努力提高自身管理技能，掌握企业安全生产状况。三、监督企业现场安全生产作业环节或过程。四、督促企业隐患排查、整改治理与验证。一、安全管理人员责任心的表现形式一、宣传涉及安全生产的国14安全管理人员要知晓权利（五项权利）危险因素和应急措施的知情权拒绝违章指挥、强令冒险作业权紧急情况下的停止作业和紧急撤离权安全管理的建议和批评权享受工伤保险和伤亡求偿权从业人员安全生产的职责、权利和义务安全管理人员要知晓权利（五项权利）从业人员安全生产的职责、权15从业人员安全生产的职责、权利和义务义务（四项义务）遵规章、执法规、守纪律，服从管理的义务按规定佩戴和使用劳动防护用品的义务接受培训，掌握安全生产和应急技能的义务发现事故及时报告，保护现场的义务从业人员安全生产的职责、权利和义务义务（四项义务）16什么是企业安全

企业安全：包含三个方面的意思：1、员工不会遭受工作事故的危险，也不用担心的状态；2、企业没有遭受财产的损害，也不必忧虑的状态；3、将前两项内容持续维持，并且全面管理的理想状态；

安全管理：是指企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。

本质型安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括失误—安全功能（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障—安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态。报警、联锁、切断等装置）。什么是企业安全企业安全：包含三个方面的意思：1、员工17安全是社会发展的需要

怎样理解安全管理者的工作使命，怎样认识安全生产的重要性，我想通过下面的事故案例给我们的管理者带来一些启示，使我们每一位管理人员进一步认识到安全生产的重要性、紧迫性，强化红线意识，坚持以人为本，促进安全发展。

安全是社会发展的需要怎样理解安全管理者的18事故对人的惩罚是：

伤无情亡无意

人的生命其实很脆弱，事故中没有烧不死的人，没有轧不死的人，没有电不死的人。无论你职位高低，贫富贵贱，是新人还是老手，谁赶上算谁。没有复审，也没有上诉，冤“死”也不可能复生。事故对人的惩罚是：人的生命其实很脆弱，事故中没有烧不死19

触目惊心的事故并非是故事触目惊心的事故并非是故事202012年2月28日爆炸案：河北省石家庄市赵县工业园区的河北克尔化工有限责任公司，生产硝酸胍的一车间发生爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。

2013年6月3日爆炸案：吉林德惠巿米沙子镇宝源丰禽业有限公司爆炸事故，造成121人遇难。2013年8月31日爆炸案：上海市宝山区翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故。造成15人死亡、25人受伤，其中5人危重。2013年11月28日爆炸案：山东省威海市乳山合和食品有限公司发生液氨泄露事故，造成7人死亡，6人受伤。安全监管人员培训演示文稿21

2013年11月22日爆炸案：山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司的东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸事故，造成62人死亡、136人受伤。青岛爆炸：丧亲之痛

2014年8月2日7时37分，江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生爆炸，据初步统计，事故造成149人遇难，75人受伤（烧伤面积多数是80％-90％）。2015年1月31日6时8分，内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市金河兴安人造板有限公司发生粉尘爆炸事故，引发火灾。截至2月4日，已造成6人死亡、3人受伤，生产车间厂房严重损毁。2013年11月22日爆炸案：山东省青岛经济技术开发区的22粉尘爆炸具有极强的破坏性。爆炸涉及的范围很广，煤炭、化工、医药加工、木材加工、粮食和饲料加工等部门都时有发生。如1952—1979年间，日本发生各类粉尘爆炸事故209起，伤亡共546人，其中以粉碎制粉工程和吸尘分离工程较突出，各为46起。联邦德国1965—1980年发生各类粉尘爆炸事故768起，其中较严重的是木粉及木制品粉尘和粮食饲料爆炸事故，分别占32％和25％。近几年来，我国每年发生粉尘爆炸的频率为：局部爆炸150-300次，系统爆炸1-3次，且呈增长趋势。我国发生的这些粉尘爆炸尤其是系统爆炸，造成了严重损失，仅1987年哈尔滨亚麻厂的亚麻尘爆炸事故，死亡58人，轻重伤177人，直接经济损失882万元。粉尘爆炸具有极强的破坏性。爆炸涉及的范围很广，煤炭、23

发生爆炸事故企业为一家外商独资企业，美国通用汽车的指定供应商，其官网显示该公司已通过ISO14001：2004、ISOTS16949：2002及美国OEM认证，并拥有先进的生产技术和丰富的生产经验。拥有如此多国际管理认证，具备国际知名企业供应商资质，这样一家企业的生产安全管理，应该是上了多重保险的。那么，为什么惨烈的爆炸事故仍然令人震惊地发生了？江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司发生爆炸事故企业为一家外商独资企业，美国通用汽车24爆炸前场景爆炸后场景爆炸前场景爆炸后场景25躲过毒烟的吞蚀逃出烈焰的灼烤求生的欲望，期待着救护躲过毒烟的吞蚀逃出烈焰的灼烤求生的欲望，期待着救护26

看到这惨烈的现场，你有何感叹！看到这惨烈的现场，你有何感叹！27焦急的呼唤快救人啊！无奈的期盼救救我呀！焦急的呼唤快救人啊！无奈的期盼救救我呀！28你看过这样的救护车吗？你看过这样的救护车吗？29假如车上有你的亲人，你此时的心情将如何。假如车上有你的亲人，你此时的心情将如何。30关切的同情，无奈的伤痛。关切的同情，无奈的伤痛。31看到这样严重的烧伤，医生也很惊讶！看到这样严重的烧伤，医生也很惊讶！32伤者的现状，惨不忍睹伤者的现状，惨不忍睹33伤者的现状，惨不忍睹伤者的现状，惨不忍睹34伤者的前后伤者的前后体无完肤伤者的前后伤者的前后体无完肤35悲痛欲绝的场面悲痛欲绝的场面36万人祈祷万人祈祷37国家针对此次事故高度重视，国家主席、总书记习近平在第一时间作出重要指示：国家针对此次事故高度重视，国家主席、总书记习近平在第一时间作38

昆山8·2爆炸事故，让人痛心之余，不禁发问“谁该为如此惨烈的事故负责？”

其实，粉尘爆炸事故早已引起国家安监部门的重视。2011年5月初，国家安监总局下发了《进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知》。通知中明确，造成粉尘爆炸事故的原因主要有四方面：一是企业对粉尘作业危险性认识不足，安全管理规章制度不健全，安全管理不到位；二是企业安全投入不足，作业现场通风、除尘、防火防爆等安全设备设施不完善；三是企业安全教育培训工作不力，作业人员缺乏相关的安全知识；四是部分地区对冶金等工商贸企业涉及粉尘作业的安全生产工作重视不够，监督管理针对性不强，存在薄弱环节和漏洞等。对照这一通知精神，企业和相关监管部门不妨扪心自问：是按要求脚踏实地、真抓实干地去做了，还是只隔靴搔痒、蜻蜓点水做了应付？是不留死角做了全方位的监管，还是随意挑选一二匆匆走过了场？昆山8·2爆炸事故，让人痛心之余，不禁发问“39

关于印发《深入开展全省铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作实施方案》的通知（苏安办〔2012〕58号）方案中工作重点：（一）建立健全各项安全生产制度。企业应根据法律法规要求制订完善安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程并严格执行。按照规定设置安全生产管理机构，配足安全生产管理人员。认真落实安全生产培训教育制度，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员需持证上岗，从业人员应依法签订劳动合同并经培训合格后上岗。（事故企业—中荣公司未对员工进行培训）（二）整顿安全生产秩序。按照《通知》要求，依法取缔未设置独立厂房或厂房设置在居民区内的铝镁制品机加工企业。对在建筑结构、通风除尘、清洁制度、禁火措施、器材配备、电气电路、检维修作业、规章制度、教育培训、安全检查、应急预案等方面达不到《通知》要求的，要立刻停产整改，整改合格后方可复产。（中荣公司—违规建筑2层车间，通风除尘形同虚设，各项制度不健全，隐患排查走过场，）关于印发《深入开展全省铝镁制品机加工企业40（三）充分开展风险辨识。铝镁制品机加工企业应当掌握本企业铝镁等爆炸性粉尘特性、粉爆场所数量及分布等情况，并根据相应技术规范划分粉爆场所区域等级。（不符合相关设计规范）（四）合理设置防爆措施。铝镁制品机加工企业应按照国家有关规定采取抑爆、阻爆（隔爆）、泄爆等措施。在其附近应设置醒目的安全警示标识，告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施等。（中荣公司的员工不知道铝镁粉尘会爆炸和防控措施）（五）严禁边检修边生产。进行检维修作业前，应当完全停止生产系统，禁止边生产，边检修。故障处理及检维修需动火作业时，应当严格执行审批制度，取得相应动火证，清除动火区域可燃粉尘，配置足够的灭火器材，进行必要的隔离并在专人监护下方可进行。检维修不得使用铁质工具，防止产生撞击火花。（三）充分开展风险辨识。铝镁制品机加工企业应当41（六）及时清扫粉尘。所有可能积聚爆炸性粉尘的生产车间、储存室等都应及时清扫，清扫粉尘时应当采用负压方式，禁止使用压缩空气进行吹扫。建立严格的定期清扫制度，及时清除墙面、地面、横梁、天花板吊顶，设备、管道的水平表面、支腿、管箍等，以及其他不易清扫的隐蔽面上的粉尘。（规范要求每班清扫一次，事故企业每月清扫1-2次）（七）从业人员防护。粉爆场所作业人员应按规定佩戴符合技术要求的防尘口罩、防尘面具、防尘头盔、防护服等防护用品，不应穿戴化纤制品。（未为员工配备符合国家标准的劳动防护用品）（八）“三同时”工作。企业要按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）的要求，做好“三同时”工作。（未办理“三同时”手续）（九）隐患排查治理工作。企业应按照《关于印发<全省集中开展工贸企业隐患排查工作实施方案>的通知》（苏安监〔2012〕203号）等相关文件要求，结合企业实际，做好隐患排查治理工作，着力提高企业的安全生产管理水平。（未按实施方案进行隐患排查，未对员工提出隐患进行整改）（六）及时清扫粉尘。所有可能积聚爆炸性粉尘的生产车间、储存室42昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故的5大原因:一企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。二生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。三除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。四车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。五安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。

昆山中荣公司抛光车间粉末浓度超标，肯定不是一天两天的事情，无论从生产安全、环境保护、劳动保护各个方面，自检、专业机构和监管机构，都可以查出来。但就这么一个简单易查的事实，被所有该负责任的人错过，而酿成大祸。昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故的5大原因:43根据有关规定，经国务院批准，成立了由国家安监总局局长杨栋梁任组长、国务院有关部门和江苏省政府负责人参加的事故调查组。8月4日，由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故。责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。（中荣金属制品公司粉尘爆炸事故是偶然的吗？是仅此一例吗？）根据有关规定，经国务院批准，成立了由国家安监总局局长杨栋梁任44

1987年3月15日凌晨2时39分，哈尔滨亚麻厂发生剧烈粉尘爆炸事故，造成58名职工遇难，烧伤177人。其中，女性职工占80%。事故中幸存的受伤女工们，有的满面疤痕，有的双手炭化，有的乳房被割去，有的一生未婚。一位女工始终记得病房里的喊声，剧烈的疼痛无法忍受，换一次药需要几个小时，“爸爸——妈妈——”，撕心裂胆。18天后，伤员消耗了哈尔滨市医院总用血量的70%。有的父母失去了孩子，孩子失去了母亲，有的母子双双遇难，有的兄妹同时烧伤，有的遇难者工龄只有几个小时。1987年3月15日凌晨2时39分，哈尔滨亚麻45爆炸现场惨不忍睹爆炸现场惨不忍睹46刚进厂的女工笑容满面欢欣鼓舞刚进厂的女工笑容满面欢欣鼓舞47事故前后花季少女的两样容貌

事故前花季少女

事故后体无完肤

事故前花季少女

事故后切肤之痛事故前后花季少女的两样容貌事故前花季少女事故后体无完肤48安全监管人员培训演示文稿49

4.16江苏如皋双马化工爆炸事故经过：2014年4月16日上午10时，位于江苏省南通市如皋市东陈镇的如皋市双马化工有限公司（以下简称双马公司）造粒车间发生粉尘爆炸，接着引发大火，导致造粒车间整体倒塌。事故造成8人当场死亡，1人因抢救无效于5月11日死亡，8人受伤，其中2人重伤，直接经济损失约1594万元。4.16江苏如皋双马化工爆炸事故经过：250安全监管人员培训演示文稿51

响亮的口号空谈的措施☜☜

52事故的间接原因有以下几方面：

一是企业法定代表人履行安全生产职责不到位是造成这起事故的主要原因之一。双马公司安全生产主体责任不落实，安全生产责任制未能有效执行，企业法定代表人未能认真到岗履职，未组织过安全生产检查，未认真督促企业安全管理人员履行安全生产管理职责，对存在的重大事故隐患未及时发现并制止；二是危险作业安全管理缺失是造成这起事故的主要原因之一。双马公司在造粒包装车间随意动火，维修人员在没有停车、没有办理《动火作业票》的情况下，违章直接在设备本体上进行焊接作业；当班电工没有办理《临时用电作业票》，违章接电焊机临时电源。员工安全教育培训不到位，事故隐患排查治理不彻底；事故的间接原因有以下几方面：53三是变更管理制度不落实也是造成这起事故的主要原因之一。双马公司安全生产责任制和安全生产管理制度执行不到位，虽然制定了变更管理制度，但在实施对造粒塔加装气锤这一技术改造项目时，变更管理制度不落实，没有经公司批准，没有经过技术论证和风险评估，没有制定检修作业实施方案，没有进行检修作业安全交底；四是技术力量不足、人员素质偏低是造成这起事故的重要原因。企业管理人员严重缺乏。企业生产过程涉及高温高压，涉及加氢等危险工艺，使用甲醇、氢气等重点监管危险化学品，但是没有配备设备、电气、工艺等方面的专门技术管理人员，整个公司的设备管理、电气管理、工艺管理等都由生产部部长蒋林海一人承担，而蒋林海仅为高中学历。事故中死亡的维修作业人员都没有焊工作业证，不具备焊工作业的能力；三是变更管理制度不落实也是造成这起事故的主要原因之一。双马公54五是设计、施工、安装的违规也是造成这起事故的原因之一。双马公司安全投入严重不足，发生事故的造粒车间未执行基本建设程序，厂房为企业自行设计、安装；车间主要设备也是企业自行设计、制造、安装，未经正规设计、正规施工和安装，为事故的发生和扩大埋下了隐患；六是对硬脂酸粉尘的燃爆特性认知不足也是造成这起事故的重要原因。目前，国内可供查询的可燃性有机粉尘的特性数据较少，同类企业大多未能认识到硬脂酸粉尘的燃爆风险。双马公司没有认识到硬脂酸车间存在着爆燃危险，对硬脂酸粉尘作业场所进行风险辨识、评估不到位，也没有落实相应的防火防爆措施；五是设计、施工、安装的违规也是造成这起事故的原因之一。双马公55安全监管人员培训演示文稿562011年4月13日22时12分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计14人，9人当场死亡。2011年4月13日大庆化工厂爆炸事件2011年4月13日22时12分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛57安全监管人员培训演示文稿58安全监管人员培训演示文稿59安全监管人员培训演示文稿603月1日，位于山西省晋城市境内的晋济高速岩后隧道内发生两辆甲醇车追尾相撞，导致前车甲醇泄漏，在司机处置过程中甲醇起火燃烧，800米的隧道内42辆汽车、1500多吨煤炭燃烧，并引发液态天然气车辆爆炸，大火烧了73小时才被扑灭。13日，国务院事故调查组称，事故共造成31人死亡、9人失踪。

事故后33人被移送司法机关处理，33人受党内及行政处罚3月1日，位于山西省晋城市境内的晋济高速岩后隧道内发生两辆甲61吉林市2013年6月3日发生爆炸案：

/article/f2/4033.html省德惠巿米沙子镇宝源丰禽业有限公司爆炸事故共造成121人遇难。为何伤亡如此惨重？连日调查记者发现，着火车间用易燃材料建成，火灾现场难寻消防设施痕迹，液氨存放重地成了“非消防安全重点单位”……暴露出夺命大火背后的种种安全隐患。

1.可燃板材厂房变成燃料库

1.7万平方米的失火车间，全部是使用彩钢板和苯板组成的易燃材料建成。

2.器材难寻最基本的消防器材没见到

消防设备，本是抵御火灾的第一道关口。但在着火车间，记者没有发现灭火器、应急照明等火灾应急设备的痕迹。

失火车间日常只有一个出入的大门，没有专门设置的消防通道。也没有关于消防知识的培训，更没有消防应急演练。

3.液氨集中地

50吨液氨逃过消防抽检

2009年12月16日，经网上竣工验收消防备案未被确定为抽查对象，为非消防安全重点单位。吉林市2013年6月3日发生爆炸案：62安全监管人员培训演示文稿63安全监管人员培训演示文稿64吉林宝源丰禽业公司火灾的第二天。在事故现场附近，聚集着许多彻夜未眠的伤亡者的家属，在焦急、悲痛中等待着消息吉林宝源丰禽业公司火灾的第二天。在事故现场附近，聚集着许多彻6525岁遇难者温加起的妻子王伟娜抱着9个月大的儿子25岁遇难者温加起的妻子王伟娜抱着9个月大的儿子668月31日上午10时50分左右，位于上海市宝山区丰翔路1258号的上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故。事故已造成15人死亡、25人受伤，其中5人危重，受伤人员正在医院全力救治。8月31日上午10时50分左右，位于上海市宝山区丰翔路12567安全监管人员培训演示文稿68安全监管人员培训演示文稿69安全监管人员培训演示文稿70

在事故中救出5名工友的宋吕锋在医院接受妻子照顾。在事故中救出5名工友的宋吕锋在医院接受妻子照顾。71

据事故现场处置人员说，这家冷藏企业的冷库是2008年建造的，使用时间不长，但液氨管路系统管帽为何会脱落，是材质问题、施工问题还是使用上、管理上的问题？

事故调查：施工单位无资质、焊接后未检测，违章采用热除霜。

据事故现场处置人员说，这家冷藏企业的冷库是272

2010年5月13日15时许,被告人新疆电建实业总公司项目负责人王少利带领该公司郑存等五名工人,在新疆华电红雁池发电有限责任公司消防员苏醒的陪同下,在延安路红二电发电燃油泵房内,给两只柴油储存量为736吨的油罐顶部加装油料排空装置。郑存没有严格按照施工安全要求作业,直接在油罐顶部进行焊接,致使电焊火花引燃顶孔洞散出的油蒸汽,引起油罐突然起火爆炸,致使施工人员吕仕兵等5人当场死亡，郑存本人受重伤，直接财产损失428万元。2010年5月13日15时许,被告人新疆电建实业总公73安全监管人员培训演示文稿74安全监管人员培训演示文稿75安全监管人员培训演示文稿76事故原因：两只柴油储存罐的百分之七十的空间内充满油蒸汽，在油罐顶部有六十毫米的孔洞，经确认，油罐内的油蒸汽可以沿着插入油罐的管道扩散至油罐顶部的焊接处，柴油的点燃度为55-110摄氏度，电焊火花的温度为1400摄氏度以上，电焊火渣溅起的温度为700-800摄氏度，完全具备因电焊火渣点燃油蒸汽后引起柴油储存罐燃火爆炸的条件。

事故责任：被告人王少利在施工前未制定安全施工措施；本应在动火工作现场监护却离开动火现场与他人聊天；作为动火项目负责人，未向动火执行人、工作负责人作技术交底；未及时发现、纠正施工中的违章行为，对事故的发生负有直接领导责任。被告人郑存作为持有特种设备焊接作业资格证的焊工，应当知道在油罐上方作业的危险性，但他却违反动火工作票管理标准，未按要求将构件移至安全场所焊接，违章作业，直接在油罐上部焊接，导致事故发生。被告人郑存对该起事故应负有直接责任。事故原因：两只柴油储存罐的百分之七十的空间内充满油蒸汽，在油77一次又一次的安全事故，说到底，是对生命敬畏意识的缺失，是利润遮蔽双眼后良心天平的失衡，是监管软弱后安全隐患的泛滥，是发展方式落后、职工维权机制不健全的恶果。唯有打掉这几个“肠梗阻”，生命通道才能畅通。发展怎能以牺牲生命为代价？民众震惊，难以想象：一个给汽车轮毂抛光的车间，能隐藏如此致命的威胁？不要说普通民众，就连该厂的普通工人，竟然多数亦对此风险无所察觉。而更令人惊讶，面对生命威胁，台资厂方之管理竟如此草率。无论是事发前两个月早已有之的火灾警讯，还是日常生产中的电线冒烟、打磨机打火、员工抽烟，都在一次次提醒着危险的逼近。然而，即便是员工多次提出更换除尘设备，管理方仍以赶订单为由予以拒绝。这真是应了“海因法则”的那句话：每一起重大安全事故背后都必然有大量的事故征兆和苗头。可悲剧的价值，假如只能一次又一次地用来验证“海因法则”，那么生命又该何处安放？一次又一次的安全事故，说到底，是对生命敬畏意识的缺失，是78

这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外79事故连锁图遗传及社会环境人的缺点★人的不安全行为物的不安全状态事故伤害抽走其中一块中断连锁进程人的不安全行为物的不安全状态事故连锁图事故连锁图遗传及人的缺点★人的不安全行为事故伤害抽走其中一块80人的缺点：

人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天缺点。

人的不安全行为或物的不安全状态：

是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。

事故：

事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。坠落、物体打击等。连锁伤害：

直接由于事故而产生的人身伤害。人们用多米诺骨牌来形象地描述这种

事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。1234事故因果连锁过程包括的因素人的缺点：

人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质81记录性事故非记录性事故死亡

1重伤害30300轻伤害轻微伤害300030000不安全的行为及潜在的危险违章不是事故的必然结果人们的每次违章并不是事故的必然结果，100次违章可能也不会发生一次事故，但也可能一次违章你就连感到遗憾的机会都没有了。你能把握违章发生事故的随机性吗？答案是肯定的：不能。你愿意将自己的安全建立在“幸运”的基础上吗？肯定不会！说到底最最关键的还是靠自己的安全意识和安全责任。记录性事故非记录性事故82怎么认识“安全金字塔原理”不安全行为不安全状态

死亡损工伤害医务处理事故急救事故冰山理论的另类解说怎么认识“安全金字塔原理”不安全行为死亡冰山理论的另类解说83安全管理工作做不好，事故是会频发安全事故带给企业的是什么？费用的增加，如赔偿费用、医疗费用，发生的误工费用，看护费用、不良再加工和废品损失，设备损失，交货期的延误、生产的中断，政府部门的勒令停产损失及责任追究等等。在大多数现代化的企业里，都十分重视追求降低成本，并且竭尽全力杜绝浪费的发生。这就更加显示出通过安全生产管理，有效避免事故的发生重要的地位和价值来。安全事故带给员工带来是什么呢？安全事故带给员工的是：身体和身心的伤害、时间的损失、学习的损失、有时还伴随着纪律的处分，甚至付出生命的代价。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对员工的家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全管理人员作为企业的“保护神”，在创造和维持一个安全的工作场所中扮演至关重要的角色。安全管理工作做不好，事故是会频发安全事故带给企业的是什么？费84“安全对利益相关者的影响”示意图员工客户股东公众/社会劳动力短缺/必须挽留工人/补充新员工；生产力下降；加班；劳资关系恶化。不遵守运营规则；对产品质量出现信任危机；延时交货；影响与客户间的关系。资产底线受到击；收益受损；承担法律责任。不希望被视为不安全的企业；无法吸引本地劳动力。安全“安全对利益相关者的影响”示意图员工客户股85企业事故损失冰山图企业是航船，事故是冰山，航船再大，也经不起冰山的碰撞！直接损失人身伤亡后所支出的费用医疗费用丧葬及抚恤费用补助及救济费用歇工工资善后处理费用处理事故的事务性费用现场抢救费用事故罚款和赔偿费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值间接损失停产、减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用其它损失费用企业事故损失冰山图企业是航船，事故是冰山，航船再大，也经不起86二、如何做好安全监管工作

领导重视、机构完善和责任落实，是企业搞好安管工作的关键和核心。保证安全有效投入、建立完善规章制度、加强员工的培训教育，是企业安全管理工作规范化的基本保证。以人为本，关爱员工的生命和健康，防范各类事故的发生，是企业安全管理的最终目的。（安监员检查企业安全管理工作的三要点）二、如何做好安全监管工作领导重视、机构完善和87一、领导重视、机构完善和责任落实，是企业搞好安管工作的关键和核心。企业安全管理工作的关键和核心一、领导重视、机构完善和责任落实，是企业搞好安管工作的关键和88法律是如何规定的：《安全生产法》中第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十四条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。第十七条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位的安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。安全管理工作的关键和核心法律是如何规定的：安全管理工作的关键和核心89企业应该如何做：1、成立以法人为组长、分管领导和主管部门为副组长、有关部门负责人参加的安全领导小组；（安全部长不能做组长）2、每月召开一次安全工作专题会议，对生产现场进行检查，研究分析存在的问题，认真落实整改措施，及时消除安全隐患。3、根据职业安全卫生健康管理体系的要求，建立横向到边，纵向到底的管理网络，层层、人人签订生产责任状。4、设置安全管理部门并配备专职安全员，具体负责企业的日常安管工作。具体做到人员、措施、责任三落实，使企业的安全管理工作有序开展。安全管理工作的关键和核心企业应该如何做：安全管理工作的关键和核心90企业还欠缺什么？目前企业各部门均能够按照要求每月召开一次安全生产例会，企业未能够每月召开一次公司级的安全生产例会。或是企业能够每月召开一次公司级的安全生产例会，而相关部门未能每月召开一次安全生产例会。安全管理工作的关键和核心企业还欠缺什么？安全管理工作的关键和核心91二、保证安全有效投入、建立完善规章制度、加强员工的培训教育，是企业安全管理工作规范化的基本保证。

安全管理工作的基本保证二、保证安全有效投入、建立完善规章制度、加强员工的培训教育，92《安全生产法》中第二十条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第二十一条：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安管工作的关键和核心法律是如何规定的：安全管理工作的基本保证《安全生产法》中安管工作的关键和核心法律是如何规定的：安全管93第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十六条：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十七条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。安管工作的关键和核心法律是如何规定的：安全管理工作的基本保证第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育94

企业应该如何做的：安管工作的关键和核心1.要根据国家法律、法规要求提取安全生产专项经费并依法存储足够的风险抵押金。(两选一)2.建立和完善各项安全生产责任制、安全操作规程、劳动纪律管理等各项规章制度，规范安全管理工作。（是否建立健全）3.落实新员工三级教育（安全），同时也要搞好季节性专题教育和调岗、换岗培训教育。（培训计划、签到记录、考核归档）4.按期组织应急演练、应急救援演练，使员工能掌握突发事故、应急和处置的知识，为减少事故危害和损失打下良好的基础。5.法人代表、分管安全技术的领导、专职安全员、特种作业人员和危险岗位操作人员都依法参加培训考核，做到持证上岗。（时效性）安全管理工作的基本保证企业应该如何做的：安管工作的关键和核心1.要根据国951.目前企业尚未根据国家法律、法规要求提取安全生产专项经费并依法存储足够的风险抵押金或雇主责任险。2.目前企业正在进行三级安全教育，但季节性专题教育和调岗、换岗培训教育仍有待于进一步完善。3.目前企业员工流动性较大，特别是重点岗位的操作工有的还没有及时办理上岗证。4.目前企业事故应急救援预案的演练，还需进一步提高员工的现场处置技能和自我防范意识。5.加强安全管理人员、特种作业人员和重点岗位操作工的复训、审证和换证工作。企业还欠缺什么：安全管理工作的关键和核心1.目前企业尚未根据国家法律、法规要求提取安全生产专项经费并96三、以人为本，关爱员工的生命和健康，防范各类事故的发生，是企业安全管理的最终目的。安全管理工作的终极目的三、以人为本，关爱员工的生命和健康，防范各类事故的发生，是企97《安全生产法》中第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度和安全换算成规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第六条：生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第三十二条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第三十三条：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第四十二条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

安全管理工作的终极目的法律是如何规定的：《安全生产法》中安全管理工作的终极目的法律是如何规定的：98人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷是构成生产安全故的三大要素，其中人是起关键和决定性作用的。

1.积极改善生产现场的作业环境。2.根据各岗位的特点，配发必需的劳保用品，并监督员工正确佩戴。3.加强7S管理，使员工养成良好的工作和生活习惯。4.在产品生产工艺的改进、安全设施的完善上，狠下功夫。追求本质安全，努力为员工创造一个“零事故”和安全舒适的工作环境。5.安全管理人员加强对现场的检查和监督，发现违章违纪的人员和行为及时制止，并按制度予以处罚，保障各项制度的规范执行，使安全管理工作步入企业快速发展正常的轨道。安全管理工作的终极目的企业应该如何做的：人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷991、由于这样那样的原因，部分隐患仍不能立即整改。安全设施的投入仍不能满足需要。

2、安全管理人员应加强对现场的检查和监督，提高员工的安全意识。3、安全管理人员的管理技能和专业知识有待进一步提高。4、安全管理人员的责、权、利有待进一步强化。5、隐患排查与治理验证，闭环管理与持续改进尚有很大欠缺。企业还欠缺什么？安全管理工作的终极目的1、由于这样那样的原因，部分隐患仍不能立即整改。安全设施的投100

三、做一名有责任心和能力的安监员

安监员的作用

是把好基层一线安全第一关的指挥员和战斗员；是具有“细心”和“婆婆嘴”的基层领导之参谋和助手；

是基层安全管理网络中的末梢。

三、做一名有责任心和能力的安监员

安监员的作用101安监员需要能力更需要责任心

责任心是自觉地把份内事做好的态度，能力是能胜任某项任务的客观条件。

对安全管理工作尽力去做，只能达到称职；用心去做，才能达到优秀。

对重大安全隐患视而不见、不采取强有力的措施，是安全管理人员的能力和责任心缺乏的表现。

责任心，是指对安全有敢于负责、主动负责的态度，在抓安全上能大胆负责，并且主动去管，不做违反标准、规范和各项规章制度的事情。安监员需要能力更需要责任心责任心是自觉地把份内事做好102一）安监员的基本要求1.照好“三面镜子”；

2.拥有“十心”；

3.关注身边“十种人”4.做到“五勤”；5.掌握“八大要素”；

6.树立“八种理念”；7.具备“七大素质”。一）安监员的基本要求1.照好“三面镜子”；103安监员要照三面镜子

一是要把岗位职责当作镜子照一照。岗位职责是安监员开展工作的准则，经常照这面镜子，可以查找自己履行岗位义务是否积极、主动、有创新意识，从而消除惰性，增强做好本职工作的主动性和规范性。

二是要把规章制度当作镜子照一照。规章制度是用鲜血和生命得出的经验总结，是做好安全生产工作的行为规范，经常照这面镜子，可以检查自己是否带头严格执行规章制度了，对违反规章制度的行为是否坚决处理了，从而按制度办事，增强规章制度的严肃性和约束力。

三是要把职工意见当作镜子照一照。员工是企业安全生产的主体，企业安全生产的决策、安全规章制度、安全生产的各项具体工作要靠他们去落实，经常照这面镜子，可以经常汲取员职的智慧，不断改进工作方法，完善管理办法，优化措施方案，从而，以一己本领调动起广大员工的积极性、主动性和创造性，增强各项工作的员工认可程度和配合支持力度，推动安全上台阶。安监员要照三面镜子一是要把岗位职责当作镜子照一104安监员要有“十心”

精心：心里装着事业、装着责任、装着职工。耐心：安全生产工作中会遇到许多难点、热点问题。

细心：多观察，多思考，多学习，不粗心大意。

爱心：多做暖人心、安人心、稳人心的工作。

热心：有一双慧眼，热爱自己所从事的工作。专心：干一行，学一行，爱一行。虚心：切忌胆子太大，一知半解，不懂装懂，不计后果。静心：以平常心对待工作中的困惑和疑虑。狠心：对违反安全生产法律法规的严重行为严肃查处。责任心：爱岗敬业，狠抓岗位责任制和目标责任制。安监员要有“十心”精心：心里装着事业、装着责任、105安监员关注身边“十种人”在人、事、物及环境系统中，人的因素是主要的。近85%的事故是以下“十种人”引发的。一是新工人。这种人大多数没有工作经验，缺乏安全知识。二是疲劳人。这种人大多疲劳过度，以至工作中没精打采心不在焉。三是经济人。这种人一切向“钱”看，违章作业，违章操作。四是情绪人。这种人往往把情绪带到工作中，把气撒到设备上。五是鲁莽人。这种人性格易冲动，安全“干起来次要、忙起来不要”。六是跳槽人。这种人上班不安心拈轻怕重，此山望着彼山高。七是粗心人。这种人自主保安意识差，干活马虎凑合。八是过路人。这种人根本不适应一线倒班环境，干一天算一天。九是霸气人。这种人自己不干，还打击别人，挫伤他人积极性。十是势利人。这种人贪财图利，弄虚作假，玩忽职守。安监员关注身边“十种人”在人、事、物及环境系统中，人的因素是106安监员要做到“五勤”1）眼勤：

即多看。对关于安全生产的书报和案例要多看，对上级关于安全生产的文件要多看，以吃透上级精神，领会上级意图，结合单位实际，创造性地开展工作；对辖区内安全生产的重、难点场所和易发生事故的薄弱环节和部位要多看，并且要善于看出别人不能看出的问题，以便采取针对性措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。安监员要做到“五勤”1）眼勤：107安监员要做到“五勤”法律、法规和标准规范更新，国内外事故案例安监员要做到“五勤”法律、法规和标准规范更新，国内外事故案例108安监员要做到“五勤”2）嘴勤：

即多讲。这里包括三个方面，第一要能讲。要有一张“婆婆嘴”，勤嘱咐、勤交代，经常告诫相关企业“安全第一，预防为主”，先安全后生产，不安全不生产，搞好安全防范工作。第二要敢讲。当发现“三违”行为时，要勇于指出错误，责令改正，对涉及的具体人，不论是谁，都要做到不讲情面，该说的说，该批评的批评，当发现安全管理工作中存在不足问题或薄弱环节时，要勇于向领导反映，包括提出批评意见。第三要会讲。要讲内行话，要讲有用的话，不要象“鹦鹉学舌”一样，照抄照搬照传上级领导的话，各类安全生产工作的计划、方案上下一般粗。安监员要做到“五勤”2）嘴勤：109伤者的忏悔：安全管理制度、操作规程多么重要啊！！伤者的忏悔：安全管理制度、操作规程多么重要啊！！110安监员要做到“五勤”3）、腿勤：

即多走。身在基层，更要经常沉到生产第一线，深切了解企业安全生产实际情况，制订出符合企业实际情况的管理制度和管理措施，避免闭门造车。只有多走，才能及时发现安全隐患，在现场中及时解决处理；也只有多走，才能随时观察企业生产工作现场出现的变化，掌握新情况，做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”，对企业安全生产情况了如指掌，而不是一知半解。（企业联保制：互查自纠、应急联动），安监员要做到“五勤”3）、腿勤：111安全监管人员培训演示文稿112安监员要做到“五勤”4）脑勤：就是勤于思考。象做学问那样抓好安全生产工作，通过思考，把走到的、看见的、说过的综合起来，透过事物的现象看到本质，总结出安全生产好的做法来，总结出安全生产的规律来，以便有效地指导下步工作，使企业安全生产工作呈现出螺旋式上升状态。（PBCA闭环管理）计划实施检查改进安监员要做到“五勤”4）脑勤：计划实施检查改进113安全监管人员培训演示文稿114安监员要做到“五勤”5）手勤：就是勤于动手。它包括三个方面，第一即见到安全生产隐患就要动手排除，绝不让隐患在自己手下逃生。第二要及时、完整地做好安全生产台帐，而不是“粗”、“漏”和突击写“回忆录”。三是勤动手将部门安全生产好的做法、经验变成文字，向上级和各类报刊杂志电台投稿，这既是安监员自身总结提高的好方法，也将有力的宣传部门安全生产好的经验做法，达到一举两得的效果。（秀强唐）安监员要做到“五勤”5）手勤：115安全监管人员培训演示文稿116怎样做好安全监管工作

敏于抓势、善于借势、勤于造势三位一体：

敏于抓势，就是要抓住、把握住大势。

善于借势，就是要求安全生产工作要踏着生产节拍走，围绕各项工作的走势转，要借助于各项工作的走势，顺应各项工作发展的趋势。

勤于造势，就是要把握抓住形势，因势利导，形成时势和声势。捕捉并利用“节点”，选准切入点、着力点，制造“拐点”、“兴奋点”，由抓“点”普及到成“面”。用力用心用脑，有声势、有气势、有效果。怎样做好安全监管工作敏于抓势、善于借势、勤于造势三位一体117怎样做好安全监管工作注重细节创新方法：

蝴蝶效应:气象学家洛伦兹曾提出一个“蝴蝶效应”的重要理论，大意是说：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯一场龙卷风。其原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反映，最终导致其他系统的极大变化。

蝴蝶效应告诉我们，每一个细节的疏忽都有可能引发极大的不良后果。启示一，细节的重要性。安全生产要从防微杜渐开始，“防”在细微之处，“杜”在行动之中。启示二，制度、管理、文化应该齐头并进。蝴蝶扇动的翅膀产生连锁反应，“精”在事前，“细”在过程。怎样做好安全监管工作注重细节创新方法：118

查什么？查人、查物、查制度。查人重在查思想；查物重在查设备的运行状态；查制度重在查执行和责任落实情况。怎么查？实实在在动真格，不搞形式主义和走过场，有规定动作，也有自选动作，切实改变检查不断、隐患不改、效果不大的状况。谁来查？实行自上而下和自下而上相结合、平级互查、基层自查相结合的方式，全员发动、全员参与，上下联动、左右互动，横向到边、纵向到底。（各项检查必须有检查人、被检查单位或岗位负责人签字。对检查出隐患要进行分析，制定整改措施，明确整改人、完成时间，并对整改情况验证）国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知安监总管三〔2012〕103号查什么？查人、查物、查制度。查人重在查思想；119怎样做好安全监管工作

安全检查基本内容：

综合检查（综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查）

专项检查（锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查）

日常检查（岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查）

季节检查（对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查）重大活动及节假日检查（对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查）

事故类比隐患排查企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。

怎样做好安全监管工作安全检查基本内容：120怎样做好安全监管工作安全隐患排查、整改“八要素”：

一要意识增强。隐患是滋生事故的土壤，消除隐患是确保安全的有效措施。二要责任明确。明确排查整治责任到人。三要范围拓展。全方位、多领域，不留空白和死角，不放过任何环节、部位、岗位，着眼于细节整改。四要台帐健全。隐患动态监控台帐，要载明排查日期、排查人员、隐患部位、整改措施、整改人员、整改资金、整改完成等相关情况，做到一目了然。五要科技治患。充分发挥安全科技的作用。六要抓重破难。抓住关键环节和重点部位，攻克难点。七要合力攻坚。协调联动，加大整改落实力度。八要分类整治。对重大安全隐患，立即整改；对一般生产安全隐患，及时消除；对暂时不能消除的隐患，要做到“目标任务、责任人或机构、方法措施、资金物质、整改时限、”五落实。（对排查出的各项隐患治理要有复查验证记录）怎样做好安全监管工作安全隐患排查、整改“八要素”：121安全检查的八种理念

安全检查是安全管理工作的一项重要内容，是提高执行力的必要途径，为安全工作持续改进提供现场依据。企业应转变安全工作理念，尤其应转变安全检查工作的理念，为确保安全生产创造条件。安全检查的八种理念122安全检查的八种理念一是企业不会做你希望做的事，只会做你较真检查的事。为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严要求、细检查，对检查中发现的问题应要求企业及时配置资源进行综合治理。二是安全检查应先小人后君子，而后企业都变成了君子。为此，安全检查人员对受检对象应进行从严监管，受检对象对自身存在的安全问题应只讲主观不讲客观，问题面前应充分发挥自身的主观能动性，不找借口及理由推卸责任。安全检查的八种理念一是企业不会做你希望做的事，只会做你较真检123安全检查的八种理念

三是安全检查应以点带面小题大做，不能纵容问题熟视无睹。为此，对在安全检查中发现的安全问题应使用放大镜进行责任追究，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作问题全部解决。

四是安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理。为此，安全检查应先对违章违纪之事予以批评指正，而后对违章违纪之人进行教育及惩戒，向违章违纪之人说明道理，使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身行为。安全检查的八种理念三是安全检查应以点带面小题124安全检查的八种理念

五是安全检查执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手。为此，安监人员必须严格执法，维护安全制度的权威性。制定安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。

六是安全检查岗位是为解决执行力不强而设置的。为此，安监人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，放纵一次违章就可能引发一起事故。

安全检查的八种理念五是安全检查执法不严，就是破125安全检查的八种理念

七是安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别。为此，安全检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，一碗水端平，不能有亲有疏。

八是安全检查不符合项应持续改进，落实超前预防。为此，对安全检查中发现的不符合项应要求企业落实专人、集中资源及时改进，并完善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施。安全检查的八种理念七是安全检查考核应公正透明，考126安监人员的必备七大素质

做好安监员必须具备七大素质，它们是：良好的身体素质、丰富的安全知识、敬业精神、职业道德素质、良好的心理素质、树立“保护神”的观念、有解决矛盾冲突的能力。

1）良好的身体素质

安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作。无论晴空万里，还是风云雷电；无论是寒风凛冽、还是烈日炎炎；无论是正常上班，还是放假休息；无论是室内，还是在露天。只要有人上班，安监员就得工作。检查事故隐患，处理违章现象。没有良好的身体就无法干好安监工作。安监人员的必备七大素质做好安监员必须具备七大素127安监人员必备七大素质2）丰富的安全知识

当前，很多部门的安监员都是“半路出家”，大都没做过安全工作，因此，必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高监管技能，增强安全意识。一个合格的安监员应具备如下知识：

1.国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识；

2.安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识、职业健康知识和安全文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解企业生产或施工专业知识；安监人员必备七大素质2）丰富的安全知识128

安监人员必备七大素质

3.劳动保护，工伤保险的法律、法规、政策知识;

4.掌握伤亡事故和职业病统计，报告及调查处理方法;

5.事故现场勘验技术，以及应急处理技能;

6.重大危险源辨识及分级，应急预案编制及演练;

7.学习国内外先进的安全生产管理经验;

8.风险分析方法及事故隐患排查方法；9.心理学，人际关系学，行为科学等知识。

安监人员必备七大素质

3.劳动保护，工伤保险的法律129安监人员必备七大素质3）敬业精神

安全工作是一项非常具有挑战性的工作，要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往，要产生众多不可避免的矛盾，尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响，安全工作更是困难重重。观察安监员首先要了解他对安全工作的认识，是否愿意面对困难，是否有信心有激情解决困难，也就是是否热爱安全工作。高尔基有句名言“工作快乐，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地狱”。一个人如果不喜欢自己的工作，无论他能力有多大都不会有好的效果。因此，作为一个安监员首先应热爱安全工作，“爱”会使人聪明，“爱”是动力，“爱”使人心有灵犀一点通。有“爱”这个原动力，才会体会到安监工作的意义重大，责任重大，才会体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全工作中去。安监人员必备七大素质3）敬业精神130

安监人员必备七大素质

4）职业道德素质

安监员要具有良好的思想道德素质，即，德高望重才能树立自己的“威信”，让人信服。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只要自己做得对，自己具有良好的道德风尚，员工才会听从他的话，接纳他的意见，服从他的管理，工作才会得心应手。安全工作必须讲原则，保持并维护自己的正确立场不变。工作中存在违章和安全隐患，也存在有意识或无意识的违章作业、冒险作业、违章指挥现象，安监员如果不能敢于站出来制止，将导致严重的安全事故的发生。因此，作为一个安监员应坚持己见，不讲私情，制止任何不安全施工；在处理安全事务时；该奖、该罚严格按制度办事，决不手软；参与事故调查时，做到实事求是，取证充分;处理事故时坚决做到“四不放过”。要坚持原则，安监员还应不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕流言蜚语。

安监人员必备七大素质

4）职业道德素质131安监人员必备七大素质5）良好的心理素质

良好的心理素质包括：意志、气质、性格三个方面。安监员必须具有坚强的意志。在日常管理中时常会遇到很多困难，比如说，发现违章苦口婆心地教导，其毫不理解；进行处罚别人会有抵触情绪，产生误会；发现隐患几经“开导”仍不进行处理；事故调查“你遮我掩”；甚至被憎恨、被诬告、被陷害。面对众多的困难和挫折不能畏难，退缩，甚至消沉，也不能一气之下什么都不管了，要勇于克服困难，激流勇进。坚强的意志不是与生具有的，安监员必须在不断的工作中进行磨炼。安监人员必备七大素质5）良好的心理素质132安监人员必备七大素质

气质是一个人的“脾气”和“性情”，是决定一个人心理活动的全部动力，是个体独有的心理特点。气质影响着人们智力活动方式，决定人们心理活动过程的速度、稳定性、适应能力、灵活程度和心理过程的强度，使人心里活动具有指向性，即人有内向型和外倾型。安监员应具有长期的、稳定的、灵活的气质特点，并且性格外向。

安监员必须具有豁达的性格，工作中做到巧而不滑，智而不艰，踏实肯干，勤劳愿干。安全工作是原则性很强的工作，是管人的工作，总有那么一些人会不服管，不理解安全工作，会发生各种各样的矛盾冲突、争执，甚至受到辱骂、指责、诬告、陷害等不公平事件。因此，安监员必须具有“大肚能容天下事”之风范，要有苦中作乐的毅力，时刻激励自己保持高昂的工作风貌。安监人员必备七大素质气质是一个人的“脾气”和133安监人员必备七大素质6）安全管理人员应树立“保护神”的观念

安监员责任重大，其工作能力、管理力度、工作质量，是众多职工生命安全的有力保障。安监员应树立全心全意为企业服务的思想，对自己的工作负责，对他人的安全负责，以保护他人安全为工作目标，树立“我是企业安全的保护神”的思想，积极、主动、自觉地实现自己的保护作用；哪怕是自己受委曲，也不能放弃自己对职工的保护责任。工作中自觉主动地查安全隐患、制止违章作业，不怕威胁，不怕困难。安监人员必备七大素质6）安全管理人员应树立“保护神”的观念134安监人员必备七大素质7）有解决矛盾冲突的能力

作为一个安监员，必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。不能选用那种“大事解决不了，小事不想解决”，也不能用那种大事小事“一锅粥”全找领导解决的人。每个安监员不但不能惧怕矛盾，要勇敢面对矛盾，要把处理矛盾作为锻炼自己的工具，要学会解决矛盾，在不断的解决矛盾中提高自己处理问题、解决冲突的能力。一个人解决矛盾冲突的能力提高了，不仅有利于自己工作能力提高，而且会提高自己的生存能力。安监人员必备七大素质7）有解决矛盾冲突的能力135怎样做好安全管理工作

“加强安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到：

思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。

怎样做好安全管理工作“加强安全生产工作，关键是要全136一、加油、加气站安全检查要点二、渉氨制冷企业安全检查要点三、涉及粉尘企业安全检查要点四、危化品生产企业安全检查要点五、常用法律法规和标准规范引索六、作业条件危险性风险分析方法四、相关企业安全检查重点一、加油、加气站安全检查要点四、相关企业安全检查重点137一）加油、加气站检查要点2.1.4加油加气合建站

具有储油（气）设施，既能为机动车加注车用燃油，又能加注车用燃气，也可提供其他便利性服务的场所。2.1.6加油加气作业区

加油加气站内布置油（气）卸车设施、储油（储气）设施、加油机、加气机、加（卸）气柱、通气管（放散管）、可燃液体罐车卸车停车位、车载储气瓶组拖车停车位、LPG（LNG）泵、CNG（LPG）压缩机等设备的区域。该区域的边界线为设备爆炸危险区域边界线加3m，对柴油设备为设备外缘加3m。2.1.8安全拉断阀

在一定外力作用下自动断开，断开后的两节均具有自密封功能的装置。该装置安装在加油机或加气机、加（卸）气柱的软管上，是防止软管被拉断而发生泄漏事故的专用保护装置。一）加油、加气站检查要点2.1.4加油加气合建站1382.1.9管道组成件

用于连接或装配管道的元件（包括管子、管件、阀门、法兰、垫片、紧固件、接头、耐压软管、过滤器、阻火器等）。2.1.10工艺设备

设置在加油加气站内的油（气）卸车接口、油罐、LPG储罐（液化石油气）、LNG储罐（液