钢结构工程量清单与合同管理-工程变更和索赔管理

索赔案例的学习案例1未投保工程的索赔问题业主与施工单位按《建设工程施工合同文本》对某项工程建设项目签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：

1.遭暴风雨袭击是非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。

2.给已建分部工程造成破坏，损失计18万元人民币，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。

3.施工单位人员因此灾害使数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元人民币，业主应给予赔偿。案例1未投保工程的索赔问题4.施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元人民币，由于现场停工造成台班费损失4.2万元人民币，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元人民币，业主应予支付。5.因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。6.由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元人民币，业主应予支付。【问题】1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？

2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？案例2注意合同关键条款的周密性中国一建筑公司，1993年在科威特通过议标与业主签订了以平方米为单位的合同，承建一项普通的居民住宅工程。总建筑面积约90000平方米，共8幢8-12层不等。工期28个月。承包商和项目业主签约时依据的是方案图而无详细施工图。合同规定施工图设计由承包商承担，并规定承包商必须选择项目所在国的设计单位进行施工图纸的设计。在施工过程中，发生了一些与索赔相关的问题：1.施工半年后，钢材和木材市场价格大幅度上涨。业主拒绝给承包商任何补偿，因合同对材料价格上涨问题未做任何规定；2.设计单位不能按时提供施工图，严重影响承包商的施工进度，业主虽然要求承包商选择本国设计单位，但业主对此不承担责任，也不同意延长工期；案例2注意合同关键条款的周密性3.业主要求设计单位加大钢筋含量，提高结构设计标准。超标的钢筋用量，业主不承担任何费用，因原合同中没有规定钢筋含量。4.结算工程款时，业主坚持按建筑物外墙体的内侧尺寸计算建筑物面积，作为向承包商支付工程款的结算依据；5.原施工合同还规定有误期罚款条款，承包商非但没有取得补偿，反而遭受罚款。案例3认真通读招标文件中国一建筑公司，1996年承建加勒比海一幢办公楼工程项目，合同额690万，折合美元345万。在办理工程保险时发现，投标报价中有一项较大失误，即对该项工程的工程险费用，只按通常项目（投标总额）千分之四保费率报价。该工程项目的招标文件有一条特别规定，对与本项目相邻的一幢商场旧建筑物，在实施本项目期间要求承包商按1500万元的财产险对其投保。编制标价过程中，只按一般常规项目考虑，导致多支出保险费66000元，接近合同总价1%。后来该工程项目设计变更，工程量增加，延长8个月工期，工程延长期间，工程保险费业主承担。案例4认真通读招标文件

2003年3月在加勒比海地区岛国承建一项办公楼项目，招标文件对铺贴地面瓷砖黏结剂有特殊的防水要求。在过去承揽该国项目中，所有铺贴室内地面瓷砖的黏结剂材料，按照招标文件规定都是普通黏结剂。于是认为铺贴室内地面瓷砖是一项极其常规工作，又是普通办公楼项目，则报价员按照常规市场材料价格编制铺贴室内地面瓷砖的子项工程单价。开始铺贴瓷砖前两周，业主咨询建筑师突然提出向他提供瓷砖黏结剂产品质量保证说明书，指出用于铺贴室内地面瓷砖的黏结剂一定要符合英国AAA防水剂标准。查阅招标文件，在工程量清单中只规定在使用黏结剂之前要经过建筑师批准后才可以使用。而在原招标文件的技术说明中，却规定了地面瓷砖的黏结剂质量要求应符合英国AAA防水黏结剂标准。承包商在投标报价准备阶段忽略了此项技术说明内容。案例4-续认真通读招标文件承包商向当地坚持供货商询价，报价英国AAA防水黏结剂62.36美元/袋，当地普通黏结剂8.54美元/袋，重量都是25磅/袋，其价格相差53.82美元/袋。测算本工程项目大约共需537袋地面瓷砖黏结剂。如果用英国AAA防水黏结剂，承包商将损失29901.34美元，约占该工程项目合同总价0.82%，相当于一般工程项目通常利润（5%）的1/6。鉴于这两种黏结剂存在着这么大的价格差异，并将严重影响到本工程的实际成本，承包商请当地建筑材料供应商寻找价格较低的同类产品。寻找到一个可以替代的美国产品。经与业主咨询建筑师商谈，同意使用美国产品，其价格31.23美元/袋，存在22.69美元/袋的价差，承包商损失12184.53美元。案例5

某合同条款规定延期罚款2万/天，7月1日至15日承包商的施工设备出现故障设，7月10日至7月30日工程师向承包商拖延交付后续图纸，7月12日至8月5日工地特大暴雨。案例6

京津塘高速公路北京合同段，1988年7、8月北京地区连降大雨，降雨量超过本地区20年平均水平。由于降雨影响，7、8月62天中，正在施工的路基土方工程只在7月实际施工6天。承包商根据FIDIC合同条件第44条规定提出延期申请。承包商申请证据：1988年7、8月份施工现场降雨量（7月286.6mm，8月407.5mm）和天数（7月10天，8月12天）记录、现场实测，向当地气象局索取的前20年当地平均降雨天数（7月平均14.1天，8月平均12.8天）和数据（7月175.0mm，8月181.2mm），1988年7、8月份北京地区平均降雨天数分别为16.7天、15.0天。在施工现场7、8月份降雨量分别为均值的1.6倍、2.3倍，是两个月的1.9倍。施工全线大部分土质为粉质粘土，遇水含水量易增高，且施工现场地下水位只有1.5m，而路基高度平均只有1.6m，土方吸水不易晒干。案例6

承包商计算延期计算方法：延期天数=预计工作日-实际工作日预计工作日=日历天数-（20年平均降雨天数x影响系数）监理工程师评估意见：承包商延期申请报告中的0.7系数缺乏可靠依据，不能接受。应采用通常一个下雨日等于1.5个工作日的方法计算。采用承包商的降雨记录数据，根据1.5的影响系数计算由于平均降雨天数引起的差额工作日。差额工作日=(20年当月平均降雨天数-1988年当月平均降雨天数)x1.5案例6

协商结果：1988年7、8月雨量过大，不适合采用常规雨量下1.5系数方法。承包商报告中提出的7、8月只施工6天经驻地监理核实属实。因此应采用由于异常降雨引起的差额工作日法计算案例7

某公司（甲）与某建筑承包商（乙）签订了工程项目施工合同，同时与某降水公司签订了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加（或减少）超过招标文件中工程量的10%以上时，调整单价；工作B、E、G作业使用的施工机械一台（乙方自备），台班费为400元/台班。甲乙双方合同约定8月15日开工，工程施工过程中发生如下事件：降水方案错误，致使工作D推迟2天8月21日至22日，场外停电，停工2天，造成人员窝工16个工日因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m2增至350m2；合同中该工作综合单价为55元/m2，经协商调整后综合单价为50元/m2为了保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程量15m2，该工作综合单价为78元/m2在工作D、E完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需1天时间，机械1台班，人工10个工日上述哪些事件乙方可以提出索赔要求？原因？每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？案例8

有一个工业与民用建筑工程项目，钢筋混凝土框架结构多层楼房，施工图纸已齐备；现场已完成三通一平工作，满足开工条件。该工程由业主自筹建设资金，实行邀请招标发包。业主要求工程当年5月15日开工，次年5月14日竣工，总工期1年，共计365个日历天数。按国家工期定额规定，该工程定额工期为395个日历天数。业主要求该工程的质量等级为合格标准，并尽量达到优良标准。若达到优良标准，则业主另付施工单位合同价3%的优良工程奖励费。一监理公司承担了该项目实施阶段的全过程监理工作，其监理规划已得到业主的认可并授权监理工作。思考：1.根据该工程的特点及业主具体要求，在工程标底中是否应增加赶工措施费？为什么？2.该工程由于设计变更致使工期延长两个月（5月14日-7月13日），延长的工期正值雨期施工。因此，竣工结算时施工单位向业主提出索赔雨季施工增加费。案例8

3.当施工单位已进入现场，临建设施已经搭设，但尚未破土动工，材料及机械设备尚未进场以前，对建筑物地基进行补充勘察时，发现原地址勘察资料不准确。经共同洽商，需将原设计中的钢筋混凝土基础改为桩基础。因此，施工单位对业主要求索赔如下：A预计桩基础施工需增加2个月（61天），故施工单位要求将原合同工期延长61个日历天数。B由于工期延长，业主需赔偿施工单位额外增加的现场经费（含临时设施费及现场管理费）。C由于工期延长，业主需赔偿施工单位流动资金的积压损失费（按银行贷款利率计算）。案例9日费率分摊法，即Eichleay法某承包商承包工程合同计划工期为240天，在实施过程中延期60天，即实际工期为300天，原计划工期的240天内，承包商的经营状况如表：延期合同其他合同总计合同额200000400000600000直接成本180000320000500000总部管理费60000案例9日费率分摊法，即Eichleay法争议合同应分摊的总部管理费=200000200000+40000060000=20000——Ax日总部管理费率=20000240————B总部管理费索赔额=B60=5000x案例10

工程项目的施工合同总价为8000万元人民币，合同工期为18个月，在施工过程总由于业主提出对原有设计文件进行修改，使承包商停工待图1.5个月（全场性停工）。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，承包商除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C20。施工完成后，承包商向建立工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算如下：由于业主修改设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润现场管理费=（合同总价/工期）x现场管理费率x延误工期

=（8000/18）x12%x1.5=80万元公司管理费=（合同总价/工期）x公司管理费率x延误工期

=（8000/18）x7%x1.5=46.67万元利润=（合同总价/工期）x利润率x延误工期

=（8000/18）x5%x1.5=33.33万元由于基础混凝土强度的提高索赔15万元监理工程师是否同于费用索赔？是否同意索赔费用的计算方法？案例11

国内某工程基础施工中，发现有地下障碍物，业主要求承包商凿除，共计98m3。承包商提出索赔值计算如下：（1）凿除地下障碍物直接费单价：人工费35元/日×3.2日/m3=105（元/m3）机械租赁费60元/台班×1.5台班/m3=90（元/m3）其他材料费10（元/m3）合计（元/m3）205（2）定额提高率5.48% 11.97（3）施工管理费11% 23.87（4）小计 240.84（5）临时设施费（4）×2.5% 6.02（6）劳保支出（4）×1.92% 4.62（7）（4）+（5）+（6）小计 253.28案例11

（8）技术装备费（7）×3%7.60（9）计划利润4% 10.13（10）增加施工管理费（3）×40% 9.55（11）人工补差2.435×7.6518.63（12）材料差价（1）×6.93% 14.21（13）施工流动津贴2.435×2.50 6.10（14）税金3.41% 10.89（15）合计 330.39索赔总额=330.39(元/m3）×98(m3）=32378（元）上述费用索赔计算基本上属于一份报价单，也可以在直接费的基础上加上双方认可的由综合管理费率计算出的综合管理费和利润及税金。案例12

某国际承包工程是由一条公路和跨越公路的人行天桥构成。合同总价为400万美元，合同工期为20个月。施工过程中由于图纸出现错误，工程师指示一部分工程暂停1.5月，承包人只能等待图纸修改后再继续施工。后来又由于原有的高压线需等待电力部门迁移后才能施工，造成工程延误2个月。另外又因增加额外工程12万美元（已得到支付），经工程师批准延期1.5个月。承包人对此三项延误除要求延期外，还提出了费用索赔。承包人的费用索赔计算如下：l）因图纸错误的延误，造成三台设备停工损失1.5个月。汽车吊45（美元／台班）×2（台班／日）×37（工作日）=3330美元空压机30（美元／台班）×2（台班／日）×37（工作日）=2220美元其他辅助设备10（美元／台班）×2（台班／日）×37(工作日)=740美元小计6290美元现场管理费（12％）754.8美元公司管理费分摊（7％）440.3美元利润（5%）314.5美元合计7799.6美元案例13

某工程业主与承包商签订了施工合同，合同中包含两个子项工程，估算工程量甲项300m3，乙项为3200m3，经协商合同价款甲项为180元/m3，乙项为160元/m3.承包合同规定：(1)开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款；(2)业主自第一个月起，从承包商的工程款中按5%的比例扣留保留金；(3)当子项工程实际工程量超过估算工程量10%时，可进行调价，调整系数为0.9；(4)根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算；(5)监理工程师签发月度付款最低金额为25万元；(6)预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。案例13

承包商每月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如表所示：本案例监理工程师需处理的问题是：预付款是多少？每月工程量价款是多少？监理工程师应签证的工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？600800900700乙项600800800500甲项4321时间（月）合同项目案例14

FIDIC合同条件应用FIDIC合同条件（1999版）17.3规定：如遇到下面的情形，承包商享有额外付款和工期延长：工程地址情况变化（除天气情况外）；实物阻碍（如人工构造物等）；且以上情况是不易由一个十分有经验的承包商所预知的。FIDIC同时规定：在未正式呈交投标书前，承包商要去熟悉工地及周围环境，尽量得到所有影响投标的资料，包括：地面下的情况；天气气候情况；所需工程材料来源；工地的运输通道等。资料：合同详情：世行在某国的工程项目，中标的承包商修建59km长的公路项目，原合同建造时间为24个月，后延期至36个月。路基体积：投标时为1178000m3实际工程：1627000m3工程造价：投标时为13.1百万美元实际花费：14.5百万美元增加了494000m3增加了1.4百万美元（10.6%)案例15中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，萨拉特城4000套工程和萨达特城2000套工程，萨达特城二区工程3000套和玛丽娜旅游村工程等，总建筑面积100余万平方米，总工程合同价为124898640埃镑。在实施共同过程中，按合同规定对钢筋、水泥、木材、玻璃应由业主负责供