医疗废物无害化处理项目申请报告（可行性研究报告）

医疗废物无害化处理项目项目申请报告工程咨询有限公司二○一七年四月项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告I第一章申报单位及项目概况 1 11.2可行性研究报告编制单位 11.3编制依据 11.4项目概况 2第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 2.1发展规划 2.2产业政策 2.3行业准入分析 第三章资源开发及综合利用分析 3.1资源开发方案 3.2资源利用方案 3.3资源节约措施 第四章节能方案分析 4.1编制依据 4.2能耗状况和能耗指标分析 4.3节能措施 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 5.1项目选址及用地方案 5.2土地利用合理性分析 5.3征地拆迁和移民安置规划方案 5.4特殊环境影响 第六章环境保护 项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告Ⅱ6.1环境标准与现状 6.2环境影响分析 6.3污染防治措施 第七章经济影响分析 7.1经济费用效益或费用效果分析 7.2行业影响分析 第八章社会影响分析 8.1社会影响效果分析 8.2社会适应性分析 8.3社会风险及对策分析 第九章项目招投标方案 9.1招标原则 9.2项目招标范围 9.3投标、开标、评标和中标程序 9.4评标委员会的人员组成和资格要求 第十章结论与建议 附表：投资估算和财务分析表项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告1第一章申报单位及项目概况2、公司类型：有限责任公司4、经营范围：医疗废物的回收、处置5、企业简介：x×医疗废物处理有限公司成立于2017年4月，是一家专业致力于从事医疗废物回收、处理的环保科技公司。当前××市全市没有一处设施完善的医疗废物集中处置设施，全市的医疗废物由外地企业进行，并且存在很多管理漏洞，极易造成医疗废物流入社会带来危害。为解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染，公司将采用先进技术对辖区内各医疗卫生机构产发证机关：国家发展和改革委员会置项目申请报告》的委托书；2、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》;项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告29、国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》;17、《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)(2016年3月30日由环境保护部部务会议修订通过)1.4项目概况1、项目名称2、项目性质新建项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告33、建设地点本项目选址于x×市太平镇工业园区，规划占地20亩，区域配套4、项目背景移的《巴塞尔公约》中，其危险等级为6.2级，属传染性物质。我国物的产生量有逐年迅速增加的趋势。根据对全市781家基层医疗卫生项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告4为了××市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对医疗废弃物的管理及设施建设给与了高度的重视。如何解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会、环境的可持续发展已经成为政府部门工根据《医疗废物管理条例》规定：“县级以上地方人民政府负责处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置”。而目前，××市范围内无医疗废物集中处置设施。在这种情况下，××医疗废物处理有限公司计划针对HW-01、HW-02医疗废物采用国际先进的医疗废弃物处理工艺和技术，建设一处符合我国医疗废弃物管理最新要求的医疗废弃物处理处置厂，对全市的医疗废弃物进行集中处理处置。同时，项目一旦开始运作，必将医疗废弃物处理引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。5、项目建设必要性1、项目符合国家产业政策本项目是建设医疗废弃物回收处理设施，逐步完善当地的医疗废弃物的处理体系，是污染治理、服务社会的项目，属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中规定的“第一类“鼓励类”第三十八“环境保护与资源节约综合利用”第8条“危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物”。本项目的实施有益项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告5于××市全市医疗废弃物的良性处置，避免和降低医疗废弃物对环境2、项目建设符合国家环境保护规划要求65号),在规划中指出，提升风险防控基础能力，将风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防范体系，严密防控重金属、危险废物、有毒有害化学品、核与辐射等重点领域环境风险，强化核与辐射安全监管体系和能力建设，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，守牢安全底线。其中在“提高危险废物处置水平”一节中提到，推进医疗废物安全处置。扩大医疗废物集中处置设施服务范围，建立区域医疗废物协同与应急处置机制，因地制宜推进农村、乡镇和偏远地区医疗废物安全处置。实施医疗废物焚烧设施提标改造工程。提高规范化管理水平，严厉打击医疗废物非法买卖等行为，建立医疗废物特许经营退出机制，严格落实医疗废物处置收费政策。3、提升××市当地的医疗废物处理水平目前××市医疗废物处理上存在集中处置覆盖率低、收运频次和收运过程不符合卫生要求、自行处置医疗废物的状况存在极大卫生的安全隐患等一系列的问题。根据《医疗机构管理条例》规定：“县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施”,而目前××市不存在医疗废物集中处置的设施。邹城为较发达的县级城市，医疗废物处置必须走上法制化管理的轨道，亟待尽快建立本市的医疗废物集中处置中心，配备专用车辆统一收集、运送，变无序为有序，加快全市医疗废物集中安全处置进程。另外，建议政府给予相关部门更大的经济支持，如对医疗卫生机构医疗废物的处置费用支出可实施财项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告66、建设内容本项目选址于x×市太平镇工业园区内，规划占地20亩，总建筑面积4600平方米，主要建设医疗废物暂存库、清洗消毒车间、主厂清洗消毒系统、焚烧炉、污水处理设施等各类生产及辅助设备140台(套);并进行必要的内部道路、供水、供电等基础配套工程建设。表1-1主要建(构)筑物一览表序号名称单位数量备注1总占地面积平方米约20亩2总建筑面积平方米医疗废物暂存库平方米清洗消毒车间平方米主厂房平方米卸车区平方米管理用房平方米综合办公楼平方米辅助用房平方米7、工艺技术方案项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告7性废物是诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。本项7.3工艺选择在所有可行的医疗废物处理技术中，焚烧法已被证明是破坏传染性和有毒性物质、减少体积和重量的最有效方法之一，也最符合医疗废物无害化、减量化和资源化的原则，能够彻底破坏医疗废物中有毒有害的物质，有利于医疗废物的最终安全处置。所以本项目选择焚烧法进行医疗废物的处理。7.3工作流程医疗垃圾处理流程包括医疗垃圾收集、清运、焚烧三个环节。医类收集、包装并贮放在专设固定设施点。医疗垃圾处理中心24小时内派专业人员上门回收，用密封专用车辆运输回处理厂，收集及回收达到“日产日清”。运回处理厂的医疗垃圾在卸车区卸下，由司炉工人及时焚烧，焚烧后的灰渣及时清理送往垃圾填埋厂填埋。卸车区及运送车辆每班清洗消毒。具体工作流程见下图1-1。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告8医疗垃圾分类收集、包装卸车区卸下专业人员上门回收无害化处理运输焚烧灰渣送填埋场填埋卸车区及车辆消毒图1-1医疗垃圾处理流程图7.4设备工艺流程医疗垃圾采用热解气化焚烧处理工艺，自动投料系统：从医院收集的医疗垃圾，在焚烧炉预热启运后，由自动投料系统将垃圾投入炉膛燃烧。焚烧系统：经过一燃室700-900℃条件下进行热分解，热分解的气体进入二燃室，在1000-1300℃的高温下充分燃烧。尾气净化系统：由余热锅炉、余热利用交换器、风冷式旋风除尘器、急冷式喷淋塔、酸性吸收塔、气水分离塔、废水循环处理系统经过高温助燃后喷淋降温理化实现固化烟尘及减低毒理等过程(氮氧化物、二氧化硫，氯化氢、二恶英等),实现有效控制二次污染。1、垃圾焚烧工艺的选择(1)确定焚烧工艺的原则选择适当的焚烧工艺必须根据以下原则：项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告9②技术成熟，运行可靠。④运行费用低。⑤便于维修、管理。2、焚烧系统及设计要点医用焚烧炉由于焚烧的垃圾污物量较小，一般每小时焚烧量为几(1)焚烧系统医用焚烧系统是由炉体和各项配套装备组成的一个焚烧系统。该装置应该包括供风装置、助燃装置、进出料、排烟、尾气处理、余热利用及电器控制等。医用焚烧系统见图5-2。油泉第一引风机热水冷水第二预热器垃圾图1-2医用焚烧系统(2)焚烧炉的种类根据焚烧炉的功能、结构合使用条件可将焚烧炉分为不同的类项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告型。按垃圾进料焚烧的连续性可分为连续式焚烧炉和间歇式焚烧炉。连续式焚烧炉可以连续进料和燃烧，效率比较高，适用于处理较大量的垃圾，便于机械化操作；间歇式焚烧炉是一批一批的分批焚烧，间歇操作，适用于处理较小量的垃圾。多段式焚烧炉和沸腾式流化床焚烧炉等。还有按炉算子的形式不同、按助燃剂种类不同等分类方法。另外还有一种利用热解原理设计的垃圾焚烧炉，叫做热解式焚烧炉。此种焚烧炉与直接式焚烧炉不同点是利用垃圾在高温下热解，垃圾在空气不足的条件下燃烧或热解产生的气体含有较多的碳氢化合物，这些烟气可以在第二燃烧室中很容易地烧掉。热解焚烧炉因为在系统末端烧掉的是气体而不是固体，所以烟气中尘的含量比直燃式系统低得多，从而简化了排烟处理工艺。(3)设计要点焚烧炉的设计首先要确定所处理的垃圾的种类、垃圾成份和处理量，然后选择适当的炉型进行设计。设计内容包括焚烧炉的形式、规格、结构材料、烟气净化、余热利用、燃烧器及动力配置、控制仪表等。①物料平衡：垃圾和辅助燃料与空气混合燃烧生成CO₂、H₂O、剩余的空气及灰分，进入和排放的物料是平衡的，其系统见图5-3。医疗废物无害化处理项目烟囱灰垃圾辅助燃料图1-3物料平衡②热平衡：热平衡是垃圾焚烧的产热量和各种物料带出的热量、散热损失、余热利用等各种热量之间的平衡关系，可保证炉体足够的进行物料和热平衡计算的所必需的基础资料如下(括号内数据供参考):垃圾的地位发热量(一般4000-8000KJ/Kg);垃圾的三成份：水分、可燃分、灰分(一般是40%、40%、20%):燃烧用空气温度(一般为150℃);大气温度(一般为20℃);燃烧用空气过剩率(一般为1.8);燃烧用空气量(一般为3.5-4m³/kg);产生的废气量。各种热损失：未燃损失、辐射损失、灰分的热损失(一般为5%、炉子出口的最高控制温度(950℃)。最终排气温度(300℃)。根据上述资料可进行计算，得出排气量、供气量、助燃剂用量等项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告的质量之比。是表示焚烧效果的重要指标。焚烧炉的减量比应大于子的燃烧效率计算，间歇燃烧的热负荷为160000-400000kj(m3·h),Y——燃料效率，取99.5%;Q——燃料室的热负荷，kjkg;燃烧炉的燃烧率，连续式约为200kg/(m²·h),间歇式为120项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告气体保持一定的停留时间和较低的速度，气流速度一般小于3m/s。表1-2臭气所需温度和停留时间表分解温度/℃停留时间/s分解率/%大于99风管流速一般为10-15m/s,烟囱流速为10-20m/s。系统控制油路电磁阀开停燃烧器，保持一定的炉温和正常的燃烧状项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告《医疗废物焚烧炉技术要求》(试行)(GB/9217-2003)。(1)装料炉：装料炉应与焚烧炉的结构、容积相匹配；应密闭(2)焚烧炉：医疗垃圾的可燃物减量比应大于95%,焚烧炉内衬的砌筑应符合GB50309的要求，其外表面温度应不高于60℃;炉(3)燃烧室、初燃烧室的温度应大于700℃;复燃烧炉的温度应大于900℃;复燃室烟气的滞留时间应大于0.5S。(4)焚烧炉的运转率应大于90%。(5)污染物排放：带有余热利用装置的焚烧炉烟气在进入烟囱时的温度应小于200℃;烟气的净化与排放应符合GB16297和的有关规定；其噪声应符合GB12348的有关规定。(6)监控装置：显示和记录焚烧过程燃烧室温度和炉压等相关(7)设备的安装与运行空间应满足操作、维修等要求；设备安(8)安全要求：焚烧设备应符合相关的劳动与消防等技术要求。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告成的可燃气体易于和空气混合燃烧，从而使料层内温度高达1100℃温下所形成的炉渣。其结构见图5-4。9图1-4焚烧工艺结构示意图垃圾焚烧采取分段燃尽的方式，分段燃尽是指沿炉膛长度划分了引燃段、第一主燃烧段、第二主燃烧段和燃尽段四个区段。在链板炉排的下方配有专门设计的配风室，优化了炉排进风口的开孔率和送风压力，从而保证了使垃圾能强化燃烧的条件。表1-3焚烧炉规格表炉膛尺寸(m)(宽×长)焚烧量(m³/d)最大助燃空气量(m³/h,标态)最大烟气量(m³/h,标态)炉子安装功率(KW)焚烧炉的主要性能指标，见表1-4。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告表1-3焚烧炉主要性能指标炉子最大装料厚度垃圾密度空气预热温度料层内最高燃烧温度离炉烟气温度焚烧减容率烟尘排放浓度(原始含尘浓度需<10g/m)有害气体排放浓度达到现行国家排放标准5、烟气净化使用碱性药剂Ca(OH)₂防治酸性物质。8、设备方案(1)设备选型原则(2)设备来源项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告成本。(3)主要设备根据本项目建设规模和资金情况，拟选用具有国内先进水平的生产设备，以满足医疗废物处理达标要求。主要生产设备如下表所示。表1-4主要设备一览表序号设备、仪器名称单位数量单价(万元)总价(万元)备淮一收运系统1普通转运车台82冷藏转运车台43自卸车台44手推车个85周转箱个二清洗消毒系统1浸泡池台12清水池台13高压水泵台44高压水枪台45自动给水泵台46中转箱工装台7轴流风机台6三焚烧炉系统1进料系统套42焚烧体台43除尘系统套44喷淋系统套45破渣机台46出渣机台4四污水处理系统1YW液下式排污泵台42调节沉淀池个23潜水排污泵台84生产污水储水池个25连接管件套2项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告6消毒池个27次氯酸钠发生器及投加套2五高温消毒系统套2六自动控制系统1PLC控制系统套42温度测试仪台83压力测试仪台84工控机台七辅助设备1变压器台12高低压配电柜套1合计9、总平面布置(1)总图布置原则1)总平面设计应在总体规划的基础上，根据生产要求和自然条2)应保证生产过程的连续性，使生产作业线最短、最方便，避3)根据生产性质和防火卫生要求，进行功能分区。各种辅助和项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告4)在满足防火、卫生和厂区管线敷设的要求下，尽量缩小建、5)厂区建筑群体要求美观协调，以创造良好的生产环境。6)总平面设计应为施工方便创造条件。(2)厂区总平面布置根据本项目行业特点和厂区各建(构)筑物的功能要求，结合厂(3)竖向布置厂区竖向设计地坪标高根据场地自然场面标高及厂外城市道路标高确定在300mm,全厂在同一个平面上。同时考虑厂区排水的顺(4)厂区道路和绿化接厂区主要出入口的道路主干道宽12m,生产车间之间次干道宽项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告结合的绿化空间，力求创造一个整洁、美观的生产环境。10、配套工程(1)给排水工程①设计依据《建筑给排水设计手册》②水源与水量本项目水源为城市自来水。本项用水主要用水为生产用水及职工生活用水，生产用水主要为车间、卸车区冲洗用水，日用水量为3.0t,全年生产用水为1095t;职工生活用水定额按80L/人d计，本项目劳动定员40人，则生活用水量为1168t/a;综上，预计全年用水量为③排水本项目采用雨污分流的排水机制。本项目用水主要为日常车间冲洗、生活污水，由于项目特殊性，需要对车间冲洗污水、生活污水以及垃圾渗液排入厂区污水处理站进行处理，处理合格后排入市政污水管网，由x×市污水处理厂统一处理。(2)供电工程①用电负荷等级本项目用电负荷主要分为仪器设备用电、照明用电等，主要用电设备中断供电有可能造成经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求，用电负荷等级均为二级。②电源项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告引10kV线路至厂内750kVA变压器，经降压后引线送至各用户作为③用电量经核算，本项目拟配备生产设备用电负荷为650.0kW,照明、通风、空调约为180.0kW,总用电负荷为830.0kW,综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为581.0kW,本项目年工作时间300天，每天8小时，全年耗电量139.44万kWh。④供电方案电气主接线采用单母线式，厂区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋入各车间。厂区内其他建筑供电根据《工业与民用建筑设计规范》进行布置。⑤设备选型变压器选用S11系列节能变压器，高压开关柜选用JYN2手车式开关柜，每个高压柜上均配有微机型继电保护装置，低压开关柜采用GGD固定式开关柜，变压器与低压柜的联接采用封闭式母线槽。无功功率补偿静电电容器选用PGJ2型。⑥防雷与接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，区内利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地系统采用TN-C-S接地系统，综合接地电阻不大于102。在个建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。综合接地电阻不大于10Q。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。(3)采暖通风项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告①设计依据《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)②设计基础资料冬季采暖室外计算温度-7℃冬季通风室外计算温度一5℃夏季通风室外计算温度30℃③供热方式本项目办公楼内采用空调取暖。室内计算温度：办公室18℃,车间15℃。④通风车间内的通风采用强制通风与自然通风相结合。11、企业组织和劳动定员(1)组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。(2)劳动定员与工作制度根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动定员为40人。本项目年工作日365天，每天一班工作制，每班工作8h,节假日考虑轮休。(3)经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。(4)技术培训1)人员培训按照相关规定，医疗废物处理机构需要具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员。因此在项目投运前，必须对操作人员、技术人员和管理人员进行培训，经培训后达到下列要求：①掌握医疗废物的危害，医疗废物收运流程、处理方法、设施消②熟悉设备结构、工作原理和技术性能参数；③掌握医疗废物处置效果检测、评价工作的内容和方法；④熟悉仪器、仪表的功能和检测手段。2)培训方式①选择部分生产、技术骨干在管理较好的相似生产机器上进行为期不少于两个月的培训；②在设备生产厂家、专家来厂安装调试设备时，选派技术人员参加安装、调试，熟悉设备的性能，掌握设备的结构、工作原理和技术③工人上岗前应集中进行生产操作和技术安全培训，要具备独立操作和正确处理生产中出现的技术安全问题的能力；项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培12、项目实施进度本项目建设期1年。计划于2017年4月-5月进行前期工作，2017年6月进行前期工作准备，2017年7月工程开工建设，2018年2月预计2018年3月底竣工验收，项目投产。表1-5项目实施进度表时间名称项目立项定点前期准备工程建设设备购置设备安装调试竣工验收项目立项定点前期准备土建施工2017年5月2017年6月2017年7月—2018年2月项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告2017年10月—2018年2月竣工验收2018年3月1、估算依据及说明(1)国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(2)国家计委投资司、建设部标准定额研究所编《建设项目经(4)建筑工程按当地询价估列。(5)生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费(6)国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发[1999]158号文件有关规定暂缓征收。(7)建设单位管理费根据财政部财经(2002)394号文规定，项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告按5.0%计取。2、投资估算本项目总投资10023.6万元，其中建设投资9947.4万元，铺底流动资金76.2万元。建设投资中建筑工程费1368.6万元，设备购置费6793.2万元，安装调试费用511.9万元，其他费用800.0万元，预备费473.7万元。表1-6项目总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计 一第一部分工程费用1主要生产工程项目2辅助生产项目3公用工程项目4厂区总图道路及硬化绿化二工程建设其他费用l建设管理费建设单位管理费工程监理费2建设用地费3工程地质勘察费4可行性研究费5工程设计费6环境影响评价费7安全评价费8研究实验费9临时设施费联合试车费工程保险费生产准备及开办费生产职工培训费及提前进场费办公及生活家具购置费第一、二部分费用合计三预备费1基本预备费2涨价预备费项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告建设投资五铺底流动资金项目总投资14、资金筹措与使用(1)融资方案该项目总投资为10023.6万元，项目所需资金全部由建设单位自(2)项目资本金本项目建设投资为企业自筹，项目资本金10023.6万元，资本金比例为100%,所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。(3)资金使用计划项目建设期12个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。表1-7主要经济技术指标表序号单位数量一生产规模1日处理医疗废物二劳动定员人三占地面积亩四运行时间天/年五主要经济指标项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告1总投资万元建设投资万元铺底流动资金万元2销售收入(正常年)万元3销售税金及附加(正常年)万元4总成本费用(正常年)万元5利润总额(正常年)万元6所得税(正常年)万元7税后利润(正常年)万元8销售利润率%9投资利润率%财务内部收益率(所得税后)%财务净现值(所得税后)万元投资回收期(所得税后)年总投资收益率%项目资本金净利润率%项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第二章发展规划、产业政策和行业准入分析1、国家环境保护规划对医疗废弃物安全处置的要求党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。“十二五”以来，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，生态环境质量有所改善，完成了“十二五”规划确定不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。2016年11月，国务院下发了《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号),在规划中“第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险”提出，提升风险防控基础能力，将风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防范体系，严密防控重金属、危险废物、有毒有害化学品、核与辐射等重点领域环境风险，强化核与辐射安全监管体系和能力建设，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，守牢安全底线。其中重点提到，在三个方面提出了提高危险废物处置水平。(1)合理配置危险废物安全处置能力。各省(区、市)应组织开展危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况评估，科学规划并实施危险废物集中处置设施建设规划，将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设。鼓励大型石油化工等产业基地配套建设危险废物利用处置设施。鼓励产生量大、种类单一的企业和园区配套建设危险废物收集贮存、预处理和处置设施，引导和规范水泥窑协同项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告(2)防控危险废物环境风险。动态修订国家危险废物名录，开展全国危险废物普查，2020年底前，力争基本摸清全国重点行业危确危险废物利用处置二次污染控制要求及综合利用过程环境保护要(3)推进医疗废物安全处置。扩大医疗废物集中处置设施服务准医疗废物安全处置设施的建设是积极解决当前医疗废物处理的有2、××市医疗废物处理现状和建议经调查，××市产生医疗废物的医疗卫生机构共781家。其中项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告采供血机构1家),民办医院10家，村卫生室593家，其他小型医疗卫生机构139家(包括门诊部、社区卫生服务站、诊所、内部医疗(1)签约及集中处置情况：调查的781家医疗卫生机构中，37家单位已与医疗废物集中处置单位签订集中处置合同，总签约率4.74%(37/781)。二级以上公立医院和疾控中心、采供血站签约率100%;民营和一级以上公立医疗卫生机构签约率分别为80%、56.41%(22/39);小型医疗卫生机构签约率低，村卫生室无一家签约。(2)集中处置情况：37家签约的医疗卫生机构均将医疗废物交由济宁市远东医疗垃圾处置中心进行集中处置。另外还有46家中小型医疗卫生机构将医疗废物送交由签约的社区卫生服务中心或其他医疗卫生机构，由其转交医疗废物集中处置单位进行处置(即间接集中处置)。村卫生室无一家进行集中处置或间接集中处置。全市集中处置率10.63%(83/781)。以间接方式集中处置医疗废物的收运工具大都较为简陋，缺少必要的卫生安全措施，甚至有直接手提包装袋运送的情况。送交或上门收集平均间隔时间为43小时，有12家机构的间隔时间超过100小时，占26.08%(12/46)。(3)自行处置情况。全市698家机构对医疗废物实施自行处置，占89.37%。其中包括593家村卫生室，19家社区卫生服务站，2家民办医院，门诊、诊所和内部医疗卫生机构等84家。处置方式上，有677家单位采取焚烧处置方式，9家采取消毒后填埋的方式，其余12家通过其他方式处置(其中存在将医疗废物作为生活垃圾处理的(4)收运频次情况。医疗废物集中处置单位对签约的37家单位直接上门收运，平均每46h上门收运1次，而平均收运间隔时间超项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告过48h的有6家。经以上调查分析可以看出，目前××市医疗废物处理上存在以下问题：(1)集中处置覆盖率低，仅有10.63%的医疗卫生机构将医疗废物进行集中处置。不同级别医疗卫生机构集中处置有明显差异，大中型机构较好，小型医疗卫生机构和村卫生室医疗废物集中安全处置意识较薄弱，医务人员对医疗废物危害性认识不足。医疗废物集中处置费用较高，从降低成本考虑，有些机构不愿采用。(2)收运频次和收运过程不符合卫生要求。直接上门收运的37家单位中有6家超出48h收运。83家集中处置单位中有46家间接处置即将医疗废物交由其他机构转交集中处置。间接处置单位的运送工具过于简陋、贮存时间长达100h,这些不足都在很大程度上增加了外源性环境污染和疾病传播的风险。(3)自行处置医疗废物的状况令人担忧。89.37%的医疗卫生机构自行处置医疗废物。处置方式主要是焚烧。由于焚烧技术较难把握，具体操作又不规范，很难达到无害化处置要求。个别小型医疗卫生机构还存在将医疗废物当作生活垃圾处理的现象，存在极大卫生的安全隐患。针对以上情况，建议尽快建立本市医疗废物集中处置中心。《医疗机构管理条例》规定：“县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施”。邹城为较发达的县级城市，医疗废物处置必须走上法制化管理的轨道。建议政府尽快建立本市的医疗废物集中处置中心，配备专用车辆统一收集、运送，变无序为有序，加快全市医疗废物集中安全处置进程。另外，政府还要给予相关部门更大的经济支持，如对医疗卫生机构医疗废物的处置费用支出可实施财政补贴，减轻被处置单位的负担，确保各级各类医疗卫生机构将医疗废物进行集项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告加强医疗废物安全处置的宣传和培训加强宣传和培训工作，认等法律法规，增强医疗卫生机构法制意识和规范意识。对中小型医疗卫生机构开展针对性的指导，并建立公众参与和舆论监督长效机制，使医疗废物处置真正纳入法制化、规范化管理轨道。加大医疗废物安全处置的监管力度建立健全医疗废物管理有关规章制度及责任追究制度，定期对本辖区内各级医疗卫生机构的医疗废物管理工作进行专项检查，特别是对民营医院、个体诊所和农村卫生室等小型医疗卫生机构加强监督检查，督促其规范处置医疗废物。加大对违法行为的查处力度，严防医疗废物流失、扩散造成群众健康危害、疾病传播和环境污染事件的发生。2.2产业政策本项目是建设医疗废弃物回收处理设施，逐步完善当地的医疗废弃物的处理体系，是污染治理、服务社会的项目，属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中规定的“第一类“鼓励类”第三十八“环境保护与资源节约综合利用”第8条“危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物”。本项目的实施有益于××市全市医疗废弃物的良性处置，避免和降低医疗废弃物对环境根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”中规定，项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告根据《医疗废物管理条例》规定：从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，未经取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。医疗废物集中处置单位，应当符合下列条件：1、具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或2、具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人；3、具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；4、具有保证医疗废物安全处置的规章制度。x×医疗废物处理有限公司致力于从事医疗废弃物的集中处置工作，将按以上条件进行项目建设，保证符合医疗废物集中处置的各类条件，并向主管部门申请领取经营许可证后从事相关经营活动。本项目建设符合国家相关产业政策和行业准入条件，具备项目建设要求的条件，符合国家产业发展规划和一系列产业政策，项目建设完经有关部门验收后符合行业准入条件。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第三章资源开发及综合利用分析1、资源开发概况本项目不属于资源开发类项目，资源开发方案在此不分析；所需主要资源是土地资源和水资源。在项目建设过程中将消耗的资源主要是钢材、水泥、木材等材料，通过市场采购取得，不属于需要占用重要资源的建设项目；不涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况；资源利用不会对地表水、地下水等其他资源造成不利影响，不直接消耗一次性的原始资源。2、项目施工方案(1)施工部署本项目拟采用水平流水、立体交叉作业、统筹管理的方法进行施工。遵照现行的施工规范工艺流程按顺序进行实施，遵循先主要工程后辅助配套、先地下后地上、先深基础后浅基础、先主体建筑后配套工程的施工原则，制定各分部分项的实施管理细则，采用大模板；泵送混凝土；施工塔吊或电梯做室外垂直提升的施工方案。(2)施工准备按照项目法进行施工，项目经理部施工前应充分做好各项准备工作，安排详细的材料计划、施工计划、资金计划和进度计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。①人员物资及机械设备进场计划人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和监理工程师要求为原则，可按工程进度分期分批进入施工现场，并随着工程进度情况进行调整。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告②临时设施建设临时设施布置以少占用地和节省投资、方便施工为原则，充分利用现有道路和民房，以减少临时工程量。为尽快开展施工工作面，首所需的材料就近购买，并保证满足工程需要。③技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程特点编写技术管理办法和实施细则等。外业技术准备工作包括：交桩及复测，测设项目中心线、路中线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，进行合格性分析等。④物资准备工作先遣人员进驻现场，10天内作出材料供应计划，确定工程所需要用的各种材料的供货地点、数量及运输方式，建立完善的检测试验⑤清理现场然后开始施工现场的清理工作，严格按照图纸所示或监理工程师指树根等。迁移管线或迁移设施，为临时和主体施工创造必要条件。3.2资源利用方案本项目消耗的资源种类主要是土地资源。在我国，土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告项目建设地点：××市太平镇工业园区土地权属类别：国有土地规划土地用途：建设用地占用耕地情况：无耕地占用2、用水方案给水：由市政给水管向基地内引供水管，水压约0.14Mpa。排水：采用雨污分流排水体系。该项目建设不会对地表水、地下水等其他资源产生不利影响。根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)、《室外给水设①充分利用市政压力，本项目用水均采用市政直供。②采用性能优质的给水管材，有效避免了水质的污染和不必要的③小便器采用感应式冲洗器，洗脸盘选用感应头，避免不必要的对项目进行的各个阶段严格把关，把好方案决策关、设计关、监理关、施工关，针对材料的选择使用实行全过程全方位的管理控制。①依据建筑物自身的使用特点，选择合理的建筑、安装工程设计方案，确定优化比选路线最短、用材最省的设计方案。②对建设阶段的钢材、混凝土、水泥、块材等主要材料，制定详细的材料供给计划。实行限额领料、限量使用制度，兼顾各种落灰的收集利用；碎砖、碎砌块的合理使用、废料回收；钢材在使用工程中项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告充分利用进厂钢材长度减少搭接，搭接时优先采用焊接接头，合理统项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第四章节能方案分析1、相关法律、法规、规划和指导文件《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日施行)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日施行)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发[2005]40号)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]《中国节能技术政策大纲》(2006年)《中国节水技术政策大纲》(2005年)国家六部委《关于加强工业节水工作的意见》《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(鲁政办发〔2007〕42号)《节能中长期专项规划》(国家发改委发改环资[2004]2505号)《能源发展“十二五”规划》(国家发改委2010年10月)《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号)见》(建科[2006]231号)《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(建质《铸造行业准入条件》(工业和信息化部2013年第26号公告)《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)《节约用电管理办法》(2001年)《山东省节约能源条例》(1997年)《山东省资源综合利用条例》(2001年)《山东省节能监察办法》(2005年)《能源效率标识管理办法》(国家发改委、国家质检总局2004年17号令)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发2、国家行业相关标准及规范项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告《重点用能单位节能管理办法》(1999年)项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》4.2能耗状况和能耗指标分析1、项目能耗状况职工生活用水定额按80L/人·d计，本项目劳动定员40人，则生活用水量为1168t/a;综上，预计全年用水量为2263t。约为180.0kW,总用电负荷为830.0kW,综合需要系数按0.7计算，计算负荷约为581.0kW,本项目年工作时间300天，每天8小时，全年耗电量139.44万kWh。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告(1)能耗统计本项目年消耗能源的实物量及折标煤量情况见下表。表4-1运营期项目能源消耗统计指标表序号主要能源和耗能工质名称折标煤系数实物能源实物能源年耗量折标煤量(tce)计量单位年耗量1电万kW·h2水t合计由上表可知，该项目运营后年综合能耗为171.56吨标准煤，低表4-2建设期项目能源消耗统计指标表表4-2序号主要能源和耗能工质名称折标煤系数实物能源实物能源年耗量折标煤量(tce)计量单位年耗量1电万kW·h2水t合计本项目建设期的主要的施工、试运行阶段综合能耗为14.28ce,参照同等规模的项目来看，单位建筑面积的能耗指标较低，具有良好的节能效果。4.3节能措施1、建筑节能①根据山东省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在不增加投资的前提下，采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。②积极采用工厂布置一体化。③除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构的布置符合建筑模数项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告的要求，构件的种类和类型尽量统一。④建筑材料的选择尽量做到标准化、系列化、定型化，并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地的建筑材料。2、工艺设计的节能本项目采用先进的技术及关键设备，先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省，主要表现在半成品和成品的质量得到控制，提高了产品合格率，节省了原材料。①通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型生产设备，充分运用新技术、新工艺，合理布置生产工艺流程，以达到节约能源降低成②合理设计生产工艺，防止设备空转；③在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。①全厂的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器(如选用S11系列节能型电力变压器),选择合理的无功功率补偿和最优的供②电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告6、总图节能措施8、节能建议项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址及用地方案1、项目区概况(1)自然环境概述1)地理位置力百强(县)市。脉，全市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村(居)。总人口115万，以汉族居民为主，另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。2)地貌河流均海拔77.8米。山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，三包括大小河流40余条，大、中、小型水库110座。其中，较大的河河等13条；较大的水库有孟子湖、莫亭水库等。本市河流多发源于项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告3)气候概况雨热同步，冷热季和干湿季区别明显。全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡/平方厘米，年日照时数为2151—2596小时，平均占可照时数的55%,年平均气温为14.1℃,日平均气温稳定超过0℃农耕期297天，其间大于0℃的积温为5217℃,日平均气温≥10℃的活动积温为4697℃,持续217天。全年无霜期平均为202天，平均初霜日在10月28日，平均终霜日在4月8日。年平均降水量为777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量为1225.5毫米，年最小降水量为434.4毫米，年际之间和年内各季节的降水极不平衡。历年平均相对湿度64%。(2)社会经济条件济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，着力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城，经济社会实现又好又快发展。2015年，全市地方财政收入完成60.9亿元、增长10%,对上争取资金17.8亿元；预计地区生产总值完成801亿元、增长10.8%;固定资产投资358.7亿元、增长16%;社会消费品零售总额238亿元、增长14.2%;城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元，分别增长10.5%、12.3%。在济宁市科学发展现场观摩评比中综合排名第二位，取得了近年来最好成绩。(3)交通运输条件项目初步确定项目选址为在××市太平镇工业园区内，交通四通项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告新石铁路横穿东西，104国道、京福高速等10余条公路干线遍布全(4)公用设施条件2)排水：厂区内雨水、污水经相应的收集管道收集后统一经场4)通讯：当地通讯设施较为完善，拥有程控交换等现代化通讯国内各大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通2、建设场址划占地20亩，根据以上规定在园区内选择合适位置进行建设建设。3、场址现状项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。5.2土地利用合理性分析目前，山东省耕地总面积为1.126亿亩，人均耕地面积1.21亩，有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。然而，当前山东省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。本项目用地为太平镇工业园区内，具体选址时考虑远离水源地、居民集居地。该项目的建设符合国家产业政策和x×市医疗废物处理的需要，符合该地块规划建设条件的有关要求，占地规模合理，符合国家及x×市集约和有效使用土地的有关要求。5.3征地拆迁和移民安置规划方案处理有限公司通过相关手续获得土地，进行项目投资建设，土地上不存在其他建筑物和其他附属设施，不涉及征地拆迁和移民安置。5.4特殊环境影响经考察，项目建设地附近无名胜古迹、旅游景点及自然保护区，因此，项目建设不会对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等造成不项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第六章环境保护(1)环境质量标准《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准(2)污染物排放标准《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2、环境现状(1)建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生环境保护必须依照《环境保护法》,从制度上、监测上不断完善环境(2)环境空气质量项目区域内主要大气质量符合《环境空气质量标准》(3)地表水、地下水(4)声环境2008)中2类标准。6.2环境影响分析项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告施工扬尘较为严重。(2)废水：主要为施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。生产废水主要产生于水泥混凝土工程养护过程，用水量约占总水量的90%以上，其中大部分蒸发掉，少量渗入地下。另外还有少量生活污水，这些生活污水经收集后就近排入污水管网，对环境影响不大。(3)噪声：主要为施工机械(如挖掘机、推土机、装载机等)运行时产生的噪声，运输车辆进出产生的噪声等。噪声级较高，另一方面噪声持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大。(4)固体废物：施工期间产生的固体废物主要为施工产生的弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，均属于一般固体废物。区域景观环境卫生，造成视觉污染，影响旅游和当地居民的生活；二是雨季时易造成水土流失，影响地表水环境质量；三是造成局部区域(5)生态环境影响：临时占地、物料的堆放、施工污水、施工垃圾，对局部景观有一定的影响；挖土填方、破土挖掘、修路等造成的局部水土流失，使土壤侵蚀强度增加，雨季可引起水土流失。2、营运期环境影响分析本项目对环境的影响主要在营运期，营运期的主要环境污染物、(1)废气本项目产生的废气主要为医疗废物垃圾焚烧产生的烟尘、酸性气体、二恶英等，必须严格进行处理。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告(2)废水由于医疗废物中存在对环境有危害的污染物，主要的废水即是医疗废物的渗液以及厂区清洗废水等。(3)噪声本项目产生的噪声主要为相关设备运转噪声、车辆运输噪声等。(4)固体废弃物本项目产生的固废主要包括医疗垃圾焚烧产生灰渣。6.3污染防治措施1、施工期环境污染防治(1)废气污染防治措施为控制施工扬尘对附近环境空气的影响，建设单位应要求工程施工单位制定施工期环境管理计划，其中对控制扬尘污染的措施应主要包括：①建设工地采用封闭式施工方法，即将工地与周围环境分隔，可在工地四周设置2.5m以上围挡，围挡间无缝隙，围挡底端设置防②采用商品混凝土，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。③工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘的物质应当密④工地建筑脚手架外侧应当设置防尘网或防尘布。⑤运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，装载渣土、垃圾等高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苦布遮盖或采用密闭车斗，以防止运输过程中的飞扬和洒落。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告⑥坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要①施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的悬浮物，工程②注意建筑工地的环境保护，工地食堂废水应先经隔油池处理③做好建筑材料和废料的管理，防止其成为地面水的二次污染④另外，应该注意避免雨天作业，防止雨水冲刷造成的水体污建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影①选用低声级的建筑机械和施工工艺技术，尽量降低施工设备②对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的尽量进入操③在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声对周围环境的项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告④使用商品混凝土，可有效减轻建筑施工噪声的环境影响。⑤土石方开挖作业必须在白天进行，严禁夜间施工。⑥模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。⑦需要连续作业的必须经相关主管部门的同意，并公告附近居民，尽量少用哨子、嗽叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。⑧装修阶段，切割作业应在室内进行，严禁夜间施工。(4)固体废物污染防治措施为防止建筑垃圾对周围的环境影响，施工单位必须采取如下措①弃土等建筑垃圾分类堆放，尽量综合利用，弃土尽可能用于②弃土及建筑垃圾外运过程中应用苫布遮盖，严禁沿途洒落。③严格遵守《城市建筑垃圾管理规定》的要求，处理处置建筑垃圾，并按市有关部门的要求，经指定线路，运至政府指定地点，严④加强对施工作业和施工人员的管理，开挖的土方及时收集处置，减少土方堆存量。⑤建筑工地设置垃圾箱，并教育施工人员不要乱丢垃圾，进行⑥工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地内的建筑垃圾及渣土等清理干净。(5)生态环境污染防治措施①景观影响缓解措施工地周围应设围栏，使凌乱的建筑工地与外界相分隔，围栏可以统一、整洁的围栏材料分隔，也可以树立广告招牌的形式分隔，或种项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告2、营运期环境污染防治(1)废水(2)废气项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告酸性吸收塔、气水分离塔、废水循环处理系统经过高温助燃后喷淋降温理化实现固化烟尘及减低毒理等过程(氮氧化物、二氧化硫，氯化氢、二恶英等),实现达标排放。医疗垃圾焚烧烟尘排放标准见表6-1。表6-1医疗垃圾焚烧烟尘排放标准区域类型适用地区容许烟尘浓度/mgm³容许林格曼黑度/级现有新扩建1风景名胜区、自然保护区和其他特殊保护区—2规划居民区—3工业区、郊区及县城4其他非城镇地区2医疗垃圾焚烧烟气中有害物质最高允许排放量见表6-2。表6-2医疗垃圾焚烧烟气中有害物质最高允许排放量有害物质名称最高允许排放量/kgh现有新扩建改建二氧化硫氮氧化物一氧化碳氯化氢烟尘防治：先经高效旋风除尘器干除尘，再经喷淋塔湿除尘，除尘效率达98%以上。酸性气体的防治：焚烧烟气中的主要酸性气体由HC1、SO2、HF,采用酸碱中和的反应方法去除，碱性药剂选用Ca(OH)₂。二恶英的防治：严格控制炉膛内焚烧烟气的温度和停留时间，保证垃圾充分焚烧；锅炉预热达到700℃后再投料。NOx的防治：NOx的防治应优先考虑通过燃烧控制抑制其产生，项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告在此基础上再考虑设置NOx去除设备。(3)固体废弃物焚烧灰渣当天运到垃圾填埋场填埋。(4)噪声本项目产生的噪声主要为运输车辆噪声、生产设备运转噪声，通过对噪声设备采取消声、减振措施等手段，并通过厂房阻隔、自然衰(GB12348-2008)中2类标准的要求。6.4环境影响评价结论本项目在建设期和营业期对环境都会产生一定的影响，但采取了相应的措施以后，都能达到国家相关规定的标准。本项目成功解决了长期的医疗垃圾处理问题，为人民的健康和环境保护提供了保证，本项目的效益主要体现在良好的社会效益和环境效益上。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第七章经济影响分析7.1经济费用效益或费用效果分析1、分析依据(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)(2)山东省建筑工程消耗量定额(3)山东省安装工程消耗量定额(5)有关厂家提供的设备报价(6)当地类似工程造价(7)现行投资估算的有关规定2、分析范围本项目经济效益分析范围包括医疗废物处理站中医疗废物暂存库、清洗消毒车间、主厂房以及卸车区、综合办公楼等的工程建设费用、其他费用、预备费用以及项目运营的收入、效益等。3、计算期说明本项目计算期拟定12年，建设期1年，运营期11年。投产后第1年生产负荷为80%,其余年份生产负荷为100%。(1)总投资估算经估算，本项目总投资10023.6万元。其中，建设投资为9947.4万元，铺底流动资金为76.2万元。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告表7-1项目总投资构成表序号投资内容投资额(万元)占项目总投资1项目总投资2建设投资3铺底流动资金(2)建设投资估算经估算，本项目建设投资总额为9947.4万元，其中建筑工程费1368.6万元，设备购置费6793.2万元，安装调试费用511.9万元，其他费用800.0万元，预备费473.7万元。表7-2建设投资构成表表7-2序号投资内容投资额(万元)占建设投资1建设投资2工程费用建筑工程费用设备购置费用安装调试费用3其他费用4预备费基本预备费(3)流动资金估算采用详细估算法计算流动资金需要量，达产年需流动资金254.2万元，其中铺底流动资金按达产年流动资金的30%计算，则项目铺底流动资金为76.2万元。(1)融资方案本项目总投资10023.6万元，全部由企业自筹解决。(2)项目资本金本项目投资为企业自筹，项目资本金10023.6万元，资本金比例为100%,所占比例符合国发[2009]27号文《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》要求。项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告(3)资金使用计划项目建设期1年，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。7、成本分析项目成本包括原辅材料费、水电费、工资及福利费、折旧摊销费、修理费、其他费等，按照项目实施实际情况和现行价格进行测算。(1)原辅材料购置费原辅材料主要为厂区消毒所需消毒液以及污水处理所需材料等，均以项目所在地近几年市场已实现的价格为基础，并根据变动趋势预测到生产期初的价格。则本项目原辅材料购置费为76.7万元。(2)动力费用动力费用主要为水费和电费，正常年份外购动力费用为198.2万元。(3)工资及福利费本项目劳动定员40人，职工平均工资按3000元/人.月计算，福利费为工资总额的14%,各项社会保险及住房公积金按工资总额的26.5%计取，工资福利费用为202.3万元。(4)折旧费项目进行固定资产折旧主要为建(构)筑物和设备，建构筑物折旧年限40年，机械设备折旧年限15年，净残值率按5%考虑，年计项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告提518.0万元。(5)修理费按年折旧费的20%计算，年修理费为103.6万元。(6)摊销费无形资产和其他资产年均摊销费为27.80万元。(7)总成本费用经测算，经营期平均总成费用为1236.6万元。其中：固定成本961.7万元可变成本274.9万元8、营业收入及税金估算本项目主要以服务当地医疗卫生机构，对产生的医疗废物进行回收、处置，按回收处理每吨医疗废物收费7000元/计算，项目年处理医疗废物3650吨，预计项目达产年后可实现年营业收入2550万元。9、营业税金及附加本项目销售税金为增值税，征收依据是产品的增值额，按17%税率计征。城市维护建设税按增值税额的7%计算，教育费附加按增值税额的3%计算。经计算，达产后本项目年缴纳增值税为421.3万元，营业税金及附加为37.9万元。项目计算期内正常年利润总额为1280.5万元，根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按25%计取，税后利润按10%提取法定盈万元，则正常年税后利润960.4万元。项目投资所得税前财务内部收益率为15.05%,投资回收期为6.76项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告年(含建设期),财务净现值(Ic=12%)为1433.2万元；调整所得税后财务内部收益率11.56%,投资回收期为7.92年(含建设期),财务净现值(Ic=12%)为790.9万元。BEP=年固定成本÷(销售收入-可变成本-销售税金及附经计算，当项目达到设计能力的42.89%时，企业生产经营即可7.2行业影响分析项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告第八章社会影响分析本项目建设将促进国家和地区生态环境保护，在很大程度上降低医疗废物可能给社会带来的危害，对改善当地区域劳动力就业、生活质量都有不同程度的促进作用。本项目建设工程对自然资源和历史文物不会造成负面影响。另外，本项目建设无移民安置和民族问题，不1、有利影响(1)有利于当地医疗废物的妥善处置目前××市医疗废物处理上存在集中处置覆盖率低、收运频次和收运过程不符合卫生要求、自行处置医疗废物的状况存在极大卫生的安全隐患等一系列的问题。医疗废物的安全妥善处置关系着生态环境的安全，加快高标准医疗废物安全处置设施的建设是积极解决当前医疗废物处理的有效途径。项目建设符合当前生态环境保护发展规划的(2)为社会提供一定的就业机会根据生产工艺流程及管理的需要，结合本项目的实际情况，本着精简和高效的原则，最终确定劳动定员40人，员工将直接从当地技校或其它高校招聘，经培训后上岗，因此将缓解就业压力，提高就业率，有效促进当地居民收入。(3)促进当地社会保障制度的普及本项目的建设，将在当地招聘工作人员，并按照《劳动法》规定生活品质、社区服务的提高有较大的推动，对当地以及周边地区的发项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告2、不利影响本项目建设期和运营期内将产生污水、固体废物、噪音等污染，由此而产生的问题将影响当地居民的生活质量。公司将采取措施治理8.2社会适应性分析1、项目利益群体对项目的态度及参与程度①项目受益人本项目的受益人群体是全社会的人民群众，项目的实施将极大减少医疗废物流入社会不法分子的可能性，提升了医疗废物的无害化处理水平，降低了医疗废物可能给人民群众带来的危害。故受益人群体对项目肯定是支持的。②项目受害人受害人群体主要确定为由于项目建设而被占用的土地上的原有人口。本项目选址位于x×市太平镇工业园区，属地方政府统一规划，项目用地已经是建设用地，无拆迁和移民安置问题。建议业主按照相关土地政策做好征用土地的各项协调工作，依法办理土地征用手续。③项目受影响人本项目的受影响人群体主要确定为在厂区周围居住或生活的群体。项目合理选址，保证与周围相关敏感区域的合理距离，并且在项目的建设和生产中，严格执行国家有关的废水、废渣、噪声等方面的污染物排放标准加强管理。按照以上措施进行项目建设，这部分群体是可以接受项目建设的。④其它利益相关者该项目的其它利益相关者群体确定为建设单位、设计单位、咨询项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告单位、施工单位及国家和地方政府这一群体。该项目符合国家和地方政府的产业结构调整政策，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对本项目是积极支持的；建设单位是直接收益者，对项目的态度无疑也持积极态度；设计单位、咨询单位、施工单位由于本项目的建设，它们会因承担相应的工作而取得一定报酬，它们对项目的态度2、各级组织对项目的态度及参与程度该项目的实施不仅极大提高××市环境保护的水平，提升了×x市的知名度，增强了企业的竞争实力，而且增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。因此各级政府及相关组织是非常支持该项目3、地区文化状况对项目的适应程度该项目建成投运后，企业的生产运行能够与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。1、施工期风险分析(1)风险因素项目施工期风险因素主要包括项目建设质量、建设安全、实施进度及环境保护风险。(2)对策分析①建设质量与建设安全风险对策采用招标方式选择有相应资质的、声誉好、技术实力强、管理水平高的施工单位和监理公司；项目建设过程中采用成熟的先进技术材料和设备；严格按照国家规范执行隐蔽工程检查验收制度；建立完善的材料进场与垃圾清运管理制度；根据国家相关规范、上述各项目对项目申请报告医疗废物无害化处理项目项目申请报告策及具体的施工情况，制定各级质量和安全方案并严格执行；参与建设各方质量和安全责任范围划分明确，责任落实到人。②进度风险对策重视项目前期阶段投入，需要时聘请有资质和有能力的前期咨询单位协助完成报批手续；招投标筹备工作完善，编制适当合理的标底和细致完善的合同条款，减少合同谈判消耗的时间；合同中明确关