衡阳市秸秆禁烧应急预案

衡阳市秸秆禁烧应急预案一、目的为有效预防和控制秸秆露天焚烧，保障人民群众身体健康和生态环境安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省禁止露天焚烧秸秆条例》等法律法规，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于衡阳市行政区域内发生的秸秆露天焚烧突发事件。三、组织领导市政府成立秸秆禁烧应急指挥部，由市长任总指挥，常务副市长任副总指挥，其他相关市领导为成员。市应急管理局为应急指挥部办公室，负责日常工作。四、监测预警各县（市、区）环保、气象、农业等部门要密切监测秸秆焚烧情况，及时发布空气质量预警和火险预警。市大数据中心要发挥信息平台作用，加强秸秆焚烧监测预警，提供辅助决策。五、应急响应1.应急等级根据秸秆焚烧严重程度、覆盖范围、影响范围等因素，将应急响应级别划分为四级：-一级应急：大面积、长时间秸秆焚烧，造成严重空气污染或火灾-二级应急：中面积、中长时间秸秆焚烧，造成中度空气污染或火灾-三级应急：小面积、短时间秸秆焚烧，造成轻微空气污染或火灾-四级应急：个别点位、短时间秸秆焚烧，未造成明显空气污染或火灾2.应急响应启动当发生秸秆焚烧事件或出现相关预警时，由应急指挥部办公室根据应急等级，决定是否启动应急响应。应急响应级别一般根据受影响范围和严重程度确定。3.应急处置措施（1）一级应急-启动市应急预案，成立应急指挥部-根据情况发布大气污染橙色或红色预警-调集全市相关力量，集中力量扑灭火灾-组织专家团队评估环境影响，制定环境修复方案-开展人员疏散和安置，保障群众安全-依法查处责任人，追究法律责任（2）二级应急-启动市应急预案，成立应急指挥部-根据情况发布大气污染黄色预警-调集相关县（市、区）和市直部门力量，扑灭火灾-组织专家团队评估环境影响，提出处置建议-开展人员疏散和安置，保障群众安全-依法查处责任人，追究法律责任（3）三级应急-启动相关县（市、区）应急预案，成立应急指挥部-根据情况发布大气污染蓝色预警-组织乡镇（街道）、村（居）扑灭火灾-开展环境监测，评估污染程度-依法查处责任人，追究法律责任（4）四级应急-由乡镇（街道）、村（居）扑灭火灾-开展环境监测，评估污染程度-依法查处责任人，追究法律责任六、信息报送与沟通1.信息报送-县（市、区）应急指挥部要及时向市应急指挥部办公室报送秸秆焚烧情况、处置进展、环境监测数据等信息。-市应急指挥部办公室要汇总信息，向市委、市政府和省应急管理厅报送。2.信息沟通-应急指挥部要加强与有关部门、街道、村（居）的信息沟通，及时通报事件进展和处置措施。-应急指挥部办公室要及时向公众发布相关信息，引导公众配合应急处置。七、保障措施1.力量保障-应急指挥部要充分调动消防、公安、环保、农业、城管等部门的力量，形成联合应急处置机制。-各县（市、区）要成立秸秆禁烧应急队伍，配备необходимойтехникойиоборудованием.2.物资保障-应急指挥部要确保灭火所需物资充足，包括消防车、水泵、灭火器等。-各县（市、区）要建立物资储备库，储存必要的灭火物资。3.经费保障-市、县（市、区）财政要安排专项经费，用于秸秆禁烧应急处置和宣传教育。-鼓励社会各界捐赠物资和资金，支持秸秆禁烧应急处置。4.技术保障-应急指挥部要加强与气象、环保、农业等部门的合作，获取气象预报、空气质量监测和秸秆分布等技术支持。-探索使用无人机、卫星遥感等技术，加强秸秆焚烧监测。5.宣传教育-应急指挥部要广泛开展秸秆禁烧宣传教育，提高公众知晓率和参与度。-组织媒体曝光秸秆焚烧危害，营造禁烧舆论氛围。-在秸秆焚烧高发区设置警示标识，提醒公众禁止焚烧。八、责任追究1.行政责任-对因管理不善造成秸秆焚烧事件的责任人，依法追究行政责任。-对因不履行职责或履职不力造成严重后果的责任人，依法给予处分或免职。2.刑事责任-对故意引发秸秆焚烧造成