数字贸易学-思考题及答案 第21章 数字自由贸易与数字贸易壁垒 思考题答案

26/26思考题答案1、2020年，新加坡、智利和新西兰缔结《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），成为全球第一个涵盖数字经济问题的专项协定。2021年11月1日，中国商务部代表中方向《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。请您从发展数字自由贸易的角度出发，谈谈申请加入DEPA对中国的意义。答案：DEPA致力于发展便利化无缝的端到端数字贸易。DEPA由16个主题模块构成，涉及当前数字贸易领域几乎所有方面，包括支持工商界的无纸贸易、加强网络安全、保护数字身份、加强金融科技领域合作、个人信息的隐私、消费者保护、数据管理、透明和开放等社会关注的问题。模块化的框架意味着DEPA具有极高的开放性，允许成员在必要时根据当地情况调整规则，为数字经济创建了和谐框架的良好开端。申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）对中国意义重大。第一，中国数字企业走出去、加强对外合作，需要一个稳定的、可预期的国际数字经济治理环境。加入DEPA可以进一步深化中国与新加坡、新西兰等国家的数字经济合作，促成亚太地区内开放、包容的数字经济环境，减少数字贸易壁垒，在5G、人工智能、数字化转型、智慧城市发展、数字基础设施建设等多个领域促进可持续增长。第二，中国是数字经济大国，通过积极推进国际数字经济规则制定，有利于促成广泛的、包容性的全球共识。在数字鸿沟日益扩大的背景下，DEPA提供了诸边谈判的有益探索，主张灵活的、“菜单式”，绕开了漫长的贸易谈判，有助于提高效率，符合发展中国家的利益。中国积极申请加入DEPA，将为这一发展模式提供重要支持。第三，加入DEPA彰显中国进一步扩大高水平开放、深化改革的决心。中国向世界释放出明显的信号——中国将坚定不移地扩大高水平对外开放，促进亚太地区数字经济的交流合作和共赢发展。中国在数字货币、电子支付、电子商务等领域拥有丰富的实践经验，可以通过加入DEPA，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧。2、“丝路电商”是按照共建“一带一路”倡议，充分发挥我国电子商务技术应用、模式创新和市场规模等优势，积极推进电子商务国际合作的重要举措。2016年以来，中国已与多个国家签署电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制，合作伙伴遍及五大洲，“丝路电商”成为经贸合作新渠道和新亮点。请您从推进数字贸易国际合作的角度出发，谈谈“丝路电商”建设的发展方向。答案：“丝路电商”是按照“一带一路”倡议，与伙伴国发挥各自比较优势，共同把握数字时代发展机遇的重要举措。推进“丝路电商”建设有助于中国与“一带一路”国家共同开展政策沟通、规划对接、产业促进、地方合作、能力建设等多层次多领域的合作，共同拓展经贸合作新领域。当前，“丝路电商”发展存在数字鸿沟较高、物流体系建设滞后、通关效率低、电子商务规则不完善等诸多问题。为推进“丝路电商”高质量发展，中国应采取如下措施：第一，要加大对沿线国家数字基础设施投资力度，推进数字基础设施互联互通，弥合数字经济发展鸿沟。第二，要健全国际跨境物流合作体系，促进沿线各国物流互联互通，提高跨境电商物流体系运行效率。第三，要积极推动构建互利共赢、公开透明的电子商务规则体系。要结合我国与“一带一路”相关国家相关优势产品的特点，提出具有操作性的跨境电子商务货物监管体系和贸易便利化措施，通过不断的合作实践，形成我国参与跨境电子商务的标准体系。3、2020年11月，中、日、韩、东盟十国以及澳大利亚、新西兰15个国家，在东盟峰会上，签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP中的电子商务和电信章节的签署体现了各成员国在数字经济领域进一步推动市场开放、完善监管体制、开展经贸合作的决心。请您从消除数字贸易壁垒的角度出发，谈谈RCEP签署对数字经济高质量发展的意义。在单边主义及保护主义加速升温的21世纪，RCEP中15个成员国历经八年，坚持谈判，以实际行动支持数字自由贸易。数据已成为全球经济和贸易的重要要素，RCEP明确将以更加开放的态度对待数字贸易发展，限制成员国政府对数字贸易施加各种影响，对解决将数据要素转换成价值、形成全球性贸易的难点问题极为有益。（1）RCEP中兼顾了新西兰、澳大利亚等发达国家和中国、东盟等新兴经济体不同的发展水平，制定了差异化的贸易标准，从多维度释放数字知识产权、数字金融等发展空间，加速形成区域间统一市场，增强数字贸易网络联系强度，充分推动数字经济相关产业“引进来”和“走出去”。（2）RCEP负面清单管理与市场准入便利化等措施为数据间互联互通，促进劳动力、资本、技术等生产要素配置方式和配置效率的优化提供了更大的执行空间。（3）RCEP的原产地累积规则有利于提高优惠税率利用率，降低数字产品关税水平。4、2019年7月起，英国、法国、意大利等多个国家通过立法的形式将数字服务税纳入本国税法体系。中国拥有庞大的数字经济产业体系，既有大型工业互联网企业，也有大型消费互联网企业。请您从国际税收治理的角度出发，谈谈数字服务税征收对中国的影响以及中国的应对策略。答案：中国拥有广阔的数字经济消费市场，数字经济供给也初具规模。数字服务税对于中国来说是一把“双刃剑”。一方面，通过开征数字服务税，中国可以获取一部分税收利益；另一方面，当外国政府对中国企业征收数字服务税时，税收负担会被转嫁给中国企业或消费者，不利于数字经济发展。基于此，中国应采取如下措施：第一，中国要选择有效措施应对其他各国开征的数字税，加强数字经济下税制体系顶层设计，协调国际税收规则与国内税制体系的衔接，探索适合数字经济发展、符合国情的税收制度。第二，中国要积极参与数字经济国际税收规则的制定，提升中国在数字经济国际税收方面的话语权，为构建全球数字服务税收规则贡献中国智慧和中国经验。积极探索公平性的数字经济国际税收规则，不断完善、创新现有税收制度以适应数字经济的发展要求，推动世界各国共同构建基于互惠互利原则的数字经济国际税收制度等。5、自2011年2月起，美国开始公开发布侵权知识产权或知识产权保护不力的企业和市场名录，即恶名市场名单。恶名市场名单明显针对发展中国家数字经济和数字企业，对数字贸易产生了较大影响。敦煌网、速卖通、拼多多等军备列入2022年恶名市场名单。请您从知识产权保护壁垒的角度出发，谈谈数字知识产权保护的难点及中国的应对策略。答案：依托技术优势及完善的知识产权保护制度体系，发达经济体利用知识产权保护所构筑的贸易壁垒已成为其垄断市场、排斥竞争的工具。对数字经济处于发展初级阶段的发展中国家而言，发达国家数字知识产权保护壁垒不仅会损害其市场声誉，影响其贸易收益，还会拉大发展中国家和发达国家之间的技术鸿沟，加大了发展中国家知识产权保护的压力，阻碍发展中国家数字贸易发展。为此，中国应采取如下措施：（1）积极完善数字技术布局，高质量推进数字产业创新，提升应对知识产权保护壁垒的能力。（2）完善中国知识产权保护制度。要完善数字知识产权立法和执法体系，针对数字产业发展阶段