搞好施工预算管理提高建筑企业经济效益的探讨

引言随着改革的深化和开放，建筑业对国民经济的重要性日益突出，已成为促进经济增长的重要驱动力之一，伴随着国家对房地产行业政策的变化，建筑业的竞争也更加激烈，在中国加入世贸组织后，大量的外国资本进入中国建筑市场，越发加剧了建筑业的竞争，做好施工企业的预算管理，提高企业的经济效益就显得尤为重要。其中还包括对建筑项目预算和项目成本的控制。对于建设企业来说，做好建设企业的建设预算管理工作具有十分重大的意义，它将对建筑企业的建设工作产生很大的影响，同时也是推动有关管理单位强化对建筑企业的监管与管理的主要基础。在工程的预算管理工作中，最重要的目的就是要对在建工程项目的建设进行更合理的配置，让建设的进度变得更有条理，从而可以更好地对建设中的各种费用进行更好的管控。只有这样，就可以掌握建设项目的科学的预算，我们不仅要做好建设项目的建设管理，还要强化建设项目的建设预算管理，两者相互促进，所以我们一定要做好建设项目的建设预算管理工作，只有这样，建筑企业的经营业绩才能够得到提高。一、建筑工程预算与成本控制概念从实质上来说，项目预算是一种对成本的测量与管理的统称，它将成本划分为各种工作内容，对每个子项目进行成本计算，以预算标准与检查体系为基础，是成本控制的一种方式，它在资本预算、成本费用预算、财务指标预算等诸多领域中都有表现，并把这种指标反映在财务报告中，从而对公司的财务情况有一个整体的了解，以此来评价公司的盈利能力。所谓的预算编制，就是将公司的费用预算控制的主要内容，用书面的方式来规定每个部门的发展趋势，并对每个部门在预算中所要采取的措施进行规定，确保了预算的严谨和科学，并且要依据公司的发展以及项目的进度，对其进行适时地调整，同时还要对其进行有效的评估。项目预算与项目的顺利运作有关，也就是说，项目的管理有着重要的影响机制，所以，在进行工程预算时，也应该做到科学合理。否则，根本无法将其运用起来，更无法确保其功效。其实，成本控制的理念是进行项目预算的基础，对工程项目的物料、人力、服务等要素，特别是对支出的分类明晰，以达到控制支出、节约成本的目的。项目预算对工程项目的顺利开展有着非常重要的影响，同时也是工程建设的基础，其工作质量的好坏对项目的效益有着直接的影响，同时工程合同的签署、工程竣工验收等活动的顺利与否，也是评价项目预算合理与否的一个重要基础。二、搞好施工预算管理工作的作用(一)搞好施工预算促使企业加强计划管理建筑预算表明完成一项工程所需消耗的劳动力、材料、机械的数量，施工企业可以参照建筑预算计划劳动力和材料，以满足施工进度。如此，施工企业可以避免劳动力和材料的短缺和浪费。鉴于目前建筑业的资金短缺和建筑材料的成本上升，如果没有计划的购买材料，积压或库存短缺都将严重影响企业的经济活力。(二)搞好施工预算管理工作是提高单位工程效益的重要措施施工预算是利用施工定额来编制的，它是一种反映项目所需要的材料、人工及机器设备成本的经济单据。因为建筑指标的标准略高于预算指标，所以这两种情况需按不同定额计算出每一项目所需要的实际数量量化指标。施工预算的结果要少些，施工图预算的结果要多一些。甲乙方结算通常是以施工图预算为基础，而施工预算只是施工企业内部组织人力、物力和向工程投入的人、材、机。所以，施工企业只要在施工预算的指引下，在施工的各个流程和环节，都严格进行控制，精细化管理，不让建筑的实际成本超过施工预算成本，那项目最后的结果肯定能达到预期的效益。反之，在项目施工过程中，如果没有严格地执行项目预算，投资、材料都放任不管，其结果很难保证项目的经济效益，所以，做好建设项目的预算管理，对提升企业的经济效益至关重要。(三)改进施工预算管理有助于承包商提高施工技术水平施工预算是以施工定额为基础的，因为施工定额高于预算定额，因此作业人员通常会力求达到施工定额的水平。为了在施工过程中不超出施工预算，确保不超过预算额度，承包商势必会在施工过程中不断改进，寻求和引进新的施工技术和方法，不断提高企业的施工技术水平。三、建设工程预算编制的策略建设项目的预算编制遵循一套原则，项目中的任何一个环节出现问题，都会对项目的整体进展带来很大的不利影响，所以在编制工程项目预算时，必须遵循一定的策略，以保证预算的科学性和合理性，一般来说，在编制项目预算时应采取以下三种策略：(一)编制理念需要严格项目预算的编制是最重要的财务事项，要求编制者意识到项目预算编制的重要性，不仅严格控制交易的质量以及交易的价值，还要尽量减少预算编制过程不系统的情况，同时预算编制过程必须在正确心态的指导下进行，有了正确的心态，按照再执行严格的步骤。首先，项目预算必须在机构的指导下编制，这意味着预算编制者必须对项目有一个清晰和全面的了解，并能正确评估其特点。第二步是用施工图编制预算，这就要求正确、详细解读施工图，以便将预算工程量与施工图联系起来，避免出现遗漏和误算的情况。(二)将过程预算的概念纳入工程预算编制工作一个工程项目有几个阶段，在不同的阶段对工程预算的需求是不一样的，所以，预算的编制应根据每个阶段的特点，考虑到整个施工情况来进行。在施工计划阶段，对施工成本的控制是最重要的，预算必须考虑到资金使用和管理的效率，成本控制是预算编制的关键因素，预算管理人员必须考虑价格、劳动力成本和其他成本；在施工阶段，成本控制是一个关键问题。(三)建立适当的成本结构和预算比率为了加强建筑项目的预算控制，需要合理地确定项目的成本结构和预算框架，预算框架是建筑产品进行合理、科学的成本计算的基础，它也是建筑产品各要素之间的数量关系，如社会条件和生产力水平，必须满足成本结构和预算比率的合理定义。1.将建筑业的平均劳动水平进行提高，从而减少资源的浪费，提高项目效率。2.在现代市场经济中，建筑业预算的比例应根据生产力的需要进行调整，尽量减少劳动消耗，提高工程预算编制人员的业务水平。虽然工程预算编制有理论上的标准，但对人员素质的要求也越来越严格。没有高度专业化的人员，就很难建立高质量的预算编制体系。因此，加强对预算编制人员的培训是非常重要的。在过去，预算编制人员大多不具备预算编制的技术和财务领域的知识，这导致了他们在工作任务中缺乏综合能力，因此，培养人才是培训预算人员的主要目标。四、项目预算编制中的一般问题虽然工程预算对建设工程非常重要，但工程预算编制中经常会出现问题，不准确的预算导致额外的投资是一种常见现象，造成这种现象的主要原因是：(一)综合管理公司的管理机制不完善。目前，中国的建筑行业竞争非常激烈，大多数建筑企业把全部精力都放在投标上，而在投标过程中，往往不惜一切代价，完全违背成本控制要求，从而造成财务预算不规范，这就造成了财务预算过高。早期阶段过高的财务投入也使后续的施工过程更加复杂化，由于财务预算往往是在招标前制定的，高额的投标成本可能造成后续施工资金的短缺，这往往会阻碍项目施工的进程，增加了项目的风险。(二)材料价格通常情况下，材料成本约占总建筑成本的60%至70%，从某种意义上来说，在市场经济的影响下，建筑材料价格的波动不稳，导致项目预算中标明的设备和材料的价格往往与实际的价格相差甚远。(三)适当的内控管理流程许多施工企业公司在急于启动项目时，没有经过严格的可行性研究和审批流程。就匆忙进行项目预算，导致在施工过程中不得不时常改变项目预算，但这些变更是在没有考量变更的必要性和合理性的情况下自行进行的，没有人控制变更的必要性及合理性，也没有采取充分的问责措施来控制变更造成的损失。(四)不可预见的情况项目的预算编制无法预测项目施工过程中的某些意外情况，如项目施工过程中可能产生地面塌陷、基坑脱水、地下障碍物、文化资产保护等情况，这方面的费用的发生将导致结算超出预算，减损企业的效益。(五)成本管理机制不完善中国建筑业的高度竞争性是一个明显的问题，大多数公司都转而通过招投标来赚取利润，为了实现他们的目标，他们往往不惜一切代价在施工中获得最佳价格，这与成本管理的相关原则完全冲突。在项目实施过程中，早期阶段的资金预算超支往往会对后期的施工阶段产生影响。财务预算往往是在招标前制定的，因此如果在招标阶段超支，就会出现后续工程资金不足的情况，严重影响施工进程。五、预算编制问题的改进措施和建议(一)建立健全成本控制体系建立健全成本控制管理制度和体系，结合公司的内部和外部环境，构建成本控制管理制度和一个涵盖成本管理各个方面的综合体系，建成一个高效的项目管理团队。在施工阶段的成本控制过程中，项目经理应充分发挥项目经理的综合协调和管控职能，将成本控制的整体任务和目标详细地分配给各部门和项目成员，使他们成为项目预算控制的排头兵，充分实现责权利的统一。同时建立过程中成本差异分析体系，引入过程成本差异分析系统，实现项目预算的实时监控，使施工企业能及时发现成本偏差并采取有效的纠偏措施。最后，企业还应建立完善项目预算的考核激励体系，为预算目标的实现提供合理的保证。从而形成一套完整的项目预算和成本控制体系。(二)改善工程项目的定额管理1.认识到定额管理的重要性，牢固树立定额管理的意识定额管理是项目成本的支柱，是施工项目成本控制的重要环节，因此，项目主要负责人及项目成员要充分认识到定额管理对成本管理的重要性，乃至整个项目的重要性。2.准确计划、正确计算、减少技术变更为了加强建设项目的预算控制，项目预算编制人员和工程技术人员必须熟悉项目的设计图纸，对设计图有充分的了解，要理解设计，正确计算工作量，这也可以减少技术变更的数量和风险。项目预算编制者在预算编制时，应考虑到项目的实际情况，结合以往的经验，力求预算编制科学、合理、可行。此外，预算编制者还应熟悉各种定额和规定、其他方面的图纸设计和施工说明，预算越详细，项目执行中的错误就会越少，当然，预算编制者越专业、越有经验，项目的预算就越准确。3.加强对预算编制人员的培训，提高其专业素质建设项目是一个比较复杂的过程，预算管理对预算编制人员提出了很高的要求，因为它直接关系到建设项目能否顺利施工结算以及提升企业的效益。预算管理是一项复杂的工作，因此，预算编制人员需要丰富的专业知识，以及良好的沟通和协调能力和大局观。这样既可以保证预算的准确性和科学性，也可以保证后续项目实施的更加顺利。所以企业应加强预算编制人员的专业培训，不断丰富和提高其专业素养，确保项目预算编制更加科学、高效。六、结语加强施工企业项目预算的编制和项目的成本控制是施工企业不可或缺的内容，对工程施工整个流程的规范化、科学化、高效化以及提高项目的整体盈利能力及管理水平有着举足轻重的推动作用，同时对建筑施工企业发展的稳定性、健康性、可持续性起的作用也不容小觑。建设公司一定要做好对建设项目的施工预算管理