污水顶管施工应急预案

8.1应急指挥机构及职责 18.2事故风险分析 28.3应急救援程序 38.3.1响应分级 38.3.2响应程序 48.3.3处置措施 58.3.4应急结束 68.4应急处置措施 68.4.1信息发布 68.4.2后期处置 68.4.2.1善后处置 68.4.2.2保险 68.4.2.3事故调查 68.4.2.4总结与改进 78.5应急物资准备 88.6应急响应、响应结束、演练 98.7各类事故的预防措施 98.7.1防止路面沉降、塌陷措施 98.7.2防止管线破坏措施 108.7.3防止交通事故措施 108.7.4坍塌事故的的救援预案 108.7.5边坡失稳的应急措施 108.7.6高处坠落及物体打击事故应急预案 118.7.7机械伤害事故应急预案 128.7.8触电事故应急预案 128.8疫情期间成立组织机构及职责 138.8.1成立疫情防控应急领导小组 138.8.2成立基本应急小组 138.8.3应急处置措施 148.8.4应急路线 168.1应急指挥机构及职责本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接施工现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。表8.1-1应急指挥机构及分工职责序号职务姓名备注1组长高琳对发生事故的调查结果有决策权、指挥权。2副组长穆海龙1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制。2)复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3)指导设施的部分停工，并与领导小组的有关人员配合指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视。4)与现场外应急机构取得联系，及时对紧急情况的记录作出安排。5)在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3副组长王昊1)评估事故的规模和发展趋势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护工作。3)安排寻找受伤者及安排重伤人员撤离现场到安全地带集中。4)设立与应急救援中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5)协助组长组织指挥，协调救援工作，组长不在现场时，可代替组长的职责。4组员各部门负责人、各专业工程师及各分包单位现场负责人、技术负责人和专职安全管理人员1)工程部长协助组长做好救援工作的组织与救援工作。2)技术质量部长负责救援事故后的生产恢复工作。3)机电部长负责现场医疗救护及保障现场临电、临水的运转及及时修复损坏的设备。4)物资部长、商务经理负责应急救援资金准备、应急救援物资供应与储备及后勤保障管理，保障应急救援物资质量，控制有效期限。5)分包队长落实执行安全预防措施计划，组织人员参加应急救援行动及定期演练，协助应急救援指挥。8.2事故风险分析表8.2-1施工现场事故风险分析表序号危险源类型危险源描述存在部位存在时间控制要点（详见下表）1触电伤害施工全过程施工机具数量多、用电量大，电缆线路敷设量大整个施工现场开工至竣工1、3、4、5、6、7、82物体打击工期紧，交叉作业施工较多，楼间距较小整个施工现场开工至竣工3、4、5、63机械伤害施工全过程中，机械设备多，分布集中整个施工现场开工至竣工3、4、5、6、74高处坠落工程体量大，临边、洞口多整个施工现场开工至竣工1、3、4、5、6、7、85消防安全工程体量大，施工中可燃易燃材料使用多施工现场、生活区、办公区开工至竣工1、3、4、5、6、76坍塌主体结构施工阶段模板支设量大，存在大量高支模区域整个施工现场主体结构施工完毕1、2、3、4、5、6、7表8.2-2控制要点表序号控制要点1制定专项方案2组织专家论证3执行管理规划和制度4制定应急预案5教育和培训6现场监督检查7组织验收8配备特殊防护用品8.3应急救援程序8.3.1响应分级本项目对安全生产事故实施三级应急响应。表8.3-1响应分级表序号级别内容1Ⅰ级应急响应适用于在施工作业过程中发生伤亡事故，造成施工人员在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒等事故导致其死亡的事故，或造成重大财产损失，工程质量事故的情况。适用于在施工作业过程中发生的围护结构明水渗漏、结构变形超警戒值、支撑体系失稳、边坡结构失稳、基底突涌、脚手架坍塌、管线破坏、周边建筑物及路面沉降超警戒值等重大危险情况，导致工程施工安全、质量重大事故或隐患的情况。适用于极端恶劣天气影响施工安全的情况。适用于作业人员不良行为造成重大人员伤亡或恶劣社会影响的情况。2Ⅱ级应急响应适用于在施工作业过程中发生重伤事故，造成施工人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤、无死亡的事故)的事故，或造成较大财产损失，工程质量事故。适用于在施工作业过程中发生的围护结构小范围轻微渗漏、结构变形速率异常但未超警戒值、支撑体系存在失稳征兆、边坡结构存在失稳征兆、减压井工作异常导致可能存在基底突涌风险、脚手架局部失稳变形、管线存在轻微破坏导致漏水漏气、周边建筑物及路面沉降速率异常等较大危险情况，导致工程施工安全、质量存在重大隐患的情况。适用于特殊天气或季节性气候影响施工安全的情况。适用于作业人员不良行为造成人员重伤或严重社会影响的情况。3Ⅲ级应急响应适用于在施工作业过程中发生轻伤事故，造成施工人员肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤人员歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故，或造成一般财产损失，工程质量事故。8.3.2响应程序响应程序流程图如下图所示。图8.3-1应急响应程序流程图项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。8.3.3处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。表8.3-2应急处置措施序号处置措施内容1召集、调动应急力量各小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场组长的安排。现场组长部按应急预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区街道办事处和上级主管单位报告请求支援。2现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按应急预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。3医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。8.3.4应急结束当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事件消除后，经现场应急指挥人员确认，并报现场应急指挥中心批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，现场应急指挥中心发布终止应急预案命令，应急工作结束。8.4应急处置措施8.4.1信息发布1在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目经理或项目总工程师对媒体和公众发言。2负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会。3与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系。4当目前的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。8.4.2后期处置8.4.2.1善后处置善后工作小组协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急能力评估等事项。8.4.2.2保险安全生产事故发生后，事故发生单位按有关规定及时报告财务部、人力资源部和保险公司，启动保险理赔程序。8.4.2.3事故调查发生安全生产事故后，有事故调查组展开调查工作。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正准确、及时的查清事故原因，查明事故的性质和责任，总结事故的经验教训。表8.4-1事件结束处理措施序号结束措施1查明事故原因及责任人，事故发生后坚持“四不放过”原则：1）事故原因未查清不放过；2）责任人员未受到处理不放过；3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；4）事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、伤亡及损失情况、采取措施情况，事故原因调查情况，采取对应整改措施情况等。2做好有关记录：1）事故的描述及分析；2）现场的应急处理责任人及程序；3）事故的修复责任人及程序；4）事故排除后的预防措施制定与实施；5）备品备件清单及存放位置；6）工具清单及存放位置。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生4组织相关人员进行事故分析，向所有人员进行事故教育。8.4.2.4总结与改进事故善后工作结束后，有关各部门要进行总结，主要内容如下表：表8.4-2总结内容序号总结内容1对事故的评估是否正确；2应急救援决策是否正确；3应急救援资源调配使用是否合理；4应急救援行动是否协调；5通信是否通畅；应急救援效果；6评估应急预案的不合理之处，提出修订意见，并及时对应急预案进行修订。8.5应急物资准备应急资源、设备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事件性质和后果分析，配备应急救援所需的救援手段、救援设备、交通工具，医疗设备药品，生活保障物资等如下表列数。表8.5-1主要应急救援物资设备表序号应急物资名称数量单位责任人存放地点1便携式干粉灭火器100具张汉邦项目仓库2消防斧20把张汉邦项目仓库3消防桶20把张汉邦项目仓库4消防钩20把张汉邦项目仓库5沙子10㎡张汉邦现场存放6碎石10㎡张汉邦现场存放7水泵10台张汉邦项目仓库8发电机1台张汉邦柴油（提前由物资部联系一家，需要时急购）9水泥80袋张汉邦现场存放10钢管200根张汉邦现场存放11扣件500个张汉邦现场存放12担架5付胡爱荣医务室13护板5付胡爱荣医务室14急救药箱2个胡爱荣医务室（内设药品若干）15应急资金500000元孙宝元商务部16应急车辆2辆胡爱荣综合部17对讲机10部李岩物资部18防尘网5000平李岩项目仓库19编制袋2000个李岩项目仓库20雨衣100件李岩项目仓库21雨鞋100双李岩项目仓库22棉被50床李岩项目仓库23风速仪1台李岩安全部24消防洒水车1台李岩综合部25水带500米李岩项目仓库26应急手电50个李岩安全部27防尘口罩100个李岩安全部8.6应急响应、响应结束、演练教育训练：在工程进行施工前一周，由组长组织救援小组人员进行抢险知识教育，及应急预案演练，全面提高应急救援能力。互相协议：项目部事先与地方医院建立正式互相协议，以便在事故发生时得到外部救援力量和资源的援助。应急响应：出现事故时，在现场的任何人员都必需立即向组长报告，汇报内容包括事故的地点、事故的程度、迅速判断的事故可能发展的趋势、伤亡情况等，及时抢救伤员，在现场警戒，观察事故发展的动态，并及时将现场的信息向组长报告。组长接到事故发生后，立即赶赴现场并组织、调动救援的人力、物力赶赴现场展开救援工作，并立即向公司救援领导负责人汇报事故情况及需要公司支援的人力、物力。事故的各情况由公司向外向上汇报。8.7各类事故的预防措施8.7.1防止路面沉降、塌陷措施1、做好顶管施工前的施工准备工作，对施工人员进行施工技术、安全技术交底，从思想上首先确立质量和安全意识；2、选用优质的管材，对到场材料做好现场检查验收工作，对不合格产品坚决予以退回；3、做好材料供应，开始顶进前做好材料计划，并在现场被号组后的余量，在顶管工作开始前，保证所有管材到场。4、在顶管的施工过程中，确实做好润滑减阻，根据地面变化和地下水位情况等因素及时调整压力和润滑浆量。5、委托第三方监测单位对顶管施工穿越夕照寺街进行沉降监测。第三方监测需在保证公路的运行安全情况下进行。6、管材顶进过程中，做到勤测勤调，轴线和高层控制在5cm之内，以保证管道的顺利推进。8.7.2防止管线破坏措施1、在顶管施工前由我单位牵头，与各相关部门联系，确认顶管施工范围内是否有管线通过。2、在确认后，及时调整顶管施工路线和高程，以避开管线相交。3、如在顶进过程中发现异常情况，及时与各相关部门联系。8.7.3防止交通事故措施1、在本项顶管的施工中，位于城市主干道，行人、车辆较多，所以防止交通事故主要为防止由于顶管作业导致路面塌陷而发生的交通事故。2、在顶管作业前，由专人与公路产权单位联系进行施工期间相关事宜的沟通。3、为避免路面荷重，如在顶管穿越路面发生交通事故或车辆发生故障，及时拖走事故或故障车辆。8.7.4坍塌事故的的救援预案一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。8.7.5边坡失稳的应急措施边坡施工，由于不可预见因素的影响，可能会发生各种险情，只要有备在先，积极采取预防措施，就能使险情得到缓解和遏止，以保证工程顺利进行，为确保基坑土方开挖的安全，必须采取如下措施：1)失稳的预防措施①现场成立监控小组，在挖土阶段进行24小时轮流监控。监控的内容为：边坡围护的垂直变形、平面变形、周边土体、建筑物、管线、道路的变化，并进行记录，坚持对比检查，及时消除隐患。

②工作井周围严禁堆放重物及行驶重载车辆，每天两次对边坡边线进行观测，如发现有边坡土体位移过大应立即采取相应措施。③分层开挖，层间设台阶，每层开挖边坡坡率严格按照图纸规定放坡，坡面喷射混凝土保证稳定。

④在工作井四周及井内设置完善通畅的排水系统，保证雨季施工时地表水的及时抽排。密切观测天气预报，暴雨或大雨来临前，停止开挖，立即对边坡进行覆盖防护。同时，及时抽排汇入排水沟内的水，尽量减少井积水，确保基坑安全。2)边坡失稳应急预案

① 围护边坡壁位移过大时，停止土方开挖，根据现场监测的变形数据及时增加支撑进行加固。② 围护边坡壁突然发生位移增大时，则应撤离基坑内的工作人员，并增加用砂袋堆叠挡土，或用挖土机回填土方，待支护结构稳定后，再商量对策。

③ 边坡有明显失稳征兆时，必须暂停台阶面和台阶下方的作业，根据失稳情况，必要时撤离可能受威胁的设备、人员。④ 靠近围护边坡壁地面发现裂缝，用粘土或纯水泥灌缝，防止因地面水进入裂缝而导致土体应力加，而增加倾斜。若基坑深层滑移，按间距300沿坡壁底部施工竖向抗滑50×100mm木方，长度4000mm。8.7.6高处坠落及物体打击事故应急预案1)施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边防护不严；高处作业物料堆放不平稳；高处向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。2)预防措施①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的基坑边、基坑边、通道口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。③高处坠落及物体打击事故的救援预案工地急救员边抢救边就近送医院，本项目附近的长春市月谭医院。8.7.7机械伤害事故应急预案1)施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。2)预防措施①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。=3\*GB3③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。=4\*GB3④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。=5\*GB3⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。3)机械伤害事故的救援预案①对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。②就近送医院，本项目附近的医院有长春市月谭医院。8.7.8触电事故应急预案1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。2)预防措施①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。=3\*GB3③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。=4\*GB3④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。=5\*GB3⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。=6\*GB3⑥雨天禁止露天电焊作业。=7\*GB3⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。=8\*GB3⑧坚持临时用电定期检查制度。一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。8.8疫情期间成立组织机构及职责8.8.1成立疫情防控应急领导小组组长：于景民副组长：高琳、苏成颂、王昊、穆海龙、张汉邦、李岩8.8.2成立基本应急小组安全保卫小组负责人：王昊成员：李精伦、项目安保人员职责：拟定相关人员安全防范职责，落实安排相关的应急预案，在突发事件的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等，督促检查落实，组织准确数据处理情况。综合信息小组负责人：苏承颂成员：张天旭、徐建平职责：实时纪录突发事件的发展过程，按规定拟稿上报，向指挥部报告事件具体情况，传达指挥部的命令，联系医疗、交通、交警等部门。现场救援小组负责人：张汉邦成员：李文鹏、项目司机职责：对现场人员、驾驶员、押运员症状进行初步判断，开展简单自救措施，病情严重时将其转运送医隔离治疗。善后处理小组负责人：穆海龙成员：孙宝元、孙智佳、赵星火职责：对现场相关人员进行初步防疫处置，对发病人员接触的事物及办公生活区域进行消毒处置，负责办公区域日常消毒防护。后勤保障小组负责人：李岩组员：胡爱容、佟昊职责：负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备，对就医情况进行跟踪。8.8.3应急处置措施1、较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往松山区医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。（3）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。（4）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；（5）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来