规划概论1-2-2018课件

华南理工大学建筑学院城市规划专业教学资料

王世福车乐魏成华南理工大学建筑学院城市规划系城市规划原理(一)2024/4/18城市规划原理课程的构成城市规划原理(一)：规划概论、详细规划（修规和控规等）城市规划原理(二)：总体规划（区域规划、总体规划等）2024/4/18教学目的理论学习：了解城市-城市规划的基础概念专业过渡：建立建筑-城市规划的系统思维设计方法：掌握建筑-城市形态的空间组织城市规划原理(一)2024/4/18教学内容

一、规划概论

二、居住区规划原理

三、控制性详细规划城市规划原理(一)2024/4/18教材、参考资料《城市规划原理（第四版）》,同济大学，吴志强，李德华主编,2010年,中国建筑工业出版社

其他：

1、城市规划概论（陈友华，赵民主编）

2、居住区规划原理与设计方法/（胡纹主编，中国建筑工业出版社）（或城市住宅区规划原理，周俭编著，同济大学出版社）

3、控制性详细规划（同济,天大,重大,华工,华中大联合编写,2011,中国建筑工业出版社）

4、期刊：《城市规划》、《城市规划学刊》、《国际城市规划》、《规划师》

（《经济地理》、《城市发展研究》、《现代城市研究》、《城市问题》……）

5、网站：中国城市规划学会、中国城市规划行业信息网，规划在线，都市世界（城市规划与交通网）ABBS，、Plansky规划空间站……城市规划原理(一)2024/4/18学时分布(32个学时)1、规划概论(含开放式教学)6-8学时

2、居住区规划原理(含开放式教学)14-16学时

3、控制性详细规划6-8学时

4、课程复习与总结2学时城市规划原理(一)2024/4/18成绩构成平时成绩（作业、考勤等）：占20%;

考试：占80%。城市规划原理(一)2024/4/18城市规划原理(一）城市规划概论2024/4/181城市与城市规划1.1城市1.2城市的形成1.3城市进化理论1.4城市化1.5城市规划2024/4/181.1城市社会学家：城市是人口密集的社区，是一种生活方式（相对乡村）；经济学家：城市是生产力的聚集区及经济活动的中心；地理学家：城市是人口和物质高度集中的特定地域；urban政治学家：城市是政治活动的中心舞台。

city市民认为：……游客认为：……开发商认为：……农民工认为：……你认为：？2024/4/181.1城市本质特征：1.人口与活动高度聚集，市场交易频繁2.以非农业活动为主3.周围地域经济、政治、文化等的中心4.部分自治。聚集是城市最本源、最主要的特征。

2024/4/18佛山人均GDP分布2024/4/18佛山人口密度分布2024/4/18白鹅潭城市肌理大坦沙城乡接合部城市密度的认识？聚集，密度的认识城市太密了？-不够密，比较挤，拥挤

蔓延，紧凑？高密度，中等密度，低密度-实际上都是地方性的相对概念！城市，胜利了吗？城市是人类最伟大的发明与最美好的希望，城市的未来将决定人类的未来！住在城市的摩天大楼里才是最环保的生活方式！贫民窟通常是城市胜利的一种标志！populationhierachynow（2014）then（1980）>10millionsuper-megacity超大城市megacity特大城市5-10millionmegacity特大城市3-5millionbigcityⅠ大城市Ⅰ型1-3millionbigcityⅡ

大城市Ⅱ型0.5-1millionmediumcity中等城市bigcity大城市0.2-0.5millionsmallcityⅠ小城市Ⅰ型mediumcity中等城市<200,000smallcityⅡ小城市Ⅱ型smallcity小城市Chinesecities：standardofpopulationscalepopulation:non-agriculture/residentsinthecityproper重庆武汉北京天津上海广州深圳哈尔滨沈阳西安成都佛山东莞香港汕头杭州苏州南京megacities(>5million):16,2015super-magacities(>10miliion):7,2015中国城市：人口规模的等级1.2城市的形成最早的城市线索是：人类劳动大分工。第一次人类劳动大分工：以农业和牧业为标志——固定的居民点。第二次人类劳动大分工：农牧业——剩余产品——交换商业和手工业从农牧业中分离出来聚集——形成：城市

2024/4/181.2城市的形成早期城市：城、市分离“城”：一种防御性的构筑物。

城池、城廓、城邦。“市”：交易场所，人口聚集之地。“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。城市的主要作用是政治、或者军事中心2024/4/181.2城市的形成现代城市：18世纪：工业革命城市逐渐成为人类社会的主要空间形态。建立在工业化基础上的经济发展是城市形成的根本动因。

线索：工业化——提高农业生产力——剩余劳动力同时城市中：创造第二产业和第三产业的就业岗位人口从农村向城市大规模迁移推动既有城市的扩展，更导致大批新兴城市的形成。城市所具有的规模效益和聚集效益使之成为工业经济所必须依赖的物质载体，因而也就成为工业社会的人类聚居地的主要形式。2024/4/18当代城市：后工业革命-信息化、全球化；世界城市或全球城市大都市连绵区、城市群

大湾区

1.2城市的形成第一产业、第二产业和第三产业英国经济学家费希尔和克拉克：经济活动分为三种部类第一产业：产品直接来源于自然界的部类第二产业：对初级产品进行再加工的部类第三产业：为生产和消费提供服务的部类称为第三产业。尽管各个产业的内部构成有所不同，这样的产业分类已为世界各国所采用。美国社会学家贝尔：人类社会的演进过程划分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个历史时期，经济结构分别以第一产业、第二产业和第三产业为主导。2024/4/181.3“城市进化”理论从工业化社会到后工业化社会，城市发展具有相似的进化过程，可以分为四个阶段。①“绝对集中”时期：工业化初期，人口从农村向城市迁移，导致城市人口的不断增长。②“相对集中”时期：进入工业化成熟期．在人口继续向城市集中的同时，开始向郊区扩展，但城市人口的增长仍然高于郊区。③“相对分散”时期：进入后工业化初期．经济结构中第三产业的比重开始超过第二产业，郊区的人口增长超过了城市的人口增长。④“绝对分散”时期：进入工业化成熟期，第三产业的主导地位越来越显著，农村向城市的人口迁移已消失，取而代之的是区域内部从城市到郊区的人口迁移，导致城市人口的下降和郊区人口的上升。思考：城市思想的两面性：集中VS分散2024/4/181.4城市化城市规划基本术语标准

(GB/T50280—98)

城市化urbanization

人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

城市化水平urbanizationlevel

衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。2024/4/18规划概论1.4城市化特征：1.人口与土地向非农业形态转化2.产业结构：一产比重降低；二、三产提高城市化水平往往是经济发达程度及居民生活水平高低的表现。2024/4/18中国城市化进程的复杂性工业化——制造业岗位吸引，农村人口向城市流动全球化——国际产业分工，发达国家的制造业转移信息化——时空压缩增加资源的流动性及无差异性城市化——

外源、内源动力的制度响应和空间结果城市社会来临2011年，中国的城市化率51.27%，2016年为57.35%2010年：全世界的城市化率已达到50.46%。城市社会来临的本质是按照城市方式组织生产生活，占全球主导状态-常态（联合国，2014）中国城市社会来临：2011年年末，城镇人口比重达到51.27%中国：1950年代初约为13%，1998年超过30%，2010年接近50%。巨型城市（超1000万）：北京、上海、广佛、天津深圳、苏州、成都、哈尔滨超大城市群崛起全球化——工业化信息化——城市化规模、聚集、多元城市社会的问题极其复杂

1.5城市规划提问：为什么选择城市规划专业？（畅谈：亲友、同行、自选、误导?）2024/4/181.5城市规划规划：为实现一定的目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。基本特征是未来导向性。它既是对未来行动结果的预期，也是对这些行动本身的预先安排，其意义在于为实现目标而选择在今后相当一段时间内为社会所接受的行动方案。城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

作为一项社会分工主要对土地的分配以及建筑的形成过程起作用。城市土地是城市社会、经济以及所有物质要素形成的基础。因此，城市规划学科领域可以限定为：对土地使用进行综合研究，在土地使用组合的基础上建立城市的空间形态，并制定相应的措施。

2024/4/181.5城市规划2024/4/18健康城市海绵城市智慧城市大数据低碳生态包容

中央城市工作会议反对奇奇怪怪打开门禁小区城市双修全球化乡愁城市设计城市化过程具有相当程度的自演进特征。

中国城市化进入减速增长后半程，城市问题、发展动力和发展方式的认识显得尤为重要。

城市规划，作为应对城市问题，配置空间资源，有目的地干预城市化的一种社会分工，其专业教育与执业能力，需要置于整体城市化进程中予以深刻认识。1.5城市规划综合：土地是人类复杂活动的综合投影，涉及经济、社会、政治等，城市规划通过对土地使用的调节，改善土地使用中包含的各种社会经济关系，进而协调城市的各要素间的相互关系，达到指导城市发展的目的。城市规划的实质：安排好城市中正在发生的和即将发生的与土地使用相关的事项！城市规划的内核：土地使用、道路交通、绿地生态建筑形态、支持设施、环境景观

空间属性！！!2024/4/18古代城市规划的追溯：公元前古希腊城邦的公共场所、古罗马城镇的街道和公共空间;西欧中世纪的城堡、文艺复兴时期的古典广场和君主专制时期的城市放射轴线等。我国《周礼•考工记》的“匠人营国”。这些规划设计主要为传统的君权政治服务，我们通常把它与为市民大众服务的现代城市规划活动区别开来。现代城市规划的起源与诞生18世纪中叶以后工业革命所带来的城市化打破了城乡之间的平衡，随着大量人口汇集城市，导致许多城市在规模和结构上都发生了巨大的变化，人们还没有清楚地认识到工业化给世界带来现代文明的同时，却涌现了众多随之而来的社会与人类发展问题，更不用说采取相对应的干预措施了。于是，糟糕的工业生产环境、过度拥挤与杂乱的城市布局、缺乏相应的排污与处理设施以及低劣的住房条件等等，造成了严重的公共卫生与健康问题，给先发城市化的西方国家带来了深远的磨难。黑死病、霍乱、伤寒、疟疾以及鼠疫等疾病的蔓延使得千万人丧生---“黑暗的工业革命城市”。现代意义上的城市规划的诞生，实质是西方国家对快速工业化所导致的大量城市问题的回应(PeterHall,1988)。西方现代城市规划是工业革命与市场经济发展的产物，从建筑学领域的物质形态设计，逐渐演变为一门综合性的社会科学，并积累了不少有关城市规划干预土地空间资源分配的经验和教训。现代城市规划的起源与诞生1833年，英国成立了委员会专门调查疾病形成的原因，该委员会于1842年提出了《关于英国工人阶级卫生条件的报告》，并直接促成了1848年《公共卫生法》（PublicHealthAct）的诞生，强制性规定了城市里卫生设施和住宅的最低建设水准。这部法律规定了地方当局对污水排放、垃圾堆积、供水以及道路等方面应付的责任。由此开始，英国通过一系列的卫生法规建立起一整套对卫生问题的控制，它和随后的《贫民窟清理法》（1868年）、《工人住房法》（1890年）一起构成了现代城市规划的法律基础，被视为迈向现代城市规划的第一步（Albers,G.1988）。在19世纪中期以后的种种改革思想影响下，欧美各国涌现了不少关于批判城市风貌、实施城市改建、美化城市运动乃至对未来城市发展与规划的设想。现代城市规划的起源与诞生霍华德（E.Howard），议会和宫廷的速记员。1898年《明日：一条通向真正改革的和平道路》（To-morrow：APeacefulPathtoRealReform）提出的解决城市拥挤与污染的一幅未来城市及城市体系蓝图的田园城市（GardenCity）不但是这个时期的城市社会改革的标志性方案，而且还由于其方案的社会价值观念和大量经济方案的内容，具有划时代的意义，从而被普遍地认为是现代城市规划的开端。

现代城市规划的起源与诞生

田园城市定义：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托管理。人口250000城市的规模必须加以限制，每个田园城市的人口限制在三万人，超过了这一规模，就需要建设另一个新的城市。田园城市实质上就是兼具城市和乡村优点的结合体，并形成一个“无贫民窟无烟尘的城市群”。1902年，《明日的田园城市》（GardenCityofTomorrow）的再版使得田园城市的名字和思想迅速传遍了大西洋两岸。

三个马蹄形的磁铁来象征城镇、乡村和城镇-乡村对人的吸引力。现代城市规划的起源与诞生线索：雅典宪章-马丘比丘宪章-华沙宣言-21世纪议程-新城市议程前置信息：1898年，霍华德-田园城市；1929年，佩里-邻里单位2.1.1《雅典宪章》[1933年，国际现代建筑师协会(CIAM）第4次会议]现代城市规划的发展是追随着现代建筑运动而展开的。思想：认识到城市中广大人民的利益是城市规划的基础。“对于从事于城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键”。内容：功能分区！为现代城市规划的发展指明了方向，建立了现代城市规划的基本内涵。

1933年，CIAM(1928-1959)在希腊雅典举行会议，中心议题是城市规划，并制定了一个《城市规划大纲》。大纲后来被称为《雅典宪章》（CharterofAthens）。大纲集中反映了当时“现代建筑学派”的城市规划观点，特别是柯布西埃的观点。大纲提出，把城市及其同围影响地区作为一个整体来研究。城市规划的目的是解决居住，工作，游憩与交通四大功能活动的正常进行。

2.1现代城市规划的思想回顾2.1.1《雅典宪章》》宪章认为：——居住问题主要有人口密度过大，生活环境质量差，公共设施少且分布不合理等。建议住宅区按邻里单位规划。——工作问题是由于工作地在城市中无计划的布置，远离居住区，从而造成过分拥挤而集中的人流交通。——游憩问题主要有大城市缺乏空地，城市绿地面积少。建议新建的居住区要多保留空地，增辟旧区绿地，在市郊保留良好的风景地带。——针对交通恶化问题，靠局部的放宽改进道路并不能解决问题，须从整个道路系统的规划入手，考虑适应机动交通发展的全新道路系统。2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2现代城市规划思想和理论2024/4/182.1.1《雅典宪章》根据柯布西耶估算，他的“阳光城”中只有5%的用地用于开发，其余的95%将用来建设公园。由此，“城市将成为一个公园”。现代城市（300万人口）Le

Corbusier，《明日之城市》（TheCityofTomorrow）(1922)2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/182.1.1《雅典宪章》功能分区！城市活动可以划分为居住、工作、游憩和交通四大活动，并提出这是城市规划研究和分析的“最基本分类”。当时意义：大多数城市无计划、无秩序发展，尤其是在19世纪快速工业化发展过程中不断扩张发展的大中城市中，工业和居住混杂，工业污染严重，土地过度使用，设施不配套，缺乏空旷地，交通拥挤，由此产生了严重的卫生问题、交通问题和居住环境问题等，而功能分区方法的使用确实可以起到缓解和改善这些问题的作用。历史意义：从城市规划学科的发展过程来看，《雅典宪章》所提出的功能分区是一种革命。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，对传统的城市规划思想和方法进行了重大的改革，突破了先前的城市规划追求图面效果的局限，对城市规划向科学的方向发展起了引导作用。2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/18遗留的缺陷：物质空间决定论建筑空间是影响社会变化的工具，在城市规划中的含意在于通过物质空间变量的控制，就可以形成良好的环境，而这样的环境就能自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。这一思想是50年代以前城市规划领域中的主导思想。在这样的思想引导下所形成的城市规划方式主要是物质空间规划(PhysicalP1aning)。2.1.1《雅典宪章》2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/182.1.2《马丘比丘宪章》

[1977年，国际建协，秘鲁利马，国际会议]

——着重指出了在城市急剧发展中，如何更有效地使用人力、土地和资源，如何协调城市与周围地区的关系。——批评《雅典宪章》的功能区，以致“牺牲了城市结构的有机性”，认为“现今的规划、建筑与设计已不能把城市当作一系列组成部分拼在一起，而应努力去创造一个综合的多功能的环境”。——对住房问题，宪章认为城市规划和住房设计必须反映“人的相互作用与交往是城市存在的基础”，并提倡“个人利益服从公共利益”，建立公平的土地使用法规，公交优先才能解决城市交通问题。思想：人与人之间的相互关系对于城市和城市规划的重要性功能分区“没有考虑城市居民人与人之间的关系，结果是城市患了贫血症，在那些城市里建筑物成了孤立的单元，否认了人类的活动要求流动的、连续的空间这一事实”。内容：

城市是一个动态系统，系统思想和系统方法在城市规划中运用改变过去将城市规划视作对终极状态进行描述的观点，而更强调城市规划的过程性和动态性。2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/182.1.3《华沙宣言》

(1981年国际建筑师联合会UIA，第14届世界会议)

思想：建筑——人——环境作为一个整体的概念，关注人、建筑和环境之间的密切的相互关系，把建设和发展与社会整体统一起来进行考虑。

内容：人的发展

“改进所有人的生活质量应当是每个聚居地建设纲要的目标”。强调城市综合环境，将环境意识视为考虑人和建筑的一项重要的因素。时代背景：自60年代开始，全球普遍工业化所带来的环境污染和环境恶化、生态失衡等问题，引起了人们的严重关注，继而在全球兴起了环境保护主义浪潮，并将环境保护作为社会进一步发展由必要手段。在城市规划领域，从对景观美学的重视开始，将郊区或乡村特征引入到城市之中来改善城市的环境质量，到对提供绿化用地和空间以及对发展建设的控制和资源的合理使用，并通过对自然系统的管理以保证城市经济社会发展的延续，所以对环境的适当保护始终是城市规划发展过程中的重要内容，这也是城市规划发展的重要思想基础。2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/182.1.4《21世纪议程》

[1992年，巴西里约热内卢召开的世界环境与发展大会]

四大部分：1、可持续发展战略

2、社会可持续发展3、经济可持续发展4、资源的合理利用与环境保护1987年联合国世界环境与发展委员会发表了布伦特兰报告的《我们共同的未来》，首次提出了可持续发展的思想。可持续发展(sustainabledevelopment)，并将其作为人类社会发展的战略。

内容：“既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。

观念源自于因经济的发展而造成的对环境的破坏，使人们在经济建设的同时注意到对环境的保护。从一般的环境保护考虑转变到把环境问题和发展问题结合起来，从而形成了可持续发展概念的完整意义。2.1现代城市规划的思想回顾——重要宪章回顾

2024/4/18《新城市议程》NewUrbanAgenda是联合国指导未来20年可持续发展的纲领。它强调了“所有人的城市”这一基本理念，即为了建设更为包容、安全的城市。2.1.5《新城市议程》人居三UNHabitat——厄瓜多尔首都基多2016年10月20日2024/4/18NewUrbanAgenda《新城市议程》为所有人建设可持续城市和人类住区-基多宣言（《城市规划》2016.12）城市可持续发展