2023年公租房安全监理规划

国家级浏阳经开区公租房项目二期工程

安

全

监

理

规

划

编制：

审核：

湖南和天工程项目管理有限公司

二0一五年八月十日

安全监理规划报审表

项目名称：国家级浏阳经开区公租房项目二期工程编号：

致总工程师办公室：

我监理部组织监理工程师，根据监理大纲和监理委托合同、设

计图纸及国家相关标准、规范，结合本工程特点及工程实际情况，

编制完成了本安全监理规划，现特上报总工程师办公室，请予以审

查。

附：国家级浏阳经开区公租房项目二期工程受金监理规划

项目监理机构：

总监理工程师：

日期：年月日

总工程师审批意见：

监理单位：

总工程师：

日期：年月日

目录

-\工程概况-------------------------------------------4

二、安全监理工作依据-----------------------------------5

三、安全监理工作范围-----------------------------------6

四、安全监理工作内容-----------------------------------6

五、安全监理工作目标-----------------------------------8

六、项目监理机构安全监理岗位职责-----------------------9

七、安全监理工作流程----------------------------------12

八、安全监理工作制度----------------------------------14

九、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表----------17

十、本工程的施工安全监理工作要点----------------------23

、工程施工安全要求--------------------------------41

十二、安全文明施工监理方法----------------------------48

十三、监理工作制度------------------------------------50

一、本工程概况

1、工程名称：国家级浏阳经开区公租房项目二期工程

2、工程地点：浏阳市康万路与盛世路交汇处

3、工程规模：本工程由浏阳汇远房地产开发有限公司投资兴建，湖

南城市学院规划建筑设计研究设计院设计，浏阳市建设勘察设计院勘察，

湖南省建筑集团总公司施工，湖南和天工程项目管理有限公司监理。工

程项目位于浏阳市康万路与盛世路交汇处西南面。本工程共有房屋建筑

5栋（8、9、10、11、12#栋）及地下室，8#栋11层，建筑高度为33.20

米；9#栋11层，建筑高度为34.35米；10#和12#栋11层，建筑高度

为33.30米；11#栋11层，建筑高度为33.95米。其中8#栋地上建筑面

积2558.98平方米，9#栋建筑面积7997.43平方米，10#栋建筑面积

5020.14平方米，11#栋建筑面积8748.44平方米，12#栋建筑面积

5120.00平方米，地下室建筑面积10725.25平方米地下室范围布置在9#

栋和11栋塔楼底部和周围）。总建筑面积40170.24平方米，规划总用地

面积为32462.03平方米,容积率为0.91,建筑密度11.77%,绿地率49.50%。

建筑建筑结构安全等级为二类、结构所有年限为50年,耐火等级为一级。

小区室外地面停车位分布在场地西边盛世路，车位数为295辆。地下车

库停车259辆。

二、安全监理工作依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国工会法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国劳动法》

《建设工程安全生产管理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ128-2010

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》

JGJ196-2010；

《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008；

《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；

三、安全监理工作范围

施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，建设主管部门

有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现

场进行安全生产，文明施工监督管理。

四、安全监理工作内容

1.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险

性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

要求。

1.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管

机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检

查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

1.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项

目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件

相一致。

1.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

1.2施工阶段安全监理的主要工作内容

1.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是

否符合规定；

1.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施

工方案组织施工，及时制止违规施工作业;

1.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，

安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急

救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维

护保养、验收管理制度等。

1.2.4检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机

械工及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工等特种作业人员的名册、

岗位证书和身份证复印件。

1.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

1.2.6核查施工现场钻孔灌注桩设备、施工起重机械、模板等自升

式架设设施和安全设施的验收手续；

1.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性

标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

1.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进

行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

1.2.9检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生

产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要

有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全

生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;

1.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全

防护用品到位；

1.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安

全管理；

1.2.12检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审

批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按

工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交

底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，

检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；

1.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位

安全检查记录表、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工升降

机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、施工现场临时用电验收单、

接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡

视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；

1.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故

隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；

1.2.15检查施工单位安全教育和培训I；检查安全教育和培训目录及

记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记

录；

1.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位

加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；

五、安全监理工作目标

1、重大事故（机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸）为零

2、一般轻伤事故为零

3、职业病发病率为零

4、一般火灾事故为零

5、安全第一、预防为主

六、项目监理机构安全监理岗位职责

1、总监理工程师安全监理职责

1.1贯彻落实本公司的安全管理方针和目标，对本项目的安全监理

工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；

1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，

成立由项目经理负责的安全生产管理组织；

1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全

技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；

1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内

容、工作程序和制度措施；

1.5审批安全监理实施细则；

1.6检查和督促安全监理人员的工作；

1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整

改情况；

1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程

暂停令、复工报审表；

1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；

1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；

1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。

2、总监理工程师代表安全监理职责

2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监

不在时全面负责安全监理工作；

2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，

成立由项目经理负责的安全生产管理组织;

2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安

全专项施工方案；

2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；

2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工

现场安全检查；

2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；

2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整

改情况；

2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；

3、安全监理人员安全监理职责

3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工

作；

3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人

员的资格；

3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出

意见；

3.4编写安全监理实施细则；

3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，

检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；

3.6复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，

并签署意见；

3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及

交底记录情况;

3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包

括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），

并签字（含回复单）；

3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；

3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关

事故后的现场整改情况；

3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；

3.12填写安全监理日记；

3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并

交公司归档。

4、专业监理工程师安全监理职责

4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施

工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；

4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术

审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；

4.3协助编写安全监理实施细则；

4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，

向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）

反映；

4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改

情况；

4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。

5、监理员安全监理职责

5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料

质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；

5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在

安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；

5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；

5.4负责项目安全监理资料的管理工作。

七、安全监理工作流程

1、安全监理工作流程图

2、安全事故处理程序图

八、安全监理工作制度

1、安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的

施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，

在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别

编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制

要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题

会议向施工承包单位进行交底；

2、在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学

习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；

及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文

件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流；

3、总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定

和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安

全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,

发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承

包单位调整或补充；

4、安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监

理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全

巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应

记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并

签署安全监理日记；

5、安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按

施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡

视检查记录”。

6、对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好

安全监理旁站记录；

7、项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例

会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执

行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安

全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安

全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；

8、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设

施工安全标准强制性条文》规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”

中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工

程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完

毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”

上签署验收意见；

9、出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安

全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监

理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。

工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄

报安监站；

10、为加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以

“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面

发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；

11、监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工

现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件

的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24

小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时

间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包

括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步

分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否

得到控制等。

九、初步认定的危险性较大的分部分项工程

一览表

分部分项工

危险性较大工程部位

程名称

1）开挖深度超过5m1）开挖深度达5m的基坑（槽）

1.基坑支护（含5m）的基坑（槽）支护工程基础、地下室工

与降水工程并采用支护结构施工程

的工程

1）开挖深度超过5m

2.土方开挖1）开挖深度达5m的基坑（槽）

（含5m）的基坑（槽）基础工程

工程工程

的土方开挖工程

2）水平混凝土构件模

3.模板工程2）支撑高度达4m的模板工程。

板支撑系统。

5.脚手架工1）高度超过24m的落1）搭设高度达30m的落地式脚

塔设备

程地式钢管脚手架。双排手架。

初步认定重大危险源检查清单（表一）

序备

部位工序危险源可导致事故注

号

一、土方、基坑

工程

1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等

施工机械的作业位置不符合要

机械伤害等

求

挖土机司机无证或违章作业机械伤害等

基坑支护和地基支护方案或设计缺乏或者不符

2坍塌等

加固合要求

临边防护措施缺乏或者不符合

坍塌等

要求

坑壁支护不符合要求物体打击或坍塌等

深挖方路基、深基坑支护和地基

坍塌等

加固

施工便道、积土料具堆放或机械坍塌等

设备施工不合理造成坑边荷载

超载

二、桩施工

钢丝索断丝、老化；提升支架失高处坠落、物体打

1提升设备

稳；安全限位装置不符合要求击等

临边防护措施缺乏或者不符合坍塌等高处坠落、

2支护、围挡

要求；物体打击等

机械设备施工不合理造成荷载坍塌等高处坠落、

超载物体打击等

3施工用电用电防护措施缺乏或不符合要触电等

求

现场照明系统的设置与保护不触电等

符合要求；

4人员操作个体防护用品佩带不当或违章高处坠落、物体打

作业击等

重大危险源检查清单（表二）

序备

部位工序危险源可导致事故注

号

三、支架工程

架体倒坍，高处坠

1脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求

落等

架体倒坍，高处坠

脚手架材质不符合要求

落等

脚手架基础不能保证架体的荷架体倒坍，高处坠

载落等

架体倒坍，高处坠

脚手板铺设或材质不符合要求

落等

架体倒坍，高处坠

架体稳定性不符合要求

落等

脚手架荷载超载或堆放不均匀高处坠落等

架体防护不符合要求高处坠落等

无交底与验收架体倾倒等

人员/物料到达工作平台方法不高处坠落、物体打

合理击等

四、模板工程

1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等

无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等

接高连接件或对拉连接件不符模板倾翻，物体打

合要求击等

混凝土模板支撑系统不符合要模板倾翻，物体打

求击等

支撑模板的立柱的稳定性不符

模板倾翻等

合要求

支拆模板作业与管理违章物体打击等

模板工程无验收与交底倒坍、物体打击等

脚手板/栏杆设置不当或无防止高处坠落或物体打

工具等坠落挡板击等

五、钢筋工程

1钢筋（冷拉）作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等

钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等

重大危险源检查清单（表三）

序

部位工序危险源可导致事故

号

1钢筋大片绑扎不牢或支架不稳坍塌或物体打击

吊点布设不合理或临时加固不

坍塌或物体打击

符合要求

机械伤害或物体打

作业区防护措施不符合要求

击等

2钢筋焊接电焊机的安装不符合要求触电等

电焊机的保护或防护装置不符

触电等

合要求

气瓶的使用与管理不符合要求；

爆炸等

气瓶违规存放

焊接作业工人个体防护不符合

触电、灼烫等

要求

六、混凝土工程

1泵送佐施工导管搬运；导管连接不牢固；物体打击

2碎振捣操作人员个体操作不符合要求机械伤害等

七、高处作业

个体防护用品佩带不当或违章高处坠落、物体打

1高处作业

作业击等

高处坠落、物体打

安全网防护或材质不符合要求

击等

临边防护措施缺陷高处坠落

八、施工用电作

业

用电防护措施缺乏或不符合要

1施工用电作业触电等

求

接地与接零保护系统不符合要

触电等

求

重大危险源检查清单（表四）

序备

部位工序危险源可导致事故注

号

配电箱、开关箱配置不符合要求触电等

现场照明系统的设置与保护不

触电等

符合要求

配电线路的设置或材质不符合

触电等

要求

电器装置与变配电装置不符合

触电等

要求

用电施工组织设计缺乏触电等

手持电动工具作保护接零或电源线配备不符合

2触电等

业要求

作业人员个体防护不符合要求触电等

九、消防管理

1消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等

灭火器材配置不合理或超期使

火灾等

用

十、安全管理

施工组织设计中的安全措施不

1安全管理各类事故

符合要求或落实不到位

未按法规要求建立健全安全生

各类事故

产责任制

未对分项工程实施安全技术交

各类事故

底

安全检查制度的建立与实施不

各类事故

符合要求

安全标志的管理不符合要求各类事故

防护用品的管理不符合要求各类事故

未对相关方进行安全教育或安

各类事故

全交底

十一、物料储存

易燃及危险化学品的存放不符

物料储存火灾

合要求

料具违规堆放物体打击

重大危险源检查清单（表五）

序备

部位工序危险源可导致事故

号注

十二、生活设施

管理

食堂食堂不符合卫生要求食物中毒

高温作业无防护措施中暑

十三、拆除工程

拆除方案缺乏或者不符合安全高处坠落、物体打

1拆除

要求击等

安全标志、围挡的设立不符合要

物体打击等

求

高处坠落、物体打

防护用品的管理不符合要求

击等

未对相关方进行安全教育或安高处坠落、物体打

全交底击等

十、本工程施工安全监理工作要点

1、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格

1.1审查程序

1.1.1施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表，并附分

包单位有关资质资料；

1.1.2安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表

和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；

1.1.3总监理工程师确认签字。

1.2审查内容

1.2.1审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施

工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书

和特殊作业施工许可证；

1.2.2审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持

有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审

核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全

生产许可证报审表”；

1.2.3审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、

架子工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司

机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否

相对应；

2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系

2.1督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和

安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安

全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机

构和安全管理责任人员；

2.2检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产

管理人员配置：

2.3检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生

产管理小组；

2.4检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否

符合要求。

3、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督

促实施

3.1项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危

险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订《初步认定的危险性

较大的分部分项工程一览表》，并督促施工总承包单位报送“危险性较大

分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以

及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单二

3.2凡列入《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》中的

工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。

3.3安全专项施工方案的审核

3.3.1总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经

施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报

审表，报送项目监理部；

3.3.2需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专

家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报

告进行完善，并经专家组确认；

3.3.3安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，

提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位

修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，

总监理工程师应重新审签；

3.4安全专项施工方案审核工作内容：

3.4.1审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，

保证施工安全；

3.4.2审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、

法规和工程建设强制性标准的规定。

3.4.3已审核的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位；安

全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结

果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；

3.4.4部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。

3.5督促总承包单位认真实施安全专项施工方案

3.5.1危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方

案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进

行施工的，应签发《工程暂停令》；

3.5.2督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工

安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；

3.5.3督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行

安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做

好“危险性较大的分部分项工程巡视检查记录”；

3.5.4当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施

工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应

要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

3.5.5当情况发生变化,或原安全专项施工方案未包括有关内容时，

应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。

4、复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续

4.1项目监理部应在安全监理方案中编制《初步认定须经监理复核

安全许可、验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表》，并负责复核

施工承包单位进场的大型施工机械设备和现场安全设施的验收情况；

4.2施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设

备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包括临时设

施、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测报告等资

料与“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理组进行复核；

4.3安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行的复核，

检查其是否符合安全专项施工方案的要求；检查使用合格证、安全检测

报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进行专业检测。复

核合格后安全监理人员和总监师签署“施工机械、安全设施验收核查表”,

施工机械及安全设施方可投入使用；

5、安全监理工作日常巡视监控要点

序作业名

监理监控要点

号称

1、桩基施工安全方案要有，并应按施组设计要求进行；

桩基施2、桩基施工其机具应运行良好，钢丝绳要每天检查，不

—•

工得破损、断丝。要检查刹车，不得失灵，

1、支架施工地基要硬化

2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向

剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；，

模板、支

立柱下加垫板扩大支撑面

架支撑

3、底模安装后要检查验收

系统

4、行车通道支架要有特别设计、计算

5、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立

足点，防护设施完善。

施工用1、临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；

三

电2、高压线防护架按方案搭设；

3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空

线高大于度4米；

4、现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全

电压；

5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；

6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；

7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

8、变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配

电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；

2、在建工程应采用合格安全网封闭；

a二”3、2米以上高处作业必须系安全带；

四，，四口”4、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；

防护5、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层

防护棚；

6、临边必须设置可靠的防护栏杆。

㈠打桩机施工

1、打桩机械准用证齐全、有效；

施工机

五2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无

具

高压线；

3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；

4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；

5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无

破损。

㈤小型施工机具监理监控要点

1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防

护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；

2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱

安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。

3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，

一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设

防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。

4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施

工人员操作一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴

绝缘手套。

㈠落地操作平台搭设监理监控要点

1、底部坚实平整符合施工组织设计要求；

2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求

操作平

六3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；

A

4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显

高低；

5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应

挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。

1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；

2、安全带完好无缺，使用时高挂低用；

个人防

七3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。

护

4、专业施工人员须持证上岗；

5、危险作业应有保护人员。

1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证

特殊工电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证井架搭设操作

八

种人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不

能搭设井架）；

拆除工1.施工班组拆除前人员安全培训

九

程2.周边建筑物、线路、人行通道安全、拆除围挡防护

6、钢管脚手架巡视检查内容:

6.1脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”;

6.2基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度大等于50的

木板或槽钢，底座是否移动，立杆是否悬空;

6.3杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求；

6.3.1自立杆顶部算起，往下30m范围内可用单根钢管，也可采用

双根钢管，顺纵墙并列组成，并用扣件紧固。

6.3.2立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各部接头必须

采用对接扣件连接；对接扣件应交错布置，两相邻立杆的接头不应在同

步内。

6.3.3纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接

扣件应交错布置，两根相邻纵向水平的接头不宜在同步或同跨内。搭接

长度不应小于1m,应等距离设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边

缘至搭接纵向水平杆端的距离不应小于100mm。

6.3.4剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m,应采用

不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于

100mmo

7、施工机具的巡视检查内容：

7.1钢筋机械的巡视检查内容：

(1)机械安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格(查记录)；

(2)设备的外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护(30mA

X0.Is)；

(3)冷拉场地应设置警戒区，设置防护栏及标志。冷拉作业应有明

显的限位指示标记，钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉钢筋方向成直角，

防止断筋后伤人；

(4)对焊作业应有防止火花烫伤的措施；

(5)明露的机械传动部位应牢固、使用的防护罩。

7.2电焊机的巡视检查内容：

(1)电焊机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格(查记录)；

(2)设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器；

(3)电焊机应装二次空载降压保护装置或装防触电保护装置；

(4)一次线的长度一般不超过3m,一次线外应穿管保护；

(5)焊把线长度一般不应超过30m,并不准有接头；

(6)电源应采用自动开关电器；

(7)露天使用的焊机应该设置在地势较高且平整的地方，并有防雨

措施。

7.3搅拌机的巡视检查内容：

(1)搅拌机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格(查记录)；

(2)设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器(30mA

X0.Is)；

(3)搅拌机空载或满载运行时检查传动机构是否符合要求，钢丝绳

磨损不超过规定，离合器、制动器灵敏可靠；

(4)自落式搅拌机出料时，操作手柄轮应有锁住保护装置；

(5)露天使用的搅拌机应有防雨棚；

(6)搅拌机上料斗应设保险挂钩，当停止作业或维修时，应将料斗

挂牢；

(7)各传动部位都应装设防护罩；

(8)固定式搅拌机应有可靠的基础，移动式搅拌机应在平坦坚硬的

地坪上用方木式撑架架牢，并垫上木板保持平稳。

8、临边巡视检查内容：

所有临边(无外脚手)均必须设置防护栏杆。防护栏杆的搭设必须

符合下列要求:

（1）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为

1.0^1.2m,下杆离地面高度为0.5〜0.6m。横杆长度大于2m时，必须加

设栏杆柱；

（2）栏杆柱必须固定牢（按有关方案规定设置）；

（3）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严

密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。

9、施工现场临时用电巡视检查内容：

1、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘遇外电架空线路的边线之间

的最2m高度至地下0.2m处，必须加设防护管套。

2、橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定,

严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的

荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。

3、配电箱及开关箱的设置和使用要求。

3.1配电箱应有门、有锁、有防雨措施；

3.2配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在

易受外来固体撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所；

3.3配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的

不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接地铜牌

连接；

3.4配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合

格的电器;

3.5分配电箱应装总隔离开关，分路隔离开关以及总断路器、分路

断路器或总熔断器、分路熔断器；

3.6每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱

直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）；

3.7开关箱中必须装设隔离开关、断路器或熔断器以及漏电保护器；

3.8配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，

严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处；进出线应加护套分路成

束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动或配电箱和

开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电线；

3.9对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的

电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；

3.10熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。

4、照明：

4.1照明专用回路应有漏电保护；

4.2照明的器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定，不

得使用绝缘老化或破损的器具和具材；

4.3下列特殊场所应使用安全电压照明器：

1）人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m

等场所的照明，电源电压应不大于36V；

2）在潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；

3）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工

作的照明，电源电压不得大于12V；

4)使用行灯的电源电压不超过36V。

10、施工现场消防安全巡视检查内容：

1、施工现场应当配备必要的灭火器具，并保持完好状态。灭火器具

应当设置在醒目和便于取用的地方。临时搭建的办公、住宿场所每100m2

配备两具灭火级别不小于3A的灭火器；临时油漆间、易燃易爆危险物品

仓库等每30m2应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器；

2、现场动用明火(电焊、气焊、气割、切割等)必须经过审批；

3、电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员等特殊工

种作业人员应当遵守安全规定，持证上岗；

4、电(气)焊、切割的作业点应当远离易燃易爆危险性物品及可燃

物品，焊割点周围和下方应当落实防火措施，并指定专人现场监护；

5、存在下列情况之一的禁止动用明火作业：

(1)现场操作工没有操作证的；

(2)在动用明火审批的范围内而未履行审批手续的；

(3)现场操作工不了解动用明火作业现场周围情况的；

(4)用可燃材料做保温、冷却、隔音、隔热的部位，在火星能飞溅

的地方未采取有效安全措施的；

(5)作业现场附近堆有易燃易爆危险品，未做彻底清理或者未采取

有效安全措施的；

(6)作业现场有可燃气体、易燃液体蒸汽与空气混合形成爆炸性混

合物的；

(7)交叉施工作业中，动用明火危及其他施工设备和人员安全的；

(8)散落的火星危及毗连或邻近建(构)筑安全的；

(9)有压力或密闭的管道、容器，现场操作工不了解焊件内部是否

安全的；

(10)按有关规定禁止动用明火的。

5、乙快发生器和氧气瓶的存放距离不得小于2m,使用时两者的距

离不得小于5m。

6、施工现场禁止随处吸烟，易燃易爆危险物品仓库、可燃材料堆场、

废品集中站及施工作业区等处应设置明显的禁烟标志。

11、文明施工的巡视检查内容

1、工地围栏的设置

(1)设置的围栏，其高度不得低于2.5m,使用的材料应保证围栏

稳固、整洁、美观；

(2)在其他路段设置的围栏，其高度不得低于1.8m,使用的材料

应保证围栏稳固、整洁。

2、工地图牌的设置

图牌应设在大门进出口的醒目处，包括：

1)工程概况牌；

2)现场管理组织机构牌；

3)文明施工目标管理责任公示牌；

4)建筑节能公示牌；

5)安全生产牌；

6)环境保护牌；

7)消防保卫牌；

8)现场文明施工牌；

9)重大危险源公示牌；

10)施工现场总平面图

3、工地排水要求：

建设工程工地应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水

设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流堵塞下水道和

排水河道。

4、工地其他临时设施的要求：

(1)施工区域与非施工区域严格分隔；

(2)施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措

施；

(3)建筑材料在固定场地整齐堆放；

(4)施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。

5、工地环境卫生：

(1)按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活

垃圾容器，并落实专人管理，按规定时间清除；

(2)按照卫生、通风和照明要求，设置茶亭、更衣室和其他必要

的职工生活设施，并建立定期的清扫制度。

6、施工人员文明施工作业要求：

(1)施工中产生的泥浆和其他废弃物，未经沉淀不得排放；

(2)施工中产生的各类垃圾堆置在规定的地点，不得投入河道和

居民生活垃圾器；

(3)施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。

7、对施工单位管理的要求：

(1)完善技术和操