贵州省六盘水市英武水库工程环评报告

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

概述

一、项目建设背景和特点

随着贵州省城镇化建设的加快，社会经济发展用水需求与日俱增，而贵州高原山高坡陡，

人高水底，工程性缺水是影响地方社会经济发展的突出问题。2022年，国务院关于支持贵州

在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发〔2022〕2号）提出力争开工建设英武水库等水源

工程，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，有效解决长期困扰

贵州发展的工程性缺水难题。

英武水库工程位于贵州省盘州市英武镇境内，坝址在乌都河干流上游索桥河上，是乌都河

流域内唯一的大型水库，距索桥河和朱昌河汇口230m，距盘州市中心40km，距普安县县城

20km，距晴隆县县城50km。坝址以上集水面积442km2，多年平均流量9.66m3/s，多年平均年

径流量3.059亿m3，多年平均入库径流量2.9249亿m3。乌都河是珠江流域西江水系北盘江右

岸的一级支流，发源于盘州市营盘山，由西南向东北流经木龙、水塘、板桥、陆家寨、邓家、

布路，最后于水城县花嘎乡注入北盘江，全流域集水面积1997km2，河长106km，跨普安、盘

州、水城3县、市、区，主要支流有风洞河、朱昌河、乌图河等。其北盘江是珠江流域西江水

系的支流，发源于云南省沾益县乌蒙山脉马雄山西北麓，流经云南、贵州两省，至双江口注入

红水河左岸，北盘江全长449km，流域面积26557km2，总落差1985m，主要支流有拖长江、

可渡河、乌都河、月亮河、麻沙河、打帮河等。

英武水库工程是以城乡供水和灌溉为主，兼顾发电，是巩固区域脱贫攻坚成果创造条件的

综合性大型水利工程，主要供水对象是盘州市、普安县和晴隆县。英武水库工程坝址以上集水

面积442km2，多年平均流量9.66m3/s，多年平均径流量3.059亿m3，水库正常蓄水位1405m、

相应库容1.0022亿m3，总库容1.10亿m3，工程总投资48.82亿元。

2016年，国务院批复了《水利改革发展“十三五”规划》，英武水库位列其中，同时也是

国务院确定2020年-2022年拟开工建设的150项重大水利工程建设项目之一；2017年，英武

水库列为《贵州省“十三五”水利发展规划》中的优先建设大型水库。2016-2017年，水利部珠

江水利委员会先后组织编制了《北盘江流域综合规划》及《北盘江流域综合规划环境影响报告

书》并取得了主管部门的批复，把英武水库作为新建重点水源工程列入该规划和规划环评中；

2016年，贵州省生态环境厅印发了《关于对贵州省乌都河流域综合规划环境影响报告书审查

I

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

意见的函》（黔环函〔2016〕338号），2020年，贵州省人民政府印发了《省人民政府关于贵

州省乌都河流域综合规划的批复》（黔府函〔2020〕5号），英武水库列为18座重点水源工

程之一。因此，英武水库工程不仅是列入国家水利发展规划的重要水源工程，也是地方巩固区

域脱贫攻坚成果创造条件的综合性大型水利工程。

二、环境影响评价的工作工程

受贵州省水利投资（集团）有限责任公司委托，贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司

承担了贵州省六盘水市英武水库工程可行性研究阶段的勘察设计工作，中南安全环境技术研究

院股份有限公司承担了贵州省六盘水市英武水库工程环境影响评价工作。在本工程可行性研究

阶段，中南安环院从环境保护的角度，对优化输水线路避让生态敏感区、河道连通性恢复、下

泄合理生态流量、优化施工布局等方面提出了科学合理的、有利于生态环境保护的方案或建议，

均被设计单位采纳。2020年水利部印发了《关于报送贵州省六盘水市英武水库工程可行性研

究报告审查意见的函》。

评价单位承担本工程环境影响评价工作任务后，组织专题单位多次对英武水库工程评价范

围进行了实地查勘，对评价区自然环境、环境保护目标、环境质量现状等进行了调查，并收集

了评价区生态环境背景资料。委托了贵州省分析测试研究院、贵州跃庆谐环境监测服务有限公

司对地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境进行了监测；委托武汉市伊美净

科技发展有限公司开展工程评价区陆生生态调查与评价和英武水库工程对盘州市古银杏风景

名胜区影响的专题报告工作；委托贵州省水产研究所开展评价区水生生态调查与评价工作；委

托成都鲲腾生态科技有限公司开展过鱼设施和鱼类增殖放流站设计工作；委托贵州大学开展区

域地下水环境现状调查及地下水环境影响专题评价研究。

针对受水区水环境保护，地方政府组织编制了《贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受

水区水污染防治规划（2018－2030年》，并于2020年8月取得批复（六盘水府函[2020]26号）；

针对工程水库库尾涉及盘州市古银杏风景名胜区，贵州省林业局组织专家对《贵州省六盘水市

英武水库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响专题报告》进行了评审，并于2021年1月取得

批复（[2021]黔林许准006号）；针对英武水库工程是否占用生态保护红线，经多次查询和优

化调整，六盘水市自然资源局和黔西南州自然资源局复核，出具意见：英武水库工程在六盘水

市境内不占用贵州省生态保护红线，在黔西南州境内工程供水管线以地下隧洞穿越贵州省生态

保护红线，并承诺在下一步“三区三线”工作中，按照政策规定和程序要求进行优化调整。

II

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在上述工作的基础上，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求，

评价单位依据项目工程可行性研究报告及相关专题报告，针对工程特点和工程区域环境概况，

进行环境现状评价和影响预测，制定防治污染和减缓生态影响的措施，并结合本工程可研阶段

有关环境保护的咨询、审查意见，编制完成《贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书》。

三、关注的主要环境问题及环境影响

项目重点关注“三线一单”、流域规划、流域规划环评要求、水环境（水资源配置、水文情

势、水质、水温）、生态环境（水生生态、陆生生态）及环境敏感区的影响及保护措施。

1.工程与相关政策、法律法规及规划的符合性

根据国家发展与改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修

改），英武水库工程属于鼓励类项目，列入了《国家水利发展“十三五”规划》、《贵州省水利

发展“十三五”规划》、《北盘江流域综合规划》、《乌都河流域综合规划》，其工程选址选线、

规模、任务符合规划及规划环评审查意见的要求。

2.工程与“三线一单”管控要求的符合性

生态保护红线：根据《贵州省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》（黔府发〔2018〕

16号），英武水库工程优化调整后，仅输水管线以地下隧洞形式穿越乌蒙山-北盘江流域石漠

化生态保护红线，涉及面积为0.0185km2。本工程是以城乡供水和灌溉为主要任务的建设项目，

属于国家重大基础设施和民生保障工程，工程建设符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的

《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019年11月）中关于生态

保护红线的管控要求，符合《贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》

（黔府发〔2020〕12号）提出的生态环境分区管控要求以及准入要求。

环境质量底线：工程所在河段现状水质总体处于良好状态。经预测，施工期废水、废气、

废渣在采取相应环保措施后对环境影响较小，运行期划定水源保护区，并落实六盘水市人民政

府、黔西南布依族苗族自治州人民批复的《贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污

染防治规划（2018－2030年》后，库区及下游水质能够满足水质目标要求。英武水库工程建

设符合环境质量底线要求。

资源利用上线：盘州市用水总量为4.677亿m³，满足《六盘水市人民政府办公室关于印发

六盘水市水资源管理控制目标分解表的通知》提出用水总量指标控制要求；普安县和晴隆县用

水总量分别为1.579亿m³和0.844亿m³，满足《黔西南州人民政府办公室关于调整黔西南州

用水总量控制目标的通知》提出用水总量指标控制要求。在规划水平年，乌都河水资源开发用

III

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量约占乌都河流域年径流总量的30.98%，低于40%，同时水资源的时空分布发生变化，在汛

期，水资源在水库的滞留时间增加，在枯期，除根据供水任务蓄积坝址上游来水外，利用调节

库容满足坝址下游生态用水量；供水退水对英武水库坝址以下的乌都河干流及其支流、拖长江、

西泌河和麻布河的水量有一定补充工程建设符合资源利用上线管控要求；在保障生态流量下泄

等相关措施的前提下，是符合资源利用上线要求的。

生态环境准入清单：工程属于水利工程，符合国家产业政策和贵州省、黔西南州、六盘水

市生态环境分区管控要求，不属于贵州省管控单元禁止开发项目和污染类项目，不会占用和改

变优先管控单元用地性质，工程通过优化工程布置、加强施工管理、采取水土保持、土地复绿、

废污水经处理后回用等环境保护措施，控制污染排放，减轻工程实施对环境的影响，符合贵州

省生态环境准入清单管控要求。

3.工程建设对环境敏感区的影响

英武水库工程建设均不在风景名胜区内，英武水库库尾附近支流风洞河淹没盘州市古银杏

风景名胜区碧云洞景区，环评单位委托已武汉市伊美净科技发展有限公司开展了工程对盘州市

古银杏风景名胜区影响专题报告的编制工作，贵州省林业局组织专家对《贵州省六盘水市英武

水库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响专题报告》进行了评审，并于2021年1月取得批复

（[2021]黔林许准006号）。根据该报告结论和批复，工程水库淹没风景名胜区面积7hm2，其

中二级保护区1hm2，三级保护区6hm2，在原有水域面积上新增水域面积为5.48hm2，淹没河

段两岸地势陡峻，河谷狭窄，淹没区土地利用现状以耕地、灌草地为主，兼有少量建设用地。

淹没面积占碧云洞景区总面积（16.5km2）的0.33%，占比较小，不会对风景名胜区的碧云洞

景区产生分割影响。因此，本工程水库淹没对风景名胜区的生态系统完整性影响较小。工程建

设项目建设内容不涉及盘州市坡上草原风景名胜区、乌蒙山国家地质公园，但灌溉退水可能对

河流水质和河流沿岸及附近植物产生一定的影响，但这种影响可通过设置退水闸，在灌区推广

生物防治；提倡绿色农业，减少灌溉退水中污染物的含量等措施降低其影响。

工程隧洞涉及贵州省生态保护红线面积为0.0185km2，隧洞为无害化穿越，隧洞开挖深度

主要位于地下水位之上，涉及生态保护红线工程不占用地表，不对地表造成扰动，施工结束后

需加强区域水土流失、石漠化的治理、生物多样性的保护，以及库区范围污染源治理与水源涵

养等，工程建设不会导致乌蒙山-北盘江流域石漠化生态保护红线生态功能降低、面积减少、

性质改变。

工程占用国家二级公益林57.8hm²，省级公益林40.17hm²，占用公益林需要建设单位依法

IV

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办理用地审核、林地征占审批手续，按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的规定

进行补偿基础上，不会对林业生产及生态造成明显影响。

工程占用永久基本农田51.48hm²(其中水田11.68hm²，旱地39.80hm²)，按照相关规定进

行“占补平衡”和补偿，盘州市政府已组织编制《贵州省六盘水市英武水库工程项目土地利用

总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》，补划图斑均从盘州市永久基本农田储备区中挑

选，符合补划永久基本农田数量不减少，质量不降低，布局基本稳定的要求。工程建设不会影

响到评价区基本农田数量和质量，对评价区农业生产不会产生明显影响。

4.水文、水温、水质的环境影响

水文情势：工程实施后，水库坝前水位抬升，库区河段水面积增加、流速减缓，坝址下游

河段径流量减少，河段径流过程将会发生变化，主要表现为汛期下泄流量较天然流量降低。本

次提出生态调度、生态流量下放、设置生态流量实时在线监测系统等措施，一定程度减缓工程

对水文情势影响。

水温：水库总体呈季节性分层型水温结构特征。下泄水温在3月至8月较天然水温降低。

本次通过比选，提出生态发电进水口和供水灌溉进水口采用叠梁门分层取水，可以减缓低温水

对下游水生生态和农田灌溉的影响，对水温有明显的提高作用。

水质：工程实施后，库区水体除TN外，COD、BOD5、NH3-N、TP均满足Ⅲ类水质要求，

属于轻度富营养水平，总体水质不易发生富营养化。针对库区水质保护，本次提出为蓄水前开

展库底清理、划定饮用水源保护区、受水区污染源治理和管理等措施要求。地方政府在落实《贵

州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污染防治规划（2018－2030年》情况下，能够

有效控制受水区退水对水环境质量的影响。

5.生态环境影响

水生生态：评价河段共检出浮游植物7门93种，浮游动物4门31种，底栖动物4门25

种，鱼类4目17科39种，无典型的长距离洄游性鱼类；运行期由于大坝阻隔，水库库区水域

面积扩大、水深增加、流速减缓，改变了水生生物及鱼类的栖息环境，有利于喜缓水和静水生

活鱼类的生长繁殖，并可能成为优势种群；在鱼类种类组成上，其总趋势仍是以鲤科鱼类为主。

在生态类型上将以鲤、鲫等一些属于广布性的缓流鱼类和静水鱼类占优势，其种类和数量将有

明显增加；而喜栖于流水和急流的鱼类的数量将有所减少，种群结构发生一定变化。基于“生

态优先”的原则，按照预防、减缓和补偿的顺序，形成以栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、

生态流量泄放、生态调度、叠梁门分层取水、渔政管理、水生生态监测、河流连通性恢复等多

V

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种措施为一体的综合保护体系。

陆生生态：评价区自然植被划分为3个植被型组、6个植被型、14个群系，有维管束植物

148科454属773种，有国家二级重点保护野生植物1种（金荞麦），《中国生物多样性红色

名录》中野生濒危和易危种2种（珍珠荚蒾、淫羊藿），有中国特有植物110种，古树名木

37株；评价区内陆生脊椎动物有4纲26目67科152种，有国家二级重点保护野生动物12种，

贵州省级重点保护野生动物28种，《中国生物多样性红色名录》“濒危”物种5种，“易危”

物种4种；中国特有动物8种。工程施工占地、水库淹没、移民安置等将对评价区内植被及动

植物资源、动物栖息生境、群落结构、生态系统等造成一定影响，但通过严格落实各项环保措

施后，工程建设不会造成物种及群落的消失，不会造成区域生态景观体系组成和结构的不稳定。

本次提出施工期生态保护管理及宣传教育、施工占地植被恢复、淹没区金荞麦异地移栽、施工

区周边金荞麦就地移栽、加强管护、库周林地保护管理、蓄水前动物搜救等陆生生态保护措施。

四、环境影响评价的主要结论

英武水库工程是解决贵州工程性缺水的规划重点水源工程之一，也是巩固区域脱贫攻坚成

果创造条件的综合性大型水利工程，项目选址、规模、任务等符合《国家水利发展“十三五”

规划》、《贵州省水利发展“十三五”规划》、《北盘江流域综合规划》和《乌都河流域综合规

划》。

工程开发任务以城乡生产生活供水、农田灌溉为主，兼顾发电，具有显著的社会效益、经

济效益和一定的环境效益。工程部分占地（供水管线以地下隧洞穿越贵州省生态保护红线）涉

及贵州省生态保护红线，供水工程属于基础设施建设与运行，是中办、国办印发的《关于在国

土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中允许对生态功能不造成破坏的8类有

限人为活动之一。

工程建设不可避免对环境产生一些不利影响，主要表现在：施工期间“三废”排放将对水质、

环境空气质量及周围环境产生不利影响；土地占用与移民安置活动将对土地资源产生影响。除

工程占地外，在采取相应环境保护措施后，大多不利影响可以得到消除或减缓。工程运行过程

中可能产生的不利环境影响主要包括：水库运行造成的水文情势改变、低温水下泄、大坝阻隔

对水生生态的影响，工程占地、水库淹没等对陆生生态的影响等。为减轻以上影响，环评报告

书提出了下泄生态流量、分层取水、建设过鱼设施、开展鱼类增殖放流、鱼类栖息地保护、施

工结束后进行植被恢复等环境保护措施。在采取上述措施后，工程建设对生态环境的不利影响

VI

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可以得到有效控制。因此，在落实环评报告书提出的各项环境保护措施后，本工程建设在环境

上是可行的。

VII

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

1总则

1.1评价目的及原则

1.1.1评价目的

根据英武水库工程特性、工程所在区域和流域的环境特点，以及国家有关法律法规的要求，

明确本次环境影响评价的目的：

（1）根据工程涉及区域环境现状调查，明确工程建设及其影响区域环境现状及发展趋势，

提出存在的主要环境问题和明确环境保护目标。

（2）预测、评价工程施工、运行及移民安置等工程活动对环境造成的影响，并分析工程

兴建对工程所在区域产生的环境影响（包括对自然环境、生态环境、社会环境等的影响）。

（3）针对工程施工、运行及移民安置对生态环境带来的不利影响，制定科学有效的影响

减免对策措施，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，并促进工程地区及乌都河流

域生态环境的良性发展。

（4）进行环境保护投资估算，将环保投资纳入工程总投资，落实工程环境保护工作费用，

为环保措施的顺利实施提供资金保证。

（5）从环境影响角度论证英武水库建设的可行性，明确环境影响评价结论，从而为工程

的方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。

1.1.2评价原则

（1）生态优先、整体协调原则

工程的环境影响分析及措施制定需要与北盘江流域综合规划及环境影响评价，贵州省乌都

河流域综合规划及其环境影响评价、区域相关政策及行业发展规划协调一致并紧密结合，落实

乌都河水环境保护规划要求；同时，与区域珍稀保护动植物等环境敏感对象的保护要求紧密协

调，切实做到生态优先。

（2）早期介入、预防为主原则

在本工程可行性研究设计工作启动开始，环境影响评价即介入其中，在方案设计、比选及

施工布置、进度计划和运行方式等拟定过程中，将环境影响作为重要比选条件，贯彻预防为主

的环境保护指导思想，尽可能避让重要环境敏感对象，优选出环境影响相对较小的主体工程方

案。同时，在拟定环境保护措施时，在主体工程设计时即考虑与环保措施的衔接，如生态流量

1

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保障及过鱼措施，优先考虑预防性措施，做到从源头和过程控制，以最大限度地减少不利环境

影响的发生。

（3）全面分析、突出重点原则

对评价范围内的环境影响进行全面评价，并对区域重点、敏感的环境问题，对主要受影响

的环境因子，如水文情势、水环境和生态等方面给予足够重视，在设计深度允许的条件下，充

分论证重要、敏感的环境问题。

（4）可操作性和针对性原则

针对不利环境影响提出的环境保护措施应与本工程项目特点以及工程地区的社会、经济和

自然条件相适应，具有针对性和可操作性。

1.2编制依据

1.2.1法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年12月26日施行）；

（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日施行）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日施行）；

（7）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；

（8）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；

（9）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月26日修订）；

（10）《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日）；

（11）《中华人民共和国渔业法》（2013年12月28日修正）；

（12）《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修订）；

（13）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）；

（14）《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日施行)；

（15）《中华人民共和国矿产资源法》(2009年8月27日施行)；

（16）《中华人民共和国湿地保护法》（2022年6月1日施行；）

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1.2.2行政法规

（1）《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日修改）；

（2）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日修改）；

（3）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月7日修订）；

（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日修订）；

（5）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月7日修订）；

（6）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月19日修订）；

（7）《基本农田保护条例》（2011年1月8日修订）；

（8）《土地复垦条例》（2011年3月5日，国务院令第592号）；

（9）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日修订）；

（10）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2017年10月7日修订）；

（11）《大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例》（2017年4月14日修订）；

（12）《风景名胜区条例》（国务院令第666号，2016年2月6日）；

（13）《基本农田保护条例》（2011年1月修订）；

（14）《地下水管理条例》（2021年12月1日实施）。

1.2.3部门规章

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年1月1日）；

（2）《国家重点保护野生动物名录》（2021年2月1日）；

（3）《国家重点保护野生植物名录》（国家林业和草原局农业农村部公告2021年第

15号）；

（4）《关于进一步加强古树名木保护管理的意见》（全绿字〔2016〕1号）；

（5）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；

（6）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）；

（7）《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》（环发〔2015〕92号）；

（8）《全国生态功能区划(修编版)》（环境保护部公告2015年第61号）；

（9）《全国生态保护与建设规划（2013-2020）年》（发改农经〔2014〕226号）；

（10）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）；

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（11）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）；

（12）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

（13）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；

（14）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；

（15）《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）；

（16）《关于印发〈水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价

技术指南（试行）〉的函》（环评函〔2006〕4号）；

（17）《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》(环发〔2014〕65号)；

（18）《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》(环办〔2012〕4号)；

（19）《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的

函》(环办函〔2006〕11号)；

（20）《关于印发<水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见>的通知》（水总环移

〔2010〕248号）；

（21）《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令第20号，2009.5）；

（22）《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2013〕

86号）；

（23）《关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》（农渔发〔2022〕1号）；

（24）《关于印发<集中式饮用水水源环境保护指南（试行）>的通知》（环办〔2012〕

50号）；

（25）《水利建设项目（引调水工程）环境影响评价文件审批原则》（环办环评〔2016〕

114号）；

（26）《关于加强水利工程建设生态环境保护工作的通知》（水规计〔2017〕315号）；

（27）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕

150号）；

（28）《关于印发重点流域水污染防治规划(2016-2020年)的通知》（环水体〔2017〕142

号）；

（29）《发展改革委水利部关于印发国家节水行动方案的通知》（发改环资规〔2019〕

695号）；

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（30）《关于发布<环境影响评价公众参与办法>配套文件的公告》》（生态环境部公告）；

（31）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号公布自2019年1月1

日起施行）；

（32）《发展改革委水利部关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》（发改农经

[2015]3183号）；

（33）《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（环环评〔2021〕

108号）；

（34）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月）；

（35）《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022]2号文

件）；

（36）《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）的通知》（推动长

江经济带发展领导小组办公室，长江办[2022]7号）；

（37）《国家级公益林管理办法》（林资发[2017]34号）。

1.2.4地方法规

（1）《贵州省生态环境保护条例》（2019年5月31日）；

（2）《贵州省大气污染防治条例》（2018年11月29日修正）；

（3）《贵州省水污染防治条例》（2018年11月29日修正）；

（4）《贵州省环境噪声污染防治条例》（2017年9月30日）；

（5）《贵州省生态文明建设促进条例》（2018年11月29日修正）；

（6）《贵州省水资源保护条例》（2018年11月29日修正）；

（7）《贵州省河道管理条例》（2019年1月17日修正）；

（8）《贵州省土地管理条例》（2018年11月29日修正）；

（9）《贵州省林地管理条例》（2021年9月29日修正）；

（10）《贵州省水土保持条例》（2020年9月25日修正）；

（11）《贵州省风景名胜区条例》（2018年11月29日修正）；

（12）《贵州省渔业条例》（2018年11月29日修正）；

（13）《贵州省地质环境管理条例》（2018年11月29日修正）；

（14）《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》（2015年7月31日修正）；

5

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

（15）《贵州省实施<中华人民共和国水法>办法》（2005年9月23日）；

（16）《贵州省饮用水水源环境保护办法》（黔府发〔2018〕29号）；

（17）《贵州省政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发﹝1998﹞52）；

（18）《省人民政府关于印发贵州省主体功能区规划的通知》（黔府发〔2013〕12）；

（19）《贵州省生态功能区划》（黔府函〔2005〕154号）；

（20）《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》（黔府函〔2015〕30）；

（21）《贵州省政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》（黔府发〔2009〕7）；

（22）《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发〔2015〕

39号）；

（23）《省人民政府关于印发<贵州省土壤污染防治工作方案>的通知》（黔府发〔2016〕

31号）；

（24）《省人民政府办公厅关于印发贵州省控制污染物排放许可制实施方案的通知》（黔府

办发〔2017〕19号）；

（25）《省人民政府办公厅关于发布贵州省生态保护红线的通知》（黔府发〔2018〕16号）；

（26）《贵州省水利厅关于印发贵州省水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知》

（黔水保﹝2015﹞82号）；

（27）《省人民政府关于印发贵州省饮用水水源环境保护办法的通知》（黔府发﹝2018﹞29

号）；

（28）《省水利厅省发展和改革委员会省生态环境厅省能源局关于印发<贵州省小水电清理

整改实施方案>的通知》（黔水农〔2019〕11号）；

（29）《省生态环境厅关于加快推进全省小水电清理整改切实强化小水电项目环评管理的通

知》（黔环通〔2019〕71号）；

（30）《省自然资源厅省生态环境厅省林业局关于进一步做好生态保护红线评估优化工作的

通知》（黔自然资函〔2019〕1074号）；

（31）《贵州省人民政府印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》》（黔府发

〔2020〕12号）。

1.2.5规范性文件

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2016）；

6

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2－2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3－2018）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2021）；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2022）；

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610－2016）；

（7）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88－2003）；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964－2018）；

（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）；

（10）《水电水利工程环境保护设计规范》（SL492－2011）；

（11）《水电工程环境影响评价规范》(NB/T10347-2019)；

（12）《河湖生态环境需水计算规范》（SL/Z712－2021）；

（13）《水利水电工程水库库底清理设计规范》（SL644－2014）；

（14）《水电工程鱼类增殖放流站设计规范》（NB/T35037－2014）；

（15）《节水灌溉工程技术标准》（GB/T50363-2018）；

（16）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）。

1.2.6技术报告及相关文件

（1）《“十四五”水安全保障规划》（水利部，2021.12）；

（2）《珠江流域综合规划》（国函[2013]37号）；

（3）《贵州省“十四五”水及水产业发展规划》（黔府函〔2021〕204号）；

（4）《贵州省水利发展“十三五”规划》（黔府函〔2017〕40号）；

（5）《北盘江流域综合规划》（2016年）（水规计〔2017〕40号）；

（6）《乌都河流域综合规划》（2019）（黔府函〔2020〕5号）；

（7）《北盘江流域综合规划环境影响报告书》（环审〔2016〕170号）；

（8）《乌都河流域综合规划环境影响报告书》（黔环函〔2016〕338号）；

（9）《贵州省六盘水市英武水库工程可行性研究报告》（贵州省水利水电勘测设计研

究院有限公司，2020年4月）；

（10）《贵州省六盘水市英武水库工程陆生生态影响评价专题报告》（武汉市伊美净科

技发展有限公司，2020年5月）；

7

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

（11）《贵州省六盘水市英武水库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响的专题报告》（武

汉市伊美净科技发展有限公司，2020年10月）；

（12）《贵州省盘州市英武水库工程水生生物现状调查及影响评价专题报告》（贵州省

水产研究所，2020年5月）；

（13）《贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污染防治规划（2018-2030年）》

（贵州环策生态环境有限公司，2019年8月）；

（14）《贵州省乌都河流域综合规划环境影响跟踪性评价报告书》（贵州环策生态环境

有限公司，2020年4月）；

（15）《英武水库建设项目地下水调查与评价》（贵州大学，2020年6月）；

（16）《盘州市小水电清理整改“一站一策方案”》（2020年2月）；

（17）《普安县小水电清理整改“一站一策方案”》（2020年3月）。

1.3环境影响识别及评价重点

1.3.1环境影响识别

在全面深入开展工程区环境现状调查、发展规划资料搜集等工作基础上，根据工程区环境

保护要求和保护目标特点，结合本工程的工程任务、影响范围以及开发方式等基本情况，并参

考国内外同类项目环境影响及环境保护的实践经验，采用矩阵法对工程各环境因素可能产生的

影响进行初步识别分析，结果见表1.3-1。

由表1.3-1可见，经筛选、识别确定本项目的主要环境要素是水环境、生态环境。其中主

要环境影响因子是水文情势、水温、水质、陆生生态、水生生态；影响较小的环境因子主要是

噪声、环境空气和地下水等。

表1.3-1英武水库工程环境影响识别表

影响源

环境要素环境因子识别结果

工程施工水库淹没工程运行移民安置

水质-1L-1L±3L-1L-3L

地表水环境水文情势-1L-2L-3L0-3L

水温00-3L0-3L

水质-1L-1L-1L0-1L

地下水环境地下水位-1L-1L-2L0-2L

环境地质-1L-2L-1L0-2L

声环境噪声-2R000-2R

8

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

大气环境环境空气-1R000-1R

水生生态-1L-3L-3L0-3L

生态环境陆生生态-2L-3L±1L-1L-3L

水土流失-2R0±1L-1L-2L

注：+、-分别表示有利影响和不利影响；0、1、2、3分别表示影响的程度忽略不计、小、中、大；R、L分别表示可逆和不可逆影响。

1.3.2评价因子筛选

结合英武水库建设和运行的实际环境影响特征以及环境保护相关要求，确定本项目评价因

子，详见表1.3-2。

表1.3-2英武水库环境影响评价因子汇总表

环境要素环境因子评价因子

水资源水资源量、水资源配置

水文水资源

水文情势流量、水位、流速、水面宽、水深

地表水水环境水质、水温、富营养化状况、污染源负荷

水环境

地下水环境水位、水质、涌水量、水库渗漏和浸没

生态系统完整性生产力、生物量、景观优势度、生态体系稳定状况

陆生生态陆生动植物类型、分布、重点保护动植物、土地利用变化、水土流失

生态环境

水生生态水生生境变化、水生生物多样化、珍稀物种存活状况、重要栖息地状况

生态敏感区结构与功能、景观、资源、主要保护对象

土壤环境土壤环境土壤盐化

水环境COD、氨氮、悬浮物、石油类

环境空气TSP、机械燃油废气

施工环境

声环境昼间与夜间等效连续A声级（Leq）

固体废物生活垃圾、施工弃渣产生量

环境地质环境地质水库渗漏、库岸稳定、水库浸没、固体径流、诱发地震

1.3.3评价重点

根据评价因子筛选结果，结合环境敏感对象及环境保护目标，拟定英武水库环境影响评价

重点内容，详见表1.3-3。

表1.3-3英武水库环境影响评价重点内容一览表

环境要素评价重点内容

工程施工对河流中SS浓度的影响

施工期导流洞下闸及水库初期蓄水对下游水文情势的影响

水环境影响隧洞施工对地下水水位水质的影响

水库年调节运行对库区、坝址下游及受水区水文情势的影响

运行期

运行期对库区及下泄水温的影响；灌溉回归水对水质的影响

环境空气影响施工期工程施工或运输车辆对周围居民及局部环境空气和声环境的影响

声环境影响施工期工程施工或运输车辆对周围居民的噪声影响

9

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

运行期泵站运行对周围居民的噪声影响

施工期工程施工对陆生植物、植被、水土流失的影响

水库淹没及工程占地对植被、陆生生物多样性及景观生态的影响

生态环境影响库区消落带对景观及生态的影响

运行期

大坝阻隔和水文特征改变对鱼类及其重要生境的影响

水库运行对鱼类的影响

土壤环境影响运行期土壤盐化

环境地质影响运行期水库渗漏

对移民生产生活水平的影响

移民安置环境影响

移民安置区土地开发利用对生态环境的影响

环境风险分析库区水质污染、富营养化及外来物种入侵

1.4评价标准

根据《贵州省生态环境厅关于英武水库环境影响评价执行标准的复函》（黔环函[2019]141

号），采用评价标准如下：

1.4.1环境质量标准

（1）地表水环境

工程建设涉及地表水体中：北盘江、乌都河（索桥河）、拖长江、麻布河、西泌河等河流

水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

本工程地表水执行的水环境标准值详见表1.4-1。

表1.4-1地表水环境质量标准值

序号项目单位Ⅲ类

人为造成的环境水温变化应限制

1水温℃在：周平均最大温升≤1；周平均

最大温降≤2

2pH值无量纲6~9

3溶解氧mg/L≥5

4高锰酸盐指数mg/L≤6

5CODmg/L≤20

6BOD5mg/L≤4

7氨氮mg/L≤1.0

8总磷mg/L≤0.2（湖、库0.05）

9总氮mg/L≤1.0

10氟化物mg/L≤1.0

11铜mg/L≤1.0

12锌mg/L≤1.0

13硒mg/L≤0.01

14砷mg/L≤0.05

10

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

序号项目单位Ⅲ类

15汞mg/L≤0.0001

16镉mg/L≤0.005

17六价铬mg/L≤0.05

18铅mg/L≤0.05

19氰化物mg/L≤0.2

20石油类mg/L≤0.05

21挥发酚mg/L≤0.005

22阴离子表面活性剂mg/L≤0.2

23硫化物mg/L≤0.2

24粪大肠菌群个/L≤10000

（2）地下水环境

项目建设区域地下水执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848－2017）Ⅲ类标准，详见

表1.4-2。

表1.4-2地下水环境质量标准值

序号项目单位Ⅲ类

1pH值无量纲6.5~8.5

2总硬度（以CaCO3计）mg/L≤450

3溶解性总固体mg/L≤1000

4硫酸盐mg/L≤250

5氯化物mg/L≤250

6铁mg/L≤0.3

7锰mg/L≤0.1

8挥发性酚类mg/L≤0.002

9耗氧量（CODMn法）mg/L≤3.0

10硝酸盐mg/L≤20

11亚硝酸盐mg/L≤1.0

12氨氮mg/L≤0.2

13氟化物mg/L≤0.5

14氰化物mg/L≤0.05

15汞mg/L≤0.001

16砷mg/L≤0.01

17镉mg/L≤0.005

18铬（六价）mg/L≤0.05

19铅mg/L≤0.01

20总大肠菌群MPNb/100mL或CFUc100mL≤3.0

21菌落总数CFU/mL≤100

（3）环境空气

评价区区域环境空气功能区划为环境空气二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》

（GB3095－2012）中的二级标准，详见表1.4-3。

表1.4-3环境空气质量评价标准

序号污染物平均时间浓度限值单位标准来源

11

贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书

二级

年平均200

1TSP

24h平均300

年平均70

2PM10

24h平均150

年平均35

3PM2.5

24h平均75