合资70万吨-年煤制烯烃新材料示范项目 (宁煤公司70万吨-年煤制烯烃新材料示范项目)环评

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）

0概述

0.1建设项目的特点

0.1.1项目概况

项目名称：神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示

范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目）（以下简称“本项目”）；

建设单位：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司

建设规模及产品方案：以煤为原料生产210万吨MTO级甲醇并进一步加工

生产聚合级乙烯、丙烯，最终生产21万吨/年低密度聚乙烯（简称LDPE）、10万

吨/年乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（简称EVA）、3.5万吨/年超高分子量聚乙烯（简称

UHMWPE）、43万吨/年聚丙烯（简称PP），同时副产硫磺、硫铵、混合C4、C5+

等副产品；

建设地点：宁夏宁东能源化工基地煤化工园区（A区）。

0.1.2建设单位概况

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司是国家能源集团的控股子公司，也是宁

夏回族自治区最大的煤炭企业，是宁东国家能源化工基地建设的主力军，承担着

国家亿吨级煤炭基地和现代煤化工基地建设重任。2006年1月，由宁夏自治区

政府与神华集团（现为国家能源集团）合资组建，注册资本101亿元人民币，其

中神华集团占51%，宁夏国资委占49%。

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司主营业务为煤炭开采和煤制油化工。

2016年，宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目打通全流程，产出合格油品；

2018年完成煤炭产量6265万吨、销量6321万吨，生产甲醇376万吨、聚丙烯

124万吨、聚乙烯32万吨、各类油品361万吨、聚甲醛6.1万吨。规划到2020

年，煤炭产量达到1.3亿吨，煤化工产品达到1000万吨，全面建成以千万吨级

现代化矿井群为核心的国家级亿吨煤炭基地、以煤制烯烃和煤制油为龙头的世界

级现代煤化工基地，努力创建世界一流清洁能源供应商。

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神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）

0.1.3项目由来

2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，提出

“一带一路”的重大倡议。2015年3月国家发展改革委、外交部、商务部联合

发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，指出：

发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势……，推进宁夏内陆开

放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、

重要产业和人文交流基地。

国务院于2017年1月以国函[2017]1号批复了国家发改委编制的《西部大开

发“十三五”规划》，该规划“培育现代产业体系—推动传统产业转型升级”中

提出：在具备条件的地区开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范……，有序

推进陇东、宁东等能源化工基地建设，并在“十三五”西部大开发重大工程项目

储备中列入“沙比克高端烯烃及下游产品项目”（即本项目），同时国函[2017]1

号批复中提出要做好西部大开发与“一带一路”建设。

本项目建设在全国重要能源化工基地-宁东基地，为宁夏自治区政府“一带

一路”倡议实施的对外合作项目，属于《宁夏回族自治区“十三五”工业发展及

两化融合规划》中重点项目，且属于“十三五”西部大开发重大工程项目储备项

目之一，因此项目建设符合《西部大开发“十三五”规划》。

随着“一带一路”倡议实施，宁夏根据自身定位提出打造“中阿丝绸之路经

济带战略支点”，成功举办了3届中阿经贸论坛和3届中阿博览会，与阿拉伯国

家及世界其他地区的交流合作不断深化。宁夏煤炭资源丰富，具有先天资源禀赋

优势，以煤化工产业为代表的宁东基地正在崛起，同时宁夏是全国最大的回族自

治区，与阿拉伯国家有悠久的文化渊源和往来，交流合作有先天优势。

煤炭是宁夏主要的优势矿产资源，储量大，品质优，易开采。但相对周边其

他几个产煤大省，宁夏所处的地理位置比较偏僻，外运受限。因此，宁夏煤炭就

地转化提升附加值，发展大规模“绿色”煤电清洁能源和“绿色”煤化工、煤炭深加

工综合利用以及煤化工下游精细化工等产业，提高资源和终端产品附加值，提升

“含金量”，有利于促进和推动宁夏经济实现跨越式发展、全面建成小康社会的战

略性选择和方向。

为做大做强煤化工产业，宁煤公司积极投身煤化工项目建设，先后建设煤制

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甲醇、煤制烯烃和煤制油等项目，使宁夏煤化工产业初具规模，并在煤化工建设、

运营、管理和技术等方面积累了较丰富经验。随着国家“一带一路”战略的实施，

以及在自治区党委政府及国家能源集团的战略引导下，国家能源集团宁夏煤业有

限责任公司抢抓机遇，以煤化工项目为抓手，积极开展对外合作。

为此，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司在宁夏宁东能源化工基地建设

70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目，拟引进超高分子量聚乙烯、高压低密度聚

乙烯和EVA等高附加值产品生产工艺技术，并进一步提高企业管控水平，进一步

做大做强煤化工产业，带动地方经济，改善国家能源结构。

0.1.4建设项目的特点

（1）推进“一带一路”建设，实现煤化工新材料产品差异化、高端化，提

升企业管控水平和国际竞争力，提高我国国际政治地位

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司在煤化工行业经过近十来年的发展，规

模不断壮大。本项目是推动“一带一路”倡议实现的重要项目，将为“一带一

路”倡议做出重要贡献。本项目拟引进超高分子量聚乙烯、高压低密度聚乙烯和

EVA等高附加值产品生产工艺技术，实现产品差异化和高端化，进一步提升企业

管控水平和、提高企业国际市场竞争力。

（2）建设单位丰富的管理、建设和运营经验为项目建设提供了技术保障

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司在宁东能源化工基地已建成多个大型

煤化工项目，包括25万吨/年甲醇、60万吨/年甲醇项目、50万吨/年煤制烯烃项

目、50万吨/年甲醇制烯烃项目、6万吨/年聚甲醛项目、400万吨/年煤炭间接液

化示范项目暨煤泥综合利用项目（年产400万吨油品和100万吨甲醇）和煤化工

副产品深加工综合利用项目。

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司上述煤化工项目的建设、运行，积累了

丰富的实操经验，培养了一批有运行经验的操作人员和技术骨干队伍，建立了完

备的操作管理制度、生产运行管理体系和风险应急预案、环保设施运行管理体系。

本项目的建设可充分发挥公司的技术、人员、管理等优势，为本项目稳定生产运

行提供基础和保障。同时，上述项目在生产运行中积累了废水、废气等污染源一

手数据，可为本项目的设计运行提供优化，并为环评报告的污染源强确定的合理

性和准确性奠定基础。

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（4）园区配套条件好，环保设施齐全

项目位于宁东能源化工基地内，基地编制了总体规划及规划环评、现代煤化

工产业示范区总体规划及规划环评，均已获得规划批复及规划环评审查意见。规

划区内用地为工业用地，项目周边2.8km内无居民、医院敏感点。基地内公路网

和电网发达、铁路贯通。基地设有环境监测站、净水厂、供水管网、雨水管网、

渣场、事故水池、危废处置中心（包括填埋、焚烧和综合利用）等设施。

（5）环保示范

本项目承担的环保示范任务为“宁煤炉”配套备煤热风炉氮氧化物超低排放

示范。

（6）环保措施严格，执行排放限值的特别要求，实现污染排放最小化

本项目采用先进的生产工艺源头上减少污染物的产生，并采用先进的环保措

施和最严格的环保标准，实现污染物排放最小化。动力站采用超低排放，工艺废

气排放执行《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）和《石油炼制工

业污染物排放标准》（GB31570-2015）特别排放限值的要求，设置RTO炉、采

用LDAR技术减少项目VOCs的排放量，生产废水和事故水均处理达标后全部

回用于生产，雨水优先收集处理后回用。

（7）生产工艺先进，清洁生产水平高

本项目甲醇制烯烃装置采用国际领先的DMTO技术+鲁姆斯（LUMMUS）

烯烃回收技术，循环水站使用有冷凝模块的节水型冷却塔。能源清洁转换效率为

44.02%，新鲜水耗2.90t/t标煤，满足国家发展改革委“关于做好《石化产业规

划布局方案》贯彻落实工作的通知”（发改产业[2015]1047号）能源清洁转换效

率高于44%，新鲜水耗低于3t/t标煤的要求。单位产品能源能耗为2.183tce/t，

单位产品新水量为13.04t/t，达到发改委发布的《现代煤化工产业创新发展布局

方案》（发改产业[2017]553号）中单位烯烃产品综合能耗低于2.8吨标煤（按《煤

制烯烃单位产品能源消耗限额》（GB30180）方法计算）、新鲜水耗小于16吨的

要求。

0.2环评工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》

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料示范项目）

等法律法规的规定，本项目需开展环境影响评价工作。建设单位非常重视环评工

作，2016年7月底环评中标单位北京中环博宏环境资源科技有限公司（简称“中

环博宏”）参与可研阶段的污染源头预防和措施优化工作，有效推进了环评工作

的进程。中环博宏接受委托（委托书见附件0-1）后立即成立了环评工作组，组

织三捷环境工程咨询(杭州)有限公司、北京宝益地环工程技术咨询有限责任公司、

北京华测北方检测技术有限公司、北京谱尼测试科技有限公司等严格按照国家的

有关法律法规、宁夏自治区环境保护部门的要求开展了项目环境影响评价工作，

并根据环保政策、标准、导则规范的更新进行了环评报告的及时更新。

0.3评价范围和工作成果

本项目为新建项目，评价范围包括项目用地红线范围内拟建工程的相关建设

内容和部分厂外工程，其中厂外工程包括厂外导水管线（后期雨水外排管线、园

区消防事故水导流管线）、铁路专用线、供水管线、液氨管线、厂外开车燃料管

线、输煤栈桥和输电线路，不包括项目依托工程如项目供水工程、烯烃一期配煤

中心、基地渣场、宁东清大危废处置中心、临时放射源库、供电工程、废碱液和

生化污泥至大小甲醇项目水煤浆气化炉协同处置等。本项目的环境影响评价工作

成果为《神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目

（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目）环境影响报告书》。

在本项目环境影响报告书编制过程中，得到了宁夏自治区环保厅、宁东基地

管委会、银川市环保局、银川市环境监测站、宁东基地环保局、宁东基地监测站

和国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、中国寰球工程有限公司等单位的指导与

技术支持，在此一并表示衷心感谢！

0.4分析判定相关情况

本项目建设在宁东能源化工基地煤化工园区（A区）内。

本项目建设符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》。项目建设符合《现

代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业[2017]553号）、《煤炭深加工产业示

范“十三五”规划》、《石化和化学工业发展规划（2016-2020年》、《现代煤化工

“十三五”发展指南》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》、《石油和

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料示范项目）

化学工业“十三五”发展指南》、《能源发展“十三五”规划》等国家产业发展及

行业规划；符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求；符合《西

部大开发“十三五”规划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《关于全面加强生

态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的相关要求；符合《宁东能源化

工基地开发总体规划（2006-2020年）》及其规划环评和审查意见的要求；符合《宁

东基地现代煤化工产业示范区总体规划》及其批复、规划环评和审查意见的要求，

且属于宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划的重点项目，符合区域国民经济

和社会发展规划、城市规划、土地利用规划等区域规划和生态保护红线要求。

0.5关注的主要环境问题及环境影响

（1）大气环境承载力及大气环境影响

本项目地处宁东能源化工基地内，基地建设的煤化工项目较多，根据宁东能

源化工基地的例行监测结果表明，2014-2017年评价区域PM10、PM2.5出现不同

程度超标，但环境质量逐年好转，2018年PM2.5实现达标。因此需关注本项目拟

采取的污染防治技术措施是否先进，是否能够满足国家和地方的污染物排放限值

的特别要求及相关规定，并在区域污染物减排的基础上，通过大气环境影响预测，

分析项目建设对周边环境空气保护目标的影响范围和影响程度，并确保项目建设

后区域环境空气质量得到改善。

（2）废水不外排和结晶盐资源化

基于宁东基地废水不外排至自然水体的管理要求和当地水资源缺乏的现状，

本项目废水不外排，采用污水多级膜浓缩和结晶分盐技术，实现废水资源化利用。

（3）大气环境风险防范及应急措施

距离本项目厂址边界最近的环境保护目标包括上沟湾公共服务区（厂址东侧

约2.8km）、宁东镇规划居住区（厂址西侧约2.9km）等，其中宁东镇现有户籍人

口4.9万人（常住人口约3.3万人），因此需重点关注风险事故状态下的大气环境

影响，并需采取严格的环境风险防范措施和编制区域联动应急预案，确保环境风

险可控。

（4）土壤环境影响

本项目为煤化工项目，在非正常工况下（污水储存装置发生渗漏或地面漫流）

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料示范项目）

时，会污染土壤环境，因此需重点关注企业的三级防控和分区防渗措施，并加强

巡视，尽可能减少非正常状况发生的概率，防止土壤污染事故的发生。

0.6环评主要结论

本项目的建设符合国家的产业政策和环境保护政策要求，符合区域城市总体

规划、行业规划、环境保护规划要求，符合《宁东基地现代煤化工产业示范区总

体规划环境影响报告书》及其审查意见的要求，且属于宁东基地现代煤化工产业

示范区总体规划的重点项目。

设计中采取了污染防治、清洁生产、节水等有效措施。工程实施后废水不外

排，外排大气污染物对周围环境敏感点的影响较小，不会改变区域环境功能现状；

在采取合理可行的防渗措施后，工程对地下水水质的影响较小；一旦发生火灾爆

炸及毒物泄漏等事件，在采取相应的环境风险防范和应急管理措施后，拟建项目

环境风险影响可显著降低。因此，项目在严格落实环评报告书提出的环境保护措

施、环境风险防范及应急管理措施以及环评建议后，本项目从环境保护角度可行。

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神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

1总则

1.1编制依据

1.1.1国家法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，自2015年1月1日起施行；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，自2018年10月26日起施行；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订，自2018

年1月1日起施行；

（4）《中华人民共和国环境影响评价法》，自2018年12月29日修正实

施；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，自2018年12月29日起施

行；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日修

订；

（7）《中华人民共和国水土保持法》，自2011年3月1日起施行；；

（8）《中华人民共和国文物保护法》，2015年4月24日修订；

（9）《中华人民共和国土地管理法》，自2004年8月28日起施行；；

（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，自2012年7月1日起施行；

（11）《中华人民共和国循环经济促进法》，自2009年1月1日起施行；

（12）《中华人民共和国水法》，自2016年9月1日起施行；

（13）《中华人民共和国城乡规划法》，2019年4月23日修订；

（14）《中华人民共和国节约能源法》，自2016年9月1日起施行；

（15）《中华人民共和国环境保护税法》，自2018年1月1日起施行；

（16）《中华人民共和国土壤污染防治法》，自2019年1月1日起施行。

1.1.2法规规章

（1）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第682号，自2017年10

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料示范项目）环境影响评价报告书

月1日起施行；

（2）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31

号，2016年5月28日发布；

（3）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号，

2015年4月2日发布；

（4）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发〔2013〕37

号，2013年9月10日发布；

（5）《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，环境保护部部令第

37号，自2016年1月1日起施行；

（6）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令第4号，自2019年1

月1日起施行；

（7）《环境保护公众参与办法》，环境保护部部令第35号，自2015年9

月1日起施行；

（8）《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部部令第34号，自2015年

6月5日起施行；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第1号，自

2018年4月28日起施行；

（10）《企业事业单位环境信息公开办法》，环境保护部部令第31号，自

2015年1月1日起施行；

（11）《电磁辐射环境保护管理办法》，国家环境保护局第18号局令，1997

年3月25日；

（12）《粉煤灰综合利用管理办法》，国家发展和改革委员会令第19号，

2013年1月5日；

（13）《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》，

国办发[2016]81号，2016年11月10日；

（14）关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知，环水体[2016]186号，

2016年12月23日；

（15）关于落实《水污染防治行动计划》实施区域差别化环境准入的指导意

见，环环评[2016]190号，环境保护部办公厅2016年12月28日印发；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（16）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环环

评[2016]150号，环境保护部办公厅2016年10月27日印发；

（17）关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知，环环评

[2016]95号，环境保护部办公厅2016年7月15日印发；

（18）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意

见》，环发[2015]178号，2015年12月30日；

（19）《国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的

通知》，发改委工业[2006]1350号，2006年7月14日；

（20）《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，国

办发[2010]33号，2010年5月11日；

（21）《国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知》，发改产业

[2011]635号，2011年3月23日；

（22）关于印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的通知，

环发[2015]164号，2015年12月15日；

（23）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发

[2012]77号，2012年7月3日；

（24）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发

[2012]98号，2012年8月8日；

（25）《关于印发<重点区域大气污染物防治十二五规划>的通知》，环发

[2012]130号，2012年10月29日；

（26）《产业结构调整指导目录（2019年本）》，中华人民共和国国家发展

和改革委员会令第29号，2020年1月1日起施行；

（27）《环境保护综合名录》（2017年版），环境保护部；

（28）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，环保部公告2013年

第31号，2013年5月24日；

（29）《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，环发[2013]74号，

2013年7月21日；

（30）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104

号，2013年11月15日；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（31）《工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见》，工信

部节[2013]514号，2013年12月31日；

（32）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》，2014年1月

1日；

（33）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，

（环办[2014]30号），2014年3月25日；

（34）《关于印发<能源行业加强大气污染防治工作方案>的通知》，发改能

源[2014]506号，2014年5月16日；

（35）关于印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的通知，环大

气[2017]121号；

（36）《关于印发<石化行业挥发性有机物综合整治方案>的通知》，环发

[2014]177号，2014年12月5日；

（37）关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》

的通知，环发[2014]197号，2014年12月30日；

（38）《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》，环发[2015]92

号，2015年7月23日；

（39）《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，环发[2015]161号，

2015年12月10日；

（40）《关于做好<石化产业规划布局方案>贯彻落实工作的通知》，发改产

业[2015]1047号，2015年5月18日;

（41）《工业和信息化部财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计

划的通知》，工信部联节[2016]217号，2016年7月8日；

（42）《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导

意见（试行），环办环评[2016]14号，2016年2月24日；

（43）《固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）》，环境保护部公告

2017年第44号，自2017年10月1日起施行；

（44）《建设项目危险废物环境影响评价指南》，环境保护部公告2017年

第43号，自2017年10月1日起施行；

（45）《国家危险废物名录》，环境保护部令第39号，2016年6月14日；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（46）《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（环

境保护部公告2017年第81号）

（47）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环

办环评[2017]84号文）；

（48）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评

[2018]11号)；

（49）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕

22号）；

（50）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第3号）；

（51）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治

攻坚战的意见》(中发[2018]17号)；

（52）《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气

[2019]53号）；

（53）《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气[2019]56号）。

1.1.3地方政策法规

（1）《宁夏回族自治区环境保护条例》，根据2016年5月27日宁夏回族

自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈宁夏回族

自治区公路路政管理条例〉等四件地方性法规的决定》第二次修正；

（2）《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，自治区人民政府宁

夏回族自治区人民政府令2016年第83号修改；

（3）《宁夏回族自治区大气污染防治条例》，2017年11月1日起施行；

（4）《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》，宁政发[2015]106号；

（5）《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，宁夏回族自治区人

民政府令第51号，2002.10.18；

（6）《宁夏回族自治区节约用水条例》，宁夏回族自治区第九届人民代表

大会常委会第二十七会议通过，2007.3.29；

（7）《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》，宁夏回族自治区人民政府

令第48号，2002.10.1；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（8）《宁夏回族自治区危险废物管理办法》，宁夏回族自治区人民政府令

第32号，2011.4.1；

（9）宁夏回族自治区环保厅关于印发《进一步加强全区化工园区环境保护

工作实施方案》的通知，宁环发[2012]173号；

（10）《宁夏回族自治区人民政府印发关于落实全国地下水污染防治规划

（2011年-2020年）实施意见的通知》，宁政发[2013]8号；

（11）自治区人民政府办公厅《关于印发宁东能源化工基地环境保护行动计

划的通知》（宁政办发[2013]149号；

（12）自治区人民政府办公厅《关于印发宁东能源化工基地2015年—2022

年环境保护行动计划的通知》，宁政办发〔2015〕87号；

（13）关于印发《宁夏污染源排放口规范化管理办法（试行）》的通知，宁

环发〔2014〕13号；

（14）《关于印发宁夏回族自治区危险废物鉴定工作程序（试行）的通知》，

宁环办发[2015]36号；

（15）《关于银川都市圈范围内火电钢铁等行业执行大气污染物特别排放限

值的通告》，2018年第3号；

（16）《自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知》，

宁政发[2018]23号；

（17）《宁夏回族自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018年~2020年）》，

宁政发[2018]34号；

（18）《宁夏回族自治区清洁取暖实施方案（2018年~2021年）》，宁政办

发〔2018〕85号；

（19）《宁夏回族自治区人民政府关于印发土壤污染防治工作实施方案的通

知》，宁夏回族自治区人民政府，2016年12月30日；

（20）《关于推进生态立区战略的实施意见》，2017年11月13日；

（21）《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区“十三五”控制温室

气体排放实施方案的通知》，宁政办发〔2017〕144号；

（22）《自治区人民政府办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施计划的

通知》，宁政办发〔2017〕107号；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（23）关于印发《散乱污企业排查整治专项行动方案》的通知，蓝天碧水办

〔2018〕49号，2018年5月22日；

（24）《宁夏回族自治区推进净土保卫战三年行动计划（2018年-2020年）》

（宁政办发〔2018〕129号）；

（25）《宁夏回族自治区生态保护红线管理条例》（2018年11月29日宁夏

回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）；

（26）《宁夏回族自治区挥发性有机物污染专项治理工作方案》（宁生态环

保办〔2019〕1号）。

1.1.4技术导则与规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（9）《环境影响评价技术导则石油化工建设项目》（HJ/T89-2003）；

（10）《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）；

（11）《煤制气业卫生防护距离》（GB/T17222-2012）；

（12）《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）；

（13）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（QS/Y1190-2013）；

（14）《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；

（15）《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）；

（16）《袋式除尘工程通用技术规范》（HJ2020-2012）；

（17）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（18）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7-2007）；

（19）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（20）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；

（21）《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）；

（22）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；

（23）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884—2018）；

（24）《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942—2018)；

（25）《排污许可证申请与核发技术规范石化工业》（HJ853-2017）；

（26）《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》(HJ953—2018)；

（27）《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试

行）》（HJ944-2018）；

（28）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；

（29）《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》（HJ820-2017）；

（30）《燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范》（HJ2053-2018）；

（31）《氨法烟气脱硫工程通用技术规范》（HJ2001-2018）；

（32）《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）。

1.1.5相关规划文件

（1）《西部大开发“十三五”规划》，发改西部[2017]89号；

（2）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》，国发〔2016〕

65号，2016年11月24日；

（3）《国家能源发展“十三五”规划》，发改能源[2016]2744号；

（4）《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，国能科技[2017]43号，2017

年2月；

（5）《石油和化学工业发展规划（2016-2020年）》，工信部规[2016]318号；

（6）《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020）》，国家能源局，2015年

4月27日；

（7）《煤炭工业发展“十三五”规划》，发改能源〔2016〕2714号，国家

发展改革委、国家能源局，2016年12月22日；

（8）《现代煤化工产业创新发展布局方案》，发改产业[2017]553号，2017

年3月；

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

（9）《全国主体功能区规划》，国发[2010]46号，2010年12月21日；

（10）《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（11）《银川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（12）《灵武市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（13）《银川市城市总体规划》（2011~2020年）；

（14）《宁夏回族自治区环境保护“十三五”规划》；

（15）《宁夏能源发展“十三五”规划》；

（16）《宁夏“十三五”工业发展及两化融合规划》；

（17）《宁夏回族自治区宁东能源化工基地开发总体规划》（2006-2020年）

及批复（国家发改委发改能源[2009]473号）；

（18）《宁夏回族自治区宁东能源化工基地开发总体规划环评报告书》（2006-

2020年）及审查意见（环审[2013]218号）；

（19）《宁东煤电基地科学开发规划环境影响报告书》及审查意见（环审

[2014]65号）；

（20）《自治区人民政府办公厅关于印发宁东能源化工基地2015年-2022年

环境保护行动计划的通知》（宁政办发〔2015〕87号）；

（21）《宁东能源化工基地“十三五”开发总体规划》，宁政函[2017]25号；

（22）《宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划环境影响报告书》（2019

年2月）及审查意见（宁环环评函[2019]104号）；

（23）《宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划》（2019年5月）及批复

（宁政函[2019]49号）；

（24）《自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知》（宁

政发〔2018〕23号）。

1.1.6有关项目技术文件

（1）《神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项

目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目）可行性研究报告》，中国寰

球工程有限公司，2018年7月17日；

（2）建设单位国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、沙伯基础（上海）工

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

业公司提供的其它相关基础资料。

1.1.7其他相关文件

（1）《神华宁煤—沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范

项目环境影响评价委托函》，2016年11月；

（2）《宁东能源化工基地管理委员会环境保护局关于“神华宁煤—沙特基

础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目”环境影响评价使用标准及

环保要求的批复》（宁东管（环）发[2016]123号）；

（3）《关于神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨_年煤制烯烃新材料示

范项目环境影响评价标准补充的函》（宁东管环函[2019]11号）；

（4）《宁东能源化工基地管委会关于现代煤化工示范区集中供应蒸汽有关

情况的函》（宁东管函[2019]150号）；

（5）《自治区人民政府办公厅关于同意70万吨_年煤制烯烃新材料示范项

目区域大气环境质量改善污染物消减方案的函》（宁政办函[2019]44号）；

（6）《关于核定神华宁夏煤业集团有限责任公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目主要污染物排放总量指标的函》（宁环函[2019]493号）；

（7）《关于对神华宁夏煤业集团有限责任公司合作开展神沙项目水权交易

工作的复函》（贺水函[2018]353号）。

1.2评价工作等级及评价范围

1.2.1评价工作等级

环境空气评价等级

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，选择推荐模式中的

估算模式AERSCREEN对项目的大气环境评价工作进行分级。

根据本项目工程分析的结果，选择正常排放的污染物及排放参数，采用估算

模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进

行分级。

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响评价报告书

估算模式设置参数见表1.2-1，本项目位于宁东能源化工基地内，项目周边

3km范围内一半以上面积属于工业区，因此城市农村选项选择城市。环境温度

采用灵武站20年统计数据，区域湿度条件根据中国干湿地区划分选择干旱。污

染源参数见表7.1-11~表7.1-12，估算模式计算结果见表1.2-2。

图1.2-1项目周边3km范围示意图

根据估算结果，本项目污染物排放中，污水处理站恶臭气体收集处理系统排

放口（15G01）排放的NH3最大地面浓度占标率Pmax最大，为51.56%。根据

《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中评价工作分级方法，本

项目大气环境影响评价等级为一级。

表1.2-1估算模型参数表

参数取值

城市/农村城市

城市/农村选项人口数（城市选项时）10000

最高环境温度/℃37.5

最低环境温度/℃-26.5

土地利用类型城市

区域湿度条件干燥

考虑地形■是□否

是否考虑地形

地形数据分辨率/m90

是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟□是■否

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响报告书

表1.2-2估算模式计算结果

序D10%

污染物污染源Pmax(%)评价等级

号（m）

三

05G01焚烧炉尾气脱硫塔排气0.6627—

级

点二二

1SO213G01动力站锅炉烟气（校核煤种）1.7339—

源级级

三

15G02污水处理站活性炭再生废气0.3680—

级

二

02G01a备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

二

02G01b备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

二

02G01c备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

二

02G01d备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

二

02G01e备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

二

02G01f备煤-磨煤干燥废气1.5715—

级

点二一

2NO205G01焚烧炉尾气脱硫塔排气1.4913—

源级级

二

07G01MTO再生器烟道气9.7375—

级

一

09G02RTO焚烧炉尾气11.6130184.47

级

二

11G01RTO焚烧炉尾气5.9665—

级

二

13G01动力站锅炉烟气（校核煤种）6.3002—

级

三

13G04火炬长明灯0.0522—

级

一

15G02污水处理站活性炭再生废气1.4901—

级

三

02G01a备煤-磨煤干燥废气0.5174—

级

点三一

3PM1002G01b备煤-磨煤干燥废气0.5174—

源级级

三

02G01c备煤-磨煤干燥废气0.5174—

级

1-12

神华宁煤-沙特基础工业公司合资70万吨/年煤制烯烃新材料示范项目（宁煤公司70万吨/年煤制烯烃新材

料示范项目）环境影响报告书

序D10%

污染物污染源Pmax(%)评价等级

号（m）

三

02G01d备煤-磨煤干燥废气0.5174—

级

三

02G01e备煤-磨煤干燥废气0.5174—

级

三

02G01f备煤-磨煤干燥废气0.5174—