董地乡生态公益林补偿工作实施专项方案

董府发【】号董地乡生态公益林赔偿资金兑现、管理和使用实施方案为确保我乡生态公益林赔偿工作顺利进行，依据县委县政府统一安排布署，结合我乡实际，特制订本方案。一、指导思想以《相关下达中央财政森林生态赔偿资金通知》文件精神、贵州省财政厅、贵州省林业厅转发《财政部、国家林业局相关印发＜中央森林生态效益赔偿基金管理措施＞通知》、《黔财农〔〕85号》文件精神为指导，以县委县政府总体安排布署为总体标准，以最大程度保障农民根本利益为出发点，在稳定、团结、友好前提下推进此项工作。二、目标任务安排赔偿村17个，面积累计62218万亩，分别为：1、街上村5776.2亩，2、青文村4403.6，3、罗嘎村2815.3亩，4、蒲达村6504.3亩，5、拂晓村7329.3亩，6、以撒落村4358.7亩，7、石关村1015.2亩，8、三家寨村1237.1亩，9、小田坝村1567.7亩，10、乃扒村2074亩，11、联乡村782.4亩，12、联益村3639.4亩，13、冷冲村5472.3亩，14、沙落村4548.6亩，15、尖山村2765.2亩，16、青龙村3461.1亩，17、青山村4467.6亩。三、工作步骤立即间1、成立村生态赔偿组织机构。村成立以驻村班干部为组长，村主职干部为副组长，村小组长或村民代表为组员领导小组，具体开展工作。（4月28——29日）2、依据国家划定区域，结合村实际制订生态公益林赔偿实施方案，方案要做到具体，含有操作性，要明确各组员职责和责任，并经村相关三分之二以上村民或农户讨论并经本人签字经过后，报乡审核后实施。（4月30——5月5日）3、宣传培训。经过村、组代表或全体农户会议，发动广大农户主动参与，采取多个形式进行宣传，讲清生态赔偿目标、意义及步骤程序，做到人人明白、人人知晓，深入人心。同时开展技术培训，相关国家政策及技术要求，相关表格填写，公告及资金兑现等内容。（5月6日——5月10日）4、纠纷调处。根据属地管理，分级负责，依法调处标准，充足发挥村级最大作用，主动调处。调处确实有困难，以书面形式上报乡林权纠纷调处小组，调处成功，进行公告，申请办证。（5月11日——6月20日）5、资料整理汇总无误后，和相关公益林赔偿农户签署管护协议及限伐协议。（6月21日——6月30日）6、以村为单位，用书面形式申请县公益林办公室进行验收。（7月）7、资金兑现。（8月）四、生态赔偿标准1、坚持公平、公开、公正操作标准。根据国家批复生态公益林区划结果，结合林改资料将生态公益林赔偿情况落实到小班并进行公告，以一村一事一议方法将资金利用到相关项目，确保村民知情权、参与权和决议权，预防暗箱操作、以权谋私。2、坚持行政责任主体不变标准。乡人民政府组织领导、林业站技术指导、村级组织实施标准，确保责任落实到位。3、坚持区划红线不变标准。严格根据已经审核区划红线实施，不得私自调整小班区划界线和范围。4、集体全部和联户经营公益林坚持内部全部农户共同全部标准。根据均责、均权、不均利方法，依据公山或联户经营山处理方案及利益分配协议、利益分配明细表格（相关农户本人签字表），上报审核后凭林权证办理。5、以核发林权证内容为依据标准。小班面积应和林权证登记面积相符。6、监管责任主体不变标准。村民委员会为生态公益林保护监管主体，林业站为技术管理主体，加大对权属主体监管。五、提交结果资料1、村民小组群众会议农户签字表。2、村级公益林赔偿实施方案及村组干部和村民代表会议签字表。3、集体或联户经营山处理方案、协议签字表、利益分配分户签字表4、实施小班一览表（附签字）5、分户情况统计表（附签字）6、农户赔偿表（附签字）7、小班区划图8、检验验收图9、管护协议（签字二份）且协议时间为1月1日---12月31日。10、限伐协议（签字二份）11、申请验收汇报12、总结以上各资料均须村主职干部、驻村干部、技术员签字认可，且户主姓名、身份证、一卡通信息正确无误，然后办理生态公益林赔偿。六、组织保障1、成立领导机构董地乡成立生态公益林赔偿工作领导小组，负责全乡生态公益林赔偿工作。领导小组组成人员以下：组长：朱洪峰副组长：王志侠郭涛陈金华成员：李欲贵吴江龙斌王荐王府荣张青平熊涟相关村驻村干部领导小组下设办公室，在林业站办公，王志侠任办公室主任。2、成立纠纷调处工作小组，确保生态公益林赔偿工作顺利进行。工作小组以下：组长：朱洪峰副组长：陈金华王志侠郭涛成员：张青平、徐恨清、王荐、王府荣、熊涟、相关村村干部和驻村干部3、成立技术工作专班，负责档案资料汇总和技术指导。技术工作专班以下：组长：王志侠成员：熊涟周鹏义4、成立资金兑现组组长：李欲贵成员：吴江龙斌七、工作要求1、各村驻村干部是实施生态公益林赔偿第一责任人，相关村主职干部是直接责任人，林业站工作员为技术责任人，对全乡所实施生态公益林赔偿工作终生负责。2、为保障赔偿工作按时完成，时间要求在6月30日前完成。3、生态公益林赔偿是一项惠农政策，政策性强，要求高，要严格根据程序，坚持步骤，比照政策实施，必需先公告七天，再验收方法，严禁暗箱操作、弄虚作假。4、根据工作时间，应立即正确地上报资料给驻村技术员，确保工作质量和进度。5、工作中应公开、公正、透明处理各项事宜，尤其是要主动妥善处理矛盾纠纷，立即化解，通常因生态赔偿工作造成不稳定或不正常上访，得不到妥善处理村，超出要求时间，一律取消生态赔偿任务。6、各级干部在生态赔偿工作中，要做到求真务实，严禁徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私、优亲厚友，有违反者，按程序进行责任追究。1月13日专题词：公益林资金兑现实施方案报：县政府送：县林业局