乡镇社会矛盾纠纷排查化解工作调研分析报告

乡镇社会矛盾纠纷排查化解工作调研汇报乡镇社会矛盾纠纷排查化解工作调研汇报xx镇地处科右前旗政府南,东、西和乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府高度重视下全镇15个行政村全部成立了调委会有专兼职调解员83人，尤其是各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，xx镇综治办形成了这个调研汇报。一、我镇社会矛盾纠纷排查化解做法和成绩近几年来，我镇党委、政府及各村能根据构建社会主义友好社会要求，以科学发展观和正确政绩观为指导，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以处理民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为根本，做了大量卓有成效工作，确保了我镇社会总体上连续稳定。（一）领导重视，抓建设统一了思想认识。思想认识是一切工作基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作思想保障。镇党委、政府一直把矛盾纠纷化解工作摆到突出位置，当做关系党事业兴衰大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不停创新工作思绪，从长规工作到长久有效机制，我们构筑起新型防控体系。20xx年初在总结20xx年工作中，我们发觉整年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大精力，同时也影响了全镇经济社会发展总体大局。基于以上认识，镇党委、本文来自，结合这几年矛盾纠纷包含到部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思绪，着力打造安全治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。根据这一工作思绪，结合xx镇实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让她们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，经过学习，我们工作思绪逐步清楚了，在借鉴外地经验基础上，在旗政法委指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心基础上，建立了大调解格局综治维稳工作中心，形成了以部门力量整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主矛盾纠纷排查化解新模式。综治维稳工作中心建立后，村级化解不了矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员接待，依据来访群众反应问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，滤布集中精力谋发展，一心一意搞建设。（二）建立机制，抓落实社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到中国社会稳定全局系统工程，必需建立科学有效社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，xx镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了关键作用。1、建立社会矛盾纠纷排查分析研判机制。镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作同时，关键加强对辖区范围内不稳定原因排查，将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发觉潜在不稳定原因，将各类矛盾处理在萌芽状态，不停延伸社会矛盾纠纷排查工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查覆盖面，将各个领域、行业和群体问题全部纳入了排查范围，采取了日常排查、定时排查、专题排查和尤其防护期排查等方法，坚持“村组每个月一排查，镇每三个月排查一次”制度，不停提升社会矛盾纠纷排查频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好基础。压滤机滤布同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，立即掌握不稳定原因，正确分析判定治安形势，提升工作预见性和主动性，预防群体事件发生，使80%以上矛盾纠纷处理在基层。截止末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大程度地把矛盾纠纷处理在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”工作局面。2、完善以组织建设为关键手段社会矛盾纠纷调处机制。因为目前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷调处关键是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作组织确保。xx镇村两级组织全部成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等关键作用。尤其是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目标镇综治维稳工作中心建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了愈加好地抓手。《xx镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《xx镇综治维稳工作中心制度》等相关文件出台，从工作标准、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷责任层层分解，建立起横向和纵向领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。二、我镇存在关键社会矛盾纠纷及其成因（一）我镇存在关键社会矛盾纠纷在党十六届六中全会作出《相关构建社会主义友好社会若干重大问题决定》中明确指出，任何社会全部不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较微弱城郊镇。即使镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了多种方法化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定，不过因为诸多方面原因，我镇部分矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地域不稳定，这些问题关键包含土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是目前我镇突出社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地域经济发展和社会稳定。（二）我镇社会矛盾纠纷成因分析社会矛盾纠纷产生总是基于一定成因。只有对本省社会矛盾纠纷成因进行分析，才能有针对性地采取方法，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会友好发展。1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提升。一是部分村工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而造成矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不立即引发矛盾激化。2、社会生产、生活中利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，这类矛盾比较突出，占镇村调解纠纷65%以上。二是村委会换届中多种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众和群众利益矛盾。这类矛盾因为历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发这类矛盾而且和村换届交织在一起。3、法制不健全、群众法律认知不够，是造成社会矛盾纠纷法律原因。一是法律要求不完善。如，对于信访问题，即使中国于颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》部分行为缺乏刚性处罚要求，从而造成了很多无理上访、非法上访甚至引发了新社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提升，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往造成和法律背道而驰。4、部分群众道德素质不高，是引发部分家庭矛盾深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长久有效机制路径（一）建立健全强有力化解矛盾组织领导机制，形成合理组织体系化解社会矛盾纠纷必需有一个强有力组织领导机构，形成化解矛盾组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府关键抓基层治保会、调委会建设，从实施目标管理量化分解到业务培训全部做了细致安排，并着手建立长久有效机制，努力打造一支业务过硬矛盾纠纷化解队伍。（二）大力发展经济，构建合理利益关系协调机制大力发展我镇经济，是处理一切社会矛盾纠纷前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心，实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略，努力改善人民物质文化生活，才能为化解社会矛盾纠纷，维护我镇社会稳定奠定良好物质基础。（三）深入健全群众利益诉求表示机制深入通畅信访渠道。信访工作是加强党和群众联络关键桥梁。要真正发挥“桥梁”作用，了解社情民意，教育疏导群众作用，强化广大信访工作人员责任意识和群众观念，做到接待群众真诚热情，了解情