作业流程再造与中国民营企业的健康发展

步骤再造和中国民营企业健康发展[摘要]民营企业是中国国民经济关键组成部分，发明了60%左右中国生产总值，提供了50%以上税收，安置了80%以上城镇就业人口和90%以上新增就业岗位，从业人员两亿人。中国民营企业大多是家族企业，产权、经营权和决议权高度集中。文章分析了中国民营企业管理中普遍存在步骤问题，指出了步骤再造对中国民营企业保持快速健康发展关键性和必需性，并从行政人事、关键业务和财务会计三方面对步骤再造提出了切实可行实施步骤。

[关键词]步骤再造；民营企业；健康发展；实施步骤

[中图分类号]F270

[文件标识码]A

[文章编号]1672-2728（）03-0061-04

一、中国民营企业管理中普遍存在问题

中国民营企业大多是家族企业，家族企业特征决定了企业决议单一性和企业管理复杂性。伴随企业不停发展壮大、现代企业管理制度引进和职业经理人日趋成熟，民营企业规范化管理正在得到改善和提升。不可否认，目前民营企业管理中普遍存在以下三个突出问题：

（一）老板亲自谈业务，企业高管普遍只重视对外经营而忽略对内管理

1效率高但老板累。民营企业里，老板和高管常常把大部分精力用在企业经营上，对企业经营活动大包大揽，好似一线员工，大凡职员招聘、晋升、加薪、解聘等，基础是由老板说了算，企业管理制度再多再好再健全，在老板面前基础没有约束力。为了博得老板信任、重用，企业职员基础只看老板脸色做事，凡事除了向主管领导汇报，还要向老板咨询、邀功，好象老板不知道自己做事就等于白做了一样。老板也喜爱一杆子插到底，部署职员具体工作事项，以图个放心。这么做事即使工作效率很高，但老板凡事亲力亲为，雇用那么多管理人员，反而没有真正发挥作用，老板有做不完事，接不完电话，见不完客人。因为老板事必躬亲，根本无暇顾及企业长久发展战略，造成组织运行无序混乱。

2中层干部没有威信。因为老板凡事全部亲自指挥，造成各级职员只围着老板转，对中层干部根本不尊重，也不服从她们管理。聘用中层管理人员形同虚设，不利于发挥各级管理人员主动性和责任感，长此以往，中层干部责任心缺失必将对企业业务开展造成负面影响，拖累企业发展。

3职员没有方向感。老板事事亲为，却没有时间对职员进行职业生涯指导和设计，也不会指导职员日常工作方向和帮助她们提升业务能力。这造成职员对工作职责不明、责任心不强，工作方向更是模糊不清，将降低工作效率，消磨职员意志。

4股东和家族组员对企业多头管理，各方发出不一样声音，令企业职员无所适从。

（二）职员没有经过上岗培训或培训针对性不强

民营企业大多不重视业务培训或日常学习和交流，什么时候职员岗位缺人就什么时候招工，人员到岗后稍微由老职员介绍一下工作职责范围和工作思绪，就立即上岗工作，对企业企业文化、规章制度、用户关系、工作步骤和上下属关系等全部还没有认真培训，只能是边工作边熟悉，或只是由人事部门简单介绍一下基础工作岗位情况。因为没有针对性地培训，造成新进职员工作和招聘目标相去甚远。

1凡事只请示老板，没有步骤意识。因为没有经过专门培训就上岗，新进入企业职员急于让老板认可自己，职员在工作中也总是根据自己原来经验来做，全然不顾企业步骤和特点，出了问题或碰到难处理问题就请示老板，而不是按步骤先在本部门处理，使得企业管理没有章法，而有不少老板也乐于担当救火员。

2做事没有标准，全凭个人喜好和习惯。没有培训、没有步骤，职员工作标准就是自己以往工作经验，不管对和错，做了再说。

3没有形成企业文化知识管理体系。中国企业过多地把盈利杠杆建立在资本、品牌和人际关系之上，严重忽略人才和知识在盈利驱动中关键性，民营企业尤其如此。提升教育实力，大力发展人才资产，重视知识管理，是中国未来十年经济转型和国家创新源泉和期望所在，企业发展也是如此。

（三）规章制度即使健全，但缺乏具体规范和标准，没有考评制度或量化考评不科学

现代企业管理制度关键内容之一就是绩效考评，而绩效考评关键内容就是量化考评指标。民营企业大多没有绩效考评制度，或只有单纯销售业绩考评指标，对计划目标、工作态度、工作质量、业务能力、组织纪律等方面考评没有足够重视，更谈不上量化考评指标。

1做多做少一个样，有能力人吃亏。有能力人，总有做不完事。这应验了一个定律，越忙人，就越忙不完；越闲人，就越没有事可做。这往往会挫伤有能力人工作主动性。

2做好做坏一个样，工作认真吃亏。有职员得过且过，做事不认真，马虎了事，完全为了应付，工作质量无从谈起。

3做和不做一个样，老实职员吃亏。部分和老板关系亲密人，或相关系不好得罪人，上班是为了消磨时光，没有工作任务派遣，没有考评检验跟踪，做和不做没有些人进行监督，使得工作认真、吃苦耐劳职员得不到应有尊重，工资做多做少一个样。

二、中国民营企业步骤再造含义和内容

对于民营企业来说，不管是战略管理、基础管理还是科学管理，最终全部要靠步骤管理来实施全部企业行为。科学、合理、高效步骤管理能对企业发展起到事半功倍效果，而混乱步骤管理只会对企业机体造成损害，最终使企业贻误商机。为此，在很多民营企业缺乏董事会决议情况下，民营企业要发展壮大，实施步骤再造就显得格外关键。

（一）什么是民营企业步骤再造

步骤再造也叫业务步骤重组，是美国哈佛大学迈克尔·哈默教授和CSC企业首席实施官钱皮在1990年首先提出。其定义为：对企业业务步骤作根本性思索和根本性重建，其目标是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性改善，使得企业能最大程度地适应以用户、竞争、改变为特征现代企业经营环境。通俗来说，民营企业步骤再造就是首先确定民营企业在步骤上存在关键问题是什么？问题出在哪一个步骤？是内部问题还是外部问题？然后对步骤进行分析和重新设计，经过业务步骤重组或再造来整合管理体系，从而化繁为简，让每个岗位职员全部熟知工作规范，从而达成业务操作规范、业务步骤合理、简单实用可行和工作效率提升目标，大幅拉开和同行业能力差距，提升企业关键竞争能力。（二）民营企业步骤再造关键内容有哪些

就一个企业来说，步骤再造包含到方方面面，但归结起来，大致有三个方面内容：

1行政人事事项步骤。行政事项包含工作纪律、采购管理、公车管理、印章管理、办公用具和办公设备管理、文件资料和档案管理、会议管理，等等；人事事项包含人员招聘、录用、管理、培训、考评、晋升、奖惩、解聘，薪资和福利，等等。

2关键业务事项步骤。关键业务事项关键是企业主营业务事项，以林业企业为例，主营业务又能够按行业分类（林业、化肥、金融、劳务等）、按产品分类（木片、种植、有机肥、小额信贷等）和按地域分类（广西区内、福建、江西等地）。制订步骤再造方案时，要充足考虑和分析关键业务步骤怎样划分才更有利于企业效率提升和经济效益增收。

财务会计事项步骤关键包含两大类，即货币收支步骤和记账步骤。货币收支步骤含收入、工资福利、出差补助、日常开支和投资等方面。记账步骤含下列六个方面：一是依据原始凭证或原始凭证汇总表填制记账凭证；二是依据收付记账凭证登记现金日志账和银行存款日志账；三是依据记账凭证登记明细分类账；四是依据记账凭证汇总、编制科目汇总表；五是依据科目汇总表登记总账；六是期末依据总账和明细分类账编制资产负债表和利润表。

三、步骤再造对中国民营企业确立现代企业管理制度至关关键

1步骤再造有利于企业高管集中精力制订企业发展战略，思索企业重大发展目标。中国民营企业大多数没有自己经营总体战略，不明确自己到底该在哪一领域长久发展，经营项目转换过于频繁。因为缺乏战略，造成民营企业在组织组成及人、财、物等运行资源筹集上没有目标性，投放方向分散甚至出现错误，难以取得良好长久收益，不仅企业难以快速扩大，甚至逐步萎缩直至破产倒闭。战略问题首先是一个企业使命问题，企业没有使命，发展目标不明确，就难以确保人、财、物分配和部门设置等组织和管理工作合理性，而且会造成组织设置、多种经营方法和手段利用出现错误，制约企业高速发展。

实施企业战略管理关键达成三个最终目标：一是高层战略计划清楚；二是中层管理能力提升；三是基层实施力得到加强。

2步骤再造有利于完善现代企业管理制度，落实绩效考评措施。企业到底需要什么样管理制度，各个企业本身情况不一样，结果也不一样。但部分共性规章是必不可少，比如考勤制度、日常行为规范、会议制度、接待制度、财务规章、人事制度、绩效考评措施等等，但不管是什么企业，制度完善全部应该包含人、财、物管理，具体细化则是各有不一样。有了制度，更应该加强对制度实施监督管理。而落实制度最有效措施就是绩效考评，这才是将制度落到实处有效之举。

3步骤再造有利于企业人才战略实施，确保企业基业长青。企业竞争归根到底是人才竞争。步骤再造使企业职员看到企业规范化管理，看到企业发展潜力，感受到企业发展带来成就感和荣誉感，享受企业经过业绩考评、引进竞争和系统培训、本身整体素质得到不停提升自豪感。

4步骤再造有利于推行现代企业标准化管理模式。在企业成长早期，企业全部权和经营权通常是高度集中，创业者是真正负责企业经营企业家，能独立完成对企业控制和运作。但伴随企业规模扩大，市场竞争加剧，经营负责度递增，企业所需处理事物必将超出个人能力和精力范围限制，家族式管理模式已不适应该代企业发展改变，这就需要根据现代企业管理模式确立企业使命、制订企业发展目标、建立合理管理体制和运行机制；依据行业特点、企业规模建立适应企业组织结构；聘用适宜战略管理者，选拔适宜技术管理人员，形成组织资源使用最优化管理模式。

5步骤再造有利于和政府建立通畅合理沟通渠道。有些人认为，以用户需求为关键营销是企业阳谋，搞政府公关是阴谋。阳谋为主，阴谋为辅，在中国好走。不可否认，企业要生存、要发展、要壮大，假如得到政府相关部门支持、资助，就会事半功倍。比如，林业企业每十二个月全部会享受国家给林业贷款贴息、林地基础建设经费、护林经费、育林基金等等，这相当于国家为企业无偿提供部分土地帮助企业发展造林产业，也相当于国家投资部分林业种植，企业管理收益。而一个管理规范、业务出色、办事严谨企业，是政府部门乐于接触并给支持对象。

四、中国民营企业怎样实施步骤再造

步骤关系到企业机体是否健康，关系到企业可连续发展，步骤再造是企业做大做强基因，一个好步骤最少能够使企业领先竞争对手五年时间。伴随企业不停更新和改良步骤，领先优势将继续保持，这就是企业关键竞争力长久不衰源泉所在。为了使步骤再造工程得以顺利实施，民营企业在实施步骤再造过程中，应该遵照以下九个步骤：

1组建含有广泛代表参与变革精英团体。变革团体组员必需含有成熟分析能力，假如她们要领导其它职员实施变革，人际沟通技巧也至关关键。一个潜在变革精英应含有部分关键素质，包含换位思索能力、良好沟通能力、面对挑战或不确定性时坚定果敢，和建设性地处理矛盾冲突能力。团体组员要涵盖老中青三代人，老职员、新职员或次新职员阶层，使多种见解、多种思绪、多种措施能够最大程度地被提到桌面上来讨论，最终达成共识形成变革方案。

2对企业原有制度进行深入细致研究。大凡企业全部或多或少制订部分规章制度，对企业日常运行也起到一定作用。变革团体要深入细致地对原有规章制度进行分析、整理，了解实施情况，掌握日常实施过程中出现问题。这么，在制订新规章或步骤时，就能够做到去粗取精，有放矢，真正把处理问题作为步骤再造出发点。

3确定步骤再造业务范围。民营企业步骤再造并不是事无巨细，面面俱到，要从最简单步骤人手，再到最复杂、最具争议步骤。简单步骤做好了，能够让大家看到期望，有利于增强信心和扩大支持面。所以，民营企业步骤再造要制订计划表，对需要再造业务范围进行轻重缓急排队，前后次序地进行再造工作。4发动全体职员主动参与步骤再造。步骤再造关键是企业改革，需要观念创新、组织创新、制度创新和业务创新。观念创新是前提，组织创新是基础，制度创新是确保，业务创新是关键，缺一不可，并行不悖。步骤再造不光是管理者责任，而且需要全体职员主动参与。对于旧业务步骤再思索，对于新业务步骤再设计，必需在职员参与中达成共识，不然步骤再造难以推行。

5起草步骤再造相关文件。这是变革团体最关键工作内容，也是步骤再造结果阶段。变革团体必需依据相关程序和业务范围，在广泛听取决议层、管理层和实施层职员意见后，分工起草包含行政人事、关键业务和财务会计步骤再造相关文件并提交决议层研讨审批。

6企业决议层研讨审批。民营企业里任何一项规章制度实施，全部必需取得企业决议层同意，步骤再造也一样。

7全员培训步骤再造相关业务。步骤再造文件制订并经过企业高层审批经过后，必需经过企业内部培训来实现全员共识。企业内训既是宣传贯切新业务步骤关键方法，也是全体职员对新业务步骤达成共识关键场所。企业关键管理者应担任内训讲师，也可聘用企业外教授讲课。步骤再造培训必需有效结合企业实际，对于过程中产生矛盾、困难应立即评定，主动处理。如大多数职员文化、思想素质偏低，则不宜盲动躁进，而应先易后难循序渐进。在推进过