煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训

关于煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训

入井人员和地面关键岗位人员安全风险分级管控安全培训内容：年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全分析管控措施。

第2页,共67页，2024年2月25日，星期天

目录

第一部分年度安全风险辨识评估结果第二部分专项安全风险辨识评估结果第三部分重大安全风险管控措施

第3页,共67页，2024年2月25日，星期天年度安全风险辨识评估结果1第4页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、重点防范的风险因素

1.瓦斯爆炸瓦斯爆炸为该评估项目的重大危险有害因素。在通风、瓦斯防治和瓦斯监测检查等管理工作上出现失误，很可能发生瓦斯积聚而爆炸事故。矿井采取了各种措施，其危险程度已降至最低，但仍需要对工作人员加强安全教育和管理，不得违章操作。

第一部分年度安全风险辨识评估结果第5页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、重点防范的风险因素

2.水害水害为矿井显著危险、有害因素。从矿井的水文地质条件和防治水能力来看，可以满足安全生产的需要。今后必须加强搜集水文地质资料，在采掘过程中必须按《煤矿防治水规定》执行，做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原则，遇有突水征兆必须立即撤人，防止水害事故发生。第一部分年度安全风险辨识评估结果第6页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、重点防范的风险因素

3.片帮冒顶片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板，生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防止冒顶事故的发生。第一部分年度安全风险辨识评估结果第7页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、重点防范的风险因素

4.机械伤害机械伤害为矿井显著危险、有害因素。矿井使用罐笼进行人员上、下井。为防止断绳事故发生，必须每天对连接装置的灵活性及钢丝绳的断丝、绳径磨损、锈蚀等情况进行检查，并坚持定期对钢丝绳安全系数进行校验，发现不符合《煤矿安全规程》要求时，立即更换，每天检查副井提升机的各种保护装置，发现问题立即进行检修或更换。第一部分年度安全风险辨识评估结果第8页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、重点防范的风险因素

5.火灾火灾为矿井显著危险、有害因素。矿井开采二2煤层，为不易自燃煤层，井下严禁使用明火，加强防火检查检测，使用阻燃胶带、电缆，重要工作地点配备灭火栓、灭火器，完善井下消防降尘管路。第一部分年度安全风险辨识评估结果第9页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、重大危险源检测、评估

依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号文件)内容，该建设项目为井工开采煤矿，矿山在以下几个方面可能存在重大危险源：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层自燃发火期≤6个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。第一部分年度安全风险辨识评估结果第10页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、重大危险源检测、评估

1.瓦斯：矿井各煤层的瓦斯含量一般为1.0m³/t以下，属瓦斯矿井，局部有富集现象；根据河南省煤炭工业管理办公室关于2015年度全省煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复（豫煤行[2016]32号），新桥煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为4.19m3/min，相对瓦斯涌出量为1.87m3/t，瓦斯等级为低瓦斯矿井。2.煤尘爆炸危险性：2014年经中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长5mm，挥发分11.53%。第一部分年度安全风险辨识评估结果第11页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、重大危险源检测、评估

3.煤的自燃倾向：根据《地质精查报告》和2014年中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。4.水文地质条件：根据《新桥煤矿矿井水文地质类型划分报告》，该矿水文地质类型确定为二2煤层属中等类型，三煤组属简单类型。第一部分年度安全风险辨识评估结果第12页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、安全风险辨识情况

根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》中对年度安全风险辨识评估的要求，结合矿井实际情况，矿长组织各分管矿领导和相关业务科室、区队，于2017年4月30日16:30在调度会议室进行了矿井2017年度安全风险辨识工作，重点从瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素入手开展辨识工作，此次辨识共辨识出可能存在的安全风险307条，其中，较大安全风险235条，重大安全风险72条。第一部分年度安全风险辨识评估结果第13页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、安全风险辨识情况

根据以上分析结果，对照国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤矿存在的重大危险源，针对此项重大安全风险矿已制定了专项管控措施。第一部分年度安全风险辨识评估结果第14页,共67页，2024年2月25日，星期天

四、安全风险辨识评估结果

通过安全风险辨识评估：新桥煤矿能够认真落实法律法规规程规范的各项要求，安全管理的各项管理制度健全，其开采方法、生产工艺符合《煤矿安全规程》（2016版）、《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）的要求，生产系统与辅助系统能够满足法律法规规程规范的要求。矿井满足《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第86号）说明中规定的各项安全条件要求，符合豫政〔2010〕17号文件之规定的安全准入条件。第一部分年度安全风险辨识评估结果第15页,共67页，2024年2月25日，星期天

四、安全风险辨识评估结果

另外，矿井结合实际情况针对每个重大安全风险制定了单独的风险管控措施，矿领导班子人员牵头，相关业务科室、生产区队负责，落实各项管控措施，达到了风险管控的目的，并在制定本系统2017年度安全生产工作重点时，指导和完善本系统下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，最终由生产科负责完善矿井2017年度生产计划、2017年度灾害预防和处理计划及矿井2017年度应急救援预案等内容。第一部分年度安全风险辨识评估结果第16页,共67页，2024年2月25日，星期天专项安全风险辨识评估结果2第17页,共67页，2024年2月25日，星期天

四、安全风险辨识评估结果

矿井主要灾害类型重点表现在通防系统及防治水系统治理两方面。第二部分专项安全风险辨识评估结果第18页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、矿井主要灾害类型分析

1.矿井通防系统方面根据《河南省煤炭工业管理办公室关于2015年度全省煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复》（豫煤行〔2016〕32号文）：永煤集团股份有限公司新桥煤矿2015年矿井绝对瓦斯涌出量为4.19m3/min，相对瓦斯涌出量为1.87m3/t，为低瓦斯矿井。新桥煤矿自2007年12月26日投产至今未发生过煤与瓦斯突出动力现象。经鉴定，我矿二2煤层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自燃发火期,煤尘具有爆炸性，最大火焰长度5mm，最大挥发分11.53%。第二部分专项安全风险辨识评估结果第19页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、矿井主要灾害类型分析

2.矿井防治水系统方面新桥煤矿涉及地测防治水专业的主要灾害类型和等级按照突水水害类型细分为：顶板突水、底板突水、断层突水、老空积水突水、封闭不良钻孔突水。而可能形成重大突水事故的，只有底板突水、断层突水。目前新桥煤矿开采山西组二2煤层，直接充水含水层为顶、底板砂岩裂隙含水组，富水性差，以静储量为主，对开采二2煤影响不大；主要间接充水水源为太原组上段灰岩岩溶裂隙承压水含水组，在正常的地质条件下不受灰岩水的威胁或影响，但在大断层及裂隙发育处太原组上段灰岩水对开采二2煤层有一定的影响。第二部分专项安全风险辨识评估结果第20页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、矿井主要灾害类型分析

2.矿井防治水系统方面由于新生界厚层隔水层的阻隔，开采二2煤不受地表水的影响；开采煤层距奥灰含水层186m左右，期间为灰岩、泥岩、砂质泥岩相阻隔，奥灰含水层对二2煤层的开采没有影响。根据《煤矿防治水规定》第十一条相关规定，从矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度等方面对新桥煤矿水文地质类型进行划分。根据2016年最新划分结果，矿井水文地质类型属中等类型。第二部分专项安全风险辨识评估结果第21页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

1.矿井通防系统治理方面1.1做好通风管理工作，确保通风可靠一是优化巷道布置，各采区布置有独立的通风系统，努力做到通风系统合理、简单。二是加强主要通风机管理，保证井下各工作地点风量充足。三是加强通风设施管理，做到设施完好，并努力提高质量标准化水平。四是加强对局部通风机和风筒的管理,所有掘进工作面供电做到“双风机双电源自动倒台”，并实现“风电闭锁和甲烷电闭锁”。第二部分专项安全风险辨识评估结果第22页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

1.矿井通防系统治理方面1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是认真落实瓦斯管理十条“红线”，严格杜绝违反规定的行为。三是加强安全监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防治技能、意识。第二部分专项安全风险辨识评估结果第23页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

1.矿井通防系统治理方面1.3多措并举，提高防尘效果一是从源头治理，积极推广工作面煤层注水技术，减少煤尘生成量。二是推广采煤机尘源跟踪系统、采煤机（掘进机）高压外喷雾降尘系统、除尘喷浆机、除尘风机等先进除尘设备，提高降尘效率。三是安装净化水幕、转载点喷雾等防尘设施，并加强冲尘，减少粉尘逸散；四是按要求安设隔爆设施，预防粉尘事故。第二部分专项安全风险辨识评估结果第24页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

1.矿井通防系统治理方面1.4严格管理，防治外因火灾一是加强主副井绞车房、压风机房、主通风机房等要害地点消防管理，杜绝明火火源。二是严格按规定设置井上、下消防材料库、地面消防水池和井下消防管路系统等防灭火设备、设施。三是规范管理易燃易爆物品，井下风筒、胶带、电缆要采用阻燃型，爆破器材按要求进行储存、装卸、运输和使用。四是加强供配电设备、电缆等电气设备的检查维护，严禁出现电气设备过负荷使用，严防出现电气火灾。五是利用强力胶带机及各采掘工作面胶带输送机头下风侧安设的一氧化碳传感器和烟雾传感器，随时监测可能发生的火灾现象。六是每季度至少检查一次主要通风机的反风设施，确保需要时能够进行全矿性反风，消除火灾威胁。第二部分专项安全风险辨识评估结果第25页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.1加强采掘工作面的水害隐患排查和水害预测预报每月开展3次水害专业隐患排查，对查出的水害隐患，采取切实可行的防治措施，并限定时间进行落实整改，做到不安全不生产，通过开展水害隐患排查，防止水害事故的发生，确保工作面安全生产。每月定期对全矿各采掘工作面的水情进行分析，编制水文地质预报，根据对采掘头面的地质构造、水害等情况的提前预测预报，制定预防水害的专项措施，并对上月地质及防治水工作进行总结。第二部分专项安全风险辨识评估结果第26页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.2建立地面和井下水文观测网目前，新桥煤矿已建立3个地面水文观测孔、1个井下水文观测孔，分别对太原组上段灰岩含水层和奥陶系灰岩含水层进行长期观测。引进YHS2型水文参数遥测系统对钻孔水位、水温实时监测，为新桥矿防治水工作提供可靠的水文参数。另外，在井下施工并安装井下水流量仪系统和工作面水量观测站点，对全矿井和各采区、工作面的水量进行定期观测，并将水量情况报调度室。井下施工水压观测孔，对太原组上段灰岩含水层水压进行定期观测。对收集的水文资料形成文字和台帐及图表，及时进行分析和总结。第二部分专项安全风险辨识评估结果第27页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施一是加强防水工程。扎实做好矿井南部区域三维地震勘探工作，按规定留设可靠的防水隔离煤柱。新桥煤矿对所有采区在开拓之前全部进行三维高分辨地震勘探，查明落差大于或等于5m的断层，解释落差3～5m的断点及褶曲、煤层冲刷带、岩浆侵入体、陷落柱等的范围。根据探测结果，在巷道掘进过程中对断层等构造提前预测预报，编制必要的探防水工程技术措施，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，采用钻探、物探等手段，探明前方断裂构造，发现异常采用相应的防治水措施。对井田内大中型断层，计算断层保护煤柱的尺寸并由矿井总工程师审批，打钻探测断层保护煤柱的实际宽度，确保留够批准的防水煤柱尺寸，防止断层突水。第二部分专项安全风险辨识评估结果第28页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施二是做好堵水工程。针对煤层底板太原组灰岩水，实施底板注浆改造。太原组上段灰岩岩溶裂隙承压水含水组，与二2煤层底板相距平均44.2m，在大断层及裂隙发育处对开采二2煤层有一定的威胁。煤层底板含水层注浆改造技术就是沿工作面上、下顺槽大面积布置注浆钻孔，通过注浆钻孔注浆来充填底板灰岩含水层的岩溶裂隙和导水裂隙，从而大大减弱含水层的富水性并切断水源补给通道，使受注含水层被改造为不含水或弱含水层，同时亦增强了煤层底板隔水层的强度，降低工作面底板出水的可能性，有利于工作面的安全回采。第二部分专项安全风险辨识评估结果第29页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施二是做好堵水工程。首先对工作面底板采用物探手段进行探查，查清富水异常区，并对工作面突水危险性进行预测评价。然后，针对异常区和构造发育带设计钻孔，编制《工作面底板改造方案设计》并上报公司审批，按照批准的设计进行钻探和底板注浆改造工作。钻探注浆期间对出水钻孔要先进行放水泄压，再进行地面高压注浆，然后在井下用浓浆封孔。最后，对改造过的工作面底板进行物探复查，在对工作面水文地质条件进行验收合格后方可投入回采。第二部分专项安全风险辨识评估结果第30页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施二是做好堵水工程。首先对工作面底板采用物探手段进行探查，查清富水异常区，并对工作面突水危险性进行预测评价。然后，针对异常区和构造发育带设计钻孔，编制《工作面底板改造方案设计》并上报公司审批，按照批准的设计进行钻探和底板注浆改造工作。钻探注浆期间对出水钻孔要先进行放水泄压，再进行地面高压注浆，然后在井下用浓浆封孔。最后，对改造过的工作面底板进行物探复查，在对工作面水文地质条件进行验收合格后方可投入回采。第二部分专项安全风险辨识评估结果第31页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施二是做好堵水工程。优化工作面设计，采用合理采煤方法，减小底板破坏深度。根据矿压对底板破坏突水规律，可采用合理布置巷道，适当缩短工作面长度，尽可能避开构造发育区或对其提前进行注浆加固，提高工作面推进速度，在工作面初次来压、周期来压、初停采线附近及时放顶，在时间和空间上采取措施，减小采动对底板的破坏，降低突水机率。2017年度重点改造的工作面为2105工作面、2301工作面、2302工作面。第二部分专项安全风险辨识评估结果第32页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面2.3构筑安全防治水工程，完善矿井突水灾害综合治理措施三是做好探放水工程。针对2017年可能接近的老空积水区、可能揭露的含（导）水断层，超前实施探放水工程，2017年可能实施的探放水工程有：2104轨道顺槽掘进时要及时探放2106工作面老空积水，2502轨道顺槽掘进时要及时探放2501工作面老空积水，探测可能含（导）水断层的探放水兼预注浆工程。老空积水存在水害威胁，要在安全的地段实施超前探放水工程；有些断层落差相对较大，且可能切割至太原组灰岩含水层，需要在掘进揭露之前探测其破碎带、含（导）水性能，超前实施预注浆加固，以确保安全掘进。第二部分专项安全风险辨识评估结果第33页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面四是做好排水工程。完善排水系统，加强排水能力。矿井设计正常涌水量为660m3/h，设计最大涌水量1010m3/h，目前实际涌水量为510m3/h。矿井采用中央集中式排水系统，水仓总容积7320m3。装备了D580水泵9台，426mm管路3趟，经历年水泵联合试运转测试，水泵联合排水能力相对较高，已形成了较强的排水抗灾能力。第二部分专项安全风险辨识评估结果第34页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、矿井主要灾害类型采取措施

2.矿井防治水系统治理方面四是做好排水工程。不断完善排水系统，加大采区、采面的排水能力，保证工作面正常生产。为避免太原组灰岩水突水造成采区、采面被淹，在采区、采面设计时都充分考虑排水问题。下山采区配备1000m3/h以上的排水能力。采面设计时尽可能使水自流，不能自流的回采工作面构建完善的排水系统，排水能力不低于200m3/h。第二部分专项安全风险辨识评估结果第35页,共67页，2024年2月25日，星期天重大安全风险管控措施3第36页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、采煤专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施1可能存在矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的情况。超能力生产能导致矿井生产系统紊乱，很容易发生伤亡事故甚至重特大事故。重大1.分解年度生产计划，保证月产量不超过10%，年产量不超过110%；2.调度室抓好生产组织，协调好矿井生产，严把超能力生产关口。2可能存在超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的情况。破坏资源，容易发生安全事故。重大1.按照井田范围划定的区域进行采掘设计；2.按照采矿许可证规定的层位进行开采作业。3可能存在超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的情况。破坏资源，容易发生安全事故。重大按照井田范围划定的区域进行采掘设计。4可能存在擅自开采保安煤柱的情况。易引发水害或者顶板事故。重大1.严禁开采保安煤柱；2.监管部门加强监督管理。5可能存在图纸作假、隐瞒采煤工作面的情况。未及时更新图纸、图纸弄虚作假，发生事故后，贻误最佳抢救救援时间。重大按照实际情况绘制采掘工程平面图，并及时更新。第37页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、采煤专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施6可能存在工作面支柱（架）初撑力合格率低于90%的情况。不能有效支护顶板，易造成支护强度不够，引发顶板事故重大1.工作面支柱（架）必须达到作业规程规定的初撑力要求；2.监管部门加强监督管理，发现初撑力不合要求的严格追究相关人员责任。7可能存在泵站压力达不到规定值（综采30MPa）的情况。单体柱或者液压支架的初撑力达不到规定值，易造成事故。重大1.合理选择乳化泵及泵箱，确保泵站压力不低于30MPa；2.加强日常管理，发现压力达不到规定值的及时采取措施；3.监管部门加强监督检查。8可能存在老塘悬顶面积超过50m2不跨落、不处理继续生产的情况。容易引发顶板大面积垮落的安全事故。重大1.上下隅角老塘悬顶面积不超过2*5m2，否则必须采取采取强制放顶，特殊情况下不能强制放顶的，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段；2.机头机尾超前内及时卸掉顶锚杆、锚索，促进老塘充分垮落；3.老塘存在瓦斯积聚的，现场采取抽、排放瓦斯措施。第38页,共67页，2024年2月25日，星期天

一、采煤专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施9可能存在采煤工作面未经煤业公司验收合格组织生产的情况。采煤工作面安装不合格的情况下组织生产易造成安全事故。重大采煤工作面组织生产前须由生产科室提请永煤公司验收，经验收合格后生产。10工作面安全出口不畅通。出现紧急情况，人员不能及时疏散。重大1.综采工作面安全出口高度不小于1.8m，人行道宽度不应低于0.8m；2.跟班队长及验收员加强监督，发现安全出口不畅通，必须安排人员立即整改；3.安全检查工及采掘专检人员加强现场监督，发现问题及时安排整改。第39页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、掘进专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施1可能存在图纸作假、隐瞒掘进工作面的情况。未及时更新图纸、图纸弄虚作假，发生事故后，贻误最佳抢救救援时间。重大严格按照实际情况绘制采掘工程平面图，并及时更新。2可能存在未配备负责掘进工作的专业技术人员的情况。缺少负责掘进工作的专业技术人员，导致掘进工作面技术管理工作落实不到位，国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范不能有效落实，不能定期排查掘进系统的安全隐患，对排查出来的安全隐患落实整改不到位，新技术、新经验得不到推广。重大配齐负责掘进工作的专业技术人员，能够全面负责掘进工作面的技术管理工作，落实好国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，定期排查掘进系统的安全隐患，对排查出来的安全隐患落实整改措施，推广应用新技术、新经验。第40页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、掘进专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施1可能存在图纸作假、隐瞒掘进工作面的情况。未及时更新图纸、图纸弄虚作假，发生事故后，贻误最佳抢救救援时间。重大严格按照实际情况绘制采掘工程平面图，并及时更新。2可能存在未配备负责掘进工作的专业技术人员的情况。缺少负责掘进工作的专业技术人员，导致掘进工作面技术管理工作落实不到位，国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范不能有效落实，不能定期排查掘进系统的安全隐患，对排查出来的安全隐患落实整改不到位，新技术、新经验得不到推广。重大配齐负责掘进工作的专业技术人员，能够全面负责掘进工作面的技术管理工作，落实好国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，定期排查掘进系统的安全隐患，对排查出来的安全隐患落实整改措施，推广应用新技术、新经验。第41页,共67页，2024年2月25日，星期天

二、掘进专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施3掘进工作面可能存在不使用临时支护空顶作业的情况。导致掘进工作面空顶作业，工作面发生冒顶事故的概率增加，容易造成人身伤害事故，影响安全生产。重大在掘进作业规程中对临时支护形式进行明确，并监督、落实临时支护使用情况。4可能存在未对冒顶附近顶板加固的情况。冒顶扩大，造成人员伤亡。重大处理冒顶前，必须对冒顶附近区域的顶板进行加固，人员在有支护的区域向冒顶区域推进加固。处理冒顶时，跟班队长必须现场指挥，先对附近顶板加固，再处理冒顶区域。安全检查工及采掘专检人员现场专盯。第42页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施1矿井总风量可能不足。1、瓦斯超限；2、局部通风机循环风；3、井下有毒有害气体超标。重大1、合理安排采掘生产；2、选择安装与矿井生产能力相匹配的主通风机；3、加强通风设施巡查，保证通风设施完好，减小矿井漏风率；4、按要求进行测风，根据井下风量情况选择合理的主通风机风叶运行角度；5、定期对主通风机进行检修，保证主通风机性能稳定可靠。2可能没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力可能不匹配的。1、通风系统不可靠，出现无计划停风或井下总风量不足；2、瓦斯超限。重大根据矿井生产能力选择合理的两台主通风机，一台使用、一台备用；3可能违反规定串联通风的情况。1、瓦斯超限；2、有毒有害气体超标；3、工作面粉尘浓度超标；4、工作面温度超标；5、容易造成事故灾害扩大。重大1、合理安排采掘生产，避免出现串联通风；2、如无法避免时，串联通风必须符合相关规定，并及时编制串联通风措施，在被串联工作面进风侧设置甲烷传感器；3、加强被串联通风工作面的瓦斯及有毒有害气体的检测，发现浓度超过规定值时及时撤人。第43页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施4可能没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区可能未实现分区通风的情况。1、通风系统不完善、不可靠；2、容易造成事故灾害扩大；重大开拓前严格按规定编制通风设计，并严格按通风设计进行施工，通风系统形成前严禁进行采掘作业。5高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，可能未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面可能没有独立的回风系统。1、通风系统不稳定；2、容易造成事故灾害扩大；3、发生事故灾害时不利于抢先救灾；重大1、合理设计通风系统；2、采煤工作面回采前必须形成独立通风系统。6采区进（回）风巷可能未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但可能一段进风、一段回风。1、通风系统不稳定；2、容易造成事故灾害扩大；3、发生事故灾害时不利于抢先救灾；重大1、合理设计通风系统；2、采区未形成通风系统前严禁进行采掘作业。第44页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施7煤与瓦斯突出矿井可能未建立防治突出机构并配备相应专业人员、可能未按规定配备防治突出装备和仪器。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、及时成立防治煤与瓦斯突出防治机构；2、配备足够的突出防治专业技术人员；3、及时购买防治煤与瓦斯突出装备和仪器。8煤与瓦斯突出矿井可能未进行区域或者工作面突出危险性预测。1、煤与瓦斯突出；2、瓦斯超限。重大1、及时编制矿井防治突出设计；2、严格执行区域或者工作面突出危险性预测的。9煤与瓦斯突出矿井可能未按规定采取防治突出措施。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、建立防治突出机构并配备相应专业人员；2、装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，设置采区专用回风巷；3、进行区域突出危险性预测；4、采取防治突出措施；5、进行防治突出措施效果检验；6、采取安全防护措施；7、按规定配备防治突出装备和仪器。第45页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施10煤与瓦斯突出矿井可能未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验可能不达标仍然组织生产的。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、采掘工作面进行防治突出措施后，必须进行效果检验；2、防突措施效果检验不达标的，严禁组织生产。11煤与瓦斯突出矿井可能未采取安全防护措施。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、有突出煤层的采区必须设置采区避难所；2、在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少两道牢固可靠的反向风门；3、井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面必须采取远距离爆破；4、突出煤层的采掘工作面应当设置工作面避难所或压风自救系统。第46页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施12出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，可能未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、对矿井有煤层有瓦斯动力现象的、相邻矿井开采的同一煤层发生突出的、煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的应当立即进行突出煤层鉴定；2、鉴定完成前，应当按照突出煤层进行管理。13采掘工作面瓦斯抽采可能不达标组织生产的情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、抽采瓦斯矿井应当对瓦斯抽采的基础条件和抽采效果进行评判。在基础条件满足瓦斯先抽后采要求的基础上，再对抽采效果是否达标进行评判；2、工作面采掘作业前，应当编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿井技术负责人和主要负责人批准，否则严禁组织生产。第47页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施14高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区的低瓦斯矿井可能未建立抽放瓦斯系统或者系统存在可能不能正常运行使用的情况；1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及有瓦斯异常区的低瓦斯矿井必须建立抽放瓦斯系统；2、对瓦斯抽采系统的瓦斯浓度、压力、流量等参数实时监测，定期人工检测比对，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采钻场每周至少1次，根据实际测定情况对抽采系统进行及时调节；3、井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施；4、高瓦斯、突出矿井计划开采的煤量不超出瓦斯抽采的达标煤量，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡。第48页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施15煤与瓦斯突出矿井可能未执行“四位一体”防突措施的。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、编制矿井、水平、采区及井巷揭穿突出煤层的防突专项设计，经企业技术负责人审批，并严格执行；2、区域预测结果、区域防突措施、保护效果检验、保护范围考察结果经企业技术负责人审批；预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验及区域验证结果经矿总工程师审批，按预测、检验结果，采取相应防突措施；3、突出煤层采掘工作面编制防突专项设计及安全技术措施，经矿总工程师审批，实施中及时按现场实际作出补充修改，并严格执行；4、压风自救装置、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设备设施符合《防治煤与瓦斯突出规定》要求。第49页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施16突出煤层采掘工作面可能无评价、假评价组织生产。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、工作面采掘前，必须选择复合指标法、R值指标法、钻屑指标法、煤层残余瓦斯含量（压力）法等方法中的一项或几项对工作面进行更加有效的消突效果评价；2、若发现无评价、假评价进行组织生产的，将严厉进行处罚。17突出煤层采掘工作面可能不执行措施超前距，存在可能超采超掘的情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、严格按照《放治煤与瓦斯突出规定》，在采掘工作面进行超前探测；2、未进行超前探测的严禁组织生产。18可能存在弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量的情况。1、瓦斯突出；2、瓦斯超限重大1、在施工抽、排钻孔时科室人员必须现场进行监督；2、抽采钻场及钻孔设置管理牌板，数据填写及时、准确，有记录和台账。第50页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施19煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面可能未装备甲烷电、风电闭锁装置或者存在可能不能正常使用的情况。1、瓦斯超限后不能及时断电；2、停风后不能及时断电重大1、按照有关要求在煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面、回风流等地点安装甲烷传感器，并定期调校及超限断电试验，确保甲烷电闭锁功能正常；2、按照有关要求安装风电闭锁装置，并加强日常管理，确保风电闭锁装置正常使用。20突出矿井可能未装备矿井安全监控系统或者系统存在可能不能正常运行的情况。未装备矿井安全监控系统，不能实现对井下瓦斯等有毒有害气体进行实时监测重大安装安全监控系统，并做好日常维护，确保系统运行正常。第51页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施21矿井安全监控系统可能没有专人进行使用管理和维护，出现故障可能没有及时采取措施予以恢复的，或者存在可能对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的情况。1、造成监控系统信号中断，设备故障率增多；2、监测数据失真重大1、对监控系统进行定期维护保养，一旦出现故障及时采取措施，予以恢复；2、严禁修改、删除、屏蔽监测数据。22安全监控系统传感器数量可能不足、安设位置可能不当、调校可能不及时、瓦斯超限后存在可能不能立即断电并进行声光报警的情况。1、对易于瓦斯积聚的地点不能重点监测；2、调校不及时造成监测数据误差大；3、瓦斯超限后不能及时断电，可能造成瓦斯爆炸。重大1、按照有关要求安装甲烷传感器，规范吊挂；2、按照有关要求定期对传感器进行调校；3、按照有关要求安装甲烷传感器及远程控制开关，并加强调校、甲烷电闭锁试验管理，确保甲烷电闭锁功能正常。第52页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施23矿井可能存在粉尘爆炸性。1、引发瓦斯爆炸；2、产生有毒有害气体；3、引发二次爆炸及多次爆炸；4、引发人员中毒伤亡。重大1、合理设计巷道断面，加强通风除尘工作；2、建立完善的消防降尘系统；3、采、掘工作面均配备湿式钻眼设备，进行湿式钻眼，杜绝干打眼，放炮采用水炮泥，爆破喷雾，装岩（煤）洒水和风流净化水幕、转载点喷雾等综合防尘措施；4、加强冲洗巷壁、清扫和刷白巷道；5、锚喷时采用湿式喷浆；6、加强粉尘浓度检测工作；7、按照规定设置隔爆水棚、隔爆岩棚。24井下电气设备失爆。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸重大1.使用防爆等级与矿井瓦斯等级相符的电气设备；2.排查井下机电设备的防爆情况，发现问题及时安排整改。第53页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施25没有专项措施进行井下电、气焊作业。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸重大井下电、气焊作业制定专项的安全措施，防止出现具备瓦斯爆炸条件的情况下电、气焊作业；26井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与瓦斯等级不符。造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸重大排查井下电气设备，杜绝出现未取得煤矿矿用产品安全标志或防爆等级与瓦斯等级不符的电气设备。27采掘工作面等主要用风地点风量不足。1、造成人员窒息或瓦斯爆炸事故；2、造成有毒有害气体超标，人员中毒事故；3、粉尘大，造成尘肺病。重大1、排查采掘工作面的主要用风地点的风量和风速，确保不低于规程规定的最低值；2、通风队技术人员和测风员及时对采掘工作面等主要用风地点的风量和风速进行核定和调整。第54页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施28未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿需用炸药和雷管、未使用专用发爆器或者裸露放炮。1、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸；2、造成瞎炮的出现和人员伤亡事故的出现。重大1、排查和选用与矿井瓦斯等级相信的煤矿需要炸药、雷管，使用专用发爆器；2、严格按照制度执行爆破作业，杜绝出现裸露放炮。29矿井不按规定检查瓦斯或存在漏检、假检。1、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸；2、不能及时发现瓦斯超限情况，造成人员窒息事故；3、造成瓦斯燃烧事故重大1、瓦斯检查工提高责任心，杜绝假检、漏检情况，并按规定进行瓦斯检查；2、及时发现瓦斯超限情况，并杜绝瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、煤尘爆炸和人员窒息事故。第55页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施30井下瓦斯超限后不采取措施仍然进行生产。造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤尘爆炸或人员窒息事故重大1、做好瓦斯检查工作；2、在瓦斯超限的情况下采取措施解决瓦斯超限情况后再进行生产。31采掘工作面等主要用风地点，无风、微风或风量不足。1、造成人员窒息或瓦斯爆炸事故；2、造成有毒有害气体超标，人员中毒事故；3、粉尘大，造成尘肺病。重大1、排查采掘工作面的主要用风地点的风量和风速，确保不低于规程规定的最低值；2、通风队技术人员和测风员及时对采掘工作面等主要用风地点的风量和风速进行核定和调整。32煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理以及井下爆破作业，严重违反《煤矿安全规程》和有关规定。1、造成爆炸事故；2、造成爆破材料流失，威胁人身安全；3、造成瞎炮，造成人员伤亡事故。重大1、制定制度、落实责任，严格管控煤矿爆破材料的贮存、运输、发放管理的各个环节，杜绝爆破材料的流失；2、严格按照规定进行爆破作业，杜绝瞎炮出现。第56页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施33未定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价。1、造成职业病危害因素超标人员窒息事故；2、造成瓦斯爆炸或煤尘爆炸事故；3、职业病危害因素超标造成职业病的出现重大1按照规定检测职业病危害因素，出现危害因素超标的情况，采取措施进行防护；2、严格排查相关职业病危害因素，杜绝瓦斯爆炸或煤尘爆炸事故的发生。34采购炸药的安全等级不符合要求。区队在作业过程中发生事故重大1.供应科主任科员不定期对炸药的安全等级进行检查，确保矿井安全生产；2.安检科、保卫科分管人员进行监督检查；3.经营副矿长不定期检查现场使用情况，发现炸药的安全等级不符合要求，对采购人员按相关规定进行处罚。35采购电雷管不符合规程要求。区队在作业过程中容易出现拒爆、残爆、瞎炮重大1.供应科主任科员定期对雷管使用情况进行检查，确保矿井安全生产；2.安检科、保卫科分管人员进行监督检查；3.经营副矿长不定期检查现场使用情况，发现存在不同厂家或不同品种的电雷管混杂使用，对采购人员按相关规定进行处罚。第57页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施36爆炸材料存在外观质量问题。区队在作业过程中发生事故重大1.供应科主任科员对爆炸材料管理员验收爆炸材料的证件、外观质量进行经常性检查、评定，杜绝发生外观质量问题；2.安检科、保卫科分管人员进行监督考核；3.经营副矿长不定期抽查验收记录，检查现场使用爆炸材料的质量情况，发现存在质量问题对参与验收人员按相关规定进行处罚。37预防雷电措施不到位。雷电引起火灾或爆炸材料爆炸重大1.供应科主任科员现场检查装卸人员对爆炸材料及爆破作业管理规定的执行情况，并进行考核；2.安检科、保卫科分管人员进行监督检查；3.经营副矿长不定期检查装卸现场，发现违反规定对相关人员按规定进行处罚。第58页,共67页，2024年2月25日，星期天

三、通风专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施38爆炸材料未能在专用壁槽储存。爆炸材料储存混乱，引发爆炸材料爆炸重大1.供应科主任科员检查管理员对爆炸材料及爆破作业管理规定执行情况，并进行考核；2.经营副矿长对爆炸材料库现场进行不定期检查，发现违反要求按相应的规定对值班管理员进行处罚。39库存量超过规定。爆炸材料失效或爆炸重大1.供应科主任科员检查管理员对爆炸材料及爆破作业管理规定执行情况，并进行考核；2.经营副矿长对爆炸材料库现场进行不定期检查，发现违反要求按相应的规定对值班管理员进行处罚。40接触爆炸材料的人员穿戴化纤衣服。产生静电引起爆炸材料爆炸重大1.供应科主任科员检查管理员对爆炸材料及爆破作业管理规定执行情况，并进行考核；2.安检科、保卫科分管人员进行监督检查；3.经营副矿长对爆炸材料库现场进行不定期检查，发现违反要求按相应的规定对值班管理员进行处罚。第59页,共67页，2024年2月25日，星期天

四、机电运输专业重大安全风险管控措施

第三部分重大安全风险管控措施序号风险源风险及其后果描述风险等级风险管控措施1被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过期限未更换仍在使用的。造成设备损坏、人员伤亡。重大1、区队杜绝使用淘汰设备或工艺，现场检查发现不符合规定严格考核，并责令整改。2、机电科牵头做好排查，审核，发现淘汰设备或工艺的，严禁入井。3、机电科牵头做好新工艺、新设备的推广及应用工作。2煤矿供电系统不完善，单回路供电的。供电系统突