地铁施工安全生产管理方案

目录

编制依据.........................................................................1

安全目标.........................................................................1

安全治理组织机构.................................................................1

一、安全治理组织机构设置文件................................................1

二、安全治理组织机构职责....................................................5

安全生产岗位责任制..............................................................6

项目经理部经理（常务副经理）职责...........................................6

项目经理部党委书记职责......................................................7

项目经理部安全总监职责......................................................7

项目经理部总工程师职责......................................................8

项目经理部副经理（工区长）职责................................................9

项目经理部计划合同部部长职责................................................9

项目经理部财务部部长职责...................................................10

项目经理部安质部部长职责...................................................11

项目经理部安检工程师职责...................................................12

项目经理部工程部部长职责...................................................13

项目经理部物资设备部部长职责...............................................15

测量队队长职责.............................................................16

实验室主任职责.............................................................16

项目经理部办公室主任职责...................................................16

工区技术干部职责...........................................................17

现场安全人员职责...........................................................18

工程队长职责................................................................19

工班（组）长职责...........................................................20

特种作业人员职责...........................................................21

操作工人职责...............................................................21

资料员职责..................................................................22

消防员职责..................................................................22

生活用车司机职责...........................................................23

炊事员职责..................................................................24

安全生产治理制度...............................................................25

一、安全生产奖罚制度.......................................................25

总则..................................................................25

安全生产及文明施工奖励.................................................25

安全生产机文明施工处罚规定............................................26

其他.................................................................28

二、安全治理目标及其考核制度...............................................29

安全技术措施编制审查制度...............................................32

安全技术交底制度.......................................................38

安全教育培训制度.......................................................40

班组安全活动制度.......................................................43

安全检查制度...........................................................45

安全与职业卫生用品治理制度............................................47

安全文明施工措施费用治理制度..........................................48

工伤事故报告及调查处理制度............................................49

消防安全治理制度.......................................................51

治安保卫制度...........................................................59

危险性较大分部分项工程安全治理制度....................................61

特种作业人员治理台账...................................................62

中国碾■中铁十二局集也勺限©回选班地铁迈;项目经理部安全治理组织机构

编制依据

一、从现场调查、采集、咨询所获取的资料。

二、本公司编制的质量、环境、职业健康安全《治理手册》、《治

理规定》，治理体系《程序文件》，拥有的科技成果、工法成果、治理

水平、现有的技术装备力量和多年积存的地铁、铁路等工程施工安全

体会。

三、建设单位《沈阳地铁制度汇编》、安监处、监理等单位安全

规定、要求等。四、《中华人民共和国安全生产法》、《劳动法》、《刑

法》、《宪法》等法律法规。

安全目标

一、杜绝死亡、重伤事故。

二、杜绝重大交通事故、重大火灾事故、无机械设备大事故，轻

伤率控制在8%。以内。

三、职业病发病率控制在0.5%。以内。

四、各种变形均控制在答应范畴内，地下管线不断不裂；地表建

筑物及环境稳固。

安全治理组织机构

一、安全治理组织机构设置文件

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中百晨建中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全治理组织机构

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中百晨建中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全治理组织机构

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中百晨建中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全治理组织机构

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中国铁建中铁|•:局集!引有果公司沈阳地铁第：项目外用部安全治理组织机构

二、安全治理组织机构职责

安全生产领导小组的主要职责：认真贯彻落实国家、地方政府有

关安全生产法律、规章、标准规范和沈阳市地铁公司的制度要求；建

立完善以安全生产责任制为主体的各项治理制度，检查考核本项目安

全生产责任制及各项规章制度的落实情形；定期召开安全生产会议，

分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产

检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与配合生产安全事故的调查处

理。

各单位在安全生产领导小组的领导下具体组织开展安全治理、监

督、检查工作。

5

中国碾■中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产岗位责任制

安全生产岗位责任制

第一条“安全生产，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各

级职责，才能真正预防和减少事故的发生。

第二条按照“谁主管、谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目

经理部经理是本标段项目安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责

任；项目经理部分管安全的副经理、安全总监主抓安全工作，对安全生产

负主要责任；总工程师、各部室对分管范畴内的安全工作负直接责任。项

目部经理是企业法定代表人的托付人，对所管项目部安全生产全面负责，

对各自管段的安全生产全面负责，项目部分管安全的副经理（安全总监）

主抓所属项目部的安全工作，对所属项目部的安全生产负主要责任，项目

部总工程师、各部室对分管范畴内的安全生产负责。施工队在安全生产中

负直接责任。

项目经理部经理（常务副经理）职责

1、贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度,

建立健全项目治理组织机构和责任体系，依法配置安全治理岗位所需的治

理和技术人员，组织制定安全生产规章制度。

2、审查本项目安全生产计划，切实保证对安全生产的资金投入。主

持召开安全生产专题会议，把握本项目安全生产动态；签发有关安全生产

工作的决定，审定安全生产方面奖惩事宜。

3、审定安全生产检查计划，负责本项目重大危险源的组织管控，及

6

中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

时排除重大事故隐患。

4、组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并实施必要形式的

演练，在紧急情形发生是按照规定程序启动应急预案。

5、负责外部劳务队伍的挑选，协同主管部门负责外部劳务队伍的录

用和治理，确保关键岗位作业人员持证上岗。负责与外部劳务及产权单位

签订施工安全协议并具体落实。

6、及时、如实报告生产安全事故，参与配合事故调查处理工作。

7、负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。

项目经理部党委书记职责

1、教育党员模范执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做安全生

产的带头人。

2、协助行政总结推广安全生产先进体会，在评选先进党委（支部）

和优秀党员时一，必须把安全工作业绩列为考核重要内容。

3、把握职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的

各种思想问题，排除职工的后顾之忧。

4、发生生产安全事故后，做好稳固职工情绪和及时复原生产的各种

思想工作。

项目经理部安全总监职责

1、协助项目经理部经理贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、

政策、法规和制度；负责安全治理办法及各项安全制度的落实，负责安全

7

中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

治理工作的监督检查和考核评比工作的实施。

2、组织召开安全生产专题会议，把握本项目安全生产动态

对本项目安全生产形势进牙予评估分析并提出改洲昔施。

3、参加重难点工程项目的施工方案审批，具体负责本级生产安全事

故应急救援预案的编制、演练和修订工作。

4、负责组织本项目危险源的具体管控和落实，负责交通安全的治理。

5、项目发生生产安全事故后，组织现场抢险救援和配合开展事故调

查处理工作。

项目经理部总工程师职责

1、负责项目危险源的辨识、提出，组织应急预案的编制工作。

2、组织编制或审批重大工程、特别工程或专业性工程项目的施工组

织设计和施工方案时，严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性，并

提出决定性意见。

3、对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查

其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大

项目安全技术交底工作。

4、指导安质部开展安全检查活动，组织研究重大事故隐患的整改方

案。

5、负责项目安全总交底，对关键岗位作业人员进行工前培训。

6、组织暂时用电工程、危险性较大的脚手架、暂时支架的验收。

7、协助事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

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中国礁・中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产岗位责任制

项目经理部副经理（工区长）职责

1、计划、布置、检查、总结、评比工作时一，把安全生产放在重要位

置，教育广大员工遵章守纪，遵守操了侧毋程，确保安全生产。

2、按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，

提出相应的解决措施。

3、支持安质部和安检人员正确行使安全监督职权。

4、严格按照实施性施工组织设计和施工方案规定方法组织施工；

严格落实治理技术干部和安全员跟班作业制度;严查和惩治违章作业行

为。

5、负责现场施工组织、机械设备配套、劳力安排工作。负责工区级

的安全教育培训，并储存记录。

6、治理和检查班组级的安全教育培训，督促班组安全活动，并储存

好记录。

项目经理部计划合同部部长职责

1、全面负责项目部的合同、计划、计量工作，并负责计划合同部日

常治理工作。

2、审批安全技术措施费用使用计划，切实保证对安全生产的资金投

入。

3、负责项目部各类合同文件的审核，组织各类合同的评审、签订、

变更、终止等工作。

4、负责定期组织对项目部已签订合同履约情形进行监督、检查和处

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

理工作。

5、参与施工图纸会审工作，并负责组织项目计量支付台帐的建立。

6、负责组织相关人员及时对已完成认可的各项目工程进行收方、核

实工程量、核查与计量有关的各种资料。

7、负责相关工程变更单价、工程索赔单价、工程竣工决算报表的核

工作。

项目经理部财务部部长职责

1、根据《会计法》及其它财务法规的规定，认真执行国家财经纪律

和公司制定的各项规章制度。

2、负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制工程费用计划

的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位、专款专用。

3、及时开设银行账户并按账户治理规定做好账户的治理，保证资金

的安全、完整。

4、根据内部预算制定项目经理部和各工区的经费使用计划。

5、按时上报公司要求上报的资金周报、快报、财务决算和其他会计

资料，并保证数据的真实可靠。

6、合理调配资金，保证安全措施费的投入和使用，并进行单独建帐

治理。

7、严格按会计基础工作规范和制度要求，做好原始资料的整理、会

计档案的保管和会计移交工作。

8、定期参加安全生产专题会议，就安全专项资金的使用提出意见。

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中国礁・中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产岗位责任制

项目经理部安质部部长职责

1、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和

制度，在项目经理部经理和安全总监的领导下负责本标段的安全监管工

作。

2、认真贯彻执行质量治理体系、环境治理体系、职业健康安全治理

体系标准，负责本部门治理体系的正常运行。

3、组织本部门参加环境因素和危险源的辨识，制定相应的规章制度、

治理措施，并对评判出的重要环境因素和重大危险源制定目标、指标、治

理方案和必要的应急预案，并负责监督检查。及时向公司安质部上报《环

境因素调查评判表》、《重要环境因素清单》、《危险源辨识与风险评判表》、

《重大危险源清单》。

4、负责编制本标段的安全生产治理制度，组织编写生产安全事故应

急预案。

5、负责本项目的质量、环境、职业健康安全工作的监督检查，对发

觉的不合格品、事故、事件进行调查、确认和处置，指导部门人员制定预

防措施，并进行监督检查。发生重大事故，负责上报公司分管部门。

6、牵头组织项目经理部安全生产大检查，及时分析安全形势，提出

预防生产安全事故的措施和建议，并参加公司组织的安全质量环保大检

查，对执行情形进行监督和检查。

7、督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章作业现象，及时上

报反馈现场施工中存在的施工安全问题，提出整改处理意见。

8、组织各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施验收。

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9、组织与质量、环境、职业健康安全有关的教育培训，增强全员质

量、环境、职业健康安全意识，保留相关资料。

10、配合有关部门对生产安全事故进行调查处理，监督执行事故处理

意见和防范措施。

11、指导部门人员制定与质量、环境、职业健康安全相关的规章制度、

操作规程，并检查执行情形。

12、具有施工现场的安全生产监督治理职能，负责安全生产的日常治

理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工,

违章指挥、违章操作，有禁止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权

益。

项目经理部安检工程师职责

1、在安全总监和安质部长的领导下，负责项目质量监督检查工作，

协助开展安全生产治理工作。

2、全面熟悉合同文件，参加图纸会审，提出设计图纸中的明显错误,

报项目总工程师审核、报批。

3、协助项目总工程师主持项目质量治理和质量保证体系的日常工作。

4、负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收。

对各工序施工工艺、操作规程、施工质量、试块制作和各种原始记录进行

现场监督检查；对隐藏工程、重要部位及重点工程的施工进行跟班作业，

并按验收规范进行签证。

5、督促、检查试验人员、测量人员整理的有关施工技术资料。审查

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

测量原始记录、试验检测报告以及送交监理工程师的签证资料和各项试验

资料是否齐全、数据是否准确、内容是否正确，确定后履行签证手续。

6、每道工序完成应按规程标准和验收频率进行质量自检，质量合格

后，及时进行工序质量报验，严格遵守上道工序不报验或报验不合格，不

进行下道工序施工的原则。

7、施工现场实际情形与设计图纸有误差，应及时提出报告。

8、负责配合建设单位、监理工程师进行有关工程质量检查及各种原

始记录、工程检查证的签字验收工作，对监理工程师指出的有关工程质量

存在的问题提出具体处理意见，并监督整改。

9、参加项目经理部组织的工程质量检查及有关工程质量方面的会议。

对项目采用的新技术、新工艺在实施过程中对其关键工序进行检查。

10、组织项目经理部开展定期的工程质量检查。

11、参加对不合格品的评审、处置。

12、参加工程竣工验收。

项目经理部工程部部长职责

1、参加公司组织的施工调查及策划，根据公司策划书编制实施性施

工组织设计。专项施工方案经审批后实施，并根据情形适时提出修正意见

报指挥部及建设单位批准执行。

2、组织本部门开展适用的法律法规及其他要求的识别、评判、传递

工作，并形成清单，批准后执行。

3、负责工程的内业资料、竣工资料和科技资料的治理。

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4、组织本部门参加环境因素和危险源的辨识，并对评判出的重要环

境因素和不可接受风险制定目标、指标、治理方案和必要的应急预案，并

负责监督检查。

5、认真贯彻执行设计标准、验收标准、施工规范、安全规程和环保

规定；认真执行合同对进度、质量、安全、环保的有关要求。

6、积极参加技术革新。推广新技术、新材料、新工艺、新标准等，

支持群众的创造和合理化建议。协助进行试验、鉴定和推广工作。

7、负责复核设计文件、进行现场核对、检算复核工程量、填报核查

记录，参加建设单位、集团公司指挥部组织的技术交底和施工图优化。

8、检查管段内各工区开工前的准备工作，负责办理总体开竣工报告

申请工作。

9、严格执行变更设计程序，负责各工区变更设计的汇总整理与申报

工作。

10、组织编制年、季、月施工生产计划，及时准确全面地把握施工动

态；传达上级和项目部领导对施工生产的指示、决策和要求。并检查、收

集及反馈执行情形；及时对生产要素进行检查分析，准确地向公司各有关

部门和工区反馈施工生产信息。

11、负责收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客中意度的调查和

工程回访，负责工程保修期间内的工程保修工作。

12、参加安全、质量、环保事故和重大不合格品的调查、分析和处理。

13、经常深入工地，检查、督促工区工程质量和技术安全环保措施的

落实，把握了解工程进度。

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项目经理部物资设备部部长职责

1、组织本部门开展适用的法律法规及其他要求的识别、评判、传递

工作，并形成清单，批准后执行。

2、组织本部门参加环境因素和危险源的辨识，并对评判出的重要环

境因素和不可接受风险制定目标、指标、治理方案和必要的应急预案，并

负责监督检查。

3、在项目经理的领导下，负责项目机械、物资治理工作，组织实施

物资计划、订货、采购、运输、验收、仓储、发放及节省等业务。

4、负责公司物资、机械各项治理办法的有效实施。

5、负责收集市场信息，搞好市场调查、猜测工作。

6、深入现场，了解施工中物资、机械治理存在的问题，提出降低物

资成本、机械使用成本的建议和措施。

7、主持制定物资采购计划。检查、落实执行情形，并提出解决供应

中存在问题的有效措施。

8、审查、落实物资采购、机械租赁、委外供方合同的鉴定、履行情

形，努力提高法律意识，避免经济合同纠纷发生。

9、指导各工区工号核算，定期向财务部门提供物资机械成本分析资

料。

10、负责组织机物人员政治思想和业务知识的学习，加强自身廉政建

设，努力提高机物人员的整体素养。

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中国礁・中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产岗位责任制

测量队队长职责

1、作好测量工作，加强检测频率，为施工提供正确信息，保证施工

安全，保证周围建筑物和地下管线的安全。

2、对所有施工的有关尺寸、标高要及时复测，一旦有错及时纠正，

减少各种不必要缺失。

实验室主任职责

1、在项目总工程师领导下，严格按施工及验收规范、业主和监理要

求，组织完成本项目工程的有关试验检测工作，并及时提供试验报告；

2、做好所有原料的检验工作，杜绝不合格原材料进场施工；

3、做好各种破配合比，加强商品性质量监控；

4、对各种成品、半成品材料加强检验，特别要对钢拱架、钢格栅等

加工进行技术指导和质量监督；

5、协助现场值班人员搞好安全施工工作，对现场喷碎、二衬、注浆

等施工进行监督和指导。

项目经理部办公室主任职责

1＞协助项目经理部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级

和有关部门的安全生产文件和资料。

2、起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。

3、参加安全生产专题会议，把握安全生产动态，在安排、总结工作

时，同时安排、总结安全生产工作。

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4、负责落实后勤、生活区及办公区的消防及安全工作。

工区技术干部职责

1、配合项目总工程师（技术负责人）对施工方案、作业指导书进行

编制，负责技术交底。

2、负责现场作业的技术指导、监督检查。

3、对以下工作要重点进行控制

①监控量测工作安排，数据的收集整理分析，发觉情形及时上报项目

总工程师。

②根据围岩变化情形，及时调整施工方法和技术参数。

③确定钻孔桩施钻及挖孔桩基础开挖施工顺序。

④脚手架、支架安装技术指导以及安装质量检查。

⑤模板工程安装技术指导及质量检查，负责模板工程支撑的运算，支

撑搭设完毕后组织相关人员进行验收，拆除前要提出申请，确保拆模前混

凝土强度满足要求。并配合专家对高支模方案进行论证，支撑搭设完毕后

组织相关人员进行验收。

⑥对基坑、基槽开挖设置的安全边坡、支护技术要求、开挖深度、施

工顺序按照方案进行检查，对基坑支护变形进行监测，并做好记录。

⑦对各类脚手架的基础强度、杆件间距、受力体系、荷载按照施工方

案进行检查，在使用中发觉问题监督整改。

⑧对钢筋混凝土灌注桩的沉渣厚度、钢筋笼焊接、混凝土浇筑等进行

检查、并做好相关记录。

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

⑨对各分部、分项、检验批等工序施工前进行安全技术交底，并履行

签字确认手续。

⑩对临近结构物的变形情形进行监测，发觉问题及时采取应急措施并

及时上报。

现场安全人员职责

1、协助安质部长组织和推动生产中的职业健康和环境保护工作，并

接受上级安监部门的业务指导。

2、认真贯彻执行质量治理体系、安全治理体系标准，负责有关质量、

职业健康、环境保护资料收集整理。

3、根据工程特点，参与法律法规及其他要求的识别、评判、传递、

更新工作，为日常工作提供支持和依据。

4、对识别出的不可接受风险和重要环境因素制定目标、指标、治理

方案和应急预案，并协助安质主任监督实施。

5、负责对安全生产现场进行日常检查。参加各专业主管部门组织的

专业性、季节性安全检查，参加公司和项目经理部组织的安全大检查，并

对安全隐患进行监督整改、验收。

6、落实各项安全技术方案、安全制度、安全生产技术规程和安全操

作规程，发觉安全事故隐患，应当及时向项目负责人和项目经理部安质环

保部报告，立刻采取措施，排除隐患。对违章指挥、违章操作的，应当立

刻禁止。

7、对安全重点监控部位重点监控或现场旁站监控，对工区的安全技

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

术交底工作进行检查指导，确保作业人员遵守操作规程和安全技术规程。

8、参加工区组织的生产会议，通报安全、质量、环保工作检查结果,

并提出整改要求和建议，作好记录。

9、协助安质部长做好职民工的安全教育，建立健全各种安全规章制

度、操作规程，完善各种安全会议、安全教育、安全检查的记录和台帐。

10、参加伤亡事故的调查、分析、处理，并统计上报。

11、负责对“三宝”的使用，“四口、五临边”的防护和暂时用电、

机电设备设置、保养、修理进行检查，发觉问题及时上报。

12、负责对盾构作业规范性、合规性安全检查，发觉问题及时上报。

工程队长职责

1、组织贯彻实施企业治理方针、项目治理目标和治理体系文件，参

加图纸会审，组织有关人员熟悉图纸、材料及质量标准，做好施工前的一

切准备，按施工预算定额向各班组下达施工任务，组织进行工程质量、环

境和职业健康安全技术交底，督促严格按图纸、规范、规程、施组及技术

措施进行施工；

2、经常进行质量治理的宣传教育，组织并指导QC小组活动；

3、严格按施工程序办事，组织均衡生产，搞好文明施工、环境保护;

4、随时把握工程进度情形，组织班组开展自检、互检，主持工序交

接检查和分部分项质量检查评定工作；

5、随时进行质量检查，对违反操作规程、质量低劣者，有权令

其返工，并针对存在问题采取必要的纠正和预防措施；

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

6、发生事故要立刻抢救，保护好现场，及时向上级报告事故情形，

并对其准确性负责。

工班（组）长职责

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员

工作，对本班组人员在生产中的安全与健康负责。

2、对所有机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持施工作业现场

整洁，材料摆放有序，做好安全生产，文明施工，认真落实安全责任目标。

3、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个

人劳保用品，不断提高自保能力。

4、认真做好工前安全交底工作，落实各项安全措施。坚持每天安全

点名制度，提出安全注意事项，不违章指挥、冒险蛮干。

5、经常检查班组作业现场安全生产状况，发觉问题及时解决并上报

有关领导。

6、在分散施工时，每个施工点要指定暂时安全员，并交待安全生产

注意事项。

7、对不具备安全生产条件的工程项目有权拒绝施工，对违章指挥有

权抵制。

8、发生事故后，要立刻组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报

告。

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中国礁・中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产岗位责任制

特种作业人员职责

1＞特种作业人员包含电工、焊工、架子工、起重工、锅炉工、厂内

机动车驾驶员、爆破工等，必须经专业培训，持证上岗。

2、认真学习贯彻执行有关规范标准制度，熟练把握本专业技能和安

全常识。

3、严格按照施工方案和操作规程实施作业，正确使用防护用品、用

具。

4、认真落实安全责任目标。

5、发生因工伤亡及未遂事故要立刻抢救并保护现场，及时上报，参

加或配合调查、分析。

操作工人职责

1＞安全生产人人有责，企业的每位员工都应在自己的岗位上认真履

行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。

2、严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工

艺、施工和工作纪律。

3、认真学习并严格执行工业用水、检修理、有限空间作业、暂时用

电等作业的安全治理和规定，不违章作业，确保作业安全。

4、上岗必须按规定穿劳保服、带安全帽、正确使用劳动防护用

品和灭火器材。

5、按时认真进行巡回检查，正确分析、判定和处理各种非常状

态，在发生事故时，及时的如实向上级报告，并按事故预案正确处理,

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

保护好现场，做好详细记录。

6、正确操作、精心保护设备，妥善保管、正确使用各种防护器

具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好安全文明生产。

7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业要加以劝阻和禁止。

资料员职责

1、在工程科负责人的领导下负责项目部所有技术资料整理、归档及

贯标治理工作。

2、负责所有存档资料做到标识齐全、清洁整齐、归档有序，并要严

格保管。

3、负责收集各种施工信息资料，建立健全各项资料登记台账。资料

台账要认真填写，装订整齐。

4、负责信息传递工作，做好施工信息（施工周报）、施工月报及施工

动态网的编制及发布工作。

5、负责对项目部各施工单位资料的定期检查、监督。

消防员职责

1、认真学习有关消防知识，把握各种器材操作技术及使用方法。

2、积极认真做好防火宣传教育活动，提高责任区内全员防火意识。

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

3、做好消防器材、设备检查工作，保证设备处于完好状况，一旦发

生火警即可投入使用。

4、检查电器、电线、电掣、煤气管道有无霉坏、锈坏、氧化、堵塞

情形，防止因短路或爆炸引起火灾。

5、禁止任何违反消防安全的行为。

6、一旦发生火警，不论是上班还是下班，必须全力投入抢救工作，

不得临阵逃避。

7、发生火警事故时，不要惊慌，应采取下列应急措施：

①迅速报告有关部门、消防大队，火警电话：119；

②组织人员抢救险情，力争把火扑灭，并注意查找起火原因；

③组织有关人员撤离危险地区，并做好妥善安排；

④做好现场安全保卫工作，严防坏人趁火打动和搞破坏活动；

⑤协助有关部门查原因、查缺失并做好善后工作。

8、完成项目领导暂时交派的其他任务。

生活用车司机职责

1、服从派车调度人员指挥，认真完成派车任务。

2、坚持行车安全检查，每次行车前检查车俩，发觉问题及时排除，

确保车俩运行。

3、安全驾驶，正确执行驾驶操作规程，听从交通治理人员的指挥，

行车时集中精力驾驶，严禁酒后开车。

4、车辆用毕后，车俩停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。

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中国璇窿中铁十二局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部安全生产询位责任制

5、驾驶员确保良好的休息、足够的睡眠，以充沛的精力和体力保证

安全行车。

6、驾驶员应有敬业精神，熟悉交通法规、路况和车辆性能，不断提

高自己的技术水平和积存行车体会。

7、出车送达时，未经乘车人答应不得离开车辆，应听从带车人安排。

炊事员职责

1、炊事班长必须合理地安排布置食堂内的够、汰、煮、供及清洁消

毒，工作，制定每周菜谱和卫生计划。

2、炊事人员必须做到勤洗头洗澡、勤换衣服、勤剪指甲，做好个人

卫生工作，防止病毒侵入。

3、统一布置、明确责任，定人定时地进行保洁消毒工作，做到谁做

谁负责，谁主管谁负责。

4、提高思想素养，时时刻刻为职工着想，严管食堂卫生，确保食品

安全。

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安全生产治理制度

一、安全生产奖罚制度

总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产

责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性，积极

性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安

全综合保证能力，营造安全、文明、有序的施工环境。为适应新的形势发

展需要和企业安全治理实际，特制定安全生产奖惩制度。

安全生产及文明施工奖励

凡隶属于项目部的集体和个人在安全生产和文明施工方面治理工作

扎实，成绩显著。可参照下列条件给予奖励500—1000元。

1、项目部被省、市、局级评为安全生产先进集体或被授予文明工地

的。

2、项目部（工区）在局、公司组织的定期检查考评中被评定为优良

等级的。

3、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出奉献或提

出重大合理化建议，并取得明显成效的。

4、在预防事故、排除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人

员。

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5、禁止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有

功人员。

安全生产机文明施工处罚规定

在安全生产、文明施工方面，治理松懈、措施不力、隐患严惩的，对

有关集体或责任人给予处罚。

有下列行为之一的项目部处罚500-2000元。

（一）安全生产岗位责任制方面：

1＞凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格工地或不文明工地

及受到通报批评的。

2、施工现场未建立安全治理网络，无安全、文明责任人、未按规定

配备现场安全员。

3、作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。

4、特别工种人员及机器操人员未经培训，擅自安排从事作业。

5、分部、分项工程施工时未履行安全技术交底手续。

6、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。

7、对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。

8、发生工伤及重大事故苗子，隐瞒不报，无“四不放过”记录。

9、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。

（二）现场安全设施方面

1＞现场施工用电未按规定实行三级供电、二级保护，未采用标准电

箱。

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2、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的防护方案

和措施。

3、施工临街、巷、居民区未采取有效的防护措施。

4、洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面。

5、拆除作业区不设戒备、无人监护。

6、电器、井架、脚手、机具未体会收通过而使用。

7、使用不合格安全防护用品。

（三）个人行为安全方面

凡有下列行为之一的给予处罚50-200元。

进入施工现场不戴安全帽、高处悬空作业不系安全带。

高处作业或清理过程中乱抛物品。

架子工、电工、焊接工、机械操作工未经培训无证操作。

赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

翻爬脚手、井架，井架吊篮乘人上下。

未经批准擅自拆除、移动安全防护设施。

材料堆放严重超载、垂直运输严重超载。

现场线路架设不规范、电器装置不齐全、不完好。

违章使用电炉、利用碘鸨灯烤火取暖。

禁火区域违章动用明火或吸烟。

操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床未带手套。

施工现场发觉小孩（处罚监护人）。

工地随地大小便、随倒垃圾。

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^SSK-

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明火作业未办理动火手续，未配置消防器材。

不服从现场指挥，阻止治理人员正常工作。

其他

1、项目部专职安全员依据本项目所制定的安全文明施工的奖罚规定

进行的项目级奖罚。

2、因不可抗拒因素所造成的安全生产事故，集体及个人均免于处罚。

3、本制度自项目领导批准之日起实行。

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二、安全治理目标及其考核制度

1、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进本项目安全生

产，实现文明施工，特制定本制度。

2、本项目安全生产责任制和安全治理目标考核，实行分级考核制度。

(1)、本项目对项目经理部每季度进行一次综合考核。

(2)、本项目对项目经理部进行安全生产责任制和安全治理目标考核

结果均由公司安全科进行备案。

(3)、项目经理部对施工班组和施工人员，结合班前活动，每周进行

一次安全生产治理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。

3、考核结果分为优良、合格、不合格。

4、项目经理部考核为优良的应符合下列条件：

(1)、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大

火灾事故、无重大交通肇事事故。

(2)、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于8%。，无轻伤

事故，安全防护用品佩戴到位，职业病发病率控制在0.5%。以内。

(3)、事故直接经济缺失低于500元，歇工天数累计不超过5天。

(4)、周考评连续二次达到优良的。

5、项目经理部考核为合格的应符合下列条件：

(1)、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重

大交通肇事事故。

(2)、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于8%。。

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(3)、火警事故不超过一起，无重伤事故。

(4)、事故直接经济缺失低于1000元，歇工天数累计不超过5天。

(5)、项目月考评均为合格的项目。

6、项目经理部考核为不合格的应符合下列条件之一：

(1)、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故

的项目。

(2)、发生一次以上重伤及多人事故。

(3)、事故直接经济缺失高于1000元，歇工天数累计超过5天。

(4)、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率高于8%。。

(5)、周考评二次评为不合格的项目。

(6)、未能履行项目承包合同，发生过重大违法违纪行为。

7、下列安全生产治理制度在项目施工活动中均应得到有效落实，并

有记录。

(1)、安全生产责任制与安全目标治理考核制度。

(2)、安全教育制度。

(3)、施工现场安全治理制度。

(4)、安全生产检查制度。

(5)、工伤事故治理制度。

(6)、班前安全活动制度。

8、项目部应有健全的安全生产保证体系。

(1)、有安全治理机构，项目经理部必须成立安全生产领导小组，人

员有明确分工、责任到人，五大员到岗到位。

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(2)、五大员应持证上岗，每个工程项目不少一名持证安全员。

(3)、现场施工人员应佩戴工作卡上岗，特别工种如：电工、起重机

械操作工、焊工等均应持证上岗。

9、现场治理人员每年必须接受一次专门的安全培训、学习。

10、项目开工时，项目经理部必须制定项目安全生产治理目标，与项

目施工班组签订安全生产合同或协议。公司必须在每年年初制定全年安全

生产治理目标。

11、项目经理部在工程开工前，应编制安技措施费用开支计划，保证

安技费用做到专款专用。有计划地增加劳动安全防护用品和安全防护设施

的费用投入，确保项目达到安全生产标准化的各项要求。

12、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录，项目经理部、

班组、岗位考核表附后。考评结果将依据公司安全治理奖罚制度的有关条

款进行奖罚，并作为专业技术职称评定的依据。

13、本制度自发文之日起实行。

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安全技术措施编制审查制度

为加强工程的安全治理，确保施工安全，保证人身和财产安全，进一

步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源

头关。依据《建设工程安全生产治理条例》、《危险性较大的分部分项工程

安全治理办法》（建质[2009]87号）等相关安全生产法律法规，结合我标

段实际，制定本制度。

一、施工安全技术措施

1.安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工

程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和排除工程施工

过程中的隐患，从技术上和治理上采取措施，防止人身伤亡事故。安全技

术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。

2.安全技术措施编制的要求：

1）在工程开工前由项目技术负责人组织专业技术人员编制，并经公

司技术负责人审批后方可施实；

2）编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；

3）对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工

组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分

项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保

单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆

破、吊装、水下土方、支模、拆除等特别工程，按规范标准达到要求的必

须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有运算、详图及文字要求。

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此外，还应编制季节性施工安全技术措施。

3.安全技术措施的主要内容：

1)工程安全技术措施内容：

(1)土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的中类,

挑选开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方

坍塌；

(2)脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。

(3)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；

(4)安全网(平网、立网)的架设要求、范畴(保护区域)、架设层次、

段落；

(5)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架(龙门架)等主要运输

机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；

(6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；

(7)场内运输道路及人行通道的布局；施工暂时用电的组织设计和绘

制暂时用电图纸，在建工程中(包括脚手架具)的外侧边缘与外电架空线

路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；

(8)中型机具的安全使用；

(9)模板的安装与拆除安全；

(10)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；

(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；

(12)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。

2)季节性安全施工措施：

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(1)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间连续较长，主要是

做好防暑降温工作；

(2)雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防

脚手架、井字架(龙门架)倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；

(3)冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防

煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施；斜道、通行道、爬梯作业面的

防滑措施；脚手架、龙门架(井字架)、模板临建、塔吊等的倒塌措施；

施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸

钠等防冻剂中毒措施。

4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有

技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更

安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能

擅自变更。

A、要认真进行安全技术措施的交底，交底要交至一线施工人员，并

履行签字手续，互相监督执行；

B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任

务单，责任落实到班组和个人；

C、加强安全技术措施情形的检查，技术负责人、编制者和安全技术

人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情形，及时纠正违反安全

技术措施的行为，经常性地对各工地实施情形进行检查，并监督各项安全

措施的落实；

D、对安全技术措施的执行情形，除认真监督检查外，还应建立必要

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的奖罚制度。

二、专项施工方案编制及专家论证审查

1、专项方案编制应当包括以下内容：

1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施

工要求和技术保证条件。

2）编制依据：相关标准、规范及图纸等。

3）施工计划：进度计划、材料与设备计划。

4）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环

节等。

5）施工安全保证措施：组织保证、技术措施、应急预案、监测监控、

施工技术治理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。

6）劳动力计划：专职安全生产治理人员、特种作业人员。

7）运算书及相关图纸。

2、在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为：

1）深基坑支护及土方开挖工程：开挖深度超过5米（含5米）；或深

度虽未超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑支

护及土方开挖工程。

2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层

等地质复杂的隧道工程。

3）高大模板工程：高度超过7米（含7米）；或跨度超过16米（含

16米）；施工荷载大于9KN/M2；或集中线荷载大于14KN/M的水平混凝土

构件模板支撑系统和钢结构、空间网架结构安装使用的承重支撑系统。

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4）落地式脚手架搭设高度超过50米；高层建筑施工分段搭设的悬挑

式脚手架。

5）30米以上（含30米）高空作业工程。

6）其他需要施工安全专项方案论证的特别工程。

7）以上分部工程的施工危险程度界定如下：

分件危险性一样危险性较大危险性重大

基坑深度h基坑深度h基坑深度h

基坑支护和降水工程

hW5m5mVhWIOmh>10m

开挖边坡高度h基坑深度h基坑深度h

土方开挖工程

hW6m6mVhWl5mh>15m

一次性立模面一次性立模面积一次性立模面

大模板工程积AA积A

A^lOOm2100m2<h^300m2A>300m2

吊装重量G吊装重量G吊装重量G