鄂尔多斯盆地陕西部分能源开发利用总体规划工作方案样本

鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划工作方案鄂尔多斯盆地能源等矿产资源丰富，是本世纪国内最重要能源开发基地，在国民经济中具备十分重要战略地位。我省陕北和关中地区是鄂尔多斯盆地重要构成某些，约占盆地总面积30%。区域内集中了我省绝大某些煤炭、石油和天然气等能源资源，但该区域特别是陕北地区水资源短缺，生态环境脆弱，距离能源化工产品目的市场较远，开发建设也面临某些重要制约因素。为全面贯彻科学发展观，合理开发运用我省鄂尔多斯盆地能源矿产资源，统筹规划煤炭、石油、天然气、煤层气和可再生等一次能源开发，统筹规划电力、煤化工和焦化等加工转化，统筹规划交通运送、电力输送和运送管道建设，统筹规划水资源运用和取水节水工程，统筹规划生态环保与治理，统筹制定能源开发运用政策办法，又好又快建设新型能源化工基地，在服务国家经济建设大局同步，增进地方经济持续迅速发展，依照国家安排布置，我省组织编制鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划。一、规划区域范畴涉及西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林和杨凌等8市区，涉及神东、陕北、黄陇3个国家大型煤炭基地和神府、榆神、榆横、吴堡、子长、渭北、彬长、黄陇等共8个煤田或矿区。二、规划重要内容编制鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划及煤炭、电力、石油天然气、煤层气、可再生能源、煤化工（含焦化）、装备制造、交通运送、水资源运用、生态环保和城乡化发展等11个专项规划。三、规划期限规划觉得基准年。资源量采用数据；生产、建设和消费量采用记录数据；规划目的年为、和，对2030年作远景展望。四、规划组织领导成立规划领导组、工作组、研究组及评估组。（一）规划领导组领导组组长由分管省长担任，省发展改革委、国土资源厅、交通厅、水利厅、建设厅、环保局、煤炭局及关于市政府分管领导任成员。规划领导组负责审定规划编制大纲，协调解决重大问题，议定规划成果。（二）规划工作组工作组组长由省发改委分管副主任担任，省级关于部门处室负责人和关于市发展改革委分管领导为成员。规划工作组负责组织规划编制寻常工作，协调各专项规划和总体规划关系。（三）规划研究组研究组组长由中煤西安工程设计公司负责人担任，关于设计单位和公司负责人为成员。规划研究组详细承担鄂尔多斯盆地（陕西某些）总体规划编制及关于专项规划研究工作。（四）规划评估组陕西省工程征询中心负责组织专家对规划成果进行评估论证。五、规划工作规定（一）以科学发展观为指引，按照社会主义市场经济规定，统筹兼顾国家能源供应和地方经济发展，在编制11个领域专项规划基本上，形成鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划。（二）规划要依照能源资源条件，结合重大基本设施建设，解决好当前与长远、局部与全局、保护与开发、加工转化与外输、扩大规模与提高运用效率关系，结合实际，力求创新。（三）省级各关于部门、关于市区发改委和省发展改革委各处室要高度注重，责成专人负责规划编制工作；规划工作组要加强沟通协调，保证各专项规划工作步调一致，互相衔接；各研究单位要抽调精兵强将，优先保证能源规划工作顺利开展，保证质量和进度；评估论证单位要及时介入规划工作，并本着科学、客观、公正精神，独立开展评估论证工作。六、规划工作分工（一）总体规划由省发展改革委能源处牵头，组织中煤西安设计工程公司完毕鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划报告。（二）分行业专项规划1．煤炭开发专项规划由省发展改革委煤电处牵头，组织有关部门和单位完毕。2．电力建设专项规划由省发展改革委煤电处牵头，组织有关部门和单位完毕。3．石油天然气开发专项规划由省发展改革委石化处牵头，组织有关部门和单位完毕。4．可再生能源发展专项规划由省发展改革委能源处牵头，组织有关部门和单位完毕。5．煤层气开发运用专项规划由省发展改革委煤电处牵头，组织有关部门和单位完毕。6．煤化工（含焦化）建设专项规划由省发展改革委石化处会同工业处牵头，组织有关部门和单位完毕。7、生态环保专项规划由省环保局牵头，组织有关部门和单位完毕。8．交通运送专项规划由省发展改革委交通处牵头，组织有关部门和单位完毕。9．水资源开发专项规划由省发展改革委农经处牵头，组织有关部门和单位完毕。10．装备制造专项规划由省发展改革委工业处牵头，组织有关部门和单位完毕。11、城乡化专项规划由省建设厅牵头，组织有关部门和单位完毕。七、工作进度和时间安排规划工作分4个阶段，用4个月时间完毕。（一）准备和启动阶段（2月底前）规划工作组组织提出总体规划编制提纲，提交规划领导组审定；拟定关于开展鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划工作告知；召启动动大会。（二）规划编制阶段（3月初～4月中旬）关于牵头单位按照规划工作组提出编制提纲分别组织编制总体规划和专项规划草稿。（三）征询和征求意见阶段（4月中旬～5月上旬）陕西省工程征询中心组织专家对各专项规划、总体规划进行评估论证，提出评估报告。规划研究组修改完善后，由规划工作组就总体规划和专项规划征求省级关于部门、市区和公司意见。（四）完善和报审阶段（5月中下旬）组织专家逐条分析研究关于部门意见，进一步修改完善、报规划领导组审定后，向国家发展改革委上报总体规划和各专项规划。八、工作经费鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划及专项规划编制经费由省财政安排专项资金解决。附件：1、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划编制工作领导组、工作组、研究组构成人员2、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划编制提纲3、鄂尔多斯盆地（陕西某些）煤炭开发专项规划编制提纲4、鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力建设专项规划编制提纲5、鄂尔多斯盆地（陕西某些）煤化工（含焦化）建设专项规划编制提纲6、鄂尔多斯盆地（陕西某些）煤层气开发运用专项规划编制提纲7、鄂尔多斯盆地（陕西某些）石油天然气开发运用专项规划编制提纲8、鄂尔多斯盆地（陕西某些）可再生能源开发运用专项规划编制提纲9、鄂尔多斯盆地（陕西某些）交通运送专项规划编制提纲10、鄂尔多斯盆地（陕西某些）水资源运用与保护专项规划编制提纲11、鄂尔多斯盆地（陕西某些）生态环保专项规划编制提纲

附件1：鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划编制工作领导组、工作组和研究组构成人员一、规划领导组：组长：赵正永省委常委、常务副省长成员：贺久长省发展和改革委员会副主任鲁学恭省国土资源厅副巡视员魏培斌省交通厅副厅长王保安省水利厅副厅长张孝成省建设厅总工程师何发理省环保局局长刘维东省煤炭局副局长杨广信西安市政府副市长徐强宝鸡市政府副市长李效民咸阳市政府副市长杨忠武铜川市政府常务副市长田军渭南市政府副市长薛占海延安市政府副市长万恒榆林市政府副市长冷劲松杨凌示范区管委会副主任二、规划工作组：组长：贺久长省发展和改革委员会副主任成员：李春临省发展和改革委员会能源处处长闫征省发展和改革委员会石化处处长王建平省发展和改革委员会煤电处副处长樊维斌省发展和改革委员会规划处处长郭立新省发展和改革委员会农经处副处长张建中省发展和改革委员会交通处副处长杨建军省发展和改革委员会工业处副处长张明省发展和改革委员会环资处调研员刘玲芝省发展和改革委员会西开处副调研员卢勇省国土资源厅规划处处长吴耀省建设厅规划处处长魏小抗省水利厅规划筹划处副处长刘洪省交通厅综合规划处副处长郝彦伟省环保局筹划投资处处长白宏省煤炭局规划处处长齐庆康省工程征询中心副主任李德文西安市发展改革委副主任赵晓华宝鸡市发展改革委副主任张晓峰咸阳市发展改革委副主任赵官龙铜川市发展改革委副主任智西茜渭南市发展改革委副主任白建宏延安市发展改革委总经济师赵文伦榆林市发展改革委副主任何淳杨凌示范区发展改革局副局长三、规划研究组：组长：王昌傲中煤西安设计工程公司总工成员：张相平华陆工程公司总工鲁执安西北电力设计院副总工弋长青西北电网公司副总工马钦国省电力公司副总经济师张佳生省地方电力集团公司副总工程师沈炳岗省环科院副院长冉新权省环保局原副局长刘海江省水利设计院副院长李春临省发展改革委能源处处长附件2：鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用总体规划编制提纲第一章鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源发呈现状一、鄂尔多斯盆地（陕西某些）经济社会状况涉及我省（区）在盆地内境界、国土面积、人口、行政从属、地理位置、气候特性、地形地貌、植被状况、土壤类别、自然资源、经济发展、产业（第一、第二、第三产业以及重要耗能产业）和区域分布及特点，区域交通运送概况，水资源运用概况，环境概况（涉及水环境、大气环境、噪声环境和固废处置等）。二、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源工业基本状况（一）概况涉及盆地内能源资源、生产能力和产量、能源消费、能源加工转化、能源建设状况，能源工业发展特点、布局、发展趋势，能源运送现状（区域内、外通道），水利工程、水资源数量、质量和运用状况，区域生态环境状况。（二）煤炭工业基本状况涉及煤炭资源总量和分布，煤矿数量、生产能力、煤炭产量（按大型、中型、小型）、消费状况，底选煤厂数量、能力、原煤入洗量。底在建煤矿处数、规模、建设投资（按大型、中型、小型）以及煤矿投资来源，在建选煤厂，煤矸石资源综合运用状况。煤炭公司，产业集中度，大、中、小型煤矿数量和比例等，煤炭销售及调运，煤矿安全状况，重要技术经济指标（机械化限度、百万吨死亡率）。（附资源分布、生产布局和交通运送图），分矿区阐明煤炭工业基本状况。（三）电力工业基本状况电源分布、电网分布、生产和建设、消费，重要技术经济指标。（附电源分布、电网布局图）（四）煤化工（含焦化）基本状况煤化工（含焦化）产业现状，产业布局，产业构造，价格走势。（附焦化和煤化工现状布局图）（五）石油天然气资源勘探及开发运用基本状况涉及石油天然气开发现状、管网输送、炼厂布局。（附资源分布、管道布局图）（六）煤层气勘探开发运用基本状况。涉及煤层气资源概况、开发运用现状，分矿区资源、开发运用状况。（附资源分布、管道布局图）（七）新型能源和可再生能源开发基本状况涉及水能、风能、太阳能、生物质能开发运用规模、开发运用条件。（附资源分布图）三、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源工业发展中存在问题涉及管理体制、各类能源资源开发保护、安全生产、生态环保、水资源制约及采煤沉陷所付出代价、能源产业组织集中度、技术装备及原则等，以及能源发展中经验教训。第二章鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源发展形势和发展趋势一、能源供需预测（一）全国能源需求预测（略）预测重点为煤炭和电力，采用部门法、弹性系数法、人均能耗法等，预测煤炭、电力、石油、天然气、煤层气、可再生能源和新能源。（二）全国能源供应分析（略）涉及煤炭、电力、石油、天然气、煤层气、可再生能源和新能源，焦化和煤化工产品需求。（三）鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源供需分析阐明能源消费状况，分析预测我省盆地对能源（煤炭、电力、石油天然气、煤层气、可再生能源新能源）市场需求，焦化和煤化工产品需求。分析我省盆地内既有生产和建设能源主导产业各类能源（煤炭、电力、石油天然气、煤层气、可再生能源新能源）在将来规划年份供应量分析。二、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源资源评价涉及对煤炭、石油天然气、煤层气、可再生能源新能源、水资源、其她共伴生资源分析评价，并对重要矿区或煤田煤炭资源、重要区块煤层气资源、重要气田油气资源进行评价。煤炭资源评价涉及盆地预测资源量（分米、1500米、1000米以浅）、底保有资源量（分生产和在建煤矿已占用，尚未运用），盆地资源分布状况，盆地各矿区（或煤田）预测资源量（分米、1500米、1000米以浅）、底保有资源量（分生产和在建煤矿已占用，尚未运用）。按盆地各矿区（或煤田）煤炭资源品质，按矿区（或煤田）煤炭资源开采条件。可再生能源新能源涉及水能、风能、太阳能、生物质能资源和分布特性。三、鄂尔多斯盆地（陕西某些）交通运送适应性分析涉及客货运量需求分析，煤炭外运需求预测、煤炭外运通道预测及其适应性分析。四、鄂尔多斯盆地（陕西某些）水资源运用评价阐明水利工程基本状况，本地水资源数量和质量（涉及地表水资源量、过境水资源量及其分布、地表水和地下水转换关系、水资源总量及其分布）。分析实际供水量与变化趋势，用水量及变化趋势，供用水效率和用水水平，水资源开发运用限度与潜力，缺水状况，水资源开发运用面临挑战。五、鄂尔多斯盆地（陕西某些）生态环境承载力分析涉及资源与生态承载力（生态系统、土地、水资源），环境容量分析（大气环境容量、水环境容量及其他），生态敏感性分析（土壤侵蚀敏感性、生物多样性、沙化敏感性及其他）。第三章鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用思路和目的一、陕西省能源建设指引思想二、鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用目的（一）能源建设总体发展目的（二）煤炭发展思路和目的涉及煤炭生产和建设规划目的，煤炭洗选加工规划目的，煤炭调出量规划目的，煤炭公司特别是大集团发展目的，产业和产品构造调节目的，生产技术构造调节目的，机械化水平、资源回收率、矿井生产效率、安全生产目的等。（三）电力发展思路和目的涉及坑口电站和综合运用电厂生产和建设（装机容量、发电量等）规划目的、电网规划目的、电力外送规划目的、配套燃料规划目的。（四）焦炭和煤化工发展目的提出焦炭和煤化工产业总体目的、产量目的、构造调节目的。（五）石油天然气勘探开发运用目的涉及石油天然气发展战略、产能目的、勘探目的。（六）煤层气综合运用发展目的涉及煤层气抽采、管道输送以及综合运用等发展战略和规划目的。（七）可再生能源新能源发展目的（八）交通运送发展目的涉及铁路和公路运送规划目的及省内外通道建设规划，管道输送建设目的。（九）水资源运用目的涉及能源开发运用需水预测、节水目的、运用目的。（十）生态环保目的涉及能源开发运用生态环保总体目的、各主导产业应达到生态环保目的和分区控制规定。第四章鄂尔多斯盆地（陕西某些）能源开发运用布局提出能源化工园区布局和重点项目布局。涉及园区内产业布局，循环经济设想，产业链条，重点项目。（附布局图）一、煤炭建设布局及重点项目安排涉及煤炭建设布局原则、大型煤炭基地建设、大公司集团建设、煤炭资源整合和小煤矿联合改造、重点煤矿建设规划及地质勘探规划、选煤厂建设规划安排。分阶段生产矿井和衰老报废矿井产量规划状况。重要前期准备工作和地质勘探规划。（附煤矿建设分布图）二、电力建设布局及重点项目安排涉及电站建设布局、电网建设布局、外送电布局、重点建设项目安排、前期准备工作。（电站建设分布图和电网建设规划图）三、煤化工（含焦化）建设规划及重点项目安排涉及焦炭、电石、煤制甲醇及煤制甲醚、煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制化肥，配套基本设施建设，能源、水资源消耗测算。四、石油天然气开发运用规划及重点项目安排涉及勘探开发重点区域和重点项目、输送管网及石化公司基地布局和重点项目、石油天然气运用方向和项目规划。五、煤层气抽采综合运用规划及重点项目安排涉及地质勘查、地面开发、井下抽采、煤层气开发与煤炭开采协调、输送管道建设、都市燃气管网建设、科技发展等。六、可再生能源新能源开发规划及重点项目安排涉及重点领域和技术项目。七、交通运送建设规划及重点项目安排涉及铁路重点规划建设项目，公路重点规划建设项目。（附公路和铁路规划建设图）八、水资源供需分析和运用规划涉及水资源配备原则、水资源配备方案与布局、水资源配备模型及方案优化、水资源供需分析、重点水资源配备工程、水资源承载能力分析。九、环保和生态建设规划及重点项目安排进行环境影响分析、预测和评价。煤炭产业涉及产业布局、规模生态适当性分析，煤炭开采对土地沙化、地面沉陷、生物多样性、地表水系统、地下水系统影响，煤炭开采污染物类型及产生量，煤炭开采环境污染分析。电力产业涉及电力布局、规模生态适当性分析，电力产业发展占地及其生态影响分析，电磁辐射生态环境影响，电力产业发展大气、水环境影响分析。煤化工产业涉及焦化和煤化工布局、规模生态适当性分析，煤化工特性污染物分析，煤化工水环境影响分析。石油天然气产业和煤层气涉及石油天然气产业和煤层气开采对大气环境、水环境、噪声环境、生态环境影响。重点工程。涉及增进资源高效运用循环经济重点工程，生态保护办法与重点工程，环境污染治理办法与重点工程，生态环境动态监控评估体系建设工程，构建循环经济体系。十、项目投资估算涉及重点能源建设项目投资估算和效益预测，建设资金筹措（涉及财政、金融市场融资和外资等）。第五章保障办法和政策建议

附件3：鄂尔多斯盆地（陕西某些）煤炭开发专项规划编制提纲第一章煤炭工业基本状况一、煤炭生产（一）生产能力及产量～煤矿数量和生产能力（按大型、中型、小型）；～煤炭产量（按大型、中型、小型）。（二）洗选底选煤厂数量、能力，原煤入洗量；底在建选煤厂。（三）资源综合运用二、煤炭建设底煤矿在建规模、建设投资以及（按大型、中型、小型）以及煤矿投资模式。三、煤炭公司公司数量，公司性质，公司规模，产业集中度，大、中、小型煤矿数量和比例等。四、人力资源五、存在重要问题第二章煤炭资源评价一、煤炭资源量、分布及构成盆地某些预测资源量（分米、1500米、1000米以浅）、底保有资源量（分生产和在建煤矿已占用，尚未运用）；盆地资源分布状况；盆地各矿区（或煤田）预测资源量（分米、1500米、1000米以浅）、底保有资源量（分生产和在建煤矿已占用，尚未运用）二、煤炭资源品质按盆地各矿区（或煤田）三、煤炭资源开采条件按盆地各矿区（或煤田）四、煤炭资源综合评价第三章煤炭资源开发面临形势与挑战一、煤炭资源开发面临形势国家能源战略及盆地煤炭工业战略地位；全国和省内煤炭供需形势分析预测；盆地煤炭供应能力分析。二、煤炭资源开发面临挑战资源勘探，生态环境，水资源，交通运送，人力资源第四章煤炭开发思路和目的一、开发思路二、开发目的涉及煤炭生产和建设规划目的，煤炭洗选加工规划目的，煤炭调出量规划目的，煤炭公司发展目的，产业和产品构造调节目的，生产技术构造调节目的，机械化水平、资源回收率、矿井生产效率、经济效益和煤矿安全生产目的等。（为基准年，重点规划和，展望）第五章煤炭开发布局和建设重点一、盆地煤炭开发布局和重点项目安排涉及煤炭建设布局原则、大型煤炭基地建设、大公司集团建设、煤炭资源整合和小煤矿联合改造、重点煤矿建设规划及地质勘探规划，选煤厂建设规划安排。分阶段生产矿井和衰老报废矿井产量规划状况。附煤矿建设分布图。二、重要前期准备工作涉及地质勘探规划。三、配套项目建设和环保对策四、交通运送建设铁路（涉及铁路专用线）建设，附铁路规划建设图等。五、投资估算第六章保障办法和政策建议

附件4：鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力建设专项规划编制提纲第一章鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力工业现状一、经济发展概况二、电力工业现状三、电力开发存在问题第二章鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力基本条件一、能源资源二、水资源三、其她资源四、制约因素第三章鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力需求预测一、经济社会发展预测二、电力需求预测三、区域电力需求预测四、区域电力供应预测第四章鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力开发思路、重要原则和发展目的一、电力开发总体思路二、电力开发指引思想三、电力开发目的（一）坑口电站开发规划目的（二）电网规划目的（三）其她配套燃料等规划目的第五章鄂尔多斯盆地（陕西某些）电力建设布局和重点项目安排一、电站建设布局二、电网规划三、外送电规划四、重点项目安排五、投资估算第六章对策办法和政策建议一、对策办法二、政策建议

附件5：鄂尔多斯盆地（陕西某些）焦化和煤化工专项规划编制提纲第一章产业地位一、产业现状及问题（一）全国产业现状及问题（二）区域产业现状及问题二、发展趋势（一）产品需求（二）价格走势（三）产业布局（四）产业构造（五）成本分析三、产业地位（一）焦化(涉及兰炭)和煤化工在国民经济中地位（二）区域产业在全国地位（三）产业在区域经济地位第二章发展环境条件分析一、优势条件二、环境容量分析三、资源平衡分析四、制约因素第三章指引思想、原则和目的一、指引思想二、发展原则三、发展目的（一）总体目的（二）构造目的（三）产量目的（四）资源与环境发展目的四、重要任务第四章发展重点和布局一、发展重点（一）焦炭(涉及兰炭)（二）电石（三）煤制甲醇及煤制甲醚（四）煤制烯烃（五）煤制油（六）煤制天然气（七）煤制化肥二、发展布局及重点项目三、配套基本设施建设四、能源消耗指标测算五、投资估算第五章环保和生态建设第六章资源综合运用与资源节约第七章保障办法附图：鄂尔多斯盆地（陕西某些）焦化和煤化工产业布局

附件6：鄂尔多斯盆地（陕西某些）煤层气开发运用规划编制提纲第一章发呈现状一、煤层气资源概况二、开发运用现状三、存在重要问题第二章发展形势一、能源供需形势与预测二、煤层气资源开发潜力分析三、开发运用面临机遇与挑战第三章发展思路与目的一、指引思想二、发展战略三、发展目的第四章规划布局与发展重点一、地质勘查二、地面开发三、井下抽采四、煤层气开发与煤炭开发协调五、输送管道建设六、都市燃气管网建设七、科技发展第五章环境影响评价一、煤层气排放现状二、环境影响评价三、环保办法第六章重要政策办法

附件7：鄂尔多斯盆地（陕西某些）石油天然气开发专项规划编制提纲第一章石油天然气开发运用现状一、石油天然气开发现状二、管网输送、炼厂布局和天然气市场消费状况第二章石油天然气资源条件及市场预测一、石油天然气分布二、石油天然气评价三、石油天然气市场预测第三章石油天然气开发运用适应性分析一、石油天然气开发运用有利因素二、石油天然气开发不利因素三、石油天然气发展中存在问题第四章石油天然气发展思路和目的一、指引思想与发展战略二、石油天然气发展目的，涉及产能目的、勘探目的、环保目的等第五章石油天然气开发运用布局一、勘探开发重点区域和重点项目二、输送管网及石化公司基地布局和重点项目三、石油天然气运用方向和项目规划四、项目投资估算第六章环境影响评价一、对环境也许导致影响分析、预测和评价二、环保办法及建议第七章保障办法和政策建议一、保障办法二、政策建议

附件8：鄂尔多斯盆地（陕西某些）可再生能源开发规划编制提纲第一章可再生能源资源及分布特性 一、水能二、风能三、太阳能四、生物质能 第二章可再生能源开发运用现状一、开发运用规模二、开发运用条件三、开发运用制约因素第三章总体思路和基本原则一、总体思路二、基本原则第四章可再生能源发展规划设想一、发展目的二、重点领域和建设项目第五章保障办法和政策建议一、保障办法二、政策建议

附件9：鄂尔多斯盆地（陕西某些）交通运送专项规划编制提纲第一章能源运送现状一、交通运送概况二、能源化工运送现状三、制约因素分析第二章能源运送形势分析一、客货运量需求分析二、能源化工产品外运需求预测三、外运通道预测及其适应性分析第三章交通运送发展思路和目的一、发展思路二、发展目的第四章外运通道建设和重点规划项目一、铁路重点规划建设项目二、公路重点规划建设项目三、投资估算第五章保障办法和政策建议一、保障办法二、政策建议

附件10：鄂尔多斯盆地（陕西某些）水资源运用与保护专项规划编制提纲第一章地质与水文地质条件一、岩土体类型与地质构造二、地下水赋存条件和分布规律三、含水岩（层）组特性与富水性划分四、地下水补给、径流、排泄条件五、地下水埋藏条件及动态特性六、地下水化学特性第二章水资源调查评价一、降水与蒸发二、本地水资源数量及时空分布涉及本地地表水资源量、过境水资源量及其分布、地表水和地下水转换关系、水资源总量及其分布。三、水资源可运用量四、水资源质量及时空分布五、水资源特点及演变趋势第三章水资源开发运用现状调查评价一、水利工程基本状况二、现状实际供水量与变化趋势三、现状用水量及变化趋势四、现状供用水效率和用水水平五、水资源开发运用限度与潜力六、现状缺水状况分析涉及经济社会用水短缺状况和生态环境缺水状况七、水资源开发运用面临挑战第四章经济社会发展与需水预测一、经济社会发展预测二、节水潜力分析三、经济社会发展需水预测第五章生态环保与需水预测一、生态环境现状及保护目的二、生态环境需水预测（涉及河道内与河道外）第六章水资源合理配备与承载能力分析一、水资源配备原则二、水资源配备方案与布局三、水资源配备模型及方案优化四、水资源供需分析五、重点水资源配备工程六、水资源承载能力分析第七章水资源节约、保护与管理一、水资源节约二、地表水保护三、地下水保护四、水资源管理五、建立与水关于生态补偿机制第八章水资源安全保障对策一、制度保障二、体制保障三、机制保障四、政策保障五、法规保障六、管理能力保障七、投融资保障