综合项目管理机构经济责任承包制实施工作细则

项目管理机构经济责任承包制实施细则第一章总则第一条项目监理机构经济责任承包制实施意义项目监理机构经济责任承包制（以下简称“责任承包制”）是集责、权、利于一体，经过测算、签约、实施、考评等程序，对项目现场监理机构实施科学、有效管理方法。《责任承包制》意在经过严格管理、自觉执业，提升企业公信力和工程师综合素质。《责任承包制》意在经过责任推行、成本控制，实现管理者和实施者利益最大化；第二条项目监理机构经济责任承包类别甲类：由企业承接项目乙类：由经济责任承包人帮助企业承接项目丙类：由经济责任承包人经过议标形式自行承接项目第三条实施项目及承包责任人确实定《责任承包制》拟在新建项目中全方面实施。承包责任人标准上由项目总监理工程师担任。必需时依据项目机构组织责权比重，由项目总监理工程师代表担任；或由总监和总监代表共同担任。新建项目中不含有承包条件，不实施《责任承包制》。在建项目中含有承包条件，有选择实施《责任承包制》。第四条《责任承包制》实施步骤结算、总结项目确定签署承包协议确定承包人项目结算、总结项目确定签署承包协议确定承包人项目机构设置实施、考评承包费用测算项目监理机构岗位责任、权力和义务第五条项目总监理工程师第六条项目总监理工程师代表第七条专业监理工程师第八条安全监理师（员）第九条监理员第十条见证员第十一条资料员第三章成本指标测算第十二条项目经济责任承包成本指标测算责任人《责任承包制》实施项目及项目机构确定以后，由企业分管副总负责，会同总工程师、总会计师，召集财务部、人事部、项目管理部责任人，作为测算实施责任人进行项目成本测算。测算后，和项目承包责任人进行协议。达成一致意见后，确定该项目承包成本标。签署该项目《经济责任承包协议书》。第十三条项目经济责任承包成本指标测算标准1.成本指标测算应建立在确保项目服务标准，争取最好社会和经济效益标准之上。2.成本指标测算应客观、求实、公平、合理，各项目之间服务协议酬劳差额不得作为项目成本测算依据。第十四条项目经济责任承包成本指标测算基础1.项目标规模（建筑面积、建安费用或投资额）；2.项目标技术含量、难易程度；3.项目标服务期或建设周期；4.项目协议约定各类人员服务人月数量。第十五条项目经济责任承包成本指标测算科目1.项目创办费：依据项目所在地、项目特点和项目运行所必需给予测算。包含办公设施、检测器具、生活设施购置费及生活用房租赁费等（详见《项目承包费用测算明细表》中创办费科目）。2.项目监理人职员资：2.1.人职员资一律根据企业统一标准进行测算。2.2.项目监理人员标准上由企业根据工程进展不一样阶段、项目承包责任人需要，统一安排、调配。上岗人员实发工资不得低于企业既定标准。2.3.项目承包责任人自行招聘人员（应在企业立案）工资标准上不应高于同岗位企业派遣人员工资标准。2.4.项目监理机构根据企业要求核实人职员资标准报企业人事部立案。3.项目日常办公费用包含办公易耗品采购费、交通费、通讯费4.项目其它费用包含招待费、远征费、考察费、咨询费、检测费、差旅费、不可预见费（详见《项目承包费用测算明细表》中其它费用科目）等。5法定节假日及病假、事假、婚假、产假、探亲假、丧假，根据企业要求，结合现场实际实施。5.1.法定节假日采取轮休、调休形式由承包责任人安排；5.2.现场人员婚假、事假、病假、丧假期间，企业不核减月度工资费用（经同意长假例外）；5.3.探6.项目承包成本指标控制风险系数：依据项目标可控性、技术性、难易性，和协议文件中服务酬劳条款中不确定性，约定承包成本控制风险系数。系数取值为1.2至1.5之间。其它费用依据同意实际开支支取，不设风险系数。7.项目承包费用总额：依据以上科目标测算，确定项目承包费用总额。第四章承包费用管理措施第十六条项目费用收取、支取1.项目服务酬劳费用收取项目承包人负责根据委托协议约定，按时向甲方呈报服务费请款汇报，经甲方同意后，持《请款汇报》至企业财务部开具服务费收款发票。并负责催促甲方将款汇至委托协议约定收款单位。2.项目现场机构费用支取项目现场机构根据企业相关要求，按月至企业财务部支取现场费用。包含：①创办费、②工资、③办公费、交通费、通讯费、④其它费用等。项目承包责任人应填报《项目月度费用申请单》，并经企业相关部门审核、企业分管领导同意。支取时间为次月5号至10号。2.1.①项目创办费。以预借支形式由企业在项目监理机构设置后，依据创办物资配置计划支取。凭有效购物凭据入账。审核部门为企业综合办公室。项目运行过程中生活用具添置、办公器具购置、房租缴纳，纳入创办费实施。项目创办费纳入承包费用结算中核实。2.2.②工资。月计薪周期为每个月1号至30（31）号，月计薪天数为26天。现场机构依据实际考勤填报月工资表。审核部门为企业人事部。2.2.1.个人所得税根据地方政府要求由企业财务部代扣。2.2.2.误餐补助或伙食补助费根据《承包协议书》约定，纳入工资中。2.2.3.远2.2.2.3.③办公费。包含办公费、交通费、通讯费等办公性质开支费用，均须出含有效凭据，填写《单据报销封面》。审核部门为企业综合办公室、财务部。2.4.④其它费用。差旅费、考察费、咨询费、招待费，标准上由安排这项工作单位、部门或企业领导负责，根据相关要求同意开支。工程检测、试验费通常不应由技术服务方负担，故不纳入承包费用中。遇特殊情况时，区分事发责任，依据实际发生，由企业项目管理部核准负担该项费用责任人。2.5.⑤项目承包成本指标控制风险系数。系数涵盖科目见本条第5款。2.6.各类假期费用支取根据要求实施。2.7.附加工作和额外工作发生时，依据委托协议及其补充协议，由企业和承包责任人约定调整承包费用，签署该项目《经济责任承包协议书》补充协议。3.项目现场机构费用支取条件3.1.项目现场机构进场，工程开工；3.2.项目根据委托协议约定收取服务酬劳费用；3.3.项目管理部对该项目现场机构工作质量考评合格。4.承包费用支取总额控制及结算为了确保项目现场机构工作质量符合甲方、企业和相关建设主管部门要求，并一直处于受控状态，要求：承包费用10％作为项目现场机构工作质量确保金4.1.承包责任人按月度费用90％支取。【（①创办费＋②工资＋③办公费）×⑤系数×90％】＋④其它费用4.2.当支取费用总额达成承包费用总额90％时，停止支取。工程完工验收、立案、资料根据企业要求已经归档，且业务手册已经填写、签章，可支取至承包费用总额95％；缺点责任期满，服务酬劳尾款收取完成，结清承包费余款。第五章奖励和处罚第十七条奖励项目、条件和标准1.优良工程奖承包项目取得优良等级奖项。并取得监理（管理）获奖证书工程。该奖项奖金不列入承包范围内。1.1.市优工程：取得市级优良工程项目现场机构，企业给承包费1％奖励；1.2.省优工程：取得省级优良工程项目现场机构，企业给承包费2％奖励；1.3.国（部）优工程：取得国家优良工程项目现场机构，企业给承包费3％奖励。2.时段奖月、季、年等时段性奖励，依据企业所设奖项、条件、标准，由企业发放。不列入承包范围内。3.优异工作者（机构）奖取得各级政府及其主管部门评定、颁发模范、优异、优异工作者，企业给现金奖励。不列入承包范围内。3.1.区级：1000元；3.2.市级：1500元；3.3.省级：元；3.4.国家级：5000元4.其它奖项取得政府各级、社会各团体颁发如科技奖、文体类奖、见义勇为奖等各专题奖项，企业到时给对应精神或物质奖励。第十八条处罚依据及标准处罚系指承包项目标承包责任人或其机构，因为某类行为违法违规，并造成社会、工程或企业受到损失或危害，被相关方面处以某类经济或行政惩处。1.申戒罚经济责任承包人所承包项目在运行过程中，受到工程所在地建设主管部门约谈、训斥、警告、通报批评等处罚，企业形象或信誉所以受到影响，企业将区分程度、责任，给项目机构通报批评处罚；对于屡犯者，加重处罚直至解除经济责任承包协议。2.能力罚（行为罚）因经济责任人承包项目机构违规违纪，受到行政主体限制或剥夺特定行为能力或资格处罚，包含：网站通报、责令停业、暂扣或吊销许可等。企业正常经营活动所以受到影响。企业将给项目机构通报批评和10000元以内罚金处罚，并解除经济责任承包协议。罚金在承包费用中列支。3.财产罚因经济责任人承包项目机构未能严格推行委托协议约定，工作出现过失或违反职业道德，受到甲方经济处罚（罚金或没收违法所得）。企业将据此对项目机构给通报批评，罚金数额较大解除经济责任承包协议。罚金在承包费用中列支。项目管理机构经济责任承包协议书发包人：承包人：和一、工程概况1.工程名称：2.工程所在地：3.建设单位：4.设计单位：5.施工总承包单位：6.工程规模、性质、特点：7.工程质量标准：8.总投资（或建安费用）：9.协议服务期：二、协议签署及实施依据1.建设工程项目委托管理（监理）协议；2.项目管理（监理）机构经济责任承包制实施细则三、项目经济责任承包费用指标①项目创办费现场机构项目创办费明细序号名称单位数量单价（元）合价（元）配置方法备注1电脑、打印机台（套）